Post on 08-May-2020
EL ROL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO EN LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA
CONTROL MONITOREO Y EVALUACIÓN
SERCOPControl intensivo, interrelacionado y
completamente articulado. Fases precontractual(suspensión de
procedimiento), ejecución y evaluación
CONTRALORÍA GENERAL DEL
ESTADO
Organismo Técnico Superior de Control, encargado del control de la utilización de
recursos estatales
PROCURADURÍA GENERAL DEL
ESTADOControl legal de actos y
contratos
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
BASE NORMATIVA DEL CONTROL EFECTUADO POR
LA PGE
Constitución de la República:
Art. 237.- Corresponderá a la Procuradora o Procurador General del Estado, además de
las otras funciones que determine la ley:
4. Controlar con sujeción a la ley los actos y contratos que suscriban los organismos y
entidades del sector público.
BASE NORMATIVA DEL CONTROL EFECTUADO POR
LA PGE
Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado
Art. 3.- De las funciones del Procurador General del Estado. - Corresponden
privativamente al Procurador General del Estado, las siguientes funciones:
g) Supervisar el cumplimiento de dichos contratos y proponer o adoptar, con este fin, las
acciones judiciales necesarias en defensa del patrimonio nacional y del interés público
BASE NORMATIVA DEL CONTROL EFECTUADO POR
LA PGE
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 15.- Atribuciones de los Organismos de Control. - Corresponde a los organismos de
control del Estado, dentro del marco de sus atribuciones, realizar los controles posteriores
a los procedimientos de contratación efectuados por las Entidades Contratantes.
Es obligación del Servicio Nacional de Contratación Pública informar a la Contraloría
General del Estado y a la Procuraduría General del Estado cada vez que conozca el
cometimiento de infracciones a lo dispuesto en esta Ley.
¿QUÉ COMPRENDE EL CONTROL LEGAL PGE?
VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO
(análisis profesional y selectivo de evidencias)
NORMATIVA LEGAL APLICABLE
CADA PROCEDIMIENTO
CADA FASE DE LA CONTRATACIÓN
INFORME DE ARCHIVO
:
INFORME DE CONTROL CON OBSERVACIONES
CONCLUYE CON
ORIGEN DEL CONTROL
PLAN ANUAL DE CONTROL
Matriz de riesgo: parámetros de
valoración y selectividad
DE OFICIOA PETICIÓN DE
LAS FUNCIONES DEL ESTADO
INICIATIVA DE LA ENTIDAD
CONTRATANTE
DENUNCIA, SOLICITUDES, INFORMACIÓN
DE CIUDADANÍA, MEDIOS DE
COMUNICACIÓN, ENTRE OTROS
OBJETIVOS
Supervisar la promoción departicipación mayoritaria de ofertas
Verificar que las contratacionesbusquen cumplir los objetivos de lacontratación pública y del Estadoecuatoriano.
Prevenir, advertir y observar que losactos y procedimientos preparatorios,precontractuales, suscripción delcontrato, ejecución y liquidación,cumplan las disposiciones previstas enla normativa que rige la contrataciónpública
CARACTERISTICAS
PLANIFICADO
ESTRUCTURADO
COORDINADO
SISTÉMICO
OBJETIVO
INDEPENDIENTE
PLANIFICACIÓN
EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN QUE SE DISPONE
ACTIVIDADES PARA COMPLETAR LA INFORMACIÓN NECESARIA
RECOLECCIÓN Y ESTUDIO DE INFORMACIÓN SERÁ REGISTRADA EN MATRIZ DE CONTROL
ESTRUCTURACIÓN Y COORDINACIÓN
• Relación lógica, secuencial yordenada de losprocedimientos a ejecutarse,su alcance, el personal y elmomento en que deberán seraplicados
PROGRAMA DE CONTROL
• DESARROLLO: Inicio,ejecución, validación,observaciones yaprobaciones
• INSTRUMENTOS: matriz,cuadro resumen e informe
CRONOGRAMA DE CONTROL • Comunicación permanente
con la entidad controlada, afin de que presenten susaclaraciones, criterios y/odocumentación pertinente; y,de ser el caso, la adopciónde medidas correctivas
COMUNICACIÓN PARA
DESCARGOS
TENDENCIAS DE INCUMPLIMIENTO
Publicación incompleta y/o incorrecta de la información relevante
Revisión incompleta del formulario 1.3 de los pliegos
Falta de cumplimiento del PAC
TENDENCIAS DE INCUMPLIMIENTO
Falta de claridad y concreción de las respuestas formuladas por futuros
oferentes
Evaluación realizada con criterios inexistentes en el pliego
Resolución de adjudicación sin la debida motivación
TENDENCIAS DE INCUMPLIMIENTO
Inexistencia, en el contrato, de cláusula que establezca el plazo para el pago
del anticipo
Falta de renovación de garantías
ASESORÍA
CAPACITACIÓN
PROCURADURÍA
GENERAL DEL
ESTADO
¿QUÉ NO HACELA PGE?
No constituye un ordenador
de pago
No establece responsabilidades de ningún
tipo
No es competente
para conocer denuncias sobre la
comisión de presuntos
delitos
No se pronuncia sobre conflictos
generados durante ejecución
de contratos cuando están judicializados
No es competente
para conocer denuncias de
acciones colusorias de contratistas
Gracias