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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de urbanización del sector H5 “Arrotxikito” de Mungia
Documento de síntesis
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de urbanización del sector H5 “Arrotxikito” de Mungia
Índice
UÍNDICE
TU1. Documento de síntesisUT 1
TU1.1. Objetivos del EstudioUT 1
TU1.2. AntecedentesUT 1
TU1.3. Descripción general del Proyecto de urbanización UT 3
TU1.4. Inventario ambientalUT 6
TU1.5. Identificación y valoración de los impactosUT 11
TU1.6. Propuesta de medidas preventivas y correctorasUT 13
TU1.7. Programa de supervisión de los efectos del proyectoUT 15 TU1.7.1. Fase de construcciónUT 16 TU1.7.2. Fase de explotaciónUT 19
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1. DOCUMENTO DE SÍNTESIS
1.1. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
El presente trabajo tiene como objeto la realización del Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto de Urbanización del Sector H5 “Arrotxikito” de Mungia
(Bizkaia).
El proyecto tiene por objeto la definición del conjunto de obras que contribuirán a
desarrollar las determinaciones de la modificación puntual de NNSS en el Sector H5,
modificación aprobada mediante la Orden Foral 519/2007.
Así, el proyecto establece la necesidad de dotar a la parcela de equipamientos de
las infraestructuras necesarias para cubrir las necesidades básicas y de proceso que
sean requeridas a la hora de trasladar las instalaciones industriales que la empresa
MANUFACTURAS ELECTRICAS, S.A. (MESA-Mungia), dispone en C/ Lauaxeta, nº 44,
próximo al núcleo urbano de Mungia, al nuevo emplazamiento representado por el
área denominada “Arrotxikito”, dentro del propio municipio de Mungia.
Mediante el Estudio de Impacto Ambiental se pretende identificar, describir y valorar
los efectos que el citado proyecto causaría sobre el medio ambiente, así como
proponer las medidas correctoras que eliminen o minimicen dichas alteraciones.
El ámbito de estudio se emplaza en el término municipal de Mungia.
1.2. ANTECEDENTES
Con anterioridad a la redacción del Proyecto de Urbanización del sector H5, en el
año 2006 el Ayuntamiento de Mungia procedió a la tramitación de la Modificación
Puntual de las Normas Subsidiarias de planeamiento de Mungia, que supuso la
realización del correspondiente Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto
Ambiental en junio de 2006.
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Posteriormente, el 12 de febrero de 2007 y mediante la Orden Foral número 519, la
Diputación Foral de Bizkaia resolvió formular el Informe Preliminar de Impacto
Ambiental sobre la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento
de Mungia SAPUR H-5 Arrotxikito.
Finalmente, la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de
Mungia SAPUR H-5 Arrotxikito fue aprobada provisionalmente por el Ayuntamiento
en sesión plenaria, de 27 de Noviembre de 2007, y aprobada definitivamente por la
Diputación Foral de Bizkaia mediante Orden Foral 696/2008, de 26 de Junio de 2008
(Publicación en el BOB 132 de 10 de Julio de 2008).
La citada Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias municipales de Mungia
establece que el Sector H5 “Arrotxikito” de Mungia constituye un ámbito calificado
como Suelo Apto para Urbanizar. La superficie total objeto de estudio es de unas
4,88 Ha., de las cuales 0,68 Ha. son zonas públicas.
Por otro lado, Manufacturas Eléctricas (MESA) S.A., promotor del proyecto objeto de
estudio solicitó, en agosto de 2008, el inicio de las Consultas Previas al
Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco,
con la remisión de la Memoria-Resumen del proyecto de referencia para que se
emitiesen las consideraciones oportunas para la realización de la Evaluación de
Impacto Ambiental. Posteriormente, se recibe un escrito del Departamento de
Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en el que certifican la recepción del
documento inicial con fecha 15 de septiembre de 2008, momento a partir del cual
se inicia el trámite de recepción de consultas previas.
A fecha de noviembre de 2008, se han recibido las siguientes respuestas:
- Informe de la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental.
Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno
Vasco.
- Informe de la Dirección de Desarrollo Rural y Litoral. Departamento de
Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Vasco.
- Informe del Departamento de Obras Públicas de la Diputación Foral de
Bizkaia.
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- Informe del Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia.
- Ayuntamiento de Mungia. Sección de Planeamiento Urbanístico.
Las respuestas a las consultas previas se adjuntan en un anexo del estudio de
impacto ambiental.
1.3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO DE URBANIZACIÓN
El proyecto de Urbanización nace de la necesidad de dotar a la parcela de uso
productivo y a la parcela de equipamientos de las infraestructuras necesarias para
cubrir las necesidades básicas y de proceso que sean requeridas.
En el Proyecto se han considerado las siguientes áreas: zona de equipamientos,
Zonas verdes públicas y ampliación del vial en la curva Noroeste del Sector.
La cota de explanación de la parcela privada es la 35,00 m. y la cota de
urbanización de las zonas verdes públicas no se modifica.
La zona de servidumbre del arroyo Oeste discurre entre la parcela de equipamientos
y la parcela de uso industrial.
El acceso al polígono se realizará desde la carretera BI-631, cuyo tramo afectado
desde la rotonda hasta la entrada al polígono se adecuará. Actualmente solo existe
un carril desde la rotonda salida dirección a Bermeo. Este tramo se ampliará de tal
forma que de la rotonda salgan 2 carriles, 1 dirección Bermeo y el otro también
dirección Bermeo, pero solo hasta la entrada del polígono Trobika.
El acceso a la parcela se realiza a través del vial Sur del sector Trobika, el cual es
preciso ampliar en la curva Noroeste del sector para facilitar la maniobra de los
camiones ya que en ese tramo el vial es de un solo sentido. Unos metros más
adelante el vial es de dos direcciones.
Para la urbanización se contempla la acometida de diferentes servicios:
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- En cuanto a los viales a ampliar o modificar, se ha determinado el paquete
de firmes a construir en la ampliación del vial en la curva Noroeste del
sector y en la adecuación de la BI-631, además de sus respectivas
secciones tipo.
- En cuanto a labores de encauzamiento, el trazado del Arroyo C-1 va a
modificarse, desplazándolo ligeramente hacia el Norte, aunque
manteniendo los puntos de entrada y salida en los extremos de la parcela.
El estudio hidráulico se realizará para dimensionar el desvío, que deberá
tener una sección adecuada para evacuar el caudal de la avenida de
periodo de retorno 500 años.
- En cuanto a la acometida de abastecimiento de agua al Sector H5
“Arrotxikito” de Mungia, las redes tanto para la parcela de uso productivo
como para la parcela de equipamientos se conectarán en un punto de la
red existente del polígono Trobika de Mungia en la zona Norte de la
parcela, siendo este punto del que se toma el caudal preciso para
abastecer a las dos parcelas. La red en cuestión es una red unitaria, es
decir, no se ejecutará otra red para hidrantes.
- La evacuación de las aguas residuales del Sector se llevará a cabo
mediante un sistema separativo, recogiendo las aguas pluviales por un
lado y las fecales por otro.
• Se recogerá el agua de lluvia de las diferentes zonas públicas, así como se dejará prevista la incorporación de las aguas caídas sobre las parcelas privadas. Una vez recogidas las aguas en colectores independientes se verterán en varios puntos distintos a los arroyos. Dos puntos de vertido en el arroyo Oeste y 3 puntos en el arroyo Este. Antes de realizar el vertido del agua de lluvia de los viales al arroyo, se dispondrá un separador de grasas.
• Actualmente existe por el exterior del límite Norte y Este del sector un colector municipal de fecales de PVC y diámetro 315 mm. Se plantea la recogida de las aguas fecales de la parcela de uso productivo y la parcela de equipamientos en la zona Norte y esquina Sureste de dicho colector.
- La red eléctrica de media tensión comprende la extensión de la red de
Iberdrola desde el punto de enganche, con objeto de instalar una red que
permita la conexión con la planta.
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- En cuanto a la red de alumbrado público, para la ampliación del vial BI-
631, es necesario desplazar cuatro luminarias existentes. Para no variar la
luminosidad de la zona, se deberán de instalar dichos báculos con la
misma interdistancia que actualmente disponen.
- En cuanto a la red de comunicaciones, se canalizará desde la red existente
de la compañía explotadora dos líneas (voz y datos) hasta el límite de la
parcela, instalando en ese lugar una arqueta de registro. Desde esa
arqueta se acometerá hasta el punto de suministro de la planta,
disponiendo en su interior todos los elementos necesarios para el servicio
de comunicaciones.
- Actualmente la red de gas existente atraviesa el Sector H5 “Arrotxikito”
por la zona Sur de la parcela. Se desviará en la vertical el tramo de la red
de gas que quede bajo el cauce del arroyo encauzado según indicaciones
de Naturgas. A la parcela de uso productivo se le dará una acometida de
gas desde la red de gas existente de Naturgas en el polígono Trobika,
todo ello de acuerdo a la compañía distribuidora de gas.
- En cuanto a estructuras, la diferencia de cotas entre la parcela privada de
uso productivo y la zona verde pública es aproximadamente de 1m a 4m
de altura. Se ejecutará una escollera para la contención de las tierras de la
parcela privada de uso productivo en los lugares donde sea necesario por
la diferencia de cotas.
- En cuanto a acabados, en la zona Norte del Sector “Arrotxikito” se
ejecutará una acera entre el vallado de la parcela de uso productivo y el
vial Sur del Sector Trobika. La acera se prolongará hasta la curva Noroeste
que se va a ampliar. Así mismo, también se ejecutará una nueva acera
paralela a la ampliación del nuevo vial del BI-631, desde la rotonda hasta
la entrada al polígono Trobika.
- En lo que al tratamiento paisajístico se refiere, dentro del Proyecto
Constructivo se han incluido una serie de especies arbóreas a situar en los
márgenes de los arroyos, que servirán para recuperar una vegetación de
ribera que en la actualidad no existe.
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1.4. INVENTARIO AMBIENTAL
A continuación se realiza el análisis del marco físico, biológico y social en que se
inscribe la parcela en su estado inicial, incluyendo todos los aspectos relacionados
con el impacto que se puede producir.
Los elementos litológicos pertenecientes al Cretácico Superior y al Cuaternario que
afloran dentro del ámbito de estudio son, por un lado, alternancia de margas,
margocalizas y calcarenitas (flysch detrítico carbonatado), y por otro, aluviales. En
el ámbito de estudio no se han inventariado ni puntos ni áreas de interés geológico.
El área de estas características más cercana se localiza a aproximadamente 900 m
al suroeste de la parcela, constituyendo una zona de interés geológica denominada
milonitas.
En cuanto a las unidades hidrogeológicas se puede indicar que el ámbito se inscribe
dentro de la Unidad hidrogeológica Mungia-Malzaga. La permeabilidad del terreno
en la mayor parte del ámbito de estudio es media por porosidad, a excepción de su
extremo más oriental, donde es baja por fisuración. Los acuíferos de la parcela en
estudio manifiestan una vulnerabilidad baja a excepción de su extremo más
oriental, donde es muy baja.
En el ámbito de estudio es el problema tipo de inundación el que desencadena que
las condiciones constructivas sean muy desfavorables en gran parte del ámbito de
estudio y fundamentalmente en la parcela de estudio.
En el ámbito de estudio predominan los suelos del tipo fluvisol éutrico y cambisol. El
límite del sector H-5 de Arrotxikito se encuentra sobre fluvisol, mientras que en el
ámbito aparece cambisol éutrico en la periferia de la parcela estudiada, al este,
oeste y al oeste de la misma. El fluvisol posee una muy elevada capacidad de uso,
el grado de limitaciones en este suelo indica limitaciones de uso físico químico. Por
otro lado, en el suelo cambisol eútrico tiene una capacidad de uso elevada y sus
limitaciones de uso son debidas a la pendiente.
No se ha hallado ningún emplazamiento inventariado como suelo potencialmente
contaminado ni en la parcela ni en el ámbito estudiado.
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El ámbito de estudio pertenece a la cuenca del Bajo Butrón Superior, siendo
atravesado por 3 arroyos. De norte a sur, por la parcela transcurren los arroyos
denominados C1 (compuesto por una bifurcación) y C2.
Todas las pequeñas regatas que cruzan la parcela, atraviesan antes el sector
industrial de Trobika y una vez han transcurrido por el ámbito tienen que volver a
pasar por debajo de la carretera BI-2121, hasta encontrarse con el arroyo que va de
oeste a este al sur del barrio de Zubieta.
No se ha encontrado ninguna fuente o manantial dentro del ámbito de estudio,
consecuentemente tampoco se encuentran dentro de la parcela estudiada. Tampoco
han sido localizadas captaciones urbanas dentro del ámbito ni en la parcela
estudiada.
Las características climáticas generales del ámbito de estudio están definidas,
evidentemente, por su posición latitudinal. El clima en el área de estudio es
templado, ya que apenas existen heladas en invierno, ni llegan a alcanzarse
temperaturas muy elevadas en verano, y en general con una alta pluviosidad.
La zona de estudio se encuentra enclavada en su totalidad en la región
Eurosiberiana, dentro del sector Cantabro-Euskaldun de la superprovincia Atlántica,
en el piso colino, siendo la vegetación potencial de la zona el Robledal acidófilo y
robledal – bosque mixto atlántico y la Aliseda cantábrica (ésta última coincidiendo
con el paso del río Butrón y fuera del ámbito de estudio).
En la actualidad, debido a la presión ejercida especialmente en esta zona por los
procesos urbanísticos, en el ámbito de estudio sólo queda algún bosquete disperso
entre la unidad de vegetación predominante, representada por los prados y cultivos
que envuelven caseríos y casas dispersas.
Contrastando con la extensión de terreno ocupada por los prados y cultivos se
encuentran los asentamientos industriales que han proliferado por este barrio. Así,
en el ámbito de estudio, la segunda unidad de vegetación predominante es la de la
vegetación ruderal nitrófila, típica de terrenos baldíos, cunetas de carreteras, etc.
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Concretamente en la parcela objeto de este estudio predominan los prados. Las dos
casas que se encuentran dentro de este ámbito están en estado de abandono y es
por ello que ha proliferado la unidad de vegetación del Argomal Helechal, muy
especialmente rodeando los terrenos más cercanos a estas casas, donde se incluyen
los terrenos ocupados por los arroyos que cruzan la parcela de estudio por el oeste.
Las comunidades faunísticas están relacionadas con las formaciones vegetales
enumeradas anteriormente. Dentro de las especies que se han señalado hay que
resaltar al visón europeo (Mustela lutreola), ya que muy próximas al ámbito
estudiado se localizan la Zona de Distribución Preferente y el Área de Interés
Especial para esta especie, representadas por el entorno del río Butrón.
Ninguno de los arroyos que discurren por el área delimitada está considera como
“zona de distribución preferente” o “área de interés especial” para el visón europeo.
No obstante, hay que tener en cuenta que toda la cuenca del Butrón es zona con
potencial presencia de esta especie, por lo que conviene considerar una posible
presencia esporádica de este mustélido, si no en el área de estudio, sí en sus
proximidades.
En el estudio de impacto ambiental se facilitan los datos más importantes sobre esta
especie recogidos en el Plan de Gestión del visión europeo (Mustela lutreola) en el
Territorio Histórico de Vizcaya, aprobado por el Decreto Foral 118/2006, de 19 de
junio.
Por otro lado, se ha identificado la zona de estudio como “zona de distribución
preferente” para la rana patilarga (Rana iberica) y el lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi). Ninguna de estas dos especies cuenta con un Plan de Gestión Aprobado,
encontrándose en ambos casos en fase de desarrollo.
El ámbito de estudio no se encuentra dentro de ninguna cuenca según el
anteproyecto de “Catálogo de Paisajes Sobresalientes y Singulares de la CAPV”.
En general, se puede resumir el paisaje del ámbito de estudio como “Agrario con
dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre fondo ondulado o plano. Dominio
fluvial.” Componen esta unidad los prados de siega salpicados de caseríos, tierras
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de labor y pequeños rodales forestales, que ocupan los valles y las laderas suaves
de las zonas de baja y media montaña.
Por otro lado, se han considerado dentro de la unidad de “Mosaico urbano/industrial
en dominio fluvial” todos los elementos antropogénicos que rodean a la parcela de
estudio. Sin embargo, aunque en la zona aparecen varios elementos antropizantes,
no se trata de una zona altamente urbanizada, donde los prados y cultivos son los
elementos característicos.
No se localiza ningún espacio protegido en las proximidades. Sí se han inventariado
en la parcela dos hábitats no prioritarios: 6510. Prados pobres de siega de baja
altitud (Alopecururs pratensis, Sanguisorba officinalis) y 4030. Brezales secos
europeos.
El ámbito de estudio se localiza en el municipio de Mungia, donde la población ha
aumentado en los últimos años. En el año 2006 vivían en el municipio 15.275
personas, lo cual supone un aumento del 110% respecto del año 2001. Según estos
datos, el 66,25% de la población del municipio se sitúa en el grupo de edad
perteneciente a 20-64 años, y el 20,34% es menor de 19 años. El menor porcentaje
de la población se sitúa entre los mayores de 65 años, con un 13,41% sobre el
total, por lo que Mungia se puede considerar un municipio joven.
El sector industrial en Mungia está fuertemente arraigado. El municipio cuenta con
seis polígonos industriales, siendo el sector industrial en el año 2000 el sector de
más alto valor añadido del municipio.
Sin embargo, el número de establecimientos dedicados al sector servicios en el año
2001 era superior al de los dedicados al sector industrial, considerándose así esta
tendencia creciente en el municipio. Cabe destacar el aumento de la
representatividad por parte de los establecimientos dedicados a banca, seguros y
servicios. Se trata de un buen dato para Mungia, puesto que indica cierta
diversificación económica y lo que es más importante, cierta especialización en un
sector de alto valor añadido, el de servicios.
Por otro lado, la actividad económica generada en el propio Mungia y en el
Territorio Histórico y la coyuntura económica positiva se plasman en la tendencia
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alcista de la tasa de ocupación. Relacionado con lo anterior, la tasa de desempleo
ha disminuido hasta el año 2001. En la actualidad se sitúa entorno al 7%.
Por otro lado, Mungia representa un nudo de comunicaciones, que en el contexto
del Territorio Histórico de Bizkaia es importante y que viene caracterizado por las
siguientes infraestructuras viarias:
- BI-631 Mungia-Derio - BI-634 Mungia-Gatika - BI-2120 Mungia-Plentzia - BI-631 Mungia-Bermeo - BI-2121 Mungia-Fruiz - BI-3102 Mungia-Larrabetzu
No existe ningún elemento de interés cultural protegido ni que se haya propuesto
para proteger.
En el inventario del estudio de impacto ambiental se han tenido en cuenta todos los
planes y programas que guardan relación con el ámbito de estudio, tales como:
• Directrices de Ordenación del Territorio (D.O.T.)
• Plan territorial parcial de Mungialdea
• Actividades económicas. Clasificación de suelo de actividades económicas dentro del PTP
• Plan Territorial Sectorial de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y Equipamientos comerciales
• Aprobación inicial del Plan Territorial Sectorial Agroforestal del Medio Natural de la CAPV (Vertiente Cantábrica)
• Plan Territorial Sectorial de Ordenación de las Márgenes de los ríos y arroyos de la CAPV (Vertiente Atlántica)
• Componente Hidráulica
• Normas Subsidiarias de Mungia
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1.5. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS
Dadas las características del proyecto de estudio y la afección a los valores
naturalísticos previstos en la zona y para no hacer demasiado largo este documento
de síntesis, se propone adjuntar la matriz de identificación y valoración de los
impactos detectados.
Matriz caracterización de impactos del Proyecto de Urbanización sector H-5 en Mungia
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Modificación de la morfología
Afección a Pig y rasgos geomorfológicos
Eliminación de la vegetación
Hábitats y zonas ambientalmente sensibles
Afección a los habitats faunísticos
Afección a especies protegidas
Afección a los cursos de agua
Afección a las calidad de las aguas superficiales
Afección a fuentes y manantiales
Afección a la hidrogeología
Ocupación del suelo
Pérdida de la productividad ecológica y agraria
Alteración de las características físico-químicas del suelo
Paisaje Pérdida de calidad paisajística
Incremento partículas sólidas en suspensión
Incremento de la contaminación lumínica
Ruidos Incremento nivel acústico
Molestias a la población
Generación de residuos y sobrantes
Afección a bienes inmuebles
Socioeconómico Impactos sobre la creación de actividades económicas
Creación de empleo
Afeccción a equipamientos y servicios
Afección al patrimonio
Procesos y riesgos Incremento de riesgos geotécnicos. Inundabilidad
Afección a suelos contaminados
Rev
ersi
bili
dad
Hidrología
Edafología
Geo-Geomorfología
Fauna
Atmósfera
Vegetación
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1.6. PROPUESTA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTORAS
A continuación se facilita un listado con las medidas más importantes relacionadas
con los aspectos nombrados anteriormente:
- Se restaurarán los taludes abiertos de los encauzamientos a la menor
brevedad posible para evitar que aparezcan fenómenos erosivos.
- Se deberá reducir en lo posible la magnitud de los movimientos de tierra a
realizar y de los acopios temporales de material.
- Con vistas a una adecuada recuperación de las obras de urbanización,
resulta necesaria la retirada previa de los horizontes superficiales del suelo
que constituyen la tierra vegetal.
- Se deberá evitar en lo posible la compactación de los suelos, limitando al
máximo las zonas en las que vaya a entrar maquinaria pesada. En caso de
producirse este efecto, se deberá descompactar mediante ripado y arado
de dichas zonas, antes de proceder a su revegetación.
- Se deberá prohibir la contaminación y los vertidos en el suelo, así como de
las aguas por aceites y grasas y alquitranes.
- Durante la fase de construcción se puede producir el vertido de residuos
tales como aceites, hidrocarburos, etc., procedentes fundamentalmente de
la maquinaria pesada, que deberán ser retirados inmediatamente y ser
gestionados adecuadamente.
- Los parques de maquinaria deberán ubicarse en puntos lo suficientemente
alejados de los cauces de agua, para que no puedan producirse vertidos
ocasionales que afecten a la red de drenaje.
- Para el lavado de hormigoneras y maquinaria se dispondrá de una zona de
limpieza con agua a presión, para evitar que los vehículos que abandonen
las zonas de obras depositen restos de tierra, barro, etc., en las carreteras
adyacentes. Esta zona se ubicará en un lugar suficientemente alejado de
los cursos de agua, dotándosele de una pequeña balsa a la que irá a parar
el agua sucia para su decantación
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- Riego de los viales de salida hacia las carreteras durante las obras para
atenuar la concentración de partículas en suspensión, sobre todo en
épocas secas.
- Será de aplicación la legislación vigente en materia de ruidos: Real
Decreto 212/2002, de 27 de diciembre, que regula las emisiones sonoras
en el entorno debidas a determinadas máquinas al aire libre.
- El horario de maquinaria trabajando será de ocho de la mañana a ocho de
la noche.
- Los taludes de los cauces deberán ser revegetados lo antes posible para
evitar procesos erosivos. La revegetación se debe de hacer con especies
pertenecientes a la formación de vegetación de ribera, creándose
pequeños setos y formaciones densas de vegetación de ribera que sirvan
de cobijo para la fauna relacionada con los cursos de agua.
- Se llevará a cabo la plantación de sauce blanco (Salix alba) en las
escolleras de protección del arroyo C-1 y la plantación en los márgenes de
abedules (Betula celtiberica) y fresnos (Fraxinus angustifolia). En el arroyo
C-2 está prevista la plantación en la berma de la margen derecha de alisos
(Alnus glutinosa) y saucos (Sambucus nigra).
- La medida más eficaz para proteger al visón europeo (Mustela lutreola)
consistirá en una correcta ordenación de usos de las pequeñas cuencas en
que está presente y crear los hábitats propicios para su desarrollo.
- En la medida de lo posible, se llevarán a cabo los movimientos de tierra y
demás acciones especialmente molestas para esta especie fuera de la
temporada considerada como crítica para su reproducción y que
comprende desde el 15 de marzo hasta el 31 de julio, según recoge el
Plan de Gestión aprobado en el Territorio Histórico de Bizkaia.
- En las márgenes de los ríos y arroyos se mantendrán no sólo la vegetación
arbórea, sino también la maleza y matorral, que son buenos cobijos para
el visón europeo.
- Los taludes deberán diseñarse en la medida de lo posible con formas
redondeadas, evitando especialmente las aristas vivas. La restauración
paisajística debe conseguir la mayor integración posible de la textura y el
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color con su entorno. El acabado de los taludes será suave, uniforme y
totalmente acorde con la superficie del terreno y la obra, sin grandes
contrastes, y ajustándose a los planos.
- Los elementos urbanísticos, mobiliario urbano, etc., deberán ser acordes
con el paisaje donde se asienta el proyecto de urbanización, con el fin de
evitar impactos visuales superpuestos.
- La gestión de los diferentes residuos generados durante las fases de obras
de urbanización se realizará de acuerdo con la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y normativas específicas.
- Todos los residuos cuya valorización resulte técnica y económicamente
viable deberán ser remitidos a un valorizador de residuos debidamente
autorizado. Deberá habilitarse, durante el período de obras, “un punto
limpio” correctamente indicado donde se proceda a la recogida de estos
residuos.
- Al finalizar las obras, se retirarán todos los materiales de desecho:
embalajes, cartones, basuras, restos de cemento, escombros y otros
materiales de obra, etc.
- Se señalizarán adecuadamente las zonas de salida de camiones de obra
y/o maquinaria pesada.
- Se minimizará el tráfico de los camiones que transporten las tierras por las
zonas más pobladas del entorno inmediato, evitando en todo momento el
paso por el casco urbano de Mungia.
- No se ocupará, ni siquiera temporalmente, más superficie de la prevista en
el proyecto.
1.7. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DEL PROYECTO
Como medidas de carácter general de control y vigilancia, durante la ejecución del
proyecto y su puesta en funcionamiento se destacan las siguientes:
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1.7.1. FASE DE CONSTRUCCIÓN
- Se controlará que los ángulos de los taludes presenten unas magnitudes
mínimas, de forma que resulte asegurada su estabilidad futura.
- Se evitará en la medida de lo posible que los suelos ajenos al ámbito del
proyecto de urbanización se vean afectados por acopio de materiales,
parques de maquinaria, tráfico rodado, etc.
- Se controlará que no se opere con la tierra vegetal en caso de días
lluviosos o en los que la tierra se encuentre excesivamente apelmazada.
- Se controlará que los espesores finales de extracción sean los ordenados
por la Dirección de Obra a la vista de los resultados a pie de obra.
- Atendiendo a las especificaciones que figuran en la Norma Foral 11/97, el
Contratista deberá solicitar autorización a la Dirección General de Montes y
Espacios Naturales de la Diputación Foral de Bizkaia para la realización de
talas y desbroces, así como para la quema de la broza.
- Se controlará de que se revegetan lo antes posible los taludes del arroyo
C-1 para que no se produzcan procesos erosivos ni cárcavas que afecten a
la calidad de las aguas.
- A medida que el proceso constructivo de la urbanización vaya generando
los desmontes necesarios para encajar la sección de los nuevos carriles,
cauces, etc., dichos taludes serán revegetados con la mayor brevedad
posible, sin esperar a la finalización de las obras para evitar su erosión e
inestabilidad.
- Se controlará que las plantas que se introducen presenten buen estado
fitosanitario y se ajusten a la descripción del Proyecto de Revegetación.
- En relación con este tema, en caso de que hiciera falta incorporar tierra
vegetal procedente de préstamos se controlará que no incorpora semillas
ni brotes de plantas invasoras, para no favorecer la expansión de especies
invasoras como la Cortaderia selloana y Reynoutria japonica. Aunque en la
parcela que se va a urbanizar ya existen especies invasoras como la
Cortaderia selloana, estas superficies invadidas se tratarán
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adecuadamente para conseguir su erradicación: tala, tratamiento con
glifosato, etc.
- Se comprobará que se disponen los materiales de protección de los pies
plantados (tutores) y del material acolchante.
- Previamente al inicio de las obras se tomarán muestras en los dos cursos
de agua que discurren a ambos lados de la parcela tanto aguas arriba
como en el límite sur del sector.
- Se cotejarán los resultados con los criterios de calidad recomendados por
la Comunidad Europea en las Directivas 74/440 (Agua potable), 76/160
(Aguas de baño) y 78/659 (Calidad de las aguas continentales para la vida
de los peces) o cualquier otra que se hubiera dictado con posterioridad.
Tras la finalización del periodo de movimiento de tierras se realizará un
segundo muestreo para contrastar las posibles afecciones que hayan
podido surgir durante el proceso constructivo.
- Tras finalizar definitivamente la fase de construcción del proyecto de
urbanización se realizará un último muestreo de las aguas citadas y en los
mismos puntos de muestreo indicados.
- En caso de detectarse variaciones anómalas de los parámetros analizados
se tratará de localizar la fuente contaminante y constatar de que no está
provocado por las obras del proyecto de urbanización.
- Cuando se produzcan precipitaciones de gran intensidad, se realizarán
inspecciones visuales de las escorrentías y de los arroyos presentes en el
ámbito de estudio para comprobar si se ha producido un aporte de sólidos
en suspensión como consecuencia de las obras.
- Sin óbice de lo establecido en los puntos anteriores, se procurará que la
superficie expuesta a las obras disponga de una sistema de drenaje que
conduzca las aguas de escorrentía internas hacia zonas alejadas de formas
de agua superficial.
- Vigilar que se cumple la previsión de localizar los parques de maquinaria,
oficinas, aseos, acopio de materiales, acopios temporales de excavación y
acopios de tierra vegetal, alejados de los cursos y formas de agua.
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- Para el control de las emisiones de polvo producidas por la circulación de
los vehículos, se dispondrá en obra de un camión cisterna, para la limpieza
de las carreteras aledañas y de salida de camiones.
- Una vez realizado el Plan de Obra se señalarán las posibles localizaciones
de las plataformas para la limpieza de las ruedas de los vehículos
(camiones principalmente), para evitar en lo posible, que la calidad del
aire disminuya en las zonas adyacentes a las obras.
- Según la legislación vigente en materia de ruidos, es de obligación
establecer un control sobre el tránsito y trabajo de la maquinaria pesada.
Por ello se vigilará que la maquinaria no realice trabajos dentro de lo que
se ha denominado periodo nocturno.
- El Contratista deberá de tener en cuenta los caminos de acceso y salida de
camiones, evitando en la medida de lo posible afectar lo menos posible a
la población cercana.
- Se vigilará que el arroyo desviado y encauzado cumpla el objetivo de ser
hábitat apropiado para el visón europeo (Mustela lutreola).
- Controlar que al finalizar las obras, y en la medida de lo posible se lleva a
cabo el restablecimiento de los hábitats existentes.
- Se controlará que en las márgenes de los ríos y arroyos se mantenga no
sólo la vegetación arbórea, sino también la maleza y matorral, que son
buenos cobijos para el visón europeo.
- Se vigilará que el Contratista cumpla con la legislación vigente y las
prohibiciones recogidas en las medidas correctoras referentes al
tratamiento de aceites usados, y alquitranes, hidrocarburos, etc.
- Mantener la obra limpia de restos de comida, papeles, botellas y otros
envases mediante tareas de limpieza programadas con cierta periodicidad,
sensibilización del personal de obra y comunicación de normas de
comportamiento en la obra sobre residuos urbanos.
- Se deberán disponer sistemas de gestión de los residuos generados en las
diferentes labores, centrándose su gestión en el punto limpio creado, que
serán conocidos y de obligado cumplimiento por parte de todo el personal
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de la obra, debiendo tener reflejo en el Manual de Buenas Prácticas de la
obra.
- El constructor deberá de estar dado de alta en el registro de pequeños
productores de RP y de inertes, y se presentará la documentación
correspondiente a la Asistencia Técnica Ambiental.
- Solicitar listado de gestores autorizados de la Viceconsejería de Medio
Ambiente del Gobierno Vasco o consultar el Catálogo de Reciclaje
Industrial de la Comunidad Autónoma del País Vasco editado por IHOBE,
S.A. Se informará a la Asistencia Técnica Medioambiental sobre los
gestores con los que se va a trabajar.
- Se vigilará que al finalizar la obra se retiren todos los materiales de
desecho: embalajes, restos de obra, etc.
- Se procurará que las señales de obra estén correctamente colocadas, en
especial las indicativas de salida de camiones.
- Se controlará que se limpian las ruedas de los camiones antes de salir de
las obras.
- Si se produjeran hallazgos de restos históricos de cualquier tipo, deberán
interrumpirse las obras y comunicar el hecho al Departamento de Cultura
de la Diputación Foral de Bizkaia; las labores no se reanudarán sin la
previa autorización de la administración competente, cumpliéndose de esta
forma la normativa del Patrimonio Histórico Artístico.
1.7.2. FASE DE EXPLOTACIÓN
- Se realizarán dos análisis de aguas a lo largo del primer año de
explotación, a la entrada de los arroyos C-1 y C-2 al sector y antes de que
viertan al cauce principal del río Butrón.
- Se realizará una vigilancia que certifique que se lleva a cabo
correctamente el mantenimiento de las plantas introducidas en el Proyecto
de Revegetación durante el primer año siguiente a la finalización de las
obras. El mantenimiento durante el primer año de explotación consiste en:
riegos, siegas, entrecavas, abonados, tratamientos fitosanitarios y
conservación de los acolchantes y de los tutores.
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- Se controlará que la vegetación introducida en las márgenes de los
arroyos cumple con el cometido de integración y además es un hábitat
adecuado para la fauna del entorno.
- Se pondrá especial diligencia en la retirada de aquellas plantas (árboles y
arbustos) que se hayan marchitado, se hayan visto derribadas por el
viento, hayan sido objeto de actos vandálicos, etc., con el objeto de que
no sean focos de plagas y de que no deterioren el paisaje.
Todas estos controles y vigilancias han sido presupuestadas y se recogen en el
proyecto de urbanización para su cumplimiento.