Diagnóstico General de la Frontera entre México y Guatemala · YUXTAPUESTA GUATEMALA/SALVADOR,...

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Diagnóstico General de la Frontera entre México y Guatemala

8 de mayo de 2013

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

ART. 28. A la Secretaría de Relaciones

Exteriores corresponde el despacho de los

siguientes asuntos:… IV.- Intervenir en las

cuestiones relacionadas con los límites

territoriales del país y aguas internacionales.

ART. 49.- Las Comisiones Internacionales de

Límites y Aguas entre México y Estados Unidos;

entre México y Guatemala, y entre México y

Belize, cuentan con una Sección Mexicana

respectivamente, que esta encabezada por un

Comisionado Ingeniero, para el cumplimiento de

los compromisos adquiridos por el gobierno de

México en los diversos tratados y acuerdos que

sobre la materia tiene celebrados.

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

ART. 51.- Corresponde a la Sección Mexicana de

las Comisiones Internacionales de Límites y

Aguas entre México y Guatemala, y entre México y

Belize, asegurar el cumplimiento de los tratados

internacionales celebrados por México

relacionados con los límites internacionales y

aguas transfronterizas, así como participar en las

negociaciones diplomáticas para la firma de

acuerdos internacionales sobre la materia.

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

Y CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS

LIMÍTROFES INTERNACIONALES.

La conservación de la Brecha Fronteriza es una función específica de la Comisión.

El Tratado para fortalecerla dispone que la Comisión deberá “conservar la brecha fronteriza existente, en los términos que los Comisionados establezcan, la que abarcará una dimensión igual hacia ambos lados de la línea divisoria terrestre”.

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

La vegetación y selva existentes en gran parte de la Línea Divisoria Internacional Terrestre entre México y Guatemala, provocó que en las primeras décadas del siglo XX, se suscitasen delicados y constantes incidentes entre pobladores y autoridades de ambos países.

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

MÉXICO

GUATEMALA

Vértice de

Campeche

Vértice

Aguas -Turbias

P A R A L E L O 17° 49’

El 8 de febrero de

1930, ciudadanos

guatemaltecos

asaltaron el

campamento

chiclero mexicano

“La Fama”,

matando a 3

mexicanos e

hiriendo a 2 más,

llevándose los

víveres, el chicle y

las mulas que ahí

se encontraban.

GUATEMALA

Vértice de

Campeche

P A R A L E L O 17° 49’

El Gobierno de Guatemala consideraba que “La Fama” se encontraba en su territorio, pero ante el reclamo del Gobierno de México, argumentó que era necesario precisar su ubicación.

Latitud norte 17° 46’

Longitud oeste 89° 47’

GUATEMALA

Vértice de

Campeche

P A R A L E L O 17° 49’

El General Ingeniero Eduardo Hay, entonces Embajador de México en Guatemala, viajó a “La

Fama” con 2 ingenieros guatemaltecos, para efectuar observaciones astronómicas, y demostrar

que se encontraba al norte del paralelo 17º 49’. Consecuentemente, el Gobierno de Guatemala

pagó 10,000 dólares al Gobierno de México, por los daños y perjuicios causados.

Latitud norte 17° 59’

Longitud oeste 89° 56’

38 km al norte

A fin de evitar que volvieran a ocurrir incidentes similares, los Gobiernos de México y Guatemala acordaron designar comisionados de límites, para identificar los monumentos que se construyeron a fines del siglo XIX en el Paralelo 17º 49’.

Comisionados de ambos países iniciaron formalmente sus trabajos en noviembre de 1938.

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

Además de recomendar a los gobiernos un programa de amojonamiento de la parte final del paralelo 17º 49’, los Comisionados recomendaron la apertura de una brecha fronteriza de 10 metros ancho.

Monumento ubicado en el Camino del Petén

antes de su reparación

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

Los trabajos de conservación de la Brecha Fronteriza consisten en mantener libre de vegetación y obstáculos la Línea Divisoria Internacional Terrestre entre México y Guatemala, a fin de que sea claramente visible desde tierra y aire, y evitar el cruce involuntario de un país a otro bajo el argumento del desconocimiento de su ubicación física.

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

La frontera terrestre tiene una extensión total de 573 km. Corresponde a la Sección mexicana de la Comisión conservar una distancia de 284.2 km (aproximadamente 50% del total).

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

Limpieza de la vegetación en

10 m de ancho, 5 m a cada lado

de la línea divisoria terrestre.

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

Los trabajos de campo se

efectúan con empleados eventuales

contratados a lista de raya,

quienes utilizan hachas,

machetes y motosierras.

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

MÉXICO

GUATEMALA

CONSERVACIÓN DE LA BRECHA FRONTERIZA

En el tratado de Límites entre México y Guatemala de

1882, se determinó que para trazar la línea divisoria

con la precisión debida en mapas fehacientes, y

establecer sobre el terreno monumentos que pongan

a la vista los límites de ambas repúblicas, cada uno

de los dos Gobiernos nombrará una comisión

científica.

El resultado de sus trabajos, convenido por ellas, se

considerará parte de este Tratado y tendrá la misma

fuerza que si estuviere en él inserto.

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

A fines del siglo XIX, se

demarcaron en el terreno

los límites de México y

Guatemala con sólo 107

monumentos en 573

kilómetros. Lo anterior

propició la existencia de

distancias tan diversas

entre ellos, que van desde

los 55 metros hasta los 14

kilómetros.

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

El incremento poblacional fronterizo reciente,

demandó una demarcación con mayor claridad, por lo

que a partir de 1994, se adoptó el criterio de que

desde cualquier parte de la línea divisoria la Línea

Divisoria Internacional Terrestre, se tuviera a la vista

por lo menos dos monumentos, uno a cada lado.

Lo anterior, permite precisar con absoluta certeza y

facilidad, la ubicación de la línea divisoria en toda su

extensión.

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

En los sitios donde se encuentra demarcada la Línea

Divisoria Internacional Terrestre bajo este nuevo

criterio (268 Km), se ha logrado que los habitantes

fronterizos de ambos países, conozcan con exactitud

el límite de su propiedad. Asimismo, ha permitido a

las autoridades el ejercicio de sus facultades dentro de

su jurisdicción, con mínimas posibilidades de error, en

beneficio del pleno ejercicio de la soberanía nacional.

Al mismo tiempo, se ha eliminado cualquier duda que

pudiera tenerse del momento en que se cruza de un

país a otro, ya sea por vía terrestre o aérea.

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

MONUMENTOS LIMÍTROFES INTERNACIONALES

PRINCIPALES (MONUMENTACIÓN ORIGINAL)

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

(MONUMENTACIÓN ACTUAL)

ILUSTRACIÓN DE UN MONUMENTO

INTERMEDIO

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

CONSTRUCCIÓN DE MONUMENTOS LIMÍTROFES

INTERNACIONALES INTERMEDIOS

Frontera entre México

y Guatemala

Existen 22 municipios de México

que colindan con la Línea

Divisoria Internacional:

• Chiapas: 18.

• Tabasco: 2.

• Campeche: 2.

Existen 23 municipios de

Guatemala que colindan con la

Línea Divisoria Internacional:

• San Marcos: 6.

• Huehuetenango: 9.

• Quiché: 1.

• Alta Verapaz: 1.

• Petén: 6.

Existen 8 cruces fronterizos

formales. En el año 2012, se

registraron 56 cruces fronterizos

vehiculares informales.

Longitud frontera terrestre 572.986 km

Longitud frontera fluvial 386.676 km

Total: 959.662 km

2 en 26.3 km

12 en 48.8 km

6 en 54.8 km

19 en 137.8 km

1 en 48 km

10 en 62.4 km

6 en 194.6 km

La región fronteriza carece de la

infraestructura necesaria para incentivar la

integración y el desarrollo de la región y para facilitar

los flujos legales de personas y mercancías. Existe

insuficiencia de recursos materiales y humanos en

los puertos fronterizos formales.

La insuficiente presencia de autoridades

federales y estatales en la región fronteriza, ha

llevado a una situación de inseguridad pública crítica

que afecta tanto a la población de las comunidades

fronterizas, como a las personas que cruzan de un

país a otro.

PROBLEMÁTICA

La complejidad y volumen del fenómeno

migratorio local, regional y de otras latitudes, tanto

regular como irregular, presenta importantes

desafíos a fin de que los flujos crucen la frontera de

manera legal y ordenada y así poder reducir su

vulnerabilidad ante la acción criminal; los abusos de

algunas autoridades; y el creciente tráfico y trata de

personas.

En la región fronteriza se observa alta

marginación y pobreza; debilidad de la sociedad civil;

degradación ambiental; tráfico ilegal de especies;

crecimiento urbano desorganizado; alta

vulnerabilidad ante desastres naturales y acceso

limitado a la educación.

PROBLEMÁTICA

La porosidad de la frontera exige una

estrategia de control y un plan de acciones

conjuntas, a fin de evitar que prosperen el crimen

organizado, el flujo de armas y drogas, el

contrabando de mercancías y la trata de personas.

La insuficiente infraestructura en los cruces

fronterizos formales, es un factor determinante para

motivar el tránsito por los cruces fronterizos

informales, lo que facilita la entrada de personas y

mercancías sin control.

PROBLEMÁTICA

CRUCES FRONTERIZOS

VEHICULARES FORMALES

EXISTENTES HASTA EL AÑO 2003

En 800 Km no existían

Cruces Fronterizos Vehiculares

Formales

Ciudad

Cuauhtémoc La Mesilla

Talismán El Carmen

Ciudad Hidalgo Ciudad Hidalgo

Ciudad Tecún Umán Ciudad Tecún Umán

Longitud frontera terrestre 572.986 km

Longitud frontera fluvial 386.676 km

Total: 959.662 km

CRUCES FRONTERIZOS

FORMALES A PARTIR DE 2004

Ciudad Hidalgo

Ciudad Hidalgo Ciudad Tecún Umán Ciudad Tecún Umán

Talismán El Carmen

Ciudad

Cuauhtémoc La Mesilla

Carmen

Xhan Gracias a

Dios

Nuevo

Orizaba

Ingenieros

Bethel Frontera

Corozal

El Ceibo

Longitud frontera terrestre 572.986 km

Longitud frontera fluvial 386.676 km

Total: 959.662 km

Ciudad Hidalgo Ciudad Tecún Umán

Se localiza sobre el río internacional Suchiate y

comunica a las poblaciones y los puertos

fronterizos de Ciudad Hidalgo, Chiapas y Tecún

Umán, San Marcos.

PRINCIPALES ASUNTOS PENDIENTES EN LOS CRUCES

FRONTERIZOS FORMALES

Puente Internacional Dr. Rodolfo Robles.

Puente Internacional Dr. Rodolfo Robles

Permite el cruce local entre las poblaciones de Ciudad

Hidalgo, Chiapas y Ciudad Tecún Umán, San Marcos.

Instalaciones mexicanas:

OIRSA, INAMI, CAPUFE, SAGARPA (SENASICA), AGA e INDAABIN.

Puerto Fronterizo en Ciudad Hidalgo, Chiapas.

Puerto fronterizo en Ciudad Tecún Umán, San Marcos.

Instalaciones guatemaltecas:

OIRSA/MAGA, MIGRACION, SAT, PNC y BANRURAL

Comercio ilegal de gasolina mexicana a Guatemala, aguas abajo y a la

vista desde el puente internacional, en la margen mexicana.

Cruces Informales entre Ciudad Hidalgo, Chiapas y Ciudad Tecún

Umán, San Marcos

Comercio ilegal de gasolina mexicana a Guatemala, aguas abajo y a la

vista desde el puente internacional.

Cruces Informales entre Ciudad Hidalgo, Chiapas y Ciudad Tecún

Umán, San Marcos

Cruces Informales entre Ciudad Hidalgo, Chiapas y Ciudad Tecún

Umán, San Marcos

Localización de las principales zonas en el río Suchiate, donde ocurre la

mayor cantidad de cruces informales.

Cruces Informales entre Ciudad Hidalgo, Chiapas y Ciudad Tecún

Umán, San Marcos

Margen mexicana.

Cruces Informales entre Ciudad Hidalgo, Chiapas y Ciudad Tecún

Umán, San Marcos

Transporte de mercancías y personas en el río Suchiate.

Cruces Informales entre Ciudad Hidalgo, Chiapas y Ciudad Tecún

Umán, San Marcos

Margen guatemalteca.

Ciudad Hidalgo Ciudad Tecún Umán

PRINCIPALES ASUNTOS PENDIENTES EN LOS CRUCES

FRONTERIZOS FORMALES

Se localiza sobre el río internacional Suchiate y

comunica al puerto fronterizo mexicano Suchiate II

con el puerto fronterizo guatemalteco Ing. Juan Luis

Lizarralde Arrillaga.

Puente Internacional Ing. Luis Cabrera.

Puente Internacional Ing. Luis Cabrera

Por este puente internacional cruza prácticamente la

totalidad de la carga que por vía terrestre transita entre

México y Centroamérica.

Puerto Fronterizo Suchiate II.

Instalaciones mexicanas:

OIRSA, INAMI, CAPUFE, SAGARPA (SENASICA), AGA, INDAABIN, PGR,

SECRETARIA DE SALUD (COFEPRIS) y PROFEPA.

Puerto Fronterizo Ing. Juan Luis Lizarralde.

Instalaciones guatemaltecas:

OIRSA/MAGA, MIGRACION, SAT, CAMINOS/COVIAL, CONAP, DIPA, ADUANA

YUXTAPUESTA GUATEMALA/SALVADOR, CATRANSA, BANRURAL y PNC.

Socavación en el Puente Internacional Ing. Luis Cabrera

Se aprecia una importante socavación en la parte guatemalteca del

puente, que pone en riesgo su integridad estructural. Resulta

urgente su reparación ya que de colapsarse, se interrumpiría el

tránsito de carga entre México y Centroamérica.

Talismán El Carmen

Se localiza sobre el río internacional Suchiate y

comunica a las poblaciones y los puertos fronterizos de

Talismán, Chiapas y El Carmen, San Marcos.

PRINCIPALES ASUNTOS PENDIENTES EN LOS CRUCES

FRONTERIZOS FORMALES

Puente Internacional Talismán-El Carmen.

Puente Internacional Talismán-El Carmen

Es el principal cruce turístico vehicular y peatonal

entre México y Guatemala.

Puerto Fronterizo Talismán, Chiapas.

Instalaciones mexicanas:

OIRSA, INAMI, AGA, PROFEPA, SAGARPA (SENASICA) e INDAABIN.

Puerto Fronterizo El Carmen, San Marcos.

Instalaciones guatemaltecas:

OIRSA/MAGA, MIGRACION, SAT, BANRURAL, INGUAT, TRABAJO

y CAMINOS .

Puente Internacional Talismán-El Carmen

Empieza a observarse el comercio informal debajo del puente

internacional, por medio de balsas.

Puente Internacional Talismán-El Carmen

Cuando el río Suchiate lleva poca agua, se observa el cruce

constante de personas transportando mercancías en ambos

sentidos.

Enlaza a la carretera panamericana de México con la carretera

interamericana de Guatemala. Cuenta con instalaciones de revisión

provisionales, carece de patios fiscales y la invasión del derecho de vía en

Guatemala impide el tránsito vehicular fluido durante 3 días de la semana.

En sus inmediaciones se observa un importante tránsito ilegal de

mercancías.

Ciudad Cuauhtémoc La Mesilla

PRINCIPALES ASUNTOS PENDIENTES EN LOS CRUCES

FRONTERIZOS FORMALES

Cruce fronterizo Ciudad Cuauhtémoc-La Mesilla.

Cruce Fronterizo Ciudad Cuauhtémoc-La Mesilla

Instalaciones mexicanas:

OIRSA, INAMI, AGA, SAGARPA (SENASICA), SECRETARÍA DE SALUD

(SANIDAD INTERNACIONAL) e INDAABIN .

Puerto Fronterizo La Mesilla, Huehuetenango.

Instalaciones guatemaltecas:

OIRSA/MAGA, MIGRACION, SAT, PNC, BANRURAL e INGUAT.

Cruce Fronterizo Ciudad Cuauhtémoc-La Mesilla

Cruce ilegal de Guatemala a México.

Cruce Fronterizo Vehicular Informal en Ciudad Cuauhtémoc-La

Mesilla

Construcciones mexicanas contiguas a la Línea

Divisoria Internacional Terrestre.

Cruce Fronterizo Vehicular Informal en Ciudad Cuauhtémoc-La

Mesilla

Construcciones guatemaltecas contiguas a la

Línea Divisoria Internacional Terrestre.

Cruce fronterizo Carmen Xhan-Gracias a Dios.

Carmen

Xhan Gracias a

Dios

PRINCIPALES ASUNTOS PENDIENTES EN LOS CRUCES

FRONTERIZOS FORMALES

Formalizado mediante canje de notas de fecha 12 de mayo de 2003,

ratificado por el Presidente de la República de Guatemala el 22 de

mayo de 2003.

Cruce Fronterizo Carmen Xhan-Gracias a Dios

GUATEMALA

MÉXICO

Punto de Cruce Fronterizo.

Cruce Fronterizo Carmen Xhan-Gracias a Dios

Las instalaciones mexicanas en Carmen Xhan, Chiapas (migración y

aduanas), se encuentran alejadas del Punto de Cruce Fronterizo.

Cruce Fronterizo Carmen Xhan-Gracias a Dios

Instalación de revisión migratoria en Gracias a Dios, Huehuetenango.

Propuesta de formalización del Gobierno de Guatemala mediante nota

de fecha 27 de junio de 2003, aceptada por el Gobierno de México en

nota del 16 de julio de 2003. El canje de notas fue ratificado por el

Presidente de la República de Guatemala el 23 de abril de 2004.

Nuevo

Orizaba

Ingenieros

PRINCIPALES ASUNTOS PENDIENTES EN LOS CRUCES

FRONTERIZOS FORMALES

Cruce Fronterizo Nuevo Orizaba-Ingenieros.

Terreno adquirido para la construcción de instalaciones mexicanas

(INDAABIN).

GUATEMALA

MÉXICO

NUEVO

ORIZABA

Polígono con

superficie de

39 – 25 –

74.36 Ha.

Obras proyectadas en el Puerto Fronterizo Nuevo Orizaba, Chiapas

(INDAABIN).

Cruce Fronterizo Nuevo Orizaba-Ingenieros

Construcción de instalaciones mexicanas de revisión en Nuevo

Orizaba, Chiapas.

(Barda perimetral al 20/septiembre/2012).

Cruce Fronterizo Nuevo Orizaba-Ingenieros

Construcción de instalaciones mexicanas de

revisión en Nuevo Orizaba, Chiapas.

(Estación migratoria al 20/septiembre/2012).

Cruce Fronterizo Nuevo Orizaba-Ingenieros

Punto de Cruce Fronterizo.

GUATEMALA MÉXICO

Cruce Fronterizo Nuevo Orizaba-Ingenieros

Cruce de personas de Guatemala a México.

Cruce Fronterizo Nuevo Orizaba-Ingenieros

Pipa con gasolina mexicana en territorio guatemalteco.

Cruce Fronterizo Nuevo Orizaba-Ingenieros

Trasiego de gasolina mexicana a vehículos de ese

país en territorio guatemalteco.

Cruce Fronterizo Fluvial Frontera Corozal-Bethel.

Frontera Corozal Bethel

PRINCIPALES ASUNTOS PENDIENTES EN LOS CRUCES

FRONTERIZOS FORMALES

Formalizado mediante canje de notas de fecha 12 de mayo de 2003,

ratificado por el Presidente de la República de Guatemala el 22 de

mayo de 2003.

Cruce Fronterizo Fluvial Frontera Corozal-Bethel

Embarcadero en México.

Por su ubicación en el río Usumacinta, tiene vocación turística. Se ha detectado el

tráfico ilegal de flora y fauna silvestre. No existe seguridad suficiente para los turistas.

Cruce Fronterizo Fluvial Frontera Corozal-Bethel

Instalaciones mexicanas en Frontera Corozal,

Chiapas (migración).

Cruce Fronterizo Fluvial Frontera Corozal-Bethel

Embarcadero en Guatemala. Por su ubicación en el río Usumacinta, tiene vocación turística. Se ha detectado el

tráfico ilegal de flora y fauna silvestre. No existe seguridad suficiente para los turistas.

Cruce Fronterizo Fluvial Frontera Corozal-Bethel

Instalaciones de revisión migratoria en Bethel,

Petén.

El Ceibo

PRINCIPALES ASUNTOS PENDIENTES EN LOS CRUCES

FRONTERIZOS FORMALES

Cruce Fronterizo El Ceibo.

Formalizado mediante canje de notas de fecha 12 de mayo de 2003,

ratificado por el Presidente de la República de Guatemala el 16 de

mayo de 2003.

Instalaciones mexicanas:

INAMI, AGA, SAGARPA (SENASICA), INDAABIN y OIRSA.

Puerto Fronterizo El Ceibo, Tabasco.

Cruce Fronterizo El Ceibo

El Ceibo, Petén. Se requieren instalaciones fronterizas de revisión en ambos países para el

tránsito de carga ligera, a fin de tener una alternativa para el tránsito que

actualmente sólo cruza por el Puente Internacional Ing. Luis Cabrera.

Ciudad Hidalgo

Ciudad Hidalgo Ciudad Tecún Umán Ciudad Tecún Umán

Talismán El Carmen

Ciudad

Cuauhtémoc

La Mesilla

Carmen

Xhan Gracias a

Dios

Nuevo

Orizaba

Ingenieros

Bethel Frontera

Corozal

El Ceibo

Longitud frontera terrestre 572.986 km

Longitud frontera fluvial 386.676 km

Total: 959.662 km

CRUCES FRONTERIZOS

VEHICULARES INFORMALES

En el año de 2012, la Comisión Internacional

de Límites y Aguas documentó la existencia

de 56 cruces fronterizos vehiculares

informales

2 en 26.3 km

19 en 137.8 km

1 en 48 km

10 en 62.4 km

6 en 194.6 km

12 en 48.8 km

6 en 54.8 km

Ciudad Hidalgo

Ciudad Hidalgo Ciudad Tecún Umán Ciudad Tecún Umán

Talismán El Carmen

La Mesilla

Carmen

Xhan Gracias a

Dios

Nuevo

Orizaba

Ingenieros

Bethel Frontera

Corozal

Longitud frontera terrestre 572.986 km

Longitud frontera fluvial 386.676 km

Total: 959.662 km

CRUCES FRONTERIZOS

VEHICULARES INFORMALES

De esos 56 cruces vehiculares informales que

actualmente existen, el que presenta mayor actividad

es el de Santa Teresa Llano Grande - Guailá

El Ceibo

10 en 62.4 km

6 en 194.6 km

Ciudad

Cuauhtémoc

El cruce Santa Teresa Llano

Grande - Guailá se encuentra a

sólo 6.5 km del cruce fronterizo

Ciudad Cuauhtémoc - La Mesilla.

Cruce Fronterizo Vehicular Informal Santa Teresa Llano Grande-Guailá

A partir de 1990, el cruce empezó a tener un tránsito

considerable de vehículos de carga.

Cruce Fronterizo Vehicular Informal Santa Teresa Llano Grande-Guailá

En ambos países, las autoridades locales de las poblaciones

fronterizas controlan y cobran por el tránsito vehicular.

Cruce Fronterizo Vehicular Informal Santa Teresa Llano Grande-Guailá

Se ha observado el

transporte de huevo,

pollo en pie, granos,

cemento, etc.

Cruce Fronterizo Vehicular Informal Santa Teresa Llano Grande-Guailá

Cruce Fronterizo Vehicular Informal Santa Teresa Llano Grande-Guailá

Comercio ilegal de pollos de México a Guatemala.

Cruce Fronterizo Vehicular Informal Santa Teresa Llano Grande-Guailá

Comercio ilegal de pollos de México a Guatemala.

Cruce Fronterizo Vehicular Informal Santa Teresa Llano Grande-Guailá

Letrero en Guailá, Huehuetenango, Guatemala.

Ocurre el tránsito constante de personas y mercancías mediante

pequeñas embarcaciones por el río Usumacinta. No existen

instalaciones fronterizas de revisión en ninguno de los dos países.

Benemérito

de las

Américas

Santa Rosita

CRUCE FRONTERIZO FLUVIAL INFORMAL

Benemérito de las Américas, Chiapas - Santa Rosita, Petén.

Cruce Fronterizo fluvial informal

Benemérito de las Américas, Chiapas - Santa Rosita, Petén.

Camión de carga mexicano para transportar “ajonjolín” proveniente de Guatemala.

Taxis mexicanos para el transporte de personas provenientes de Guatemala.

Maniobras de carga en la margen mexicana de productos provenientes de Guatemala.

Cruce Fronterizo fluvial informal

Benemérito de las Américas, Chiapas - Santa Rosita, Petén.

Maniobras de carga en la margen mexicana de productos provenientes de Guatemala.

Cruce Fronterizo fluvial informal

Benemérito de las Américas, Chiapas - Santa Rosita, Petén.

Documentación municipal que acredita el producto proveniente de Guatemala como

si fuera producido en el municipio de Benemérito de las Américas, Chiapas.

Cruce Fronterizo fluvial informal

Benemérito de las Américas, Chiapas - Santa Rosita, Petén.

Corral para embarcar ganado en la margen guatemalteca del río Usumacinta,

en el que laboran 80 personas diariamente, según información proporcionada

por militares de ese país.

Cruce Fronterizo fluvial informal para ganado, localizado a

3 kilómetros aguas abajo de Benemérito de las Américas, Chiapas

y Santa Rosita, Petén.

Cruce Fronterizo fluvial informal para ganado, localizado a

3 kilómetros aguas abajo de Benemérito de las Américas, Chiapas

y Santa Rosita, Petén.

Embarcaciones guatemaltecas para trasladar ganado ilegalmente a México,

hasta 500 cabezas de ganado diariamente, según información proporcionada

por militares de ese país

CONCLUSIONES

• En los cruces formales, se requiere con carácter urgente, la

ejecución de acciones y obras de infraestructura que permitan

su adecuado funcionamiento.

• Como consecuencia de la situación actual, han proliferado

actividades ilícitas a lo largo de toda la Línea Divisoria

Internacional entre México y Guatemala, algunas de las cuales

se efectúan a la vista de las autoridades y de la población en

general, con el inevitable deterioro y desprestigio de la imagen

gubernamental pública.

• Los cruces vehiculares informales se incrementan cada año

tanto en su número como en la cantidad de vehículos que

transitan a través de los mismos, en algunos casos con la

participación de las autoridades locales, que se benefician de

esta situación.

• A lo largo de los ríos internacionales Suchiate y Usumacinta,

se observa el incremento en el tránsito de personas y

mercancías sin control de las autoridades correspondientes, a

la vista de los pobladores vecinos en ambos países.

• La creciente introducción de manera incontrolada en

diversos puntos de la frontera de ganado en pie, aves, granos,

productos cárnicos, lácteos y vegetales, entre otros,

representa un serio factor de riesgo fitozoosanitario, tanto para

México, como para Guatemala, que debiera atenderse de

manera urgente.

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

• Construcción y modernización de las vías de comunicación

y transporte, que permita una mejor integración de la región

e impulsar su desarrollo.

• Construcción, modernización y ampliación de la

infraestructura en los cruces fronterizos formales, para la

adecuada gestión migratoria, aduanal, sanitaria y de

seguridad, principalmente.

• Instalar puntos de inspección en la frontera, en los que

se encuentren autoridades de seguridad y revisión,

localizados cerca de la Línea Divisoria Internacional, en

lugares estratégicos al interior del país, donde confluyen las

vías de comunicación de los cruces fronterizos informales.

PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA FRONTERA

Longitud frontera terrestre 572.986 km

Longitud frontera fluvial 386.676 km

Total: 959.662 km

2 en 26.3 km

12 en 48.8 km

6 en 54.8 km

19 en 137.8 km

1 en 48 km

10 en 62.4 km

6 en 194.6 km

Cruce fronterizo formal (8)

Cruce fronterizo vehicular

informal (56)

Propuesta de puntos de

inspección en la frontera (56):

• Río Suchiate (4)

• Primera Línea Geodésica (1)

• Segunda Línea Geodésica (18)

• Primer Paralelo (10)

• Río Usumacinta (4)

• Segundo Paralelo (3)

• Meridiano El Ceibo (12)

• Tercer Paralelo (4)

Por estados:

• Chiapas (37)

• Tabasco (14)

• Campeche (5)

CHIAPAS

TABASCO

CAMPECHE

PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA

FRONTERA. RÍO SUCHIATE.

GUATEMALA

4 puntos

de

inspección.

PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA

FRONTERA. PRIMERA LÍNEA GEODESICA.

1 punto de inspección.

PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA

FRONTERA. SEGUNDA LÍNEA GEODESICA (Primera parte).

GUATEMALA

MÉXICO

6 puntos de inspección.

PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA

FRONTERA. SEGUNDA LÍNEA GEODESICA (Segunda parte).

GUATEMALA

MÉXICO

12 puntos de inspección.

(U)

(U)

(U)

(U) (U)

(U)

(U)

(U)

(U)

(U)

(U)

PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA

FRONTERA. PRIMER PARALELO.

GUATEMALA

MÉXICO

10 puntos de inspección.

GUATEMALA

MÉXICO

PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA

FRONTERA. RÍO USUMACINTA.

4 puntos de inspección.

GUATEMALA

MÉXICO

PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA

FRONTERA. SEGUNDO PARALELO Y MERIDIANO EL CEIBO.

3 puntos de

inspección en el

Segundo Paralelo y

12 en el Meridiano

El Ceibo.

(U)

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(U)

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(U)

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GUATEMALA

MÉXICO

PROPUESTA DE INSTALACIÓN DE PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA

FRONTERA. TERCER PARALELO.

4 puntos de inspección.

(U)

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(U)

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(U)

(U)

(U)

(U)

8 de mayo de 2013

Diagnóstico General de la

Frontera entre México y Belice

LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

ART. 28. A la Secretaría de Relaciones

Exteriores corresponde el despacho de los

siguientes asuntos:… IV.- Intervenir en las

cuestiones relacionadas con los límites

territoriales del país y aguas internacionales.

ART. 49.- Las Comisiones Internacionales de

Límites y Aguas entre México y Estados Unidos;

entre México y Guatemala, y entre México y

Belize, cuentan con una Sección Mexicana

respectivamente, que esta encabezada por un

Comisionado Ingeniero, para el cumplimiento de

los compromisos adquiridos por el gobierno de

México en los diversos tratados y acuerdos que

sobre la materia tiene celebrados.

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

ART. 51.- Corresponde a la Sección Mexicana de

las Comisiones Internacionales de Límites y

Aguas entre México y Guatemala, y entre México y

Belize, asegurar el cumplimiento de los tratados

internacionales celebrados por México

relacionados con los límites internacionales y

aguas transfronterizas, así como participar en las

negociaciones diplomáticas para la firma de

acuerdos internacionales sobre la materia.

REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES

Frontera entre México y Belice Municipio del estado de

Quintana Roo, que colinda

con Belice:

-Othón P. Blanco.

Distritos de Belice que

colindan con México:

- Corozal y

- Orange Walk.

Existen 2 cruces fronterizos

formales sobre el río

Hondo:

• Puente Subteniente López-

Santa Elena.

• Puente Chac-Temal. Cruce fronterizo formal (2)

Cruce fronterizo vehicular informal (2)

• La porosidad de la frontera exige

una estrategia de control y un plan

de acciones conjuntas, a fin de

evitar que prospere el crimen

organizado, el flujo de armas y

drogas, el contrabando de

mercancías y la trata de personas.

PROBLEMÁTICA

Puentes Fronterizos

Puente Subteniente

López – Santa Elena

Puente Chac-Temal

M É X I C O

B E L I C E

Se localiza sobre el río internacional Hondo y

comunica a las poblaciones de Subteniente López,

Othón P. Blanco y Santa Elena, Corozal.

Puente Internacional Subteniente López-Santa Elena.

Subteniente López – Santa Elena

Puente Fronterizo Subteniente López – Santa Elena.

Puente Fronterizo Subteniente López – Santa Elena.

Vista del puente internacional desde México.

Puente Fronterizo Subteniente López – Santa Elena.

Puerto Fronterizo en Subteniente López, Quintana Roo.

Ingreso a las instalaciones mexicanas.

Oficinas de Migración.

Puerto Fronterizo en Subteniente López, Quintana Roo.

AGA, SAGARPA (SENASICA) e INDAABIN.

Puerto Fronterizo en Santa Elena, Corozal.

INSTALACIONES PORTUARIAS DE BELICE

MIGRACIÓN Y ADUANAS

Puerto Fronterizo en Santa Elena, Corozal.

INSTALACIONES PORTUARIAS DE BELICE

Se localiza sobre el río internacional Hondo y

comunica a las poblaciones de Subteniente López,

Othón P. Blanco y Santa Elena, Corozal.

Puente Internacional Chac-Temal.

Chac-Temal

Puente Fronterizo Chac-Temal.

Puente internacional Chac-Temal.

Vialidad hacia el Puerto Fronterizo Chac-Temal,

Quintana Roo.

Vialidad hacia el Puerto Fronterizo Santa Elena, Corozal.

Puerto Fronterizo Chac-Temal.

INSTALACIONES PORTUARIAS DE MÉXICO

Puerto Fronterizo Chac-Temal.

INSTALACIONES PORTUARIAS DE MÉXICO

Puerto Fronterizo Chac-Temal.

INSTALACIONES PORTUARIAS DE MÉXICO

Puerto Fronterizo Chac-Temal.

INSTALACIONES PORTUARIAS DE MÉXICO

Puerto Fronterizo en Santa Elena, Corozal.

INSTALACIONES PORTUARIAS DE BELICE

ASUNTOS PENDIENTES EN LOS PUENTES FRONTERIZOS

Al entrar en operación el nuevo puente Chac-Temal, se

requerirá que los vehículos circulen conforme al

acuerdo binacional.

Cruce fronterizo Subteniente López: El cruce de México a Belice será solo para peatones,

automóviles y bici-taxis; y de Belice a México el flujo

será solo de peatones y bici-taxis.

Cruce fronterizo de Chac Temal:

El cruce de México a Belice será para camiones de

carga, autobuses de pasajeros y autos cuando se

quiera evitar el paso por la zona comercial de lado de

Belice; y de Belice a México el flujo será de camiones

de carga, autobuses de pasajeros y automóviles.

Cruce vehicular Informal

Pioneros del Río, México – Neustadt, Belice,

en el Meridiano del Salto de Garbutt.

Cruce vehicular Informal

Pioneros del Río, México – Neustadt, Belice,

en el Meridiano del Salto de Garbutt.

Cruce vehicular Informal

Pioneros del Río, México – Neustadt, Belice,

en el Meridiano del Salto de Garbutt.

Cruce vehicular Informal

Pioneros del Río, México – Neustadt, Belice,

en el Meridiano del Salto de Garbutt.

Cruce vehicular Informal

La Unión, México– Blue Creek, Belice,

en el Arroyo Azul.

Cruce vehicular Informal

La Unión, México – Blue Creek, Belice,

en el Arroyo Azul.

CONCLUSIONES

• Con la construcción del nuevo puente internacional

Chac-Temal sobre el río Hondo, se prevé un mejor

control y tránsito de personas y mercancías entre México

y Belice.

• A lo largo del río internacional Hondo, se observa el

incremento en el tránsito de personas y mercancías sin

control de las autoridades correspondientes.

• Se requiere el incremento de vigilancia y control por las

autoridades mexicanas en puntos adecuados de control.

• Los cruces vehiculares informales sólo son utilizados

en tiempo de estiaje, debido a las condiciones del

terreno.

RECOMENDACIONES

• Instalar puntos de inspección en la

frontera, en los que se encuentren

autoridades de seguridad y revisión,

localizados cerca de la Línea Divisoria

Internacional y en lugares estratégicos al

interior del país, donde confluyen las vías de

comunicación de los cruces fronterizos

informales.

PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA FRONTERA CON BELICE

Cruce fronterizo formal (2)

Cruce fronterizo vehicular informal (2)

Propuesta de puntos de inspección en la frontera (9): • Meridiano del Salto de Garbutt (1)

• Arroyo Azul (1) • Río Hondo(6) •Costa de Quintana Roo (1)

Por estados: • Quintana Roo (5)

PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA FRONTERA CON BELICE

Primera Parte

8 puntos de

inspección en la

frontera con Belice.

PUNTOS DE INSPECCIÓN EN LA FRONTERA CON BELICE

Segunda Parte

1 punto de

inspección en la

frontera con Belice.

8 de mayo de 2013.