DIRECCIÓN PROVINCIAL DE

DEFENSA CIVILMENDOZA

ARGENTINA

Es el conjunto de medidas y actividades no

agresivas que tienden a evitar, anular o

disminuir, los efectos causados por la

¿QUÉ ES LA DEFENSA CIVIL?¿QUÉ ES LA DEFENSA CIVIL?

disminuir, los efectos causados por la

guerra, los agentes de la naturaleza o

cualquier desastre de otro origen sobre la

población y sus bienes.

�¿De qué forma parte?

Forma parte de Defensa Nacional.

�¿A qué contribuye?

DEFENSA CIVILDEFENSA CIVIL

En el sentimiento de solidaridad social y la ayuda mutua.

��¿En qué se fundamenta?¿En qué se fundamenta?

�¿A qué contribuye?

Contribuye a restablecer el ritmo normal de

vida en la zona afectada.

OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN OBJETIVO DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE DEFENSA CIVILPROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

Preservar la vida y los bienes de l comunidad através de una gestión fundamentada en lacapacitación y entrenamiento de la poblacióncapacitación y entrenamiento de la poblaciónpara afrontar las diversas amenazas naturales yantrópicas que existen en la provincia deMendoza.

Objetivo :

La Autoprotección Organizada

� Ley Provincial Nº 3796 (vigente desde el 01/3/1972).

y su modificatoria Nº 7083 (vigente desde el 28/1/2003).

LEGISLACIÓN VIGENTELEGISLACIÓN VIGENTE

� Decreto Reglamentario Nº 1416/76.

� Decreto Nº 2649/81 y sus Anexos (Creación del COEP).

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA DEFENSA CIVIL PROVINCIAL CIVIL PROVINCIAL SEGÚN LEY Nº 3796SEGÚN LEY Nº 3796

Estructura del Estado:

� Gobernador de la Provincia (Art. 1).� Junta Provincial de Defensa Civil (Art. 11).� Dirección Provincial de Defensa Civil (Art. 12).� Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (C.O.E.P.)

(Dcto. 2649/81).(Dcto. 2649/81).� Intendentes departamentales (Art. 4).� Junta Municipal de Defensa Civil (Art. 13).� Centro de Operaciones de Emergencias Municipal (C.O.E.M.)

(Art. 14).

Estructura de la comunidad:

� Entidades de bien publico, religiosas, culturales, gremiales, deportivas, comerciales, industriales, civiles y privadas en general (Art. 5).� Todos los habitantes de la provincia preparados (Art. 6).

Tanto en condiciones normales, como en

situaciones de emergencia, la conducción de la

Defensa Civil es ejercida jerárquicamente por el

Gobernador de la Provincia, el Director

CONDUCCIÓN DE LA DEFENSA CIVIL CONDUCCIÓN DE LA DEFENSA CIVIL PROVINCIALPROVINCIAL

Gobernador de la Provincia, el Director

Provincial de Defensa Civil, los Intendentes

Municipales, o aquellas personas que fueron

elegidas por las autoridades para delegar tales

funciones (Coordinadores Municipales).

� Organización del Estado

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA CIVILCIVIL

� Organización del Estado

� Organización de la Comunidad

� Relevamiento de medios.

� Plan de manejo operativo.

� Organización de las comunicaciones.

� Desarrollo de técnicas de salvamento.

� Organización del manejo de incendios.

� Organización hospitalaria y de centros de salud.

� Programa de asistencia para eventuales evacuados.

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

� Programa de asistencia para eventuales evacuados.

� Coordinación de la rehabilitación de servicios.

� Coordinación de la circulación y el transporte.

� Centralización administrativa y financiera de operaciones.

� Coordinación del abastecimiento.

� Centralización de la difusión.

� Cursos de capacitación y entrenamiento.

� Ejercicios de simulación.

�Centralización de la información Línea 911.

� Designación y capacitación de los delegados de manzana.

� Organización de barrios.

� Organización de edificios de altura.

� Organización de establecimientos industriales, comerciales y

administrativos.

ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDADORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD

administrativos.

� Organización de otros establecimientos (Geriátricos, Iglesias, Guarderías,

etc).

� Formación de voluntarios.

� Capacitación y entrenamiento popular.

� Asesoramiento técnico de seguridad.

� Desarrollo de planes de emergencia específicos.

� Simulacros.

� Línea 911.

CENTRO DE OPERACIONES DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIAL (C.O.E.P.)EMERGENCIA PROVINCIAL (C.O.E.P.)

� Comunicaciones

� Orden

� Transporte Terrestre

Transporte Aéreo

SERVICIOS

� Orden

� Contra-incendio

� Salvamento

� Asistencia sanitaria

� Asistencia social

� Transporte Aéreo

� Ingeniería y Rehabilitación

� Salvamento Especializado

� Orden Especializado

CENTRO DE OPERACIONES DE CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA PROVINCIAL (C.O.E.P.)EMERGENCIA PROVINCIAL (C.O.E.P.)

ACTIVIDADES

� Abastecimiento

� Administración

� Finanzas

� Evaluación de daños

� Evacuación

� Descontaminación

� Difusión de emergencia

� Reclutamiento

DIRECCIÓN

ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN ORGANIGRAMA DE LA DIRECCIÓN PROVINCIAL DE DEFENSA CIVILPROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

Dpto.Administración

Dpto.Comunicaciones

Dpto.Difusión

Dpto. Operaciones

Dpto.Capacitación

Dpto. Planeamiento

División Táctica Explosivos Mendoza

RESPUESTA EN LA CONTINGENCIA A

NIVEL

ESTADO PROVINCIAL

Centro de Operacionesde

Emergencia Provincial

COEP

Áreas de Estudio De la Problemática de Desastres

-Investigación de las Amenazas

-Ingeniería de la Mitigación del Riesgo

-Uso del Suelo

-Manejo Operativo de las Emergencias

Responsabilidad del Sistema de

Defensa Civil

Manejo Operativo Manejo Operativo

de las Emergencias

Ciclo de los Desastres

- Fase Mitigación:

- Evaluación del Riesgo

- Prevención

- Preparación

- Fase Desastre: - Manifestación del EVENTO

- Fase Respuesta:

- Socorro

- Rehabilitación

- Reconstrucción

Desarrollo de Hipótesis Estudiando:

La Amenaza

La Vulnerabilidad

Se Determina “Riesgo”

P R O G R A M A

UN.E.MEUNIDAD DE EMERGENCIAS MENDOZA

UN.E.MEUNIDAD DE EMERGENCIAS MENDOZA

PLAN PROVINCIAL DE EMERGENCIAS

Objetivos

Compatibilizar y exponer los planes de Manejo

Operativo de Emergencias entre el Gobierno

Provincial , los Municipios, y la población, generando

una respuesta eficaz en forma conjunta

Crear la Red UN. E. ME (Unidad de Emergencias Mendoza) constituida

por distintas instituciones (el estado provincial y municipal, las

organizaciones civiles, las empresas, el

voluntariado, etc.) para coordinar eficientemente

las emergencias.

Comisión Interministerial

Ministerio de Seguridad

Ministerio de Salud

Ministerio de Desarrollo Humano, Familia y Comunidad

Ministerio de Infraestructura, Vivienda.

Subsecretaría de Transporte

Ministerio de Producción, Tecnología e Innovación

Especialistas

Científicos

Universidades

Municipios• 18

Organismos Técnicos especializados

Innovación

Dirección General de Escuelas

Estrategia

Red UN.E.ME

Protocolos Provinciales de Emergencias.

Mapas: de vulnerabilidad poblacional, de infraestructura crítica y preliminar de riesgo.

Relevamiento integral de recursos existentes

Comando Único de Operaciones y Coordinación.

Elaboración de la metodología de intervención en la emergencia.

Acuerdos interinstitucionales (Municipio, Provincia, Nación, otros).

Hipótesis de riesgos. (M.O.E.)

Plan de comunicación de la emergencia.(Tetra,VHF,UHF, BLU, etc.)

Estimación preliminar de necesidades recurrentes en emergencia.

Acciones Iniciales

Reuniones de coordinación y consulta con organismos técnicos especializados (Universidades y otros entes).

Identificación y registro de actores y socios estratégicos.

Identificación de actores vinculados a la comunicación masiva (Radios locales, red de radioaficionados, etc.)

Actualización de datos sobre el recurso humano existentes (Defensa Civil, Bomberos voluntarios, Colaboradores, etc.).

Actualización de datos sobre el recurso físicos existentes (maquinaria, transportes, infraestructuras Actualización de datos sobre el recurso físicos existentes (maquinaria, transportes, infraestructuras fijas y transportables, etc.).

Reuniones periódicas de coordinación, evaluación y seguimiento convocadas por el Ministerio de Seguridad. Dirección Provincial de Defensa Civil.

Convocatoria de los integrantes de C.O.E.P. para que se incorporen a la UN.E.ME. generando los mecanismos para facilitar la integración. Generación de un programa permanente de voluntariado, articulado con universidades y con colegios profesionales.

Homologación de criterios de desarrollo y planificación logística de los Planes de Emergencia sectoriales.

Exposición y difusión de los planes para reducción de riesgo.

Propuesta y formalización de convenios interprovinciales.

Carta Preliminar de Riesgo

El mapa provincial de Riesgo supondrá un análisis actualizado de cada Departamento determinando sus zonas críticas y vulnerables a las distintas amenazas:

2- Topológicas: Aluviones, aludes, deslizamientos, endicamientos naturales, etc.

1- Meteorológicas: Tormentas, Viento Zonda, Etc.

a) Mapa indicativo de Amenazas

2- Topológicas: Aluviones, aludes, deslizamientos, endicamientos naturales, etc.

4- Antrópicas: Incendios, explosiones, accidentes del transporte, accidente químico-biológico-nuclear, atentado con explosivo, etc.

3- Tectónicas: Terremotos y volcanes

Carta Preliminar de Riesgo

b) Mapa de Infraestructuras Criticas

• Hospitales, Clínicas y Centros de Salud

• Accesos Viales, Puentes y vías Ferroviarias.

• Aeropuertos, Aeroclubes y Helipuertos.

• Centrales de Generación Eléctrica, Estaciones Transformadoras y Subestaciones.

• Destilerías de Combustibles, Plantas de Fraccionamiento y Estaciones de Servicio.

• Depósitos de Sustancias Peligrosas.

• Áreas Petroleras y Yacimientos Mineros.

Subestaciones.

• Líneas de Energía de Alta y Media Tensión.

• Plantas potabilizadoras de agua, reservas y red de distribución.

• Plantas de gas y red de distribución.

Mineros.

• Plantas Industriales Peligrosas

• Establecimientos Penitenciarios.

• Establecimientos Educacionales.

• Establecimientos de Seguridad.

• Cuarteles de Bomberos

Carta Preliminar de Riesgo

c) Mapa de Vulnerabilidad Poblacional

• Asentamientos

• Construcciones Precarias