Post on 10-Apr-2022
Vice Ministerio de Gestión ambiental
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL
“Gestión Ambiental Regional y la importancia
de los sistemas de información”
Daniel Nuñez Ato
DGIIA-MINAM
1
La gestión ambiental es un proceso
permanente y continuo, que busca
alcanzar una mejor calidad de vida para
la población, el desarrollo de las
actividades económicas, el mejoramiento
del ambiente urbano y rural, así como la
conservación del patrimonio natural del
país, entre otros objetivos.
Gestión Ambiental en el Perú
EL SISTEMA
NACIONAL DE
GESTION
AMBIENTAL - SNGA
Es la estructura integral de la gestión ambiental para cumplir los objetivos y funciones ambientales en los distintos niveles de gobierno
Tiene como objetivo organizar y administrar los asuntos ambientales de manera descentralizada, transectorial y participativa
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SIAR
SIAL
Finalidad del
SNGA
Es un gran sistema
que integra,
coordina,
supervisa, evalúa la
aplicación de las
políticas, planes,
programas y
acciones
destinados a la
protección del
ambiente y a
contribuir a la
conservación y
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales.
Ejercicio de la Autoridad Ambiental Regional
Política Nacional del Ambiente
Política Ambiental Regional
Funciones en el marco de sus competencias, por cada sistema funcional
SINANPE
Artículos9°, 10°, 51°,
53° y 63°Ley Org. Gob. Reg
SINEFA
Artículos50°, 51°,
53°, 59° y 63° Ley
Org. Gob. Reg
SEIA
Artículos9°, 53° y 59° Ley
Org. Gob. Reg
SINIA
Artículos47°, 51°, 52° y 53°Ley Org. Gob. Reg
SNRRHH
Artículos9°, 10° 51°y 53° Ley Org. Gob.
Reg
SINAFOR
Artículos9°, 10°, 51°y 53° Ley Org. Gob.
Reg
CAR
Gobiernos Locales
MINAM MINAGRIRectoría
Transversales
Cambio ClimáticoOrdenamiento TerritorialDiversidad BiológicaDesertificaciónOtros de Competencia Regional
Articulación Sector Ambiente – Gobiernos Regionales - Locales
SECTORES
GOBIERNOS
LOCALES
GOBIERNOS
REGIONALES
Política Nacional del Ambiente
(PNA)
Plan Nacional de Acción
Ambiental (PLANAA)
Ejes Estratégicos de la Gestión
Ambiental
Agenda Nacional de Acción
Ambiental 2015-2016
Acciones
Información AmbientalParticipación Ciudadana
Incentivos e InstrumentosEconómicos
Planes, Estrategias, Programas
POLITICA NACIONALDEL AMBIENTE
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL
SNGA
INSTRUMENTOS DEGESTIÓN AMBIENTAL
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Ordenamiento Territorial
EIA, DIA, PAMA, IGAC
Normas de Calidad Ambiental
(ECA y LMP)
Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales
Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y Local
Fiscalización y Sanción
Instrumentos financieros
Los Instrumentos de Planificación Ambiental de Nivel Nacional
Eje de Política 1 Conservación
y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad
biológica
Eje de Política 2 Gestión Integral de la calidad
ambiental
Eje de Política 3 Gobernanza ambiental
Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades
ambientales internacionales
Control integrado de la contaminación
Calidad del agua
Calidad de vida en ambientes urbanos
Sustancias químicas y materiales peligrosos
Residuos sólidos
Calidad del aire
Institucionalidad
Cultura, educación y ciudadanía ambiental
Compromisos internacionales
Ambiente, comercio y competitividad
Diversidad Biológica
Recursos Genéticos
Ecosistemas marino - costeros
Bosques
Bioseguridad
Aprovechamiento de los recursos naturales
Cuencas, agua y suelos
Mitigación y adaptación al cambio climático
Desarrollo sostenible de la Amazonía
Ordenamiento Territorial
Inclusión social en la gestión ambiental
Ejes Estratégicos de la Política Nacional del
Ambiente
:
:
METAS PRIORITARIAS AL 2021
Aprobada por R.M. N° 405-2014-MINAM,
propone resultados en materia ambiental
en el país a ser cumplidos al 2016,
comprometiendo el accionar de las
autoridades sectoriales e involucrando a
las autoridades ambientales del nivel
regional y local que lo conforman, así
como a la sociedad civil.
La AgendAmbiente 2015-2016
Estructura de la AgendAmbiente 2015-2016
Diversidad Biológica
Cambio Climático
Calidad Ambiental
Gobernanza Ambiental
14 Resultados,
30 Productos,
102 Actividades
4 Resultados,
12 Productos,
27 Actividades
13 Resultados,
28 Productos,
94 Actividades
17 Resultados,
25 Productos,
87 Actividades
La AgendAmbiente para el periodo
2015-2016, presenta en total 18
objetivos, 48 resultados, 95 Productos
y 310 actividades.
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Sistema Regional de Gestión Ambiental - SRGA
EL SISTEMA
REGIONAL DE
GESTION
AMBIENTAL - SRGA
Es la estructura principal para cumplir los objetivos y funciones ambientales en el ámbito regional
Objetivo: Desarrollar, implementar, revisar y corregir la política
ambiental regional y las normas que regulan su
organización y funciones en el marco político e
institucional nacional, para guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y
conservación de los recursos naturales.
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REGIONAL
Gobernador Regional y
Consejo Regional
Grupos Técnicos Regionales
GRUPOS TÉCNICOS REGIONALESRepresentantes especializados que elaboran
propuesta técnica en forma temporal o permanente
Ambiental Regional -
COMISIÓN AMBIENTAL REGIONALUnidad Funcional Ambiental, Representante Regidores, Instituciones
públicas y privadas representativas y sociedad civil representada
Nivel II
COORDINAN
Nivel III
PROPONEN
Nivel IV
EJECUTAN
Nivel I
APRUEBA
Entidadespúblicas
Sectorprivado
SociedadCivil
Gobiernos Locales
Órganos Desconcentrados
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SRGAD.S. 008-2005-PCM
NIVEL, JERARQUÍA Y RELACIÓN ENTRE LOS INSTRUMENTOS QUE ATIENDEN EL PLANEAMIENTO AMBIENTAL
PLAN ESTRATEGICO NACIONAL AL 2021
PESEMAMBIENTE
PEI
POI
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO
PEI
POI
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
PEI
POI
EJE 1
EJE 2
EJE AMBIENTAL
EJE n
EJE 1
EJE 2
EJE AMBIENTAL
EJE n
NIVEL
NACIONAL
NIVEL
REGIONAL
NIVEL
LOCAL
SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
SISTEMA NACIONAL DE
GESTION AMBIENTAL
POLITICA NACIONAL DEL AMBENTE
EJES ESTRATEGICOS DE LA GESTION AMBIENTAL
PLAN DE ACCION AMBIENTAL NACIONAL
AGENDAMBIENTE
ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLOGICA
ESTRATEGIA NACIONAL DE
CAMBIO CLIMATICO
POLITICA AMBIENTAL REGIONAL
PLAN DE ACCION AMBIENTAL REGIONAL
AGENDA AMBIENTAL REGIONAL
ESTRATEGIA REGIONAL DE DIVERSIDAD BIOLOGICA
ESTRATEGIA REGIONAL DE
CAMBIO CLIMATICO
POLITICA AMBIENTAL LOCAL
PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL
AGENDA AMBIENTAL LOCAL
PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
PLAN DE ACCION
MEJORA DE LA CALIDAD AIRE
PLAN DE MANEJO DE RES. SOL
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El Sistema Nacional de Información Ambiental
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¿Qué es el Sistema
Nacional de Información
Ambiental
El SINIA es un sistema funcional del
SNGA que se define como una red de
integración tecnológica, institucional y
técnica, para facilitar la sistematización,
acceso y distribución de la información
ambiental, así como el uso e
intercambio de información para los
procesos de toma de decisiones y de la
gestión ambiental.
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información
pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar,
directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés que
motive tal requerimiento.
Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades
la información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley.
Ley General del Ambiente: Ley 28611 Artículo II Del derecho de acceso a la información
El manejo y administración de la información es sectorial o privada
pero el acceso es universal
La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud,
o de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes,
las instituciones públicas generadoras de información, de nivel
nacional, regional y local, están obligadas a brindarle la información
relevante para el SINIA, sin perjuicio de la información que está
protegida por normas especiales.
Ley General del Ambiente: Ley 28611 Artículo 35.2
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1990 93 94 99 2002 2005 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ley Transparencia y acceso a la inf.
27806
(04-08-02)
Ley Marco Crecim. Inv. Privada DL 757.
(1991)
Código del Medio Ambiente R.N.
D.L. Nº 613. (08.09.90)
Ley de Creación del CONAM.
Ley 26410(22.12.1994)
Ley Marco SNGA (Ley 28245)(08.06.04)
Ley de Creación, Organización de
funciones MINAMD.L. 1013 (14.05.08)
Ley General del Ambiente.
Ley Nº 28611 (15.10.05)
Política Nacional del Ambiente
DS 012-2009-MINAM
Plan de Acción Ambiental - PLANAA
D S 014-2011-MINAM
Ejes Estratégicos de la Gestión AmbientalRS N° 189-2012-PCM
Componentes de la regulación ambiental y la
información ambiental
Prom. Inversiones sosteniblesLey 30227
1° Agenda Nacional de Acción Ambiental AgendAmbienteRM N°026-2013-MINAM
CONAM Diseña los
lineamientos del Sistema Nacional de Información ambiental -
SINIA
Reconocimiento legal del SINIA definiéndolo
como una red de integración tecnológica,
institucional y técnica que facilita el acceso
a la inf. ambiental para la toma de
decisiones
Se Establece la obligación de las
entidades publicas a remitir
información Ambiental al
SINIA
Se crea la Dirección de
Investigación e Información Ambiental,
encargándole la administración
del SINIA
Se establecen 171 variables e indicadores
ambientales para el cumplimiento
de la Política Ambiental Nacional
Se establece como uno de las acciones
estratégicas de gestión ambiental:
“Generar Información
ambiental sistémica e integrada para la
toma de decisiones”
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Evaluación de Desempeño Amb.EDA - Perú
La OCDE reconoce la importancia de
contar con el SINIA y recomienda su fortalecimiento
para asegurar un adecuado acceso a
la información ambiental a nivel
nacional
ONU adopta la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (ODS)
Constitución Política del Perú (1993)
Derechos Fundamentales: 1) Acceso a la Información2) Gozar ambiente saludable La información
contenida en el registro de
certificaciones ambientales es de dominio público y acceso gratuito, la cual forma parte
del SINIA
Creación del SENACE
Ley 29968
Como funciona el SINIA
• Solicitar información específica al otro.• Responder a las solicitudes específicas de
información del otro.
Intercambio: Cada nodo puede …
• Es una organización de cualquier sector onivel.
• Acopia, genera, procesa y administra lainformación de acuerdo a sus funciones y
políticas.
• Sistematizar y procesar la información generada o
solicitada de acuerdo a sus necesidades(fiscalización, vigilancia, evaluación, toma dedecisiones).
Concepción:
Características de Cada nodo:Es un modelo de red conformado porun conjunto de nodos (organismos)con capacidad de comunicar
información mutuamente sin importarel sector o nivel a que pertenezcan.
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Temático Territorial
Dimensiones de la información ambiental
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12
3
Red de información ambiental
SIAR - SIAL
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Amazonas
Apurímac
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Junín
La Libertad
Loreto
Piura
Puno
San Martin
Tacna
Ucayali
25 Gobiernos regionales ya cuentan con
Sistemas de Información ambiental
Fuente: MINAM, 2016
Ancash
Arequipa
Callao
Huánuco
Ica
Lambayeque
Lima
Madre De Dios
Moquegua
Pasco
Tumbes
Consolidados
En consolidación
25
65Sistemas de Información
Ambiental Local – SIAL
Servicios de Información que ofrecen el
SINIA el SIAR y el SIAL
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Visor de
mapas del
SIAR
Muestra
información
Georeferenciada
de diversos
proveedores de
datos a nivel
nacional:
• Geoservidor
• Geocatmin
• IGP
• SENAMHI
• INGEMMET
• NASA
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Contenidos de información disponible
en el portal web del SINIA
Documentos Normas Mapas Indicadores Novedades
2182Contenidos
• Muestra información
desde las bases de
datos de la red de
estaciones del
SENAMHI.
• Uso del Protocolo de
Interoperabilidad
SINIA-SENAMHI,
aprobado por RM Nº
182-2014-MINAM
•Basado en las
especificaciones de
interoperabilidad de la
ONGEI
http://sinia.minam.gob.pe/senamhi
Servicio de datos meteorológicos del SENAMHI
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• Muestra
información de
las denuncias
ambientales
del OEFA
• Consulta de
datos a través
de
WebServices
SOAP
Denuncias ambientales del OEFAhttp://sinia.minam.gob.pe/denunciasambientales/
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Legajos sobres denuncias ambientales de
Procuraduría del MINAM
http://sinia.minam.gob.pe/procuraduria/
• Muestra
información de
legajos sobre
denuncias
ambientales
realizadas por la
Procuraduría del
MINAM
• Consulta de datos
a través de
WebServices
SOAP
• Primer servicio del
modulo de
interoperabilidad
del SINIA
31
Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro, Lima
Página WEB : http://sinia.minam.gob.pe
E - Mail : sinia@minam.gob.pe
Telf. (51-1) 611-6000
GRACIAS
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