Post on 24-Jan-2016
DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONALDIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL
SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS AMBIENTALES
SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓNSECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN
Dr. Julio NASSERDr. Julio NASSER
Lic. Federico ALTILIO Lic. Federico ALTILIO
Coordinación para Gestión Integral de Residuos Sólidos Coordinación para Gestión Integral de Residuos Sólidos UrbanosUrbanos
MAPA CRITICO - GIRSU
Cronograma
Tareas / meses2014 2015
noviembre diciembre enero febrero marzo abril
Presentación de propuesta a CoFeMA
Nro Res. 300/2014
Conformación de soporte digital y base de datos
Relevamiento de información para la construcción MP - RSU
NACIÓN
Objetivos
Estado de situación de la GIRSU a nivel Provincial
– Municipal y Comunal
Sustento a mediano y largo plazo de Políticas
Nacionales para el Coordinación Nacional GIRSU
La elaboración y desarrollo de Planes Integrales
Desarrollo y ejecución de programas de gestión y
capacitación en materia de residuos.
•Estructura Municipal para la Gestión de los Residuos
•Generación de RSU
•Recuperación Informal
•Recolección y Transporte
•Tratamiento
•Disposición Final
•Concientización / Educación
•Información General
Diagnóstico de las Provincias y los Municipios - CoFeMA
Es un espacio que promueve la formación, información y comunicación ambiental, y las
políticas públicas vinculadas al desarrollo sustentable en materia de Residuos Sólidos
Urbanos (RSU).
Como área de trabajo de la Coordinación para la Gestión Integral de Residuos Sólidos
Urbanos, desde el Observatorio se desarrollan y coordinan actividades de capacitación,
se realizan estudios e investigaciones, se sistematiza y clasifica la información
desarrollada por los programas y proyectos anteriormente mencionados.
El sitio web del Observatorio es el instrumento que permite difundir, socializar y extender
la información contenida por esta área de trabajo y así, poder establecer vínculos para
contribuir al trabajo en red entre sectores gubernamentales, académicos, empresariales y
de la sociedad civil, con el propósito de articular diferentes aspectos y alternativas de
solución a la problemática de los Residuos Sólidos Urbanos
OBSERVATORIO NACIONAL PARA LA GIRSU
CAPACITACIÓN
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
MisiónPromover la formación, la información y la comunicación ambiental, vinculados al desarrollo sustentable en materia de Residuos Sólidos Urbanos (RSU). Establecer vínculos para contribuir al trabajo en red entre sectores gubernamentales, académicos, empresariales y de la sociedad civil, con el objeto de articular diferentes aspectos relacionados al tema de RSU.
Ejes de Trabajo
http://www.ambiente.gob.ar/observatoriorsu/
•Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos en Municipios Turísticos (Fuente 22)
•Proyecto Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Fuente 22)
•Programa Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos (Fuente 11)
FUENTES DE FINANCIAMIENTOS DE LA FUENTES DE FINANCIAMIENTOS DE LA COORDINACIÓN GENERAL PARA LA GIRSUCOORDINACIÓN GENERAL PARA LA GIRSU
PROGRAMAS MUNICIPALES RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS
(Financiamiento Fuente 11 – Tesoro de la Nación, SAyDS)
Objetivo Brindar asistencia técnico financiera a provincias, municipalidades y comunas de todo el país a los fines de lograr una gestión sustentable de los residuos sólidos urbanos
Desarrollo de Proyectos
• Elaboración y desarrollo de Planes Integrales• Eliminación de micro y macro Basurales a Cielo Abierto• Construcción de Rellenos Sanitarios y Ampliación de
existentes (celdas)• Montaje de Planta de Clasificación y reciclado y Planta de
Tratamiento de fracción orgánica• Adquisición de equipamiento vehicular y equipos para la
disposición inicial selectiva y recolección diferenciada• Desarrollo y ejecución de programas de capacitación y
gestión de RSU• Se trata de pondera la conformación de consorcio,
asociación entre Municipalidades
ARGENTINA
Población
Población urbana
42.669.50015.17 hab/km2
92 %
ProvinciasMunicipalidades y Comunas
232240
Gestión RSU
Generación 45.000 ton/día17 millones de ton/año1,02 Kg./persona/día
Recuperación 6 %
Recolección 98 % de los RSU son recolectados
Disposición 65 % dispuestos en Rellenos Sanitarios (> concentración de población)
Responsabilidades de la SAyDS - PMGIRSU
• Orientar a los municipios en la formulación de proyectos. • Atender las consultas de los representantes municipales. • Evaluar técnicamente los proyectos.• Elaborar proyectos de Acuerdo Marco y Acta Complementaria para consideración
de la Dirección General de Asuntos Legales de la Jefatura de Gabinete de Ministros. • Evaluar los informes de avance y finales presentados por los municipios. • Realizar inspección de avance o final de obra con los fondos asignados e informes
correspondientes
La Comuna, Municipalidad y Provincia
Son los encargados de ejecutar el Proyecto asumiendo las responsabilidades legales por el mismo, el cual deberá realizarse en un todo de acuerdo con la legislación local vigente.
A su vez, el municipio debe rendir cuentas de los fondos invertidos en tiempo y forma, así como realizar informes parciales y finales de ejecución del proyecto según lo establecido en el convenio.
Acciones de los proyectos cantidad
Saneamiento de basural a cielo abierto 81
Planta de tratamiento, separación de RSU 43
Adquisición de equipamiento vehicular (camión con caja compactadora de 21 m3, 16 m3, con caja
volcadora 9 m3, retroexcavadora, cargadora, entre otros) 56
Equipamiento para la planta de tratamiento (tolva de recepción, cinta de elevación, cinta de
clasificación/separación, compactadora vertical/horizontal, entre otros) 45
Construcción de relleno sanitario (celda de disposición final, continuación del modulo de disposición
final, entre otros) 43
Campañas de concientización y sensibilización 35
Acciones para la continuación de los proyecto en curso (segundo desembolso) Cantidad
Terminación de las Plantas de tratamiento a través de equipamiento y obras civiles
complementarías 6
Adquisición de contenedores para la separación en origen (disposición inicial selectiva) y
chipeadoras para la reducción del volumen de los residuos de poda 4
Logros generales 2013 - 2014
Año Monto (en $)
2007 $ 1.551.184,772008 $ 1.559.277,302009 $ 3.553.734,502010 $ 8.698.223,102011 $ 62.092.251,982012 $ 123.515.901,952013 $ 272.234.280,042014 $ 275.065.082,93
Total $ 748.269.936,57
PROGRAMAS MUNICIPALES RESIDUOS SÓLIDOS
URBANOS
(Financiamiento Fuente 11 – Tesoro de la Nación, SAyDS)
Detalle Cantidad
Adquisición de Vehículos
Camión volcador 15Camión
Compactador26
Erradicación de Basural a Cielo Abierto 51Planta de Tratamiento 39
Relleno Sanitario 35Adquisición de Equipamiento para la
gestión Integral de RSU33
Detalle Cantidad
Adquisición de Vehículos
Camión volcador 9Camión
compactador 11Camión barredor 1
Erradicación de Basural a Cielo Abierto 15Planta de Tratamiento 17
Relleno Sanitario 9
En ejecución 189
Finalizados 62
Región COFEMA Provincias Proyectos Porcentaje
NUEVO CUYOLa Rioja, Mendoza,
San Juan y San Luis 12 6,35%
NEAChaco, Corrientes,
Entre Ríos. Formosa, Misiones, Santa Fe 88 46,56%
PATAGONIA NORTE
La Pampa, Neuquén y Río Negro 17 8,99%
NOACatamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero, Tucumán 14 7,41%
CENTROBuenos Aires,
Córdoba 45 23,81%
PATAGONIAChubut, Santa Cruz y
Tierra del Fuego 13 6,88%Totales 189 100,00%
Proyectos en Ejecución
REQUISITOS PARA LA TRAMITACIÓN DE ASISTENCIA
TÉCNICO - FINANCIERA
1.Nota dirigida al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación Dr. Sergio Gustavo LORUSSO, donde consten los datos de la institución incluido el domicilio legal, el objeto y el monto del subsidio solicitado, firmada por la autoridad del municipio.
2.Acreditación de personería de la máxima autoridad municipal en copia debidamente certificada.
3.Copia del DNI de la máxima autoridad municipal, debidamente certificada.
4.Designación del referente técnico del proyecto, en original o en copia debidamente certificada.
5.Presentación de la documentación que acredite al uso, goce y/o disposición del predio en el cual se llevará a cabo el proyecto, en copia debidamente certificada.
6.Presentación de la documentación referente a la situación frente al IVA del Municipio, firmada por la máxima autoridad municipal.
7.Comprobante de la habilitación de una cuenta corriente específica en el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA u otra institución bancaria habilitada por el MINISTERIO DE ECONOMÍA a efectos de percibir los fondos, firmada y sellada por la máxima autoridad municipal.
8.Nota de la máxima autoridad manifestando la cuenta en que deben ser depositados los fondos.
9.Anexo I: Autorización de acreditación de pagos de Tesoro Nacional (el mismo una vez completado, debe ser sellado por el banco correspondiente) y Anexo II: Beneficiarios de Pagos Solicitud de Alta / Modificación / Reactivación.
10.Proyecto firmado y sellado en todas sus hojas por la máxima autoridad municipal, especificando el tiempo de ejecución del mismo.
11.Encuesta para Municipios sobre Gestión de Residuos Sólidos Urbanos, firmada y sellada en todas sus hojas por la máxima autoridad municipal.
12.Para cada ítem descripto en el Proyecto y para el que se solicite financiación se deberán presentar proformas o presupuestos.
Variables Indicadores
Planificación
Desarrollo y Cumplimiento de un Plan GIRSU Municipal
Coordinación del sistema GIRSU
Ordenamiento y control de micro basurales
Realización de Estudios de Generación y Caracterización
Pesaje y registro de Información
Control de la Vida útil del Sitio de Disposición Final
Técnico
Sitio de Disposición Final en que se dispone
Porcentaje de la ciudad cubierta con recolección
Porcentaje de RSU dispuesto fuera del SDF
Grado de Contaminación de Aguas
Grado de Contaminación de Suelos
Grado de Contaminación del Aire
Existencia de Vectores
Recuperación
Nivel de recuperación de materiales reciclables
Nivel de recuperación de material orgánico
Porcentaje de población con Separación en orígen y Recolección Difererenciada
Infraestructura necesaria para la Recuperación
INDICADORES de la ENCUESTA
Normativa
Ordenanza GIRSUTitularidad del predio
Plan de Ordenamiento Territorial Aprobado
Estudio de Impacto Ambiental de las Obras aprobado
Cumplimiento de normas de Seguridad e Higiene en el trabajo
Económico y Financiero
Recuperación de Costos GIRSU a través de tasas municipales específicas
Costo GIRSU calculado
Costo GIRSU calculado por fase y categoría de gasto
Existencia de una tasa GIRSU
Porcentaje de cobrabilidad de la tasa GIRSU o similares
Respaldo Institucional
Perfil técnico adecuado del personal de las áreas GIRSU
Desarrollo de las actividades GIRSU en las condiciones adecuadas
Aprobación formal de Presupuesto GIRSU
Existencia de una Partida formal de Gastos GIRSU
Social
Relevamiento y monitoreo del estado de situación de los recuperadores y su grupo familiar
Recuperadores informales trabajando regularmente en sitios de disposición final
Menores en sitios de disposición final
Implementación de un plan de inclusión social para la mejora de los recuperadores.
Concientización
Implementación de un Plan de Educación y Concientización
Implementación de un Plan de Comunicación
Percepción de la Población sobre la GIRSU Municipal
Procedimiento área técnica
•Realizar la revisión técnica de la documentación presentada, análisis de los proyectos entregados por los municipios.•Efectuar inspecciones de obra a los municipios que ejecutaron o que se encuentran ejecutando los fondos percibidos.•Asesoramiento técnico a los municipios.
FORMULARIO
DATOS DE LA ENTIDAD SOLICITANTE: Municipio solicitante, Provincia, Dirección, Sitio web, Nombre del intendente
RESPONSABLE GENERAL DEL PROYECTO: Apellido y Nombre, Cargo , DNI, Teléfono, Correo electrónico
INFORMACIÓN DEL MUNICIPIO
Datos demográficos: Cantidad de habitantes por edad y sexo, Distancias de capital provincial y otros municipios, Infraestructuras: accesos y comunicaciones
Principales actividades económicas: Deben consignarse las principales actividades económicas que se desarrollan en el territorio.
Gestión actual de residuos en el MunicipioRecolección:Deben evaluarse los sistemas de recolección que se implementen: a cargo del municipio, por concesión o sistemas mixtos; de igual manera que para la operatoria de la disposición final.En los sistemas de recolección debería evaluarse la posibilidad en cuanto a la mejora de la misma, no solo a partir del incremento de la flota disponible sino también, por ejemplo, a partir de una optimización o mejora de los recorridos.
Disposición Final:
Debe evaluarse la gestión que se lleva a cabo para la disposición final de los residuos.Identificación de la presencia de basurales a cielo abierto y la gestión prevista para dejar de utilizarlos como tal y su inmediata remediación.
Gestión Técnico-Administrativa de los RSU:
Se buscará que el municipio, de no tenerlos, releve datos correspondientes a la cantidad de residuos que se generan y se efectúe una caracterización de los mismos, datos que permitirán encarar políticas de gestión, reciclaje y comercialización de los mismos.Infraestructura disponible: camiones, maquinariaProgramas que se estén llevando a cabo en el municipio o la posibilidad de implementación de acciones que apunten a la mejora de la gestión, tal como podría ser la implementación de planes piloto de separación de los RSU, entre otras iniciativas.
PROYECTO; Nombre del Proyecto:
Localización del Proyecto: Especificar si es alquilado, comodato, cedido, prestado, escriturado a nombre de la entidad, etc. Será importante que se verifique, no solo la propiedad de los predios donde se implanten componentes técnico operativos del proyecto (plantas de separación, plantas de transferencia, puntos verdes, sitios de disposición final, entre otros.) sino también la ubicación de los mismos en relación a las zonas pobladas, cursos superficiales y subterráneos de agua y normativa municipal referida a usos del suelo, entre otros aspectos a tener en cuenta.Por otra parte es de destacar que la ejecución del proyecto y/o las actividades relacionadas deberán realizarse en un todo de acuerdo con la legislación local vigente, previéndose para su realización la aprobación de una Evaluación de Impacto Ambiental.
MONTO SOLICITADO A LA SAyDS $ DESCRIPCIÓN: Describir las características principales del proyecto y la problemática local en la que se enmarca.Especificar las tareas y actividades a realizar; en caso de que el proyecto cuente con varias etapas en su realización describir cada una de las mismas.
TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA: Definir tiempo estimado que demandará la realización del proyecto expresado en meses.En caso de disponer cronograma, adjuntar el mismo.
DURACIÓN: Definir tiempo estimado que demandará la realización del proyecto expresado en meses.En caso de disponer cronograma, adjuntar el mismo.
FUNDAMENTACIÓN: Definir la relación existente entre la propuesta del proyecto y las necesidades y posibilidades locales de gestión, financiamiento futuro de las acciones, equipamiento y recursos humanos disponibles.
OBJETIVOS: Los objetivos deben ser concretos y posibles de evaluar. Cuando se detallen los objetivos que pretende alcanzar el proyecto, deberán explicarse con claridad y demostrar que resulta posible realizar lo que se plantea en la fundamentación.
BENEFICIO ESPERADO: Resultados previstos y efecto directo del proyecto sobre la problemática.
ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN: Comunicación de los resultados del proyecto y sus medios.
PRESUPUESTO: A la hora de confeccionar el presupuesto se debe presentar el costo de cada componente de forma detallada. En el mismo se pueden incluir: costos de capacitación, difusión, materiales e insumos varios, compra de bienes, realización de obras, etc.
TABLA DE COSTOS DETALLADOS – consignar fecha del presupuesto
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO A MEDIANO/LARGO PLAZO:Proyección de costos de mantenimiento y operación. Descripción de los medios mediante las cuales el municipio solventará los mismos.
ÍTEM DEL PROYECTO
MONTO SOLICITADO
SAYDS
CONTRAPARTE DEL MUNICIPIO
otros aportes (indicar cuales)
TOTAL
MUCHAS GRACIAS !MUCHAS GRACIAS !
Dr. Julio NASSER - jnasser@ambiente.gob.arDr. Julio NASSER - jnasser@ambiente.gob.ar
Lic. Federico ALTILIO - faltilio@ambiente.gob.arLic. Federico ALTILIO - faltilio@ambiente.gob.ar