Post on 02-Dec-2014
description
191
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa RUR 16. Clasificación del espacio público en el área rural
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015.
192
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los
elementos constitutivos de espacio público, la accesibilidad peatonal al mismo,
posteriormente, el déficit cuantitativo y cualitativo.
Clasificación de los elementos constitutivos del espacio público. Inicialmente, se
deben tener en cuenta los elementos naturales como las áreas para la conservación y
preservación del sistema orográfico, Sierra Chiquita; y las áreas para la conservación y
preservación del sistema hídrico, el río Sinú y los humedales de Berlín, El Reparo, Los
Araújos, Villa Jiménez y Sierra Chiquita. Además, de la red de drenajes, los cuales
deben incorporarse al sistema de espacio público porque constituyen también elementos
organizadores del espacio urbano.
A nivel de elementos artificiales, cuyas funciones son de articulación y de encuentro, se
tienen 199, distribuidos porcentualmente en mayor proporción, en un 25,12% en
escenarios de estancia (50 elementos), en escenarios deportivos en un 23,6% (47
elementos), en escenarios de estancia e infantiles en un 17,6% (35 elementos), en
escenarios deportivos, infantiles y de estancia en un 13,6% (27 elementos); en menor
proporción, en escenarios deportivos y de estancia en un 6% (12 elementos), en
escenarios infantiles el 5,5% (11 elementos), de manera poco significativa, el porcentaje
en escenarios deportivos e infantiles del 2% (4 elementos) y finalmente, se tienen en
cuenta las áreas libres incluidas en planes, no intervenidas y en estado de adecuación,
las cuales registran el 6,5% (13 elementos).
Los escenarios de estancia se tienen en las comunas 1, 3, 5, 6 y 8, lo cual indica que se
cuenta con parques para el desarrollo de la recreación pasiva. Se presentan en el barrio
Centro con el Parque central Simón Bolívar y en el barrio Montería Moderno con su
parque. También, se tienen parques de estancia en el barrio la Granja, en límites con el
barrio Buenavista; en el barrio la Pradera con parques de bolsillo, en Limonar y en los
193
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
barrios República de Panamá, Ribera, Nueva Holanda, El Amparo y Las Viñas (Tabla
38).
Tabla 38. Clasificación de elementos constitutivos del espacio público en área urbana
Clasificación de elementos del espacio público Cantidad
Escenario deportivo 47
Escenario infantil 11
Escenario de estancia: 50
Escenario deportivo e infantil 4
Escenario de estancia e infantil 35
Escenario deportivo y de estancia 12
Escenario deportivo, infantil y de estancia 27
Áreas libres incluidas en planes no intervenidas 11
Parques o áreas libres en estado de construcción o adecuación 2
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 1504 de 1998. Reglamentación del espacio público en los Planes de Ordenamiento Territorial.
Los escenarios deportivos se presentan principalmente en las comunas 2, 3, 4, 6, y 9, lo que
refleja la existencia de canchas, escenarios para el ejercicio de la recreación activa. Se
tienen en el barrio Manuel Antonio Buelvas, Minuto de Dios, Casita Nueva, El Puente N°
1, Caracolí, El Poblado; Buenavista, Simón Bolívar, La Granja, Villa Margarita; P5,
Mogambo, Villa Paz; Pradera, Canta Claro, El Alivio, Tacasuan II. Igualmente, en
Urbanización Santa Teresa, Los Angeles, La Villa Olímplica; en Mocarí, y Camilo Torres.
Los escenarios de estancia e infantil se observan en las comunas en la mayoría de las
comunas. Los barrios con presencia de estos elementos son: Puente N° 1, P5, Pradera,
Granja, Balboa, Guadalajara, Santa Teresa, La Floresta, Los Laureles, Los Angeles, Prado
Norte, Los Bongos, El Recreo (Mapa UR 12 ).
194
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR 12. Clasificación del espacio público en el área urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
195
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2.2.10 Zonificación de la Accesibilidad peatonal al espacio público. Con base en la
clasificación de los elementos constitutivos del espacio público, se mide la accesibilidad
peatonal, trazando un radio de influencia de 300 mt. Se registran 54 barrios, sin
accesibilidad, los cuales se observan a continuación (Mapa UR 13).
Mapa UR 13. Accesibilidad peatonal al espacio público en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
196
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Los barrios registrados sin accesibilidad peatonal al espacio público se relacionan a
continuación (Tabla 39).
Tabla 39. Accesibilidad peatonal al espacio público en área urbana
BARRIOS SI+ ACCESIBILIDAD
COMUNA 1: Villa Nazaret, Urbanización El Portal etapas 1 y 2, Los Colores, Las Navarras, El Níspero, El Dorado.
COMUNA 2: Manuel Jiménez.
COMUNA 3: Pastrana Borrero, Granja, San Martín, Santander., Granja II etapa.
COMUNA 4: Las Colinas, Los Araújos, Nueva Esperanza, Alfonso López.
COMUNA 5: La Ceiba, El Edén 1 Etapa, Los Alamos, Urbina.
COMUNA 6: Los Nogales, Villa los Alpes, Nueva Belén, Urbanización Villa Rosario, Villa Mery, Cundama, Nueva Jerusalén, Villa Cielo, Caribe, 6 de Marzo, Urbanización Casasúan, Edmundo López.
COMUNA 7: Invasión Sucre, Luis Carlos Galán, Sucre, El Carmen.
COMUNA 8: 25 de Agosto, Santa Bárbara, Urbanizaciones El Oriente, Villa Sabana, Villa Campestre, Monteverde, Castilla Real, El Recreo, Robles del Norte, San Francisco, Urbanización Sevilla, Castilla Real, Dulce Hogar, Cantabria, bosques de Sevilla, Sucre, Vila Cielo.
COMUNA 9: 7 de Mayo, Paz del Norte, Urbanización Villa Sinú, Palma Verde, Portal del Norte.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
2.2.11 Zonificación del Déficit cuantitativo del espacio público. En el área urbana se
presenta un déficit promedio de 1,66 mt2 de espacio público por habitante, destacándose los
barrios de la comuna 6 con valores muy altos 14,1 -14,4. Esta zona coincide con las áreas
de mayor densidad poblacional, receptora de población migrante y de estratos
socioeconómicos bajos. Entre los barrios se tienen a La Pradera, Canta Claro, Villa Ana II,
El Alivio, Villa Rocío, Damasco, San Cristóbal, El Diamante, 6 de Marzo, urbanización
Tacasúan, Edmundo López.
Igualmente, en las comunas 1, 3 y 4, se registra el déficit alto, con valores 13,6-14,00. Estos
barrios son áreas consolidadas urbanísticamente, con altas densidades de población y
197
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
grandes necesidades de espacios públicos amplios. Los barrios son: El Tendal, Buenavista,
La Coquera, Simón Bolívar, Brisas del Sinú, Santa Fé, Santa Isabel, Santander, San Martín,
Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo VI, Villa Margarita, La Campiña, 2 de Septiembre,
Boston, Las Américas, Andalucía, La Campiña, Panzenú, Alfonso López, Las Colinas (El
Cerro), Los Araújos, El Prado, Galilea, 1° de Mayo, Robinson Pitalúa, Mogambo,
Candelaria, Paz del Río, Santa Rosa, Colina Real, Los Robles I y II, Villa Paz, Furatena,
Nueva Esperanza. También, barrios, en proceso de formación reciente Acacias, Villa Los
Alpes, Los Nogales (Tabla 40).
Tabla 40. Déficit cuantitativo de espacio público en área urbana
+OMBRE Área Población
total Área espacio
público Mt2 espacio
Público/por hab.
Déficit cuantitativo
espacio público
Comuna 1 3918612,4 34073 35438,9 1,04 14,0
Comuna 2 2795213,4 14082 23500,1 1,67 13,3
Comuna 3 3025559,0 44588 56859,6 1,28 13,7
Comuna 4 4627011,0 62700 69662,5 1,11 13,9
Comuna 5 3747953,8 28843 106439,0 3,69 11,3
Comuna 6 4190520,3 52720 32217,9 0,61 14,4
Comuna 7 998062,8 5060 7530,5 1,49 13,5
Comuna 8 13890000,0 30833 62481,6 2,03 13,0
Comuna 9 3601281,1 13676 23321,6 1,71 13,3
TOTAL 40794213,7 286575 417451,6
PROMEDIO 1,66 13,37
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
Asimismo, en las comunas 2, 8 y 9, se observa el déficit moderado, con valores 11,4 -13,5.
Constituye zonas en proceso de desarrollo urbano, suelo urbanizable sin urbanizar, con
población de estratos bajos (margen izquierda, extremo norte, sur oriente), medio y altos
198
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
hacia el norte. Se encuentran los barrios Río de Janeiro, urbanización El Puente N°2, El
Amparo, Villa Nueva, Villa Real, La Esmeralda, Las Viñas, Minuto de Dios, Casita Nueva,
El Campano, Campo Alegre, La Alboraya, Magdalena, Juan XXIII, el Rosario, El Tambo,
Manuel Antonio Buelvas, Villa Luz, La Esperanza y Manuel Jiménez.
De la misma manera, invasión Sucre, Sucre, El Carmen, Los Laureles, Alamedas del Sinú,
Altos del Country, sector industrial, Villa del Río, Prado Norte, El Edén II, La Floresta, San
José, El Mora, urbanización Brizalia, Altos de la Floresta, El Oriente, Villa Sabanas, Villa
Sorrento, Villa Fátima, Santa Teresa, Villa Natalia, el Limonar, Villa Sofía, Bonanza, Santa
Bárbara, Villa Campestre, 25 de Agosto, El Privilegio, Monteverde, Los Angeles, Castilla
Real, La Española, Castilla La Nueva, la Castellana, Los Alcázares, Los Bongos, El
Recreo, robles del Norte, urbanización Sevilla, San francisco, Sevilla, Bosques de Sevilla,
Cantabria, Villa Norte, Dulce Hogar.
En el extremo norte, 7 de Mayo, Mocarí, Las Parcelas, 20 de Julio, Camilo Torres, El
Bosque, Portal del Norte, El Ceibal, Palma Verde, Paz del Norte, Villa Sinú.
Finalmente, el déficit bajo cuyos valores son 11,00-11,3, se presenta en la comuna 5,
centro, en los barrios más antiguos de la ciudad y áreas con las densidades más bajas de la
ciudad. Entre ellos se tienen Nariño, Montería Moderno, Ospina Pérez, El Edén I, La Ceiba,
El Centro, Chuchurubí, Pueblo Nuevo, Chambacú, El Coliseo, Risaralda, La Victoria,
Balboa, Lacharme, Colón, Obrero, 14 de Julio, Santa Clara, La Julia, Urbina, Costa de Oro,
Los Álamos, Pasatiempo, Tacasúan I y Los Urapanes (Mapa UR 14).
199
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR 14. Déficit cuantitativo de espacio público en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
200
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Cabe destacar que Montería, a nivel de espacio público presenta problemas de invasión en
las comunas 1 y 2, en los barrios de Las Viñas por la localización de asentamientos,
ausencia de espacios públicos en los barrios Manuel Jiménez, La Esperanza y Los Colores,
en la Ronda del río Sinú por el desarrollo de actividades comerciales, mineras y
residenciales; De igual manera, en las comunas 3 y 4, se invaden las áreas de la Ronda del
río Sinú, los canales por el uso comercial que se desarrollan, y las vías vehiculares.
Puntualmente, la vía que conduce al Batallón desde Centro Muebles, los canales desde el
batallón hasta el Paraíso, el canal Furatena hasta Villa Jiménez. También, en áreas verdes y
vías públicas de los barrios Nuevo Horizonte, Colina Real, Furatena, Villa Paz, Nueva
Esperanza, La Candelaria, P5, Mogambo, Edmundo López, Sierra Chiquita
Igualmente, en la comuna 5 se presentan problemas de invasión de andenes, vías
vehiculares, la Ronda del río Sinú, parques y zonas verdes. Específicamente en la zona
contigua al Colegio Santa Rosa de Lima, Parque del Avión (ventas de comidas rápidas y
cervezas) y frente al Hospital San Jerónimo de Montería. Asimismo, en la comuna 6 se
deben aprovechar los canales como zonas de esparcimiento y disfrute del espacio público,
de tal manera que se conviertan en parques lineales de la ciudad, principalmente entre La
Pradera y Canta Claro; además, de mejorar y crear nuevos espacios en los barrios de
Edmundo López, Nueva Colombia, Canta Claro, La Pradera, Nueva Belén, Nueva
Jerusalén.
También, en la comuna 7, la Ronda del río Sinú y la calle 44 debido a la localización de
algunas viviendas que invaden. En la comuna 9, se plantea la necesidad de recuperar el
espacio público en los bordes de protección de los canales de drenajes de los barrios 20 de
Julio, Camilo Torres, Las Parcelas y Mocarí, construir ciclovía que inicie en la
Universidad Pontificia Bolivariana y finalice en la Universidad de Córdoba, continuar con
la Ronda del Sinú desde el centro calle 34 hasta Los Garzones.
201
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2.2.12 Zonificación del Déficit cualitativo del espacio público. Según Jiménez (2008),
en el área urbana se tienen elementos con déficit en bancas en las comunas 1, 2, 4 y 6. Estos
espacios están compuestos por escenarios infantiles y de estancia, donde los asientos son
uno de los componentes esenciales para el desarrollo de la actividad recreativa pasiva.
El número de espacios con déficit de módulos para la recreación infantil en las comunas 2,
4, 6, 7 y 9, sobrepasan en mayor proporción a los que presentan buenas condiciones. De
estas comunas, se destaca la 9, ya que todos los escenarios infantiles se encuentran
afectados.
La poca presencia de señalización y canecas para basuras en los espacios públicos, se
evidencia en la mayoría de las comunas, a excepción de la 3, 8 y 5.
A nivel de baños públicos y bicicleteros, se presenta un gran déficit, puesto que los
elementos del espacio público carecen de estas infraestructuras.
En lo que respecta a los 14 elementos del espacio público con déficit de sombra, 11 se
encuentran distribuidos en las comunas 1, 4 y 6, aunque resultan pocos, los elementos con
este problema, estos requieren ser intervenidos mediante la arborización, ya que la sombra
es una de las cualidades principales que deben poseer nuestros escenarios de estancia e
infantiles, debido a las condiciones climáticas de nuestra ciudad.
Los escenarios deportivos de las comunas 2, 4, 8 y 9, son los que mayor déficit de graderías
presentan. Sus escenarios reflejan deterioro en sus componentes principales. Al respecto la
comuna4, se destaca por sus grandes deficiencias.
En la mayoría de las comunas existentes, 7 de 9, los elementos del espacio público que
requieren ser intervenidos para su adecuación o remodelación y no son cobijados por planes
202
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
estatales, superan a los que tienen la posibilidad de ser adecuados y optimizados para el uso
y disfrute de la población (Mapa UR-15).
Mapa UR-15. Déficit cualitativo de espacio público en el área urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
203
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Los elementos de la ciudad con alto déficit cualitativo, merece especial atención, ya que si
no se mejoran sus condiciones físicas, no se garantiza a la población la prestación de sus
servicios. Las comunas que se deben priorizar para su intervención y adecuación son la 1,
2, 4, 6, 7 y 9, ya que presentan en gran proporción condiciones generadoras de déficit de
espacio público
En las zonas con mayor déficit cualitativo de espacio público, se nota de manera
considerable, los elementos en mal estado, lo cual dificulta el disfrute y uso de las
actividades que se pueden desarrollar en el espacio público
2.3 EQUIPAMIE+TOS
Según Mayorga 2008, el sistema de equipamientos colectivos se entiende como el conjunto
de espacios y construcciones de uso público o privado, cuya función es la prestación de
servicios para atender y satisfacer las necesidades recreativas, culturales, de salud, de
educación, de abastecimiento, etc. requeridas por la comunidad, constituyéndose en
componentes fundamentales de la estructuración, jerarquización y organización del tejido
urbano.
Dentro de la variedad de equipamientos colectivos destacan por su importancia los
equipamientos de educación, cultura y recreación y deporte, pues son aquellos en los cuales
se dan con mayor intensidad las interacciones al interior de un grupo un social y hacia el
exterior con otros grupos.
Los equipamientos son en cierta manera elementos que materializan la prestación de los
servicios públicos. La producción de equipamientos conlleva inversiones que directa o
indirectamente pueden utilizarse como instrumentos de Política Territorial. En
determinados momentos puede darse el caso, que la producción de equipamientos es
204
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
consecuencia del desarrollo de una política territorial con objetivos de marcado carácter
social.
El potencial del equipamiento como elemento de política territorial se manifiesta de varias
maneras:
• Como sector con capacidad de generar empleo en condiciones menos selectivas y con
igualdad de oportunidades para toda la población.
• Como instrumento de freno a la emigración y para elevar el nivel de vida en áreas
deprimidas.
• Como un factor de desconcentración industrial y residencial, ofreciendo localizaciones
alternativas con elementos cualitativos específicos.
• Una oferta selectiva de equipamientos constituye un mecanismo redistributivo básico
tendente a favorecer a determinadas clases sociales o áreas geográficas que se
encuentran en inferioridad de condiciones de vida y oportunidades de desarrollo.
El proceso de configuración de Colombia, ha estado asociado al desarrollo desigual de las
fuerzas productivas y de las condiciones de reproducción de amplios sectores de la
población, que han estado excluidos del proceso de acumulación capitalista. Por tanto, las
tendencias de segregación social y física y la exclusión de los mecanismos de participación,
como características de la pobreza urbana en Montería se han dado en un contexto regional
y departamental.
En Colombia, los municipios con mayor población pobre han generado grandes
asentamientos urbanos no articulados e incompletos, habitados por población en estado de
pobreza segregados física y socialmente. Situación causada principalmente por ser los
municipios el destino de la población migrante atraídos por los principales centros urbanos,
que al no encontrar suelo urbano disponible en la ciudad, decide asentarse en su periferia.
205
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Particularmente Montería, no es ajena a esta problemática ya que registra presenta una
distribución desequilibrada de los equipamientos, reflejando problemas de expansión de su
infraestructura de servicios públicos y con una precaria oferta de equipamientos colectivos
y de espacio público. Por tanto, los asentamientos no cuentan con los suficientes
equipamientos para satisfacer las necesidades de educación, cultura y recreación y deporte.
El presente documento presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de la
problemática de los equipamientos, derivada de clasificar y establecer las características
espaciales de la oferta y la demanda de servicios educativos de carácter público, en el
marco del decreto reglamentario 0576 de 2003, por el cual se corrigieron algunas
imprecisiones cartográficas en los planos oficiales del POT.
Montería presenta un diagnóstico en el tema de equipamientos con grandes debilidades a
nivel de criterios de clasificación, la cual se armoniza con el decreto 0576 de 2003.
Además, no se cuenta con cartografía.
Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través de la clasificación en equipamientos
colectivos, servicios urbanos básicos, personales y empresariales. Se realiza un análisis
espacial de los equipamientos educativos públicos, tanto a nivel urbano como rural. Lo
anterior se soporta con la representación cartográfica a escala 1:100.000 (rurales) a nivel de
corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas según las manzanas Dane 2005 e
IGAC 2007.
Cabe destacar, que se asume la comuna como espacio de intervención y manejo
administrativo del territorio urbano, eliminando la categoría de U.P.L durante la revisión y
ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002-2015. Esto debido a que
resulta de mayor utilidad para la Secretaría de Planeación municipal, las comunas, más que
las U.P.L.
206
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2.3.1 Fundamentos conceptuales. Los equipamientos son en cierta manera elementos
que materializan la prestación de los servicios públicos.
La jerarquía de una ciudad, se presenta por la cantidad y calidad de equipamientos que
aloja, así como por el impacto territorial de su oferta. Esta última determina una
categorización en función del área de influencia: equipamiento barrial como guarderías,
escuelas, puestos de salud, parques de barrio, tiendas de víveres, lavanderías, panaderías,
entre otras; equipamiento zonal como colegios de secundaria, templos y lugares de culto,
supermercados, parques con tres o más escenarios deportivos que puedan usarse de forma
simultánea, etc. También, equipamiento urbano como centros comerciales, lugares
importantes de culto, salas de cine, almacenes especializados, entre otros. Finalmente,
equipamiento regional como plaza de mercado, plazas de ferias, oficinas municipales y
departamentales y/o regionales, fábricas, terminales de transporte, aeropuerto, clínicas,
hospitales, entre otros (Ministerio de Desarrollo Económico, 1998).
Existe una relación directa entre el tamaño de la ciudad, su jerarquía en la red y el
equipamiento que debe alojar para que cumpla de forma eficiente las funciones regionales.
En el tema de equipamientos se plantea la necesidad del conocimiento de los "costes" por
unidad de servicio. Una información de este tipo puede convertirse en imprescindible para
la planificación de equipamientos, tanto en la localización física como en la adecuación de
los mismos a los niveles administrativos. Para una actuación en este sentido, sería necesario
un estudio de los tipos de costes por equipamientos y que las administraciones de los
mismos optasen por un método de contabilidad analítica (Barinaga, 1982).
Nuevamente el autor define el coste de un bien o un servicio como el valor de los recursos
utilizados en su producción. Desde una visión administrativa o contable, el concepto de
coste viene ligado a la idea de gasto, es decir al desembolso económico. El planteamiento
contable conlleva la dimensión anual para el registro de los gastos, lo que implica que el
207
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
desembolso de un periodo corresponde al coste total dividido por el número de periodos
que se hayan previsto para la amortización de la inversión. La aportación de la
planificación amplía esta visión del coste tomando en cuenta los costes sociales e
intangibles, que son difícilmente evaluables en términos monetarios, pero que muchas
veces su incidencia en el coste total hace que el mero coste económico no sea decisivo.
La creciente importancia que los equipamientos públicos tienen en el ámbito de la
Administración Pública y sobre todo en el documento presupuestario. Exige de la propia
Administración el conocimiento profundo de los costes de los equipamientos a nivel
individual. Esta información es considerada indispensable para la racionalización de la
gestión y el establecimiento de una política global de equipamientos. Una vez que la
Administración Local haya decidido jugar un papel público, preferente en la vida
comunitaria de las ciudades.
En el marco de la Ley 388 de 1997, se localizan las actividades, infraestructuras y
equipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre
asentamientos y zonas urbanas y rurales.
En este contexto los equipamientos permiten fortalecer las centralidades y optimizar los
usos del suelo, orientar el crecimiento de la ciudad hacia adentro y racionalizar el uso y
ocupación del suelo, generar integración y cohesión social, con visión y conciencia de
ciudad.
2.3.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legal
asociado a la clasificación de los equipamientos, asociados a las áreas de actividad que
reglamenta el decreto 0576 de 2003. (Tabla 41).
208
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 41. Normativa vigente en el tema de equipamientos
Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación
territorial
Ley 388 de 1997
Artículos 12, 13 y 14. Componentes General, Urbano y Rural. Determina la localización de actividades, infraestructuras y equipamientos básicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales.
Decreto 0576 de 2003
Reglamentación de las áreas de actividad urbana y equipamientos, según sectores normativos específicos.
Fuente: Alcaldía de Montería 2003.
2.3.3 Fundamentos metodológicos. Se clasificaron los equipamientos en el escenario
urbano y rural. Se establecieron las características espaciales de la oferta y la demanda de
servicios educativos de carácter público, lo cual permitió tener un dimensionamiento del
problema de los equipamientos.
• Clasificación de los equipamientos. Acordes con las áreas de actividad se clasifican
los equipamientos. Las áreas dotacionales, definidas como lugar para la localización
de los servicios necesarios para la vida urbana y para garantizar el recreo y
esparcimiento de la población, independientemente de su carácter público o privado, se
dividen en equipamientos colectivos, deportivos y recreativos, parques y servicios
urbanos básicos.
Las áreas de comercio y servicios, definidas como aquéllas donde se designan un suelo
para la localización de establecimientos que ofrecen bienes en diferentes escalas, así
como servicios a empresas y personas, se clasifican en equipamientos de servicios
empresariales, personales, servicios de alto impacto y comercios (Tabla 42).
209
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 42. Clasificación de los equipamientos
Área de Actividad
Clase de Equipamiento
Subclase de Equipamiento
+ombre de Equipamiento
DOTACIO+AL
Colectivos
Educativo Universidades, Colegios, Centros no formales, Centros tecnológicos
Cultural Museos, teatros, cines, bibliotecas, hemerotecas, galerías y salas de exposición, Archivos, casas juveniles, salones comunales.
Salud Hospitales, clínicas, EPS, centros de atención medica, Institutos públicos y privados de salud, CAMU.
Bienestar Social Centro de atención a población vulnerable, Hogares de bienestar, guarderías, Hogares infantiles.
Culto Catedral, conventos, iglesias, casa de oración y centros de culto.
Deportivo y Recreativo
Deportivo-Recreativo Coliseos, polideportivos, clubes campestres, Instalaciones olímpicas.
Parques Parques Parques
Servicios Urbanos Básicos
Seguridad Ciudadana Guarniciones, Cuarteles, Brigadas, escuelas, estaciones y subestaciones de policía, CAI, bomberos, cruz roja, defensa civil.
Defensa y Justicia Juzgados y tribunales, cortes de justicia, fiscalías, defensorías contralorías, personerías, consejos, comisarias de familia, defensorías del pueblo, cárceles, correccionales.
Abastecimiento de Alimentos
Mataderos, frigoríficos, Central de Abasto, mercado minorista 25000m2.
Recintos Feriales Ferias de exposición.
Servicios Funerarios y Afines
Cementerios, osarios, centros de cremación, morgue, medicina legal, funerarias y salas de velación.
Servicios de la Administración
Pública
Sedes administrativas públicas, Militares, Policivas, ONGs, EPS y ARS, organismos de control de la administración (personería, contraloría, veedurías, curadurías notarias y similares), JAL
Servicios de Transportes
Terminales, aeropuerto, talleres y patios de mantenimiento, estaciones de cabeceras e intercambio.
Servicios Públicos
Estaciones de captación, plantas de tratamiento, tanques de almacenamiento, plantas de bombeo, lagunas de oxidación, plantas elevadoras y estaciones de bombeo, rellenos sanitarios, plantas de transferencia de residuos sólidos, centros de acopio material reciclable, bodegas de reciclaje, escombreras, sitios de disposición de lodos, sedes, estaciones y centrales de empresas de servicios públicos.
COMERCIO Y SERVICIOS
Servicios Empresariales
Servicios Financieros Bancos, corporaciones, bolsa, fiduciarias, crédito, seguros, cooperativas, casas de cambio, cajeros automáticos.
Servicios a Empresa e Inmobiliario
Oficinas de finca raíz, arrendamientos, Informática, consultoría, publicidad, mercadeo, asesoría, auditoria, contabilidad, bolsas y agencias de empleo, laboratorios de revelado y copias.
Servicios de Logística Bodegas de reciclaje, oficinas y agencias de atención al cliente, mensajería, correo, embalaje, almacenamiento, mantenimiento, reparación, celaduría, limpieza, fumigación.
Servicios Personales
Servicios de Parqueaderos
Parqueaderos
Servicios de Hospedaje
Hoteles y Aparta hoteles, hosterías, Residencias juveniles, religiosas y geriátricas
210
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Área de Actividad
Clase de Equipamiento
Subclase de Equipamiento +ombre de Equipamiento
Servicios Alimentarios
Restaurantes, comidas rápidas, casa de banquetes, llaneras.
Servicios Profesionales,
Técnicos y Especializados
Agencias de viajes, sindicatos, gremios, laboratorios fotográficos, consultorios y laboratorios médicos, mecánica dental, centros estéticos, veterinarios, venta de mascotas, y servicios de ambulancia, celulares, compra ventas, viveros, Peluquería, salas de belleza, lavandería, tintorerías, reparación de artículos eléctricos, fotocopias, remontadoras de calzado, marqueterías, vidrierías, floristerías, confecciones, cafeterías, heladerías..
Servicios de Comunicación y Entretenimiento
Masivo
Circos, parque de atracciones, ferias temporales, centros de convenciones grandes, teatros y salas de concierto, auditorios, cines, salas de audiovisuales, salas de proyección de videos clubes sociales, estudios de televisión, estaciones de emisión y estudios de grabación de las empresas de comunicación masiva y de entretenimiento, alquiler de videos, servicios de Internet, juegos electrónicos de pequeño formato, chance, lotería en línea, SAI.
Servicios de Alto Impacto
Servicios Técnicos Especializados
Talleres de ornamentación, marmolerías, servicios de máquinas dobladoras y cortadoras, carpintería metálica y de madera de alto volumen.
Servicios Automotrices
Estaciones de llenado, estaciones de servicio completo, talleres de mecánica, montallantas, lavaderos de carros y motos y cambiadores de aceite.
Venta de Combustible Distribuidoras de gas propano.
Servicios de Diversión y Esparcimiento
Discotecas, tabernas, bares, estancos, licoreras, fuentes de soda, moteles, residencias, campos de tejo, galleras, casas de lenocinio, bingos, billares, casinos, salas de baile, juegos de salón, piscinas, gimnasios.
Comercios
Venta de Bienes y Servicios
Complementarios
Locales con área de venta de más de 250 m2: Productos alimenticios, bebidas, equipos profesionales, fotografía, calzado, productos en cuero, ropa, artículos deportivos, productos eléctricos, ferreterías, cacharrerías, ópticas, lámparas, muebles, medicinas, cosméticos, estéticos, metales y piedras preciosas, cristalería, juguetería, anticuarios, producción y venta de artesanías, artículos para el hogar, acabados y decoración, fruterías, panaderías, lácteos, carnes, salsamentaría, rancho, licores, bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías, artículos para la construcción.
Actividad Económica Limitada en
Comercio
Locales con área de venta de hasta 250 m2: Artículos y comestibles de primera necesidad: fruterías, panaderías, confitería, lácteos, carnes, salsamentaría, rancho, licores, bebidas, droguerías, perfumerías, papelerías y misceláneas.
Comercio Pesado Venta de Artículos agropecuarios, maquinaria agrícola y general, venta de Automotores, herramientas y accesorios, materiales de construcción y comercio mayorista.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
211
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Vínculos entre las Instituciones educativas y sus sedes. Representa las relaciones
funcionales entre las Instituciones Educativas IE y sus Sedes, demostrando distribución
equitativa o desequilibrada entre la totalidad de los equipamientos.
• Oferta educativa (primaria y secundaria). Se expresa en función a la Densidad de la
oferta. Para el cálculo de la densidad, se debe establecer en primera medida el área de
influencia (Ha) que ejerce cada equipamiento en cuenta su categoría y los cupos
ofrecidos por los mismos (Tabla 43).
Tabla 43. Indicador oferta educativa
Indicador Fórmula Uso o
aplicación Desagregación
geográfica Periodo a considerar
Categorías
Oferta Educativa
Ainfluencia = (nº Cupos ofrecidos* Área
estándar/nº estándar de Cupos).
Densidad oferta = ((nº Cupos ofrecidos/
Ainfluencia)*70% + DOciudad), 60% para
la Zona Rural.
Ofrece un número
determinado de cupos en
relación al área que poseen en aulas de clase y
áreas de influencia
Cabecera municipal
(manzanas), Rural (corregimientos)
2009
-Baja oferta -Moderada oferta -Alta oferta
Fuente: Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.
• Demanda educativa (primaria y secundaria). Es producto de la multiplicación de la
densidad bruta poblacional por el porcentaje total de la población total de la ciudad que
se encuentra en un rango o intervalo de edad escolar. En el caso de estudio, la densidad
bruta es el resultado de la división de la población total de un barrio entre el área que
ocupa dicho barrio expresado en Ha; y los intervalos de edades escolares están sujetos a
los niveles de Primaria y Secundaria. Para el caso de primaria, según la metodología
adoptada en este trabajo, el Ministerio de Educación Nacional, establece que las edades
212
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
óptimas para este nivel se encuentran entre los 6 y 11 años, y para el caso de secundaria
entre 12 y 18 años; sin embargo, por la naturaleza de los datos manejados por el DANE
2005, los rangos manejados para el nivel de primaria fueron de 5 a 9 años; y para el
nivel de secundaria se tomaron de 10 a 19 años, lo cual corresponde al 10% y 20,5% del
total de la población en la ciudad. Solo se abordó en el escenario urbano porque en el
escenario rural no se contó con información poblacional (Tabla 44).
Tabla 44. Indicador demanda educativa
Indicador Fórmula Uso o
aplicación Desagregación
geográfica Periodo a considerar
Categorías
Demanda Educativa
Demanda= Densidad neta (personas/Ha)*
K*% . K = 0,10 % . Esto
significa que el 10% de la población de
la ciudad se encuentra en los
rangos de edad para cursar el nivel de
primaria.
K = 0,205 % . Esto significa que el 20,5 % de la población de la ciudad se encuentra en los
rangos de edad para cursar el nivel de
secundaria.
Ofrecen la relación entre cupos por Ha y la población
Cabecera municipal
(manzanas), Rural (corregimientos)
2009
-Muy baja demanda - Baja demanda -Moderada demanda -Alta demanda -Muy alta demanda -Sin demanda
Fuente. Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.
• Déficit/superávit. Es el resultado de la comparación de la demanda y la oferta
educativa (es decir, a la densidad de demanda se resta la densidad de oferta), en tal
sentido, si la densidad de demanda (Cupos/Ha) es mayor que la densidad de oferta
(Cupos/Ha) se obtendrán valores positivos, lo cual quiere decir que hay déficit; y si por
el contrario, la densidad de demanda es menor que la densidad de oferta, los valores
serán negativos, reflejando que en algunas áreas se está ofreciendo más cupos/Ha que
213
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
los requeridos, entonces se habla de un superávit. Se abordó en el escenario urbano y no
en el rural, por las limitaciones de datos demográficos. (Tabla 45).
Tabla 45. Indicador déficit/superávit
Indicador Fórmula Uso o
aplicación Desagregación
geográfica Periodo a considerar
Categorías
Déficit /superávit
Déficit/Superávit = Densidad de la
Demanda (Cupos/Ha) -
Densidad de la Oferta (Cupos/Ha)
Déficit: Densidad de la Demanda > Densidad de la
Oferta.
Superávit: Densidad de la Demanda < Densidad de la
Oferta
Reflejar en algunas áreas la
oferta de cupos/Ha más o menos que los requeridos.
Cabecera municipal
(manzanas), Rural (corregimientos
2009
-Alto superávit -Moderado superávit -Alto déficit -Moderado déficit
Fuente. Hernández y Hernández. 2009. Redistribución del equipamiento educativo oficial del municipio de Montería.
2.3.4 Zonificación de la clasificación de los equipamientos. La clasificación de los
equipamientos en el municipio de Montería, se abordó desde los escenarios urbano en
colectivos, servicios urbanos básicos, servicios personales y empresariales, de alto impacto
y de comercios; y desde el escenario rural en colectivos de educación y salud). En ambos
escenarios se identifican los vínculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta y
demanda oficial educativa nivel primaria y secundaria. Particularmente a nivel urbano se
obtienen resultados de déficit y superávit de los equipamientos educativos. Inicialmente se
describirán los resultados a nivel rural en cada uno de los corregimientos, posteriormente se
presentarán a nivel urbano, donde fueron abordados por manzanas y analizados por
comunas. Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural) y 1:11.000 (urbano).
214
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Escenario Rural. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los
equipamientos, la identificación de carencias de dotación y amoblamiento, los vínculos
entre Instituciones y sedes educativas, oferta y demanda oficial a nivel primaria y
secundaria de los equipamientos de la educación.
Clasificación de los equipamientos. Teniendo en cuenta la Ley 388 de 1997, a nivel
rural se aborda el tema de equipamientos de salud y educativos como servicios básicos
que requiere la población. Por tanto, se inicia el estudio con los equipamientos
colectivos de salud y se continúa con los equipamientos de educación.
El mapa registra que en la mayoría de los corregimientos, 25 los cuales corresponden al
89,28% del total, cuentan con puestos de salud, los cuales presentan carencias de
dotación y personal médico. Estos corregimientos son: Guasimal, Las Palomas, Loma
Verde, Pueblo Buho, Leticia, Martinica, Nuevo Paraíso, Santa Lucía, Morindó, Palotal,
Los Garzones, El Sabanal, El Cerrito, Kilómetro 12, Guateque, Patio Bonito, San
Anterito, Nueva Esperanza, San Isidro, Santa Isabel, Tres Palmas, Tras Piedras, La
Victoria, Buenos Aires, La Manta.
Asimismo, en 2 corregimientos que equivalen al 7,14% del total, no tienen puestos de
salud, Jaraquiel y Santa Clara; y, en 1 corregimiento, Nueva Lucía existe puesto de
salud pero no funciona (Tabla 46).
Tabla 46. Equipamientos colectivos de salud en área rural
Corregimiento Existe puesto de salud Funciona Carencias
Buenos Aires Si Si Si
El Cerrito Si Si Si
Guasimal Si Si Si
Guateque Si Si Si
Jaraquiel NO Si Si
215
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Corregimiento Existe puesto de salud Funciona Carencias
Kilómetro 12 Si Si Si
La Manta Si Si Si
La Victoria Si Si Si
Las Palomas Si Si Si
Leticia Si Si Si
Loma Verde Si Si Si
Los Garzones Si Si Si
Martinica Si Si Si
Montería Si Si Si
Morindó Si Si Si
Nueva Esperanza Si Si Si
Nueva Lucía Si NO Si
Nuevo Paraíso Si Si Si
Palotal Si Si Si
Patio Bonito Si Si Si
Pueblo Buho Si Si Si
El Sabanal Si Si
San Anterito Si Si Si
San Isidro Si Si Si
Santa Clara No Si
Santa Isabel Si Si Si
Santa Lucía Si Si Si
Tres Palmas Si Si Si
Tres Piedras Si Si Si
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
En general existen equipamientos de salud, puestos de salud distribuidos de forma
homogénea en el territorio rural, a excepción de la parte centro, sur oriente y norte
(Jaraquiel, Nueva Lucía y Santa Clara). (Mapa RUR-17).
216
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa RUR-17. Clasificación de equipamientos colectivos de salud en el área rural
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
217
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Vínculos entre Instituciones y sedes educativas. En general, la zona rural del
Municipio de Montería presenta 195 Equipamientos Educativos; 30 corresponden a
instituciones educativas, de las cuales, 27 son las que tienen vínculos con sedes; la IE
San José Jaraquiel, IE El Cerrito y IE Besito Bolao no poseen vínculos con otras Sede.
En la zona rural hay un gran problema de injusticia espacial, en donde las sedes se
encuentran muy distantes de la institución educativa a la que pertenece, lo que dificulta
el acceso al servicio educativo por parte de la población en igualdad de condiciones.
A continuación se muestra la relación de vínculos que existe entre las Instituciones y
Sedes Educativas (Tabla 47).
Tabla 47. Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área rural
Institución Educativa IE SEDE
IE Tres Palmas Escuela Rural Mixta Tres Palmas, Escuela Rural Mixta Ya La Yeva, Escuela Rural Mixta Las Marías.
IE la Poza Escuela Rural Mixta Manchego, Escuela Rural León Medio, Escuela Rural Mixta Socorro, León Arriba.
IE Nueva Lucia Sede Principal
Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindío, Centro Educativo Nueva Lucia Sede Ensenada De Hamaca, Centro Educativo Nueva Lucía Sede León Abajo, Centro Educativo Nueva Lucía Sede El Porvenir.
IE San Isidro Escuela Rural Mixta el Congo, Escuela Rural Mixta Salamina, Escuela Rural Mixta Galilea.
IE Santa Fe
Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Rural MixtaTres Bindes, Escuela Rural Mixta Corea, Escuela Rural Mixta Apartada De Maracayo, Escuela Rural Mixta De Maracayo – Betancí, Escuela Rural Mixta Tres Piedras, Escuela Rural Mixta La Unión, Escuela Rural Mixta Costa De Oro, Escuela Rural Mixta Todos Pensamos.
IE San Anterito Escuela Rural Mixta de Mochila, Escuela Rural Mixta De Hoyo Oscuro, Escuela Rural Mixta El Totumo.
IE Santa Isabel Escuela Rural Mixta Palmito Picao, Escuela Nueva Elena Ospina De Ospina, Escuela Rural Mixta La Florida, Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso.
218
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Institución Educativa IE SEDE
IE Guateque
Escuela Nueva Carreto Tesoro, Escuela Nueva Medellín Córdoba, Escuela Rural Mixta San Jerónimo, Escuela Rural Mixta San Nicolás, Escuela Nueva Charcón Botella, Escuela Rural Mixta El Paraíso, Escuela María Inmaculada Altos Del Carreto.
IE Morindó Santa Fe
Escuela Rural Mixta Morindó Santo Domingo, Escuela Rural Mixta Los Andes, Centro Docente Camilo Torres La Iguana, Escuela Rural Mixta Morindó Dos Bocas, Escuela Rural Morindó Nueva Esperanza, Escuela Rural Mixta Morindó Betulia, Morindo Central.
IE El Tigre Villa Clareth Aguas Vivas, Cucharal, La Balastera, Tigre Arriba.
IE Augusto Espinosa Valderrama Escuela Rural Mixta la Ñeca, Escuela Nueva Eligio Mogrovejo, Esc Rur Mix Ana Rodríguez De Vidal, Esc Rur Mix Cerro Marralú, Escuela Rural Mixta Liborio Vargas.
IE Rafael Núñez
Escuela Rural Mixta los Cedros, Escuela Rural Mixta Divino Niño, Escuela Rural Mixta Sincelejito, Escuela Rural Mixta Santa Teresita, Escuela Rural Mixta Marralú Abajo, Escuela Rural Mixta San Felipe, Escuela Rural Mixta La Lucha, Escuela Rural Mixta San Luis, Escuela Rural Mixta El Hueso.
IE Caño Viejo Palotal Escuela Rural Mixta Lusitania
IE San José Jaraquiel IE San José Jaraquiel
IE Leticia Escuela Rural Mixta Martinica, Escuela Rural Mixta Palmito Picao, Escuela Rural Mixta San Rafael, Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso, Escuela Rural Mixta Caño Viejo La Mora.
IE Nueva Esperanza
Escuela Rural Mixta La Fe, Escuela Rural Mixta De Sabana Nueva, Escuela Rural Mixta Simón Bolívar, Escuela Rural Mixta Arroyon, Escuela Rural Mixta Coquito, Escuela Rural Mixta Piñalito, Escuela Rural Mixta Granada, Escuela Rural Mixta El Banco.
IE La Manta
Escuela Rural Mixta Soledad La Manta, Escuela Rural Mixta La Parcelación, Escuela Rural Mixta Maquencal, Escuela Rural Mixta La Plaza, Escuela Rural Mixta Villanueva, Escuela Rural Mixta Corrental, Escuela Rural Mixta El Delirio, Escuela Rural Mixta Palma De Oro.
IE Buenos Aires Primaria Buenos Aires, El Rosario, La Piedra, San Jacinto, El Changay, El Machín, Los Limones.
IE Camilo Torres la Victoria Esc Rur Mix Plaza De Hormiga, Esc Rur Mix Calle Barrida, Esc Rur Mix El Totumo.
IE Patio Bonito
Escuela Rural Mixta el Manguito, Escuela Rural Yuca Seca, Escuela Rural Mixta El Corozo, Escuela Rural Mixta Bonito Viento, Escuela Rural Mixta San Martín, Escuela Rural Mixta El Tesoro, Escuela Rural Mixta Santa Betulia, Escuela Rural Mixta Camino Real.
219
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Institución Educativa IE SEDE
IE Besito Bolao IE Besito Bolao.
IE El Sabanal Escuela Rural Mixta el Claval, Escuela Rural Mixta Lamas 2 Y 3, Escuela Unitaria La Risueña, Escuela Rural Mixta El Tapao, Escuela Rural Mixta Palma De Vino, Escuela Unitaria Toledo II
IE El Cerrito IE El Cerrito
IE Aguas Negras Escuela Rural Mixta California, Escuela Rural Mixta El Faro, Escuela Rural Las Babillas.
IE Los Garzones
Escuela Urbana Mixta #1 de los Garzones, Escuela Urbana Mixta #2 De Los Garzones, Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba, Escuela Rural Mixta De Arenal, Escuela Rural Mixta De Buenaventura.
IE Nuestra Señora de Fátima IE Nuestra Señora de Fátima (Mindefensa)
IE Kilómetro 12
Escuela Rural Mixta Casa Blanca, Escuela Rural Mixta Loma Grande, Centro Orientación Juvenil (Gobernación), Escuela Rural Mixta Las Pulgas, Escuela Rural Mixta Las Chispas Palmitas, Escuela Rural Mixta Las Lomas (Km. 15), Escuela Rural Mixta Pueblo Nuevo Los Corrales.
IE Miguel Antonio Caro
Escuela Nueva La Puente, Esc Rur Mix Broquelito, Escuela Nueva Los Bajos, Escuela Nueva Pereira, Esc Rur Mix El Limón, Escuela Nueva El Cucharo, Escuela Nueva La Bomba Escuela Nueva El Carmen, Escuela Nueva Villavicencio.
IE Pueblo Buho
Escuela Rural taur Mix Tenerife, Escuela Rural Mixta El Guasimo, Escuela Rural MixtaLa Vorágine (Privado), Escuela Rural Mixta America El Cocuelo, Escuela Rural Mixta José María Posada (Privado), Centro Educativo Simon Bolívar Del Balsal, Escuela Rural Mixta El Rincón, Escuela Rural Mixta Quebrada Del Medio, Centro Docente Juana Julia 1, Escuela Rural Mixta Boche, Escuela Mixta Bellavista, Escuela Rural Mixta Juana Julia 2, Escuela Rural Mixta Palmira, Tusa Escuela Rural Mixta 10 De Febrero, Escuela Rural Mix Julia Márquez, Escuela Rural Mixta La Esperanza, Escuela Nueva San José De Canaletico.
IE Guasimal Esc Rur Mix las Flores, Escuela Nueva Las Lágrimas, Escuela Nueva De Matamoros.
IE San Jose de Loma Verde
Centro Educativo San Miguel, Centro Educativo Verdinal, Centro Educativo El Porvenir Es Cristo Jesús, Centro Educativo San Francisco, Centro Educativo La Popa, Centro Educativo El Oyeto, Centro Educativo Pueblo Nuevo, Centro Educativo Carlos Ospina, Centro Educativo La Octavia, Centro Educativo Cristo Es Mi Luz, Centro Educativo Fronteras De Córdoba, Centro Educativo Florisanto, Centro Educativo La Gloria, Centro Educativo San Diego.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009
220
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afirmar que las Instituciones educativas que
más sedes tienen a su cargo son: IE Pueblo Buho (19), San José de Loma Verde(19),
Miguel Antonio Caro(9), IE Rafael Núñez (9), IE Santa Fe (9), IE Guateque, IE Patio
Bonito (8) y la IE kilómetro 12 (7), IE Guateque (7); las IE que menos Sedes tienen
son: IE Tres Palmas (3), IE la Poza (3), IE San Isidro(3), IE san Anterito(3), la IE
Guasimal (3), IE Aguas Negras (2), IE Caño Viejo Palotal (1).
En la zona rural es importante tener en cuenta la cercanía que existe entre una
institución y sus respectivas sedes, ya que condiciona en cierta medida la permanencia
de los estudiantes en las mismas. A continuación se mencionan los casos críticos que se
encuentran al respecto en la zona estudiada.
La Institución Educativa Rafael Núñez que se encuentra en el corregimiento de Santa
Lucía, tiene dos sedes que sobrepasan el límite de corregimiento, como es el caso de la
Escuela Rural Mixta El Hueso y la Escuela Rural Mixta Marralu Abajo, pero sin duda
esta última, se encuentra más distante, a 8.562 Metros en línea recta de la IE, y al
medirse por la red vial, la distancia resulta mayor, lo cual dificulta el desplazamiento de
los estudiantes.
Otro caso se evidencia en la IE el Tigre Villa Clareth, ya que de las sedes que posee, la
Escuela Rural Mixta Cucharal se encuentra más distante de ésta, a 7.414 Metros; lo que
hace difícil el desplazamiento de los niños a este equipamiento (Mapa RUR-18).
221
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa RUR 18. Vínculos entre las instituciones educativas y sus sedes en el área rural.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
222
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
En la IE Leticia se logra vislumbrar un nuevo caso, pues la Escuela Rural Mixta San
Rafael se encuentra muy alejada de la misma, lo que genera problemas a la hora del
traslado de los estudiantes a la misma, ya que no hay caminos que garanticen el
desplazamiento en todo el año, generando que se dirijan a otra IE y no a la que deberían
(IE Leticia).
La IE de Pueblo Buho, es la que más sedes tiene a su cargo, sin embargo, existen sedes
como la Escuela Rural Mixta Tenerife y la Vorágine que se encuentran muy alejadas de
esta, a 9.022 y 9.188 metros en línea recta respectivamente, situación desfavorable para
la IE, ya que la población no se dirige a ella, sino a otros equipamientos que se
encuentran muy cerca, generando problemas de continuidad en la educación.
La IE Santa Fé, quizás es la que mayor problema tiene con respecto al tema de
equipamientos educativos, pues posee 5 casos de sedes que se encuentran muy alejadas
de la misma, estos son: Escuela Rural Mixta Tres Piedras (11.562 Metros),Escuela
Rural Mixta Maracayo (13.653 Metros), Escuela Rural Mixta la Unión (17.809 Metros),
Escuela Rural Mixta Costa de Oro (25.400 Metros) y la Escuela Rural Mixta
Todospensamos (27.679 Metros); sin embargo, de estos 5 casos sobresalen los dos
últimos, ya que estos logran sobrepasar el límite corregimental de Santa Isabel y Tres
Palmas. Esto se convierte en un problema no solo para la IE Santa Fé, sino para la
educación en el municipio, ya que, la población estudiantil que se forma en el nivel de
primaria en dichos equipamientos, se desplazan a municipios como Tierralta y Planeta
Rica a cursar su secundaria, por las cercanías a estos territorios vecinos.
En la IE Miguel Antonio Caro, se presentan los casos de la Escuela Nueva
Villavicencio y la Escuela Nueva Cucharo, las cuales se encuentran a una distancia de
13.699 y 12.326 metro en línea recta respectivamente, sumado a esto, no hay buenas
vías que faciliten el acceso a la misma.
223
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
La IE la Manta, presenta un caso similar, este es la Escuela Rural Mixta el Delirio, con
respecto a esta se siguen manejando las dificultades mencionadas en los casos
anteriores (10.108 metros de distancia en línea recta al a IE).
La IE Patio Bonito, presenta dos casos, estos son: Escuela Rural Mixta el Tesoro
(12.737 Metros) y Escuela Rural Mixta Santa Betulia (14.038 Metros), las cuales se
encuentran muy distantes de dicha institución; sumado a esto no hay vías apropiadas
para el desplazamiento de los estudiante, dificultándose el transporte y la continuidad
en la IE, a raíz de la poca accesibilidad.
Por último, se pueden mencionar los casos de la Escuela Rural Mixta Toledo II y Lamas
2 y 3; estas pertenecen a la institución El Sabanal y se encuentran relativamente
alejadas de esta.
En resumen, se puede considerar que el acceso al servicio educativo por parte de la
población rural se encuentra condicionado o limitado por un lado, por las características
físicas del territorio, en cuanto a las infraestructuras viales, de transporte, arroyos,
cuerpos de agua etc.; y por otro lado, por aspectos sociales, ya que en algunas zonas del
municipio se encuentran grupos al margen de la ley que en cierta forma ejercen presión
sobre la población generando deserción de los estudiantes e incentivándolos a tener otro
modo de vida.
Oferta educativa oficial nivel primaria. La oferta del servicio educativo del nivel
primaria en la zona rural, registra que 193 de los 195 equipamientos educativos están
ofertando cupos en el nivel de primaria. Cada uno de estos ofrecen un número
determinado de cupos en relación al área que poseen en aulas de clase, y por ende, cada
uno posee un área de influencia diferente.
224
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Las áreas de influencia que poseen los equipamientos educativos de la zona rural no
presentan un grado de cubrimiento significativo en el territorio, a pesar de poseer
mayores áreas que en la zona urbana. Esto se presenta por la dispersión de la población
en estas áreas, y la poca oferta de cupos por parte de los equipamientos educativos.
A continuación se muestran las áreas de influencia de los diferentes equipamientos
educativos que ofrecen el nivel de primaria, estas evidencian de cierta forma la oferta
de cupos y la capacidad instalada de los mismos (Tabla 48).
Tabla 48. Áreas de influencia nivel primaria en área rural
Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha)
Escuela Rural Mixta Arroyón 1234
Escuela Rural Mixta Simón Bolívar 661
Escuela Rural Mixta Buenavista 598
Centro Educativo Carlos Ospina 558
Institución Educativa el Tigre Villa Clareth 553
Escuela Rural Mixta el Machín 542
Escuela Urbana Mixta # 1 de los Garzones 533
Institución Educativa La Poza 514
Institución Educativa Guásimal 498
Institución Educativa Morindó Santa Fe 482
Institución Educativa La Manta 471
Escuela Rural Mixta El Changay 469
Institución Educativa el Sabanal 450
Centro Educativo Fronteras de Córdoba 446
Institución Educativa Aguas Negras 430
Institución Educativa Lucia Sede principal 416
Escuela Rural Mixta Yuca Seca 412
Escuela Rural Mixta Soledad la Manta 410
Escuela unitaria Toledo II 409
Institución Educativa Viejo Palotal 400
Institución Educativa Patio Bonito 389
Institución Educativa San José de Loma Verde 382
Escuela Rural Mixta Villanueva 373
Institución Educativa Camilo Torres La Victoria 372
Escuela Rural Mixta Casa Blanca 360
Institución Educativa Pueblo Buho 359
225
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha)
Institución Educativa Rafael Núñez 358
Institución Educativa el Cerrito 355
Institución Educativa San Isidro 354
Escuela Rural Mixta Ana Rodríguez de Vidal 353
Escuela Rural Mixta la Parcelación 341
Escuela Rural Mixta Morindó Central 335
Centro Educativo Simón Bolívar del Balsal 316
Centro Educativo El Oyeto 314
Institución Educativa San Anterito 311
Escuela Rural Mixta La Plaza 308
Escuela Rural Mixta Calle Barrida 303
Escuela Rural Mixta León Medio 294
Centro Educativo San Francisco 292
Institución Educativa Nueva Esperanza 284
Primaria Buenos Aires 280
Escuela Rural Mixta Piñalito 279
Escuela Rural Mixta El Congo 279
Escuela Rural Mixta Quebrada del Medio 276
Escuela Rural Mixta La Gran China 266
Institución Educativa Kilómetro 12 264
Escuela Rural Mixta Bellavista 258
Institución Educativa Santafé 258
Escuela Rural Mixta los Cedros 256
Escuela Rural Mixta 10 de Febrero 256
Centro docente Juana Julia 1 252
Escuela Rural Mixta el Tapao 250
Escuela Rural Mixta San Nicolás 241
Escuela Rural Mixta Morindo Betulia 240
Escuela Rural Mixta San Jacinto 236
Institución Educativa Besito Bolao 227
Escuela Rural Mixta el Rosario 226
Escuela Rural Mixta Palmira Tusa 224
Institución Educativa Santa Isabel 224
Escuela Rural Mixta Juana Julia 2 219
Escuela Rural Mixta el Delirio 217
Escuela Rural Mixta Coquito 215
Escuela Rural Mixta la Piedra 212
Escuela Rural Mixta Nuevo Paraíso 208
Escuela Rural Mixta El Tigre Arriba 205
Centro docente Camilo Torres La Iguana 200
Escuela Rural Mixta América 200
226
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha)
Escuela Rural Mixta Costa De Oro 197
Escuela Rural Mixta de la Fe 191
Escuela nueva Medellín Córdoba 191
Escuela Rural Mixta Los Limones 188
Escuela Rural Mixta el Divino Niño 180
Escuela Rural Mixta Manchego 180
Escuela Rural Mixta Socorro 179
Escuela Rural Mixta Tres Piedras 179
Escuela Rural Mixta de Mochila 178
Escuela Rural Mixta la Florida 177
Escuela Rural Mixta Morindo Santo Domingo 176
Escuela Rural Mixta San Felipe 175
Centro Educativo Mi Porvenir Es Cristo Jesús 174
Escuela Rural Mixta Morindo Nueva Esperanza 173
Escuela Rural Mixta Palma De Vino 171
Escuela Rural Mixta el Hueso 170
Centro Educativo Verdinal 167
Escuela Rural Mixta Corrental 165
Escuela Rural Mixta El Paraíso 162
Escuela Rural Mixta Morindo Dos Bocas 161
Escuela Rural Mixta Loma Grande 159
Centro Educativo La Gloria 158
Escuela Rural Mixta Tenerife 158
Centro Educativo Nueva Lucia Sede León Abajo 156
Centro Educativo Nueva Lucia Sede E. De Hamaca 156
Escuela Rural Mixta Cerro Marralú 152
Centro Educativo Florisanto 150
Escuela Rural Mixta Galilea 150
Escuela Rural MixtaLlos Andes 147
Escuela Rural Mixta Boche 147
Escuela Rural Mixta La Lucha 146
Escuela Rural Mixta San Jerónimo 145
Escuela Rural Mixta de Buenaventura 143
Institución educativa Guateque 143
Escuela Rural Mixta Corea 142
Escuela Rural Mixta Marralú Abajo 142
Escuela Rural Mixta Parcelas del Quindío 141
Escuela Rural Mixta Santa Teresita 138
Escuela Rural Mixta Maquencal 136
Escuela Rural Mixta Martinica 135
Escuela Rural Mixta la Ñeca 134
227
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha)
Centro Educativo San Miguel 133
Escuela Rural Mixta El Guásimo 133
Centro Educativo Pueblo Nuevo 130
Escuela Rural Mixta Todos Pensamos 129
Centro Educativo La Popa 127
Escuela Rural Mixta Sincelejito 126
Escuela Rural Mixta El Totumo 2 124
Escuela Nueva San José de Canaletico 119
Centro Educativo Cristo Es Mi Luz 117
Escuela Rural Mixta Cucharal 115
Escuela Rural Mixta La Balastera 112
Escuela Rural Mixta Boca De La Ceiba 112
Escuela Rural Mixta Apartada De Maracayo 112
Escuela Unitaria La Risueña 111
Escuela Rural Mixta María Inmaculada Altos Del Carreto 110
Escuela Rural Mixta Tres Bindes 109
Escuela Rural Mixta Lamas 2 y 3 105
Escuela Rural Mixta Aguas Vivas 105
Institución Educativa San José Jaraquiel 102
Escuela Rural Mixta de Arenal 101
Centro Educativo la Octavia 101
Centro Educativo Nueva Lucia Sede El Porvenir 101
Escuela Rural Mixta San Luis 100
Escuela Rural Mixta las Lomas (km 15) 98
Escuela urbana mixta # 2 los Garzones 97
Escuela Rural Mixta las Chispas Palmitas 95
Escuela Rural Mixta el Tesoro 91
Centro Educativo San Diego 90
Escuela Rural Mixta Bonito Viento 89
Escuela nueva Carreto Tesoro 87
Escuela Rural Mixta Palma De Oro 86
Escuela Rural Mixta California 84
Escuela nueva Charcón Botella 82
Escuela Rural Mixta las Pulgas 76
Escuela Rural Mixta de Hoyo Oscuro 75
Escuela Rural Mixta El Totumo 1 67
Escuela Rural Mixta Maracayo 66
Escuela Rural Mixta El Rincón 65
Escuela Rural Mixta Plaza De Hormiga 61
Escuela Rural Mixta Pueblo Nuevo (Los Corrales) 56
Escuela Rural Mixta Sta. Betulia 55
228
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Equipamiento Educativo Área de Influencia(Ha)
Escuela Rural Mixta Salamina 53
Escuela Rural Mixta El Corozo 46
Escuela Rural Mixta San Martín 43
Escuela Rural Mixta El Manguito 42
Escuela Rural Mixta Las Flores 42
Escuela Rural Mixta El Claval 38
Escuela Nueva Las Lágrimas 36
Escuela Rural Mixta Lusitania 35
Institución Educativa Miguel Antonio Caro 27
Escuela Nueva Los Bajos 21
Escuela Rural Mixta la Esperanza 20
Escuela Nueva El Carmen 18
Escuela Rural Mixta Camino Real 12
Escuela Rural Mixta Palmito Picao 10
Escuela Rural Mixta Broquelito 4
Escuela nueva Villavicencio 3
Total Áreas de Influencia 35.061
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009
Teniendo en cuenta el área del municipio de Montería (320.420 Ha), y las áreas de
influencia expuestas en la Tabla , se puede afirmar que los equipamientos educativos
que ofrecen el nivel de primaria solo ejercen influencia en un 11% del territorio, el cual
es muy bajo, pero esto es debido principalmente a la extensión de la superficie
municipal.
Con respecto a las áreas de influencia en general, se puede decir que son pequeñas en
relación a la superficie que se debe cubrir, la cual es el Municipio como tal; el
equipamiento educativo que tiene mayor influencia sobre el territorio, es la Escuela
Rural Mixta Arroyon con 1.234 Hectáreas, mientras que la Escuela Nueva
Villavicencio, la cual posee la menor influencia en la zona con 3 Hectáreas, lo que ha
podido variar debido a que se tomó el dato de la población matriculada hasta 31 de
mayo del presente año 2009. (Mapa RUR-19).
229
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa RUR-19. Oferta educativa oficial nivel primaria en el área rural.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
230
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
A pesar que el municipio de Montería cuenta con un alto número de equipamientos
dispersos en todo el territorio. Estos presentan poca influencia en el municipio, lo que
indica que la oferta de cada equipamiento es pobre y el área instalada no es suficiente
para soportar un volumen de población estudiantil alto.
Con respecto a la densidad de la oferta educativa, se puede decir que las mayores
densidades en el municipio, se muestran con más de 2 cupos/Hectárea, las cuales se
presenta en la zona norte, en el corregimiento de los Garzones y la zona Suburbana de
Montería. En esta parte se localizan los equipamientos educativos Escuela Rural Mixta
Boca la Ceiba, Escuela Rural Mixta Buenaventura, Escuela Rural Mixta Garzones I Y
II Y la IE los Garzones, los cuales se encuentran relativamente cerca, lo que genera un
mayor grado de intersección de las áreas de influencia dando como resultado una alta
densidad de oferta educativa.
La moderada oferta, se caracteriza por poseer de 1 a 2 cupos/Hectárea, este rango se ve
reflejado solo en 6 equipamientos, los cuales son: la IE Tigre Villa Clareth, IE Rafael
Núñez, IE el Sabanal, IE San José Jaraquiel, IE San Anterito y IE Santa Isabel.
El rango de baja oferta, alberga menos de 1 cupo/Hectárea, este es el rango que
predomina en todo el territorio de la zona rural del municipio, ya que el resto de
equipamientos educativos tienen esta densidad de oferta.
Los equipamientos educativos que no se encuentren en la Figura 87, ha sido por la
ausencia de estos en la fuente de información (SICIED, Secretaría de Educación
Municipal).
Oferta educativa oficial nivel secundaria. El número de equipamientos que ofrece el
nivel de secundaria en la zona rural es igual a 30, de los cuales 29 son IE y el restante,
es la Escuela Rural Mixta Tres Piedras, la cual ofrece el nivel de educación secundaria.
231
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
En cuanto a áreas de influencia, en el nivel de secundaria se presenta un aumento si se
compara con el nivel de primaria, ya que este nivel lo ofrecen en su mayoría las IE, y
estas ofrecen más cupos por estar ubicadas en los cascos urbanos de los corregimientos.
A continuación se mencionan los equipamientos y sus respectivas áreas de influencia,
las cuales reflejan de alguna forma la capacidad instalada y el número de cupos que
ofrecen las mismas (Tabla 49).
Tabla 49. Áreas de influencia nivel secundaria en área rural
Equipamiento Área de Influencia Institución Educativa El Tigre Villa Clareth 4973 Institución educativa La Poza 4626 Institución Educativa Guasimal 4486 Institución Educativa Morindó Santa Fé 4334 Institución Educativa La Manta 4241 Institución Educativa El Sabanal 4050 Institución Educativa Aguas Negras 3867 Institución Educativa Lucia Sede Principal 3744 Institución Educativa Caño Viejo Palotal 3597 Institución Educativa Patio Bonito 3501 Institución Educativa San José De Loma Verde 3434 Institución Educativa Camilo Torres la victoria 3352 Institución Educativa Pueblo Buho 3232 Institución Educativa Rafael Núñez 3221 Institución Educativa el Cerrito 3196 Institución Educativa San Isidro 3189 Institución Educativa San Anterito 2798 Institución Educativa Buenos Aires 2728 Institución Educativa Nueva Esperanza 2554 Institución educativa Tres Palmas 2520 Institución Educativa Kilómetro 12 2376 Institución educativa Santafé 2319 Institución Educativa Los Garzones 2253 Institución Educativa Augusto Espinosa Valderrama 2181 Institución Educativa Besito Bolao 2044 Institución educativa Santa Isabel 2015 Escuela Rural Mixta Tres Piedras 1612 Institución educativa Guateque 1286 Institución Educativa San José de Jaraquiel 919 Institución Educativa Miguel Antonio Caro 242 Total Áreas de Influencia 98.048
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009
232
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
En general se considera que los equipamientos educativos en el nivel de secundaria, con
sus respectivas áreas de influencia, no logran cubrir a todo el territorio municipal
(320.420 Ha), ya que del total de las áreas de influencia (92.048 Ha), solo logran cubrir
un 29%, lo que significa que 71% del municipio no tiene cobertura educativa (Mapa
RUR 20).
Mapa RUR 20. Oferta educativa oficial nivel secundaria.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
233
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Cabe destacar, que el equipamiento educativo con mayor influencia sobre el territorio
rural es la Institución Educativa El Tigre Villa Clareth con 4.973 Hectáreas, mientras
que la Institución Educativa Miguel Antonio Caro, posee la menor influencia con un
área de 242 Hectáreas.
Con respecto a la densidad de la oferta en el municipio (0,15 – 0,4 cupos/Ha), las
mayores densidades se presentan en equipamientos como: IE los Garzones, IE Rafael
Núñez y IE San Anterito.
La moderada densidad de oferta (0,1 – 0,15 Cupos/Ha), se hace presente en la IE Aguas
Negras, IE Besito Bolao, IE San Jose Jaraquiel, IE Augusto Espinosa Valderrama, IE
Guateque, San Isidro, el Sabanal, Santa Isabel, Tres Palmas, Miguel Antonio Caro y
Km 12.
Entre el rango de baja densidad de oferta (0,02 – 0,1Cupos/Ha)se encuentran la IE Caño
Viejo Palotal, IE Morindó Santa Fé, IE Pueblo Búho, IE el Cerrito, Loma Verde, Tres
Piedras, la Poza, Nueva Lucia, La Manta, Nueva Esperanza, Besito Bolao, el Tigre,
Guasimal, Patio Bonito y Camilo Torres la Victoria.
La poca oferta educativa se da debido a la dispersión de la población en estas zonas y a
la falta de población que asiste a los equipamientos educativos, pues el 75% de la
población del municipio de Montería en general se encuentra en la zona urbana.
• Escenario Urbano. Inicialmente se obtienen resultados de la clasificación de los
equipamientos, los vínculos entre Instituciones y sedes educativas, oferta educativa
oficial nivel primaria y nivel secundaria; demanda educativa oficial primaria y
secundaria, déficit/superávit de los equipamientos educativos.
234
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Clasificación de los equipamientos. Acorde con el decreto 0576 de 2003, se
clasificaron los equipamientos en colectivos, servicios urbanos básicos, personales y
empresariales, de alto impacto y de comercios.
• Equipamientos colectivos. A nivel de equipamientos colectivos se aprecia que en el
área urbana de Montería existe una distribución aleatoria de equipamientos educativos,
los cuales resultan complementarios a la gran proporción de usos del suelo residencial
que existe en la ciudad.
A pesar de lo anterior, existen algunos desequilibrios debido a que existe la tendencia a
la concentración del equipamiento educativo en las comunas 3, 4 y 6 con 15, 17 y 10
colegios respectivamente, y una carencia de equipamientos en las comunas 1, 2 y 9, ya
que la cantidad de los mismos, no logra cubrir el área total de la comuna (Tabla 50).
Tabla 50. Distribución de equipamientos educativos por comuna
+° Comuna +° de Equipamientos
1 5
2 4
3 15
4 17
5 7
6 10
7 2
8 5
9 6
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009
La ciudad cumple entre sus funciones, la prestación de servicios educativos, lo cual se
evidencia en la jerarquía de equipamientos que presenta desde jardín infantil (escala
local y zonal), centros de educación especial, de educación básica privada, básica
oficial (escalas urbanas), hasta equipamientos de educación superior (escala regional).
235
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Montería se posiciona en el contexto regional del Caribe colombiano, gracias a la oferta
de estos equipamientos de universidades, ya que cuenta con 9 universidades, 1 de
carácter oficial, como es la Universidad de Córdoba y 8 de carácter privado, como son
La Pontificia Bolivariana, Fundación Universitaria Luis Amigó, Fundación
Universitaria San Martín, CECAR, Universidad del Sinú, Universidad Santo Tomás,
entre otras.
También, cuenta con un gran número de equipamientos de educación básica oficial
(primaria, secundaria) y media vocacional, 267 en total, distribuidos 72 en al área rural
y 195 en el área urbana; de manera menos significativa los equipamientos de educación
básica privada, 61; instituciones de educación técnica 17 y jardines infantiles 36.
Igualmente, los equipamientos colectivos de salud, se presentan a nivel jerárquico
funcional, desde hospital, clínicas (escala regional), EPS, IPS, CAMU, hasta centros de
salud. En términos generales, estos equipamientos se encuentran concentrados en el
centro de la ciudad, principalmente el Hospital San Jerónimo y la mayoría de las
clínicas, a excepción de la Clínica Montería y del IMAT, que se encuentran localizadas
en el norte. Se plantea la necesidad de mejorar las condiciones existentes de los centros
de salud y ampliar sus coberturas de servicios, particularmente Camu El Amparo en la
margen izquierda (comunas 1 y 2); Camu la Granja en el sur (comuna 3), puesto de
salud Villa Margarita, Nuevo Horizonte, La Candelaria y Mogambo (comuna 4), Camu
de Cantaclaro en el sur (comuna 6) para prestar servicios a Nueva Colombia, Villa
Rosario, Villa Ana, Villa Artlet, Los Corales, Los Alpes, El Paraíso y Las Acacias;
Camu Sucre (comuna 7), Camu Mocarí en el norte (comuna 9), finalmente, en la
comuna 8, en el barrio Villa Cielo se requiere un Camu, por la cantidad de población
que habita, aproximadamente 12.000 habitantes (Mapa UR-16).
236
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-16. Clasificación de equipamientos colectivos en el área urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003
reglamentación de áreas de actividad Montería
237
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
A nivel de equipamientos recreativos y deportivos se tienen, estadio (escala regional),
coliseo cubierto (escala regional y urbana), polideportivos, clubes y centros recreativos,
(escala urbana) y los demás elementos como los parques que se encuentran en el mapa
de espacio público. En cuanto a los equipamientos culturales se cuenta con archivos
generales, bibliotecas, y casa de cultura. Al respecto se considera que Montería, es una
ciudad con poco posicionamiento en las funciones de recreación y cultura, debido a la
escasez de equipamientos y poco dinamismo que presenta la ciudad en torno a estos
sectores.
El resto de equipamientos colectivos de bienestar social y de culto, se distribuyen en el
territorio sin que ocupen grandes proporciones del mismo. Se encuentran
principalmente en el centro, occidente y sur, quedando sin coberturas el extremo norte y
la parte suroriente.
• Servicios urbanos básicos. A nivel de estos equipamientos se aprecia que en el área
urbana de Montería existe una concentración de servicios de administración pública en
el centro de la ciudad, que demuestra la gran dependencia que se tiene del centro como
principal centralidad. Entre otras se tienen, notarías, registraduría, procuraduría,
contraloría, Palacio de Justicia, Alcaldía, Gobernación, Instituto Geográfico Agustín
Codazzi (IGAC), Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge
(CVS), Diócesis de Montería, Curadurías Urbanas.
De forma menos significativa, se observan equipamientos de seguridad ciudadana tanto
en el centro como en parte del sur de la ciudad, los cuales corresponden a la Brigada XI,
comandos y subestaciones de policía, CAI. Igualmente, a nivel de equipamientos de
abastecimiento refleja grandes necesidades que no han sido atendidas y son de gran
prioridad, como son las plazas de mercado satélite en la margen izquierda, extremo
norte y Central de Abastos en el suroriente. (Mapa UR-17).
238
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-17. Clasificación de equipamientos de servicios urbanos básicos
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003
reglamentación de áreas de actividad Montería
239
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Asimismo, Monterìa es una ciudad sin vocación industrial, sin embargo tiene un
frigorífico que debe ser reubicado en el área industrial propuesta hacia el eje vial de
Planeta Rica. Cabe mencionar que cuenta con una cárcel que se localiza en el barrio San
José, en proximidades al Terminal de Transportes, la cual debe ser reubicada en el largo
plazo.
• Servicios personales y empresariales. Al igual que los equipamientos de servicios
urbanos básicos, se tiene una concentración en el centro principalmente de servicios
financieros, de empresa inmobiliaria y de servicios de hospedaje. A excepción de la
localización de dos sedes bancarias que se encuentran localizadas en el norte
(Bancolombia y Banco de Occidente), esto es un ejemplo de la tendencia que presenta
la ciudad hacia la desconcentración de estos servicios y evidencia que el sector norte
puede convertirse en una segunda centralidad urbana. De igual manera, se localizan en
estas zonas, alrededor de la Avenida Circunvalar, los servicios alimentarios de
restaurantes, asaderos, pizzerías, en mayor proporción en la zona centro y en menor
proporción tanto en el norte como en el sur.
En lo que respecta, a la existencia de servicios de comunicaciones y entretenimiento
masivo, como periódicos, emisoras, empresas de comunicaciones, entre otros, se
presentan pocos en la ciudad, lo que demuestra debilidades y deficiencias en cuanto a
la prestación de estos servicios, en medio del gran dinamismo de las
telecomunicaciones en el orden mundial, regional y nacional. Adicionalmente, se
evidencia las carencias a nivel de servicios de parqueaderos que tiene Montería, solo en
el centro y parte de la margen izquierda dispone de algunas áreas, las cuales no son
suficientes. Se debe trabajar el plan de parqueaderos para organizar este servicio (Mapa
UR 18).
240
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-18. Clasificación de equipamientos de servicios personales y empresariales en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003
reglamentación de áreas de actividad Montería
241
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Servicios de alto impacto. En Montería los servicios de diversión y esparcimiento, los
servicios automotores, como talleres y lavado de automóvil, se encuentran localizados
principalmente en el centro, particularmente las casas de lenocinio, bares, discotecas;
billares, bingos y casinos; lavaderos. Las estaciones de servicio se encuentran
localizadas sobre los principales ejes viales Avenida Circunvalar, calle 41, calle 29 y
vía a Arboletes. Sin embargo, se deben definir las vías para la localización de nuevas
estaciones de servicio, según su capacidad. Se destaca que a nivel de barrios, en las
comunas 3 y 6 se tienen los puntos cerveceros (Mapa UR 19).
242
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-19. Clasificación de equipamientos de servicios de alto impacto en el área
urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003
reglamentación de áreas de actividad Montería
243
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Equipamientos de alto impacto ambiental. En el municipio de Montería se localizan
diferentes equipamientos, que dadas las características de los productos y/o servicios
que ofrecen, generan impactos ambientales en los componentes agua, suelo y/o aire.
Estos equipamientos se encuentran ubicados en diferentes sectores de la ciudad y
requieren de la implementación de medidas ambientales para mitigar los impactos que
generan su construcción y operación. Entre los equipamientos de alto impacto
ambiental se encuentran las estaciones de servicio, el relleno sanitario, las lagunas de
estabilización, los mataderos y el aeropuerto.
Las estaciones de servicio, son establecimientos destinados al almacenamiento y
distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo y/o gaseosos, excepto gas
licuado de petróleo (GLP), para vehículos automotores a través de equipos fijos
(surtidores) que llenan directamente el tanque de combustible. Además, puede incluir
facilidades para prestar uno o varios de los siguientes servicios: lubricación, lavado
general y/o de motor, venta de llantas, neumáticos, lubricantes, baterías y accesorios y
demás servicios afines.
Los principales impactos ambientales generados por este tipo de equipamientos están
relacionados con:
� Contaminación de suelos por derrame y fugas de combustible.
� Contaminación de fuentes de aguas superficiales y subterráneas por derrame o fuga
de combustible.
� Contaminación de aire por vapores generados en el almacenamiento del producto.
Además, debe tenerse en cuenta el manejo adecuado que se debe realizar a las aguas
residuales provenientes de lavado de vehículos y de zona de expendio, así como a los
residuos sólidos peligrosos (baterías, filtros, y material contaminado) y a los lodos
generados en las actividades de lavado de vehículos (Mapa UR-20).
244
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR 20. Clasificación de equipamientos de alto impacto ambiental
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
245
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
En Montería, las estaciones de servicio se localizan por toda el área de la cabecera
municipal, incluso en la zona centro de la ciudad, sin embargo, la mayor parte de estas
se ubican en las principales vías como la Avenida Circunvalar y las vías que conducen
a los Municipios de Cereté, Arboletes y Planeta Rica.
El relleno sanitario, se define como el sitio técnicamente diseñado para la disposición
final de residuos sólidos. El municipio de Montería cuenta con un relleno localizado en
área rural en la vereda Loma Grande, a 6 km aproximadamente, de la cabecera
municipal. La Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge
CVS, otorgó Licencia Ambiental para la construcción y operación de èste desde el año
2005.
Este relleno cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, en el que se establecen todas las
medidas a implementar para mitigar, compensar y corregir los impactos ambientales
que su operación pueda generar en los componentes agua, aire y suelo. Entre los
principales impactos que generan este tipo de equipamientos se encuentran:
� Contaminación de fuentes de agua superficiales y subterráneas por mal manejo de
lixiviados.
� Contaminación de suelos por manejo inadecuado de lixiviados.
� Generación de olores producto de la descomposición de la fracción correspondiente
a materia orgánica presente en los residuos sólidos.
� Alteración de paisaje.
Las lagunas de oxidación son sistemas de tratamiento de aguas residuales consistentes
en estanques construidos en tierra, de poca profundidad (1-4 m) y períodos de retención
considerable (1-40 días). En ellas se realizan de forma espontánea procesos físicos,
químicos, bioquímicos y biológicos, conocidos con el nombre de autodepuración o
estabilización natural. La finalidad de este proceso es entregar un efluente de
246
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
características múltiples establecidas (DBO, DQO, OD, SS, algas, nutrientes, parásitos,
enterobacterias, coliformes, entre otros).
Actualmente, el sistema de alcantarillado de Montería cuenta con dos (2) sistemas de
lagunas construidos: Lagunas Nororientales y lagunas Surorientales, y uno en
construcción que corresponde al sistema de lagunas de la Margen izquierda del
Municipio. Todos estos sistemas están conformados por lagunas de tipo facultativo
conectadas en serie. Una consideración importante en la localización de las lagunas es
la dirección de los vientos: la localización de los vientos no deben orientarse hacia la
población, por lo que para cada proyecto en particular debe analizarse esta variable.
Aunque en sistemas bien proyectados y operados no se espera la emisión de olores de
las lagunas, o esta es mínima, puede haber desprendimientos eventuales de malos olores
durante el período de maduración de las lagunas, y cuando la temperatura del agua de
las lagunas desciende considerablemente. Los olores en los sistemas de tratamiento son
debidos a los gases producidos por la descomposición de la materia orgánica.
Los olores molestos pueden disminuir el apetito, inducir a menores consumos de agua,
perjuicios a la respiración, náuseas y vómitos, y crear perturbaciones mentales. En
situaciones extremas, los olores desagradables pueden conducir al deterioro de la
dignidad personal y comunitaria, a interferir en las relaciones humanas, desanimar la
inversión de capital, hacer descender el nivel socio-económico y detener el crecimiento.
Estos problemas pueden tener como resultado una disminución de los valores de las
rentas y del mercado de las propiedades, de los ingresos por impuestos y de las ventas.
El matadero del municipio de Montería es Frigosinú S.A, localizado a la altura del
kilometro 2 sobre la vía Montería – Planeta Rica. Los principales impactos ambientales
causados por este tipo de equipamientos están relacionados con los residuos, líquidos y
sólidos, que en ellos se generan.
247
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Dentro de los residuos generados en mataderos, se encuentran material ruminal,
estiércol, sangre, restos de animales, aguas residuales con alto contenido de materia
orgánica y lodos originados en el sistema de tratamiento.
El Aeropuerto de Montería, Los Garzones, se encuentra localizado en la vía Montería –
Cereté. La ubicación de este tipo de equipamientos normalmente genera efectos
negativos, relacionados con contaminación sonora, sobrecarga de las vías, mayor riesgo
de accidentes, restricciones al uso del suelo, sobre las áreas vecinas situadas en sus
proximidades.
De igual forma, el desarrollo del uso del suelo en las áreas del entorno del aeropuerto
puede generar problemas debido a la existencia de obstáculos que interfieren en la
seguridad del vuelo, produciendo dificultades en su accesibilidad o por el aumento de
reclamos de la comunidad , principalmente con relación al ruido aeronáutico, pudiendo
causar fuertes restricciones en su operación.
Estas dificultades pueden ser superadas a medida que la planificación de las actividades
de localización, implantación, operación de un aeropuerto y el desarrollo de su entorno,
estén integrados.
248
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR 21. Localización de antenas de telefonía móvil en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
249
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Equipamientos de comercios. Montería es una ciudad prestadora de servicios
comerciales, hipermercados, micromercados, ventas de muebles, centros comerciales,
ferreterías y materiales para la construcción, depósitos de maderas, de bebidas, de
materiales, droguerías, farmacias, los cuales se encuentran localizados particularmente
en la principal y única centralidad, el centro.
Se hace evidente, la localización de concesionarios y ventas de autopartes, depósitos y
bodegas de materiales y de bebidas, sobre el eje vial de la Avenida Circunvalar y la
calle 41.
Cabe destacar que los centros comerciales e hipermercados se empiezan a distribuir de
forma desconcentrada hacia el sur, en la Granja; hacia el norte en Alamedas y la
Castellana, dejando sin servicios la parte occidente, el extremo norte (Mocarí, 7 de
Mayo, 20 de Julio, etc) y el sur en la periferia (Mapa UR.22).
Lo anterior demuestra que Montería presenta una estructura monocéntrica con
tendencia al policentrismo (Garnica 2008), donde se identifica con claridad la falta de
equipamientos que consoliden centralidades urbanas, especialmente en la margen
izquierda, que constituye la zona menos dinámica y funcional de la ciudad, seguida del
extremo norte, el sur de la ciudad y la parte sur oriente, aunque se ha construido el
terminal de transporte, pero le falta dotación de servicios comerciales, empresariales,
colectivos y urbanos básicos.
250
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-22. Clasificación de equipamientos comerciales en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, con base en el Decreto 0576 de 2003
reglamentación de áreas de actividad Montería
251
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Vínculos entre Instituciones y sedes educativas. En la zona Urbana del Municipio de
Montería se presentan algunos desequilibrios, ya que de los 72 equipamientos que se
encuentran en la Ciudad, 28 son instituciones educativas y solo 21 de ellas, tienen
vínculos con las sedes educativas. Adicionalmente, la relación entre instituciones y
sedes no se presenta de manera equitativa, debido a la falta de planificación en la
construcción de estas infraestructuras.
Lo anterior se debe a que la construcción de los equipamientos educativos se presenta
sin estudio previo que indique donde resulta más conveniente su localización. Para la
ejecución de este tipo de decisiones se deben realizar estudios que ayuden a planificar la
cobertura, la demanda y la accesibilidad del servicio, de tal manera que se garantice un
servicio accesible y sostenible en el tiempo y en el espacio (Mapa UR-23).
Las instituciones con mayor cantidad de sedes a su cargo son: Camilo Torres Mocarí
(5), IE Robinson Pitalúa (4) y Victoria Manzur tiene (4); mientra, que las IE San José,
Santa María, Santa María Goretti, Cristóbal Colón, Inmaculada, Manuel Ruiz Alvares y
la Rivera, no poseen vínculos ó no tienen sedes en la Ciudad (Tabla 51).
Entre las problemáticas que se presentan en la ciudad a nivel de equipamientos
educativos, se tiene la lejanía que existe entre algunas IE y sus sedes, ya que esto incide
de forma directa e indirecta sobre la permanencia de los estudiantes en las instituciones,
aumentando la dificultad del acceso de ellos, al cursar la secundaria. Dentro de estos
equipamientos se encuentran IE Mocarí con Gimnasio de la Universidad de Córdoba, la
IE INEM con el Ceibal, IE Normal Superior con el Floral, IE Juan XXIII con El
Vidrial, IE Villa Cielo con Ranchos del INAT, IE José María Córdoba con los Pericos,
IE la Pradera con Fundadores Comunitarios, IE Robinson Pitalúa con Villa los Alpes,
entre otros.
252
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-23. Vínculos entre las instituciones educativas oficiales y sus sedes en el área
urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
253
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 51 . Vínculos entre Instituciones y sedes educativas en área urbana
Instituciones Educativas Sede educativa
IE Villa Cielo IE Villa Cielo, Escuela Ranchos del INAT, Escuela Horizonte
IE Villa Margarita Escuela 2 de Septiembre, Escuela Alfonso López,
IE La Pradera Escuela El Alivio, Escuela Fundadores Comunitarios
IE Antonia Santos IE Antonia Santos
IE Antonio +ariño Escuela ciudad Montería, Escuela Antonio José de Sucre, Escuela Simón Bolívar
IE Camilo Torres Mocarí Gimnasio Universidad de Córdoba, Escuela del Sinú, Escuela Paz del Norte, Escuela Mi Amiguito, Escuela Nuevo Bosque
IE Cecilia de Lleras Jardín Infantil Nacional, Escuela Santa Teresita
IE Cristóbal Colon IE Cristóbal Colon
IE el Dorado Centro Educativo el Poblado
IE I+EM Escuela el Ceibal
IE General Santander Escuela Madre Laura
IE Isabel la Católica Centro Educativo José Antonio galán
IE Jose María Córdoba Escuela el Edén, Esuela Camilo Lamadrid Fabra, ESC Los Pericos
IE Juan XXIII Escuela Nueva Pueblo Bongo, Jardín Infantil Minuto de Dios, Escuela el Vidrial
IE Liceo Guillermo Valencia Escuela San Martín
IE Mercedes Abrego Escuela las Colinas , Escuela Barrio Santander
IE +ormal Superior IE Normal Superior, Escuela el Floral
IE Policarpa Salavarrieta Centro Educativo IPC
IE Rancho Grande Escuela Miraflores
IE Robinson Pitalúa IE Robinson Pitalúa
IE San José IE San José
IE Santa María IE Santa María
IE Santa María Goretti IE Santa María Goretti
IE santa Rosa de Lima Escuela 6 de Marzo, Escuela Sagrado Corazón de Jesús
IE Victoria Manzur Escuela Jorge Eliecer Gaitán, Escuela Bemposta, Escuela Paraíso, Escuela Severo García
IE Cristóbal Colon Escuela Pablo Sexto, Escuela Prado, Escuela Gabriela Mistral
IE la Inmaculada IE La Inmaculada
IE la Ribera IE La Ribera
IE Manuel Ruíz Álvarez IE Manuel Ruíz Álvarez
IE Mogambo Esuela Francisco Miranda, Escuela Panzenú
IE Robinson Pitalúa Escuela Valle del Sinú, Escuela Laureano José Mestra Mora, Escuela la Esperanza, Escuela Villa los Alpes
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, ctrabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009
254
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
El resto de vínculos que se presentan en la ciudad de Montería no resultan tan críticos
como los mencionados anteriormente, ya que las distancias existentes entre las IE y sus
sedes no son tan grandes.
Oferta educativa oficial nivel primaria. En la parte urbana de Montería existen 58
equipamientos educativos que ofertan cupos en el nivel de primaria con relación al área
que tienen las aulas de clase, lo que hace posible en cada equipamiento un área de
influencia diferente.
La mayor oferta educativa se presenta en la parte sur de la ciudad, ya que dispone de un
número considerable de equipamientos educativos, y por consiguiente, el mayor grado
de intersección de las áreas de influencia de dichos equipamientos.
La oferta de cupos de las 25 instituciones educativas que brindan el nivel de primaria,
permite esperar la mayor cantidad de cupos, al disponer de dos jornadas académicas y
de la mayor capacidad instalada. Sin embargo, de las 25 IE solo sobresalen 4, esto
debido a que el área construida de las mismas permite que tengan una mayor oferta de
cupos en la ciudad.
Las IE son: Dorado, Victoria Manzur, Santa María Goretti y Rancho Grande, con áreas
de influencia entre (100 y 118 Ha); mientras que la mayoría poseen áreas de influencia
pequeñas, Isabel La Católica, Policarpa Salavarrieta, INEM (36, 37 y 19 Ha)
respectivamente. Siendo el INEM la IE que presenta el área de influencia menor, es
decir, el menor número de cupos en el nivel de primaria ofrece en la ciudad (Mapa UR-
24).
255
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-24. Oferta educativa oficial nivel primaria en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
256
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
A continuación se muestra el listado de los Equipamientos Educativos con sus
respectivas áreas de influencia (Tabla 52).
Tabla 52. Áreas de influencia nivel primaria en área urbana
Equipamiento Educativo Área de influencia/Ha Institución Educativa el Dorado 118 Institución Educativa Victoria Manzur 116 Escuela Urbana Mixta Camilo Lamadrid Fabra 115 Institución Educativa Santa María Goretti 102 Institución Educativa Rancho Grande 100 Institución Educativa la Pradera 97 Institución Educativa Antonia Santos 94 Institución Educativa San José 89 Institución Educativa Villa Margarita 89 Institución Educativa la Inmaculada 88 Institución Educativa Mercedes Abrego 87 Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez 85 Jardín Infantil Minuto De Dios 84 Escuela Antonio José De Sucre 83 Institución Educativa Liceo Guillermo Valencia 83 Escuela Urbana Mixta Villa De Los Alpes 83 Institución Educativa la Ribera 82 Escuela Urbana Mixta Severo J. García 80 Escuela Urbana Mixta Paraíso 79 Institución Educativa Cristóbal Colón 79 Escuela Urbana Mixta Santa Teresita 75 Institución Educativa Santa María 74 Institución Educativa General Santander 74 Escuela Urbana Mixta El Alivio 72 Institución Educativa Santa Rosa De Lima 69 Escuela Urbana Mixta Miraflores 68 Institución Educativa Camilo Torres Macari 66 Escuela ciudad Montería 63 Institución Educativa Robinson Pitalua 60 Escuela fundadores comunitarios 60 Institución Educativa Mogambo 60 Escuela Urbana Mixta Francisco Miranda 60 Escuela Urbana Mixta Jorge Eliécer Gaitán 59 Institución Educativa normal superior 57 Escuela Urbana Mixta Pablo Sexto 54 Escuela Laureano José Mestra Mora 54 Institución Educativa Juan XXIII 54 Escuela Nueva Pueblo Bongo (La Esperanza) 48 Centro Educativo Villa Cielo 43 Escuela Urbana Mixta el Edén 39 Centro Educativo IPC 39 Escuela Urbana Mixta Seis De Marzo 38 Escuela dos de Septiembre 37 Institución Educativa Policarpa Salavarrieta 37 Institución Educativa Isabel La Católica 36
257
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Equipamiento Educativo Área de influencia/Ha Escuela Urbana Mixta San Martín 33 Escuela Urbana Mixta Panzenú 33 Escuela Urbana Mixta Las Colinas 32 Escuela Sagrado Corazón De Jesús 24 Escuela Urbana Mixta Macari (Sede Nuevo Bosque) 23 Escuela Urbana Mixta Prado 22 Escuela Madre Laura 21 Escuela Urbana Mixta Gabriela Mistral 21 Institución Educativa el INEM Lorenzo María Lleras 19 Escuela Urbana Mixta Alfonso López 19 Escuela Valle Del Sinú 18 Escuela Urbana Mixta Paz Del Norte 18 Escuela Urbana Mixta Simon Bolívar 15
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009
Los 33 equipamientos restantes, los cuales son sedes de las IE, presentan un área de
influencia menor con relación a la de las IE, ya que el área construida es menor y se
tiene la oferta de una sola jornada; sin embargo, se debe resaltar la Escuela Urbana
Mixta Camilo Lamadrid Fabra, ya que posee un área de influencia de 115 Ha. Los
equipamientos con menores áreas son: Escuela Urbana Mixta Alfonso López con 19
Ha, Escuela Valle Del Sinú con 18 Ha, Escuela Urbana Mixta Paz Del Norte con 18 Ha,
Escuela Urbana Mixta Simón Bolívar con 15 Ha, entre otras.
Con respecto a la densidad de la oferta educativa en la ciudad, se puede afirmar que no
existe un solo equipamiento educativo que presente una alta ò muy alta densidad de
cupos en el nivel de primaria, lo que se logra visualizar en el mapa de oferta oficial de
nivel primaria, como alta y muy alta oferta, coincide con las áreas de influencia de los
equipamientos que se interceptan entre sí.
La intersección se convierte en la suma de cupos de dichas áreas, es decir, si un área
tiene 2 cupos y esta se intercepta con otra de 4 el área de intersección será de 6, entre
más intersecciones existan entre las áreas de influencia, mayor será la oferta educativa
en la zona de intersección.
258
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
La mayor parte de los IE en la ciudad de Montería presentan una baja y muy baja
densidad, esto debido en su mayoría a la falta de aulas de clase para ofrecer más cupos
y la cantidad de estudiantes que se matriculan en los equipamientos. Entre estos se
encuentran la Escuela 6 de Marzo, Sagrado Corazón de Jesús, Santa Teresita, La IE
Isabel La Católica, IE San José IE la Inmaculada, entre otros. Existen algunos
equipamientos que presentan moderada densidad, dentro de los cuales se encuentran las
IE INEM y Policarpa Salavarrieta. Al respecto, se considera que estas infraestructuras
educativas presentan una de las mayores plantas físicas en la ciudad, lo que explica su
situación.
Dado lo anterior, se corrobora la problemática existente en la ciudad en cuanto a oferta
educativa, debido a que se presentan una cobertura pobre en cupos, y las instituciones
educativas, que teóricamente deberían ofertar la mayor cantidad de cupos, poseen en su
mayoría una baja y muy baja oferta de los mismos, demostrando una relación
inversamente proporcional, entre área de influencia de las IE y la oferta educativa.
En síntesis, la mayor parte de la ciudad está cubierta por las áreas de influencia de los
equipamientos, las cuales presentan problemas con respecto a la oferta de cupos, ya que
en su mayoría las áreas de influencia son de dimensiones pequeñas, lo que indica que la
oferta de cada equipamiento es baja y el área instalada no es suficiente para soportar un
volumen de población estudiantil alto. Sumado a lo anterior, la alta y muy alta oferta
educativa en la ciudad no se tiene por la oferta de los equipamientos como tal, sino por
la concentración de los mismos en algunas zonas y por la intersección de las áreas de
influencia.
Oferta educativa oficial nivel secundaria. Las IE están ofertando un número
considerable de cupos, pues las áreas de influencia son más amplias, debido a la
capacidad instalada de cada equipamiento y a la doble jornada que ofrecen las mismas.
259
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Sin embargo, se encuentran algunas excepciones, como la IE INEM y IE Isabel La
Católica que presentan las menores áreas de influencia en la ciudad (Mapa UR-25).
Mapa UR-25. Oferta educativa oficial nivel secundaria en el área urbana.
Fuente: Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
260
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
A continuación se muestra el listado de equipamientos educativos de la ciudad con sus
respectivas áreas de influencia (Tabla 53).
Tabla 53. Áreas de influencia nivel secundaria en área urbana
Equipamiento Educativo Área de Influencia/Ha Institución Educativa El Dorado 698 Institución Educativa Victoria Manzur 687 Institución Educativa Santa María Goretti 601 Institución Educativa Rancho Grande 593 Institución Educativa La Pradera 572 Institución Educativa Antonia Santos 552 Institución Educativa Villa Margarita 526 Institución Educativa San José 524 Institución Educativa La Inmaculada 521 Institución Educativa Mercedes Abrego 514 Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez 502 Institución Educativa Liceo Guillermo Valencia 490 Institución Educativa la Ribera 482 Escuela Urbana Mixta Severo J. García 472 Institución Educativa Cristóbal Colon 467 Institución Educativa General Santander 438 Institución Educativa Santa María 436 Institución Educativa Santa Rosa de Lima 406 Institución Educativa Camilo Torres Mocari 391 Institución Educativa Antonio Nariño 369 Institución Educativa Robinson Pitalúa 355 Institución Educativa Mogambo 354 Institución Educativa Normal Superior 336 Institución Educativa Cecilia de Lleras 322 Escuela Laureano José Mestra Mora 317 Institución Educativa Juan XXIII 317 Institución Educativa José María Córdoba 307 Centro Educativo Villa Cielo 253 Centro educativo José Antonio Galán 236 Institución Educativa Policarpa Salavarrieta 221 Institución Educativa Isabel La Católica 214 Escuela sagrado Corazón de Jesús 141 Institución Educativa El INEM Lorenzo María Lleras 110
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información Secretaria de Educación Municipal de Montería. Oficina de Infraestructura. 2009
Los equipamientos educativos con mayor influencia en el área urbana de Montería son:
Institución Educativa El Dorado, Institución Educativa Victoria Manzur, Institución
Educativa Santa María Goretti, Institución Educativa Rancho Grande, Institución
Educativa La Pradera, Institución Educativa Antonia Santos, Institución Educativa Villa
261
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Margarita, Institución Educativa San José, Institución Educativa La Inmaculada,
Institución Educativa Mercedes Abrego y Institución Educativa Manuel Ruiz Álvarez.
En cuanto a la densidad de la oferta, los equipamientos educativos en la ciudad de
Montería poseen una baja y muy baja densidad, debido en gran parte a la baja
concentración de la población y la localización de los equipamientos en algunas zonas.
En caso contrario, la alta oferta en la ciudad, se tiene en el sur por la gran cantidad de
población que se desplaza por comodidad a los equipamientos más cercanos, la IE
Santa María, Cecilia de Lleras, Antonia Santos, General Santander, Cristóbal Colón,
Liceo Guillermo Valencia, entre otras, lo que justifica la baja en el resto de la ciudad.
En la zona sur donde se localiza la mayor parte de la población (mapa de demanda
educativa), el área de influencia de la IE Cecilia de Lleras es alta y muy alta oferta,
debido a la presencia de 9 IE dentro de la misma. Igualmente, ocurre con otros
equipamientos como el Centro Educativo José Antonio Galán que tiene en su área de
influencia 3 equipamientos ó la IE Policarpa Salavarrieta que alberga en su área de
influencia 5 equipamientos, etc.
En resumen, la mayor parte del territorio urbano está cubierto por las áreas de
influencia de los equipamientos educativos en nivel secundaria, pero las zonas con
oferta educativa alta y muy alta, resultan pequeñas. Esto se debe a la concentración de
los mismos y a la intersección de las áreas de influencia de los Equipamientos y no a la
oferta de cada infraestructura.
Demanda educativa oficial nivel primaria. La ciudad de Montería presenta una
concentración baja y muy baja demanda de la educación en la mayor parte de su
territorio. Estas categorías incluyen los valores de 1 a 10 cupos por hectárea, y se puede
visualizar en los siguientes barrios: En el norte, Mocarí, las Parcelas, Portal del Norte y
algunos sectores de suelos urbanos en proceso de urbanización. Al noroccidente se
262
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
encuentran los barrios: Urbanización San Francisco, El Recreo, Urbanización los
Bongos y Luís Carlos Galán.
En el occidente: Manuel Jiménez, La Esperanza, Prado Norte, Villa Luz, El Tambo,
Urbanización Manuel, Ruiz Álvarez, El Rosario, Juan XXIII, La Alboroya, Campo
Alegre, el Campano, la Esmeralda, Río de Janeiro, El Amparo y el Puente N°1. En el
suroccidente se encuentran con baja y muy baja demanda del servicio de educación los
barrios: Caracolí, El Níspero 2, Casa Finca, Villa Nazaret, los Ébanos, el Portal 1 y 2 y
la Navarra.
Igualmente, en el sur se pueden visualizar con este comportamiento los barrios
Batallón, Los Robles 1, Las Américas, Damasco, Guadalajara, Buenavista, Samaria, El
Tendal, Casasuan, El Diamante y Tacasuan. En el suroriente se encuentran los Barrios
Vereda Tropical, Los Nogales, Villa Los Alpes, Villa Rosario, Las Acacias, Nueva
Jerusalén, Nueva Belen, Villa Neli y Villa Ana II.
También, hacia el oriente se encuentran los barrios de Villa Caribe, Caribe, Bonanza,
Villa Natalia, Pasatiempo, San José, el Oriente, Villa Campestre, Altos de la Floresta, y
Brisalia. Al nororiente, Monte Verde, Ranchos del INAT, La Castellana, La Villa
Olímpica, La Española, Los Alcázares, Castilla La Nueva y Robles del Norte, arrojando
los valores de baja y muy baja demanda.
Igualmente, sucede en el centro y parte del norte, con los barrios de Lacharme, La
Victoria, Urbina, El Coliseo, Santa Clara, Costa de Oro, Chuchurubí, Pueblo Nuevo,
Los Álamos, El Edén, El Centro, Montería Moderno, Los Laureles, El Carmen, Sector
Industrial y Versalles.
263
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
La baja y muy baja demanda educativa en las zonas centro, nororiental y noroccidental,
se asocia con la baja densidad de población que se asienta en estas zonas en relación a
la superficie ocupada (Mapa UR 26).
Mapa UR-26. Demanda educativa oficial nivel primaria en el área urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
264
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
En la ciudad se encuentran barrios que presentan moderada demanda educativa,
caracterizada por ofrecer entre 11 y 16 cupos por Hectárea, lo que demuestra un
equilibrio poblacional en edad escolar con relación al área del barrio. Los ejemplos son:
al norte de la ciudad, en el Bosque; al nor occidente, en el Barrio 7 de Mayo; al
occidente, en los barrios Magdalena, Minuto de Dios, Casita Nueva, las Viñas, Nueva
Holanda, Betancí, Villa Real y El Puente nº 2, El Níspero y Los Colores.
En el sur se encuentran La Granja, P5, Galilea y El Alivio. También, al suroriente se
presentan con moderada demanda los barrios Villa Ana I y El Laguito. Al oriente se
encuentran El Limonar, Villa Cielo, Santa Teresa y Villa Sorrento; y en el centro,
Granada, Risaralda, Colón, La Julia, Los Urapanes, La Ceiba, Ospina Pérez, el Mora,
Nariño, Sucre y Chambacú.
La alta y muy alta demanda educativa en la ciudad de Montería, representa entre 17 y
48 cupos por Hectárea, y se presenta en los siguientes barrios:
Al norte, Villa Sinú, Camilo Torres y 20 de Julio; al occidente, El Bongo, El Poblado,
El Dorado, Villa Nueva, Panamá y La Rivera; al suroccidente, Mi Ranchito, Rancho
Grande, Nuevo Horizonte y la Palma.
Al sur los barrios, Brisas del Sinú, Simón Bolívar, Santa Fé, San Martín, Policarpa,
Pastrana Borrero, Las Colinas, Alfonso López, los Araújos, Pablo Sexto, Villa
Margarita, La Campiña, 2 de Septiembre, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Los
Robles II, Paz del Río, La Candelaria, Colina Real, Panzenú, el Prado, 1° de Mayo,
Robinsón Pitalúa, Santa Rosa, Edmundo López I y II, Mogambito, Mogambo, El Prado,
Anda Lucía y San Cristóbal. Al suroriente se visualizan Santa Isabel, El Paraíso, Canta
Claro, La Pradera y 6 de Marzo; al oriente, Villa Fátima y la Floresta; y en el Centro,
Miraflores, 14 de Julio, Obrero y Balboa.
265
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
La demanda educativa alta y muy alta se presenta de manera significativa en el sur de la
ciudad, debido a la fuerte concentración poblacional que presenta en relación con las
reducidas áreas que presentan los barrios.
En síntesis, se manifiesta que la alta y muy alta demanda representa el 25 % de los
barrios de la ciudad y alberga la mayor cantidad de población. La baja y muy baja
demanda representa el 58%, la moderada demanda solo el 3% y las áreas sin demanda
representan el 14%. Esto quiere decir que la mayor parte del territorio urbano no está
demandando en gran medida el nivel de primaria.
Demanda educativa oficial nivel secundaria. La distribución de la demanda educativa
del nivel secundaria en el espacio urbano de Montería se comporta de manera similar al
nivel de primaria; Sin embargo se presentan algunas diferencias en el aumento o
disminución de la demanda en algunos barrios.
Los barrios que presentan baja y muy baja demanda educativa, poseen de 1 a 18 cupos
por Hectárea. En el norte de la ciudad, se encuentran con estos valores, Mocarí, Portal
del Norte, El Ceibal. Al noroccidente se mantienen los mismos barrios que presentaron
en primaria: Urbanización San Francisco, El Recreo, Urbanización Los Bongos y Luís
Carlos Galán.
Al occidente, Manuel Jiménez, La Esperanza, Prado Norte, Villa Luz, El Tambo,
Urbanización Manuel, Antonio Buelvas, Juan XXIII, La Alboroya, Campo Alegre, El
Campano y Río de Janeiro. Particularmente, no se mantienen en esta categoría, El
Rosario, La Esmeralda, El Amparo y el Puente nº 1. Al sur occidente se mantienen los
barrios con baja y muy baja demanda del servicio de educación, Caracolí, Casa Finca,
Villa Nazaret, Los Ébanos, El Portal 1 y 2 y Las Navarras, a excepción del Níspero 2
( Mapa UR-27 ).
266
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-27. Demanda educativa oficial nivel secundaria en el área urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
267
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
En la zona sur se presentan los mayores cambios, ya que se puede visualizar que los
barrios que permanecen con el mismo comportamiento solo son El Batallón, Los
Robles 1, Samaria, Las Américas, Buenavista, Diamante y Tacasúan, y aparece la
Coquera como un nuevo barrio en esta categoría de baja demanda.
En el suroriente se encuentran los barrios Vereda Tropical, Los Nogales, Villa Los
Alpes, Villa Rosario, Las Acacias, Nueva Jerusalén, Nueva Belén, Villa Neli y Villa
Ana II; sin presentar cambios.
Al oriente se encuentran los barrios de Villa Caribe, Caribe, Bonanza, Villa Natalia,
Pasatiempo, San José, El Oriente, Villa Campestre, Altos de la Floresta, y Brisalia, que
mantienen baja y muy baja demanda tanto en primaria como en secundaria. Al
nororiente se encuentran los barrios Monte Verde, Ranchos del INAT, La Castellana,
La Villa Olímpica, La Española, Los Alcázares, Castilla La Nueva y Robles del Norte.
En este caso se mantienen las áreas con baja y muy baja demanda.
En el centro de la ciudad se tienen unos barrios con el mismo comportamiento, Costa de
Oro, El Tendal, El Coliseo, Chuchurubí, Los Álamos, Montería Moderno, Los Laureles,
El Carmen, Sector Industrial, el Centro, Versalles y Los Ángeles; y otros, que cambian,
Lacharme, La Victoria, Urbina, Santa Clara, Pueblo Nuevo y El Edén.
Igualmente que en el nivel de primaria, una de razones por las cuales la mayoría de los
barrios mantienen las categorías de baja y muy baja demanda, en las zonas del centro,
nororiental y noroccidental, es debido a la poca concentración de población en estas en
comparación con las áreas que ocupan.
Los barrios con moderada demanda educativa en la ciudad de Montería, se caracterizan
por tener entre 19 a 28 cupos por Hectárea, reflejando un equilibrio poblacional en edad
escolar en relación al área del barrio. Los barrios con esta categoría son los siguientes:
268
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Al norte, Las Parcelas. Al occidente permanecen los barrios La Esmeralda, el Amparo,
Villa Real, Minuto de Dios, Nueva Holanda, Betancí, y el Puente nº 1 y 2. Al sur
occidente los barrios, El Níspero y Los Colores, en este caso aparece uno nuevo, La
Vid. Al sur se mantienen El P5 y Galilea y surge el Barrio Boston en esta categoría;
mientras, El Alivio y La Granja pasan de alto a muy alto, como se demuestra en el
mapa de demanda educativa oficial nivel secundaria.
Al oriente se registran con moderada demanda los barrios, El Limonar, Santa Teresa y
Villa Sorrento, los cuales siguen persistiendo con este rango. Al interior de la ciudad
aparecen Pueblo Nuevo, Santa Clara, Lacharme, La Victoria, Urbina, El Edén I y II y
Villa del Río; y mantienen este rango Granada, Risaralda, La Julia, El Mora, Nariño,
Los Urapanes, La Ceiba, Sucre y Chambacú. Al sur oriente se presenta en esta
categoría, El Laguito.
La alta y muy alta demanda educativa en la ciudad de Montería, representa entre 29 y
98 cupos por Hectárea, y se registra en los siguientes barrios:
Al norte en Villa Sinú, Camilo Torres y 20 de Julio, en este rango aparece El Bosque.
Al noroccidente se encuentra 7 de Mayo. Al occidente, El Bongo, El Poblado, El
Dorado, Villa Nueva, Panamá y La Rivera los cuales permanecen con esta categoría; y
surgen los barrios, Magdalena, Las Viñas y Casita Nueva. También, se mantienen al
suroccidente, Mi Ranchito, Rancho Grande, Nuevo Horizonte y La Palma; mientras,
aparece El Níspero.
Al sur permanecen los mismos barrios a excepción de La Granja que aparece en este
rango, Brisas del Sinú, Simón Bolívar, Santa Fé, San Martín, Policarpa, Pastrana
Borrero, Las Colinas, Alfonso López, Los Araújos, Pablo Sexto, Villa Margarita, La
Campiña, 2 de Septiembre, Nueva Esperanza, Villa Paz, Furatena, Los Robles II, Paz
269
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
del Río, la Candelaria, Colina Real, Panzenú, El Prado, 1° de Mayo, Robinsón Pitalúa,
Santa Rosa, Edmundo López I y II, Mogambito, Mogambo, El Prado, Anda Lucía y San
Cristóbal.
Al sur oriente se observan Santa Isabel, El Paraíso, Canta Claro, La Pradera y 6 de
Marzo, los cuales mantienen la categoría de alta y muy alta demanda. Igualmente,
sucede al oriente con Villa Fátima y La Floresta, mientras aparece Villa Cielo; y, en el
centro de la ciudad con Miraflores, 14 de Julio, Obrero y Balboa quienes permanecen,
mientras surgen Colón, Granada, Ospina Pérez y La Floresta.
El comportamiento de la demanda educativa alta y muy alta en las zonas descritas
anteriormente, se debe a la fuerte concentración poblacional que se presenta y a las
reducidas áreas que presentan los barrios. La mayor parte de los barrios que registran
estos rangos e se localizan en la parte sur de la ciudad, como se evidencia en el mapa de
demanda a nivel secundaria.
En síntesis se puede expresar que la alta y muy alta demanda educativa del nivel
secundaria se comporta de una forma similar al de primaria; sin embargo, se debe tener
presente que la mayor demanda educativa en el área urbana de Montería se genera en el
nivel de secundaria, ya que los rangos cobijan un mayor número de cupos por Hectárea.
Estas zonas con mayor demanda de cupos coincide con ls áreas de bajos estrato socio –
económicos, lo que permite afirmar que es precisamente hacia éstas, donde se debe
centrar la planificación de los equipamientos educativos.
Déficit/superávit del servicio educativo nivel primaria. Este indicador es una
herramienta que permite conocer de forma más clara los problemas de cobertura
educativa en la ciudad. Con base en los resultados arrojados se puede corroborar la
problemática de oferta de cupos a nivel primaria en la ciudad de Montería, ya que se
270
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
presentan grandes problemas de déficit educativo, ya que la demanda de la educación
supera la oferta de cupos de los equipamientos.
Los barrios que muestran alto y moderado déficit en la ciudad, se caracterizan por
presentar rangos de 1 a 8 y de 9 a 29, cupos por Hectárea, es decir que en una Hectárea
hay la posibilidad que se queden por fuera de la capacidad de los equipamientos
educativos de 1 a 29 alumnos, por tanto, estas zonas deben ser priorizadas en la toma de
decisiones en cuanto a la planificación del sector educativo. Esto se debe a la falta de
equipamientos educativos en la ciudad y a la concentración de la población.
Los barrios que presentan estos rangos son:
Al norte, Villa Sinú, El Bosque, 20 de Julio, Camilo Torres y Castilla la Nueva. En la
parte occidente, La Esperanza, un área pequeña de Pueblo Bongo, Minuto de Dios, El
Dorado, Panamá, La Rivera, Villa Navarra. Al sur occidente, se localizan Mi Ranchito,
la zona norte de La Palma, Rancho Grande, la zona centro y sur del Níspero y Nuevo
Horizonte.
En el sur, el barrio Brisas del Sinú, Simón Bolívar, parte de Santa Fé, y Santa Lucía, la
parte sur y centro de Pastrana Borrero, la parte centro de Policarpa, Pablo IV, Villa
Margarita, 2 de Septiembre, La Campiña, Los Araújos, Colina Real, la parte norte de
Candelaria, Paz del Río y Santa Rosa, la parte centro oriental y occidental de Robinson
Pitalúa, el Barrio Santa Isabel, El Paraíso, Furatena, Villa Paz, la parte sur de Nueva
Esperanza, la parte occidental de Las Colinas, la zona norte de Alfonso López, la parte
oriental y norte del Prado, una pequeña parte de La Granja, la parte sur de Los Nogales
y Villa Los Alpes, Edmundo López, Mogambito, San Cristóbal, El Alivio y la parte
occidental de Villa Rocío.
271
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
En el suroriente, los barrios con déficit educativo, Canta Claro en la parte sur y oriente
del mismo, la parte occidental y centro de La Pradera y el Barrio 6 de Marzo. Al oriente
de la ciudad se encuentran, la parte centro del barrio San José, la parte centro occidental
del Edén II, la parte norte del Edén I, la parte oriental de La Floresta y El Mora. La
falta de equipamientos que incluya la totalidad de la población que se encuentra en las
zonas, justifica la existencia de déficit educativo.
Lo anterior se asume como respuesta a la superpoblación que habita en la zona, la cual
no logra ser cobijada en su mayoría por las áreas de influencia de los equipamientos que
se encuentran en esta parte de la ciudad.
Igualmente, en el centro de la ciudad se encuentran con estos rangos de 1-29 cupos por
Hectárea, el Barrio Granada, la parte central y oriental de Miraflores, la parte sur de
Lacharme, El Obrero, la parte occidental de 14 de Julio y La Victoria, la zona sur y
oriente de Urbina, el Colón, Balboa, la parte occidental de Santa Clara y Risaralda, la
zona sur de Chuchurubí, La Ceiba, la parte sur y centro de Ospina Pérez, una parte
central y occidental del barrio Nariño y Sucre (Mapa UR-28).
272
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-28. Déficit/superávit de equipamientos educativos oficiales nivel primaria en el
área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
273
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Con respecto al superávit educativo de la ciudad de Montería en el nivel de primaria, se
expone que existe una alta presencia de zonas con rangos desde – 17 a -1 y desde -165
a -18 cupos por Hectárea. Estos valores indican que existe un moderado superávit y un
alto superávit respectivamente; debido a que las áreas con estos rangos tienen la
capacidad de albergar entre 1 y 165 cupos, adicionales a los que tiene. Lo que indica
que estas zonas poseen una alta cobertura educativa.
Sin embargo, se debe hacer énfasis, que pocas son las áreas en la ciudad con alto
superávit (-165 a -18). Algunos de estos barrios se encuentran localizados de forma
concentrada en el centro y el oriente, y/o dispersa, hacia el sur y occidente; los cuales se
mencionan a continuación:
En todo el territorio urbano de Montería se localizan barrios con alto superávit; una
pequeña porción de Cantabria, la parte nororiental de la Universidad de Córdoba, la
zona sur oriental de Villa Luz, Manuel Antonio Buelvas, la parte sur y centro de Juan
XXIII, El Rosario, Magdalena, la parte occidental de Alboraya, la franja oriental de
Campo Alegre, El Campano, la parte norte del Minuto de Dios, Casita Nueva, Las
Viñas, una pequeña porción de Caracolí, Casa Finca, Los Ébanos, Norte de Navarra,
norte del Batallón, la zona occidental de La Coquera, la zona sur de Santa Fé, la mayor
área del barrio La Granja, Buenavista, Guadalajara, P5, Samaria, la parte central de
Galilea y Boston, unas pequeñas áreas en Mogambo, Vereda Tropical, Cundama, Costa
de Oro, la parte occidental de Cantaclaro, Pasatiempo y Tacasúan II.
La presencia de estos rangos en los barrios se debe a la alta concentración de los
equipamientos educativos en estas zonas de la ciudad, superior al tamaño de la
población. En la zona norte se debe a la poca población que se encuentra en ella.
Déficit/superávit del servicio educativo nivel secundaria. El comportamiento de los
resultados en el nivel de secundaria es similar al de primaria, ya que se continúan
274
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
presentando pocas áreas con alto superávit en contraste con muchas que registran
moderado superávit; y, muchas áreas con alto y moderado déficit. Sin embargo, se
logran evidenciar algunos cambios, que se mencionan a continuación (Mapa UR-29).
Los barrios con alto y moderado déficit en la ciudad, presentan rangos desde 1 a 11 y
desde 12 a 70 cupos por Hectárea, respectivamente, es decir que en una Hectárea se
quedan por fuera de la capacidad de los equipamientos educativos de 1 a 70 alumnos.
Al igual que en el nivel de primaria, estas zonas deben ser priorizadas en la toma de
decisiones en cuanto a la planificación del sector educativo.
En el norte de la ciudad, se encuentra que mientras en nivel primaria solo presentan
moderado y alto déficit, los barrios Camilo Torres, 20 de Julio y El Bosque; en
secundaria, aumenta el área con los barrios Las Parcelas, 7 Mayo, Mocarí y otros. Esto
se debe a que la población que demanda el servicio educativo aumenta y la cobertura
educativa no logra cubrir esta demanda, además, los equipamientos encuentrados en la
zona, solo 2 ofrecen el nivel secundaria, mientras todos ofrecen el nivel primaria.
En el occidente y parte norte de la ciudad, se presenta un aumento en las áreas con
déficit educativo, ya que Pueblo Bongo y Castilla La Nueva, registra toda su superficie
con esta categoría, lo cual no ocurre en primaria. También, se encuentran con alto
déficit La Esperanza, El Dorado, Panamá, La Rivera, Magdalena, Minuto de Dios, Villa
Navarra; mientras, surgen otros barrios como El Poblado, El Rosario, El Tambo, Las
Viñas, La Esmeralda, Villa Real, El Amparo, Nueva Holanda, El Puente n°2, y parte del
Campano con alto superavit. Al sur occidente se localizan Mi Ranchito, Rancho
Grande, Nuevo Horizonte; se amplían las áreas con déficit en La Palma y El Níspero; y
aparecen los Colores, El Portal II, Las Navarras y la parte norte de Los Ébanos.
275
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-29. Déficit/superávit de equipamientos educativos oficiales nivel secundaria en
el área urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
276
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Estos cambios se pueden explicar debido a la insuficiencia de equipamientos en estas
zonas, pues los que existen son pocos, para la población que está demandando el
servicio de educación en el nivel de secundaria.
También, se evidencian cambios espaciales en el comportamiento del déficit educativo
en el costado sur, ya que las áreas con estos rangos muestran aumentos; mientras que en
nivel primaria se encuentran, el barrio Brisas del Sinú, Simón Bolívar, parte de Santa
Fé, y Santa Lucía, la parte sur y centro de Pastrana Borrero, Policarpa, Pablo IV, Villa
Margarita, 2 de Septiembre, La Campiña, Los Araújos, Colina Real, la zona norte de
Candelaria, Paz del Río y Santa Rosa, la parte centro oriental y occidental de Robinson
Pitalúa, Santa Isabel, El Paraíso, Furatena, Villa Paz, la porción sur de Nueva
Esperanza, la parte occidental de Las Colinas, el norte de Alfonso López, la parte
oriental y norte del Prado, una pequeña parte de La Granja, la parte sur de Los Nogales
y Villa Los Alpes, Edmundo López, Mogambito, San Cristóbal, El Alivio y la parte
occidental de Villa Rocío; en el el nivel de secundaria aparecen los barrios, Santander,
Los Robles II, 1° de Mayo, Panzenú, Andalucía, y el aumento de otras algunas áreas
que se encuentran en nivel primaria.
Esto se explica por la abundante población que se encuentra en esta parte de la ciudad,
la cual no logra ser abastecida en su totalidad por los equipamientos que se localizan en
ella.
El sur oriente de la ciudad, se continúan presentando cambios en el aumento del
indicador del déficit educativo, ya que aparecen nuevos barrios, Villa Neli, El Laguito,
Andalucía, Villa Ana y Caribe; aumentan las áreas, en aquéllos como La Pradera,
Cantaclaro, El Alivio, Edmundo López, entre otros; y se mantienen, los barrios que se
tienen en el nivel primaria, en el sur, Canta Claro, La Pradera y 6 de Marzo. En el
oriente, San José, El Edén I, El Edén II, La Floresta y El Mora; también en el centro de
277
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
la ciudad, sucede lo contrario a lo anterior, ya que en esta parte se presenta una
disminución de áreas con déficit con relación al nivel primaria. Entre los barrios se
tienen Miraflores, Obrero, Balboa, la parte centro de Chuchurubí, La Ceiba, El Edén,
Ospina Pérez, Nariño, Los Laureles, Sucre, Altos del Country, Los Ángeles, y Villa del
Río.
Estos cambios ocurren debido a que en el centro de la ciudad se encuentra muy baja
densidad de población y los equipamientos educativos que se localizan en esta parte son
instituciones educativas IE.
El superávit educativo de la ciudad de Montería en el nivel primaria, existe en gran
proporción en áreas con rangos que van desde – 16 a -1 y desde -46 a -17 cupos por
Hectárea, lo cual indica que existe moderado y alto superávit respectivamente, porque
las áreas que arrojan estos rangos tienen la capacidad de albergar entre 1 y 46 cupos
adicionales a los que tiene. Lo que indica que estas zonas poseen una alta cobertura
educativa.
A pesar de lo anterior, se debe reconocer que las áreas con alto superávit -46 a -17, son
pocas en la ciudad. Al igual que en nivel primaria, algunos barrios con esta categoría se
encuentran localizados de forma concentrada en el centro y el oriente, y/o dispersa,
hacia el sur y occidente.
Los barrios con este rango son: La Alboraya, Campo Alegre, Casa Finca, Batallón, La
Coquera, La Granja, Buenavista, Guadalajara, Samaria, Casasuan, Lacharme, La
Victoria, Tacasúan, Costa de Oro, Pasatiempo y Diamante. Esto se debe a la falta de
influencia de los equipamientos y la baja densidad poblacional que registran estas áreas.
278
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2.4 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Los servicios públicos domiciliarios se definen como los bienes tangibles o intangibles y
prestaciones que reciben las personas en su domicilio o lugar de trabajo, para la satisfacción
de sus necesidades básicas de bienestar y salubridad prestados por el Estado o por los
particulares mediante redes físicas o humanas con puntos terminales en los lugares donde
habitan o laboran los usuarios, bajo la regulación, control y vigilancia del Estado, a cambio
del pago de una tarifa previamente establecida.
En el ordenamiento territorial, los servicios públicos tienen gran importancia desde su fase
de planeación, porque para formular políticas de desarrollo territorial, de crecimiento
económico, competitividad, culturales, de obras públicas y equipamientos comunitario
entre otras, es básica la participación de las entidades de servicio público en cuanto a la
obtención de informaciones, identificación de riesgos, movilizar concertaciones, preveer
inversiones, entre otros aspectos (Otanez, 2009).
“Los servicios públicos deberían definir sus inversiones, planes de cobertura, en función de
los objetivos de productividad, economía, competitividad y otros objetivos definidos en los
planes de ordenamiento, la garantía de la sostenibilidad de los servicios, como el de agua
potable y saneamiento, están ligadas a la capacidad de mantener una economía de escala
que le permitan aumentar su alcance a nuevos sectores sin incrementos de importancia en
los costos de producción. Por tanto, la planificación del crecimiento, el conocimiento
previo de las demandas esperadas, las densidades, el uso de suelo específico sectorial son
elementos de gran importancia a la hora de proyectar un servicio público”.
En los últimos años la cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en Colombia
se ha expandido significativamente. Entre 1993 y 2003, la cobertura nacional de acueducto
pasó del 79.7% al 86.1%, y la de saneamiento básico pasó de 73.2% a 82%1. Sin embargo,
al examinar las cifras con mayor detalle, surge evidencia sobre las grandes diferencias
279
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
regionales que prevalecen en el país. En el 2003 la distancia entre Bogotá y Chocó, en
cobertura de acueducto y alcantarillado, era de 62 y de 73 puntos porcentuales
respectivamente. Además de las disparidades regionales, persisten significativas
desigualdades entre las áreas urbanas y las rurales. Estas últimas se caracterizan por bajas
coberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado, agua de baja calidad y
deficiencias en el servicio de aseo. Aproximadamente el 26% de la población nacional no
tiene acceso a un servicio formal de recolección de residuos (Procuraduría General de la
Nación, 2004-2007).
Particularmente Montería, no es ajena a esta problemática ya que registró para el 2008, el
40% de cobertura del servicio de alcantarillado en el área urbana, sistema de drenaje pluvial
artificial, y algunas diferencias con relación a las cifras nacionales, en la cobertura del
servicio de acueducto la cual para el 2008 fue del 98% .
En esta parte se presenta una primera base de conocimiento sobre la magnitud de la
problemática de los servicios públicos domiciliarios acueducto, alcantarillado, aseo, energía
y gas, derivada de la medición de coberturas y la descripción de los componentes físicos de
los sistemas, en el marco del decreto reglamentario de la Ley 142 de 1994 que reglamenta
los servicios públicos domiciliarios; Además, de la localización de las infraestructuras y
redes, en el marco de la Ley 388 de 1997.
Montería presenta un diagnóstico en el tema de servicios públicos domiciliarios con
algunas debilidades a nivel de cifras que permitan analizar la continuidad de los servicios,
no se hace énfasis en la calidad y cobertura del servicio de aseo en el que se consideren las
frecuencias de las actividades de recolección y de barrido. A nivel rural, se presentan
grandes debilidades. El servicio de energía y gas, no se aborda el Plan. Presenta una
descripción de la situación actual de las coberturas de acueducto y alcantarillado, la cual
debe ser actualizada.
280
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Dado lo anterior, se ajusta el diagnóstico con información al 2008 y proyecciones al 2013
según Proactiva S.A, la empresa prestadora de los servicios públicos domiciliarios en el
área urbana de Montería. Esto se soporta con la representación cartográfica a escala
1:100.000 (rurales) a nivel de corregimientos y 1:11.000 (urbanos), a nivel de comunas
según las manzanas Dane (2005) e IGAC (2007).
2.4.1 Fundamentos conceptuales. Los servicios domiciliarios son un componente
esencial de la vida de los hogares y, a su vez, los sistemas para proveerlos hacen parte de la
estructura interna de las ciudades. Con su existencia los hogares pueden elevar su nivel y
calidad de vida, como también las ciudades crear condiciones de habitabilidad y producir
suelo urbanizable necesario para levantar edificaciones.
La importancia que adquieren los servicios públicos domiciliarios, derivada de esta doble
condición, generadores de suelo urbanizable y determinantes del nivel de vida, se reconoce
en la Ley 388 de 1997, en tanto se constituyen en un componente insustituible en los planes
de ordenamiento territorial. La Ley determina que un terreno puede incorporarse como
suelo urbano al plan de ordenamiento, en la medida que tenga como mínimo una
infraestructura vial y el trazado de redes primarias de acueducto, alcantarillado y energía.
Esto en concordancia con la Ley 142 de 1994 que le asigna a los municipios la
responsabilidad de la prestación de los servicios públicos (Ministerio de Desarrollo
Económico 1998).
2.4.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legal
asociado a los servicios públicos domiciliarios, tiene que ver con la Ley 388 de 1997 y la
Ley 142 de 1994. (Tabla 54).
281
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 54. Normativa vigente en el tema de servicios públicos domiciliarios
Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación territorial
Ley 388 de 1997
Artículos 7, 8, 10, 12, 13 y 14. Determina la localización y señalamiento de infraestructuras básicas relativas a sistemas de abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energía. Disponibilidad de redes primarias y secundarias de servicios públicos a corto, mediano y largo plazo.
Ley 142 de 1994
Dispone que la prestación de servicios públicos domiciliarios puede estar a cargo de los municipios, o de una empresa de servicios públicos; y éstas a su vez pueden ser de capital estatal, mixtas o particulares y deben estar constituidas como sociedades por acciones o empresas industriales y comerciales del Estado.
Fuente: Presidencia de la República 1994- 1997.
Las disposiciones contenidas en la Ley 142 de 1994 que es la norma marco que establece el
régimen de los servicios públicos domiciliarios; define la regulación y los principios bajo
los cuales deben operar los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado, energía eléctrica, telefonía local y telefonía de larga distancia nacional e
internacional, recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos y gas natural
domiciliario.
De igual forma, al abordar el tema de servicios públicos domiciliarios, más
específicamente, los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, desde la perspectiva del
ordenamiento del territorio, deben considerarse los aspectos técnicos establecidos en la
normatividad aplicable al tema, que permiten definir la localización y operación de la
infraestructura y equipamientos requeridos para prestar cada servicio. En este sentido, la
Resolución 1096 de 2004, adopta El Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y
Saneamiento Básico -RAS mediante el cual se fijan los requisitos técnicos que deben
cumplir los diseños, las obras y procedimientos correspondientes al sector de agua potable
y saneamiento básico que adelanten las entidades prestadoras de los servicios públicos
municipales o quien haga sus veces.
282
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2.4.3 Fundamentos metodológicos. La metodología empleada para abordar el diagnóstico
situacional del tema de servicios públicos domiciliarios se basó en tres aspectos:
• Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con organización,
cobertura y componentes de cada servicio.
• Actualizar la información que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha
sido objeto de modificación.
• Adicionar información relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de
Ordenamiento Vigente.
Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cada
uno de los servicios públicos domiciliarios (Tabla 55).
Tabla 55. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015
Servicio Temas actualizados Temas adicionados
Acueducto Organización Sectores sin servicio
Cobertura Componentes físicos del sistema
Alcantarillado
Organización Sectores sin servicio
Cobertura Componentes físicos del sistema
-- Alcantarillado Pluvial
Aseo
Organización Componentes del servicio
Cobertura Rutas y frecuencias de recolección y barrido
-- Disposición final de residuos sólidos
-- Residuos Peligrosos y Especiales
Energía Organización --
Cobertura
Gas +atural Organización --
Cobertura
Telefonía Organización --
Cobertura
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
283
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2.4.4 Zonificación del sistema de servicios públicos domiciliarios. La caracterización
del sistema de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, gas
natural, telefonía e internet, en el municipio de Montería, se abordó desde los escenarios
urbano; y desde el escenario rural en acueducto, excretas y disposición de residuos sólidos,
energía eléctrica, gas natural y telefonía. Inicialmente se describirán los resultados a nivel
urbano en los barrios, posteriormente se presentarán a nivel rural en los corregimientos. Las
escalas de trabajo son 1:11.000 (urbano) y 1: 100.000 (rural).
• Escenario Urbano. Inicialmente se trata el sistema de acueducto, alcantarillado, aseo,
energía eléctrica, gas natural, telefonía e internet.
2.4.5 Zonificación del sistema de acueducto. El servicio de acueducto o de agua potable
es la distribución municipal de agua para el consumo humano, que incluye la conexión y
medición, y cuyo proceso comprende las actividades de captación de agua y su
procesamiento, tratamiento y almacenamiento, conducción y transporte.
• Organización. La operación del sistema de acueducto de la cabecera municipal de
Montería se encuentra a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P,
ésta le fue dada por concesión desde el año 2000, por un término de 20 años.
• Cobertura. De acuerdo con información suministrada por la empresa Proactiva Aguas
de Montería S.A E.S.P, la cobertura del servicio de acueducto en el área urbana del
municipio de Montería al año 2008, corresponde a un 98% (Mapa UR-30).
284
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-30. Cobertura de Acueducto en el área urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
285
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
El número de usuarios del sistema de acueducto a 2007 corresponde a 60.166, y se tiene
planteada una proyección al año 2013 de 68.060. A continuación se presenta la
evolución en la cobertura del servicio de acueducto en la cabecera municipal de
Montería (Tabla 56).
Tabla 56. Cobertura del servicio de acueducto en área urbana
Indicador Año 2004 Período 2004 - 2007 Proyección años 2008 – 2013
Cobertura 90% 94% 98%
+úmero de Usuarios 49.325 60.166 68.060
Inversión ($ año 2007) 0 14.996.591.940 3.706.500.000
Fuente. Proactiva S.A E.S.P. 2009.
A continuación se muestra el valor de cobertura del servicio de acueducto para los años
2002 y 2008, a fin de establecer su avance (Figura 45).
Figura 45. Avance de la cobertura del servicio de acueducto en área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
No obstante, el valor considerablemente alto de la cobertura del servicio de acueducto
en el área urbana de Montería, existen sectores que carecen de este servicio, tal como se
muestra en el mapa del sistema de acueducto. Estos sectores corresponden a:
286
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Sectores sin servicio de acueducto en área urbana: Urbanización Villa Los Alpes,
Santa Isabel, Los ogales, Las Acacias. En estos sectores aunque se han empezado a
instalar redes de acueducto, no se presta el servicio, por lo que los habitantes de estas
zonas toman el agua en un punto donde llegan las tuberías de Proactiva localizado en el
Barrio El Paraíso.
Barrios Villa Cielo, La Victoria. Este sector no cuenta actualmente con servicio de
acueducto, por lo que disponen de albercas comunitarias para almacenar el agua que
compran en carro tanques de la policía. El carro tanque abastece estas albercas
aproximadamente, dos veces por semana, según las necesidades de la población. No
obstante, se están realizando trabajos de instalación de redes de acueducto en la zona,
adicionalmente se está ejecutando el proyecto de instalación de seis (6) grifos públicos
y 1200 metros de tubería de polietileno de 3”, pero aún no está funcionando.
Barrios Furatena, ueva Esperanza, Villa Paz, sector Las Colinas. Estos barrios
tampoco cuentan con el servicio de acueducto, por lo que la población se abastece
mediante piletas comunitarias; mientras que en el sector de Las Colinas compran el
agua en galones a $200 el galón.
• Componentes físicos del sistema de acueducto. Para suplir la demanda de agua en la
ciudad de Montería, la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P cuenta con seis
(6) plantas de tratamiento, dos (2) de ellas convencionales, localizadas en Sierra
Chiquita, y cuatro (4) compactas, localizadas, una en la margen izquierda (Los
Campanos), otra en el norte de la ciudad, en la Urbanización San Francisco (Las
Iguanas), otra en el barrio Mocarí y otra en el corregimiento de Los Garzones. La
capacidad nominal de cada una de estas plantas y su localización se presenta a
continuación (Tabla 57).
287
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 57. Capacidad plantas de tratamiento del acueducto de Montería
Planta Capacidad +ominal (l/s) Localización
Sierra Chiquita Vieja 620 N: 1457968 m E: 1128685 m
Sierra Chiquita +ueva 230 N: 1457988 m E: 1128520 m
Los Campanos 50 N: 1459753 m E: 1130349 m
Las Iguanas 50 N: 1463889 m E: 1133298 m
Mocarí 50 N: 1465332 m E: 1134134 m
Los Garzones 60
TOTAL 1.060
Fuente: Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2008.
Considerando la población proyectada de la cabecera Municipal de Montería para el
período comprendido entre los años 2015-2020, según DANE 2005, y la dotación per
cápita de agua considerara por la norma RAS 00, se puede establecer que la demanda de
agua estará alrededor de los 700-800 litros/segundo; cifra que se encuentra por debajo
de la capacidad de las plantas de tratamiento instaladas. Esto permite inferir que a nivel
de acueducto la problemática no está relacionada con cantidad de agua; sobre todo si se
tiene en cuenta la fuente de abastecimiento (Río Sinú); sino que pueden seguirse
presentando problemas, como los que ya se presentan relacionados con fugas y
presiones de servicio.
El sistema de acueducto actualmente cuenta con 500,62 kms de redes; el material de la
tubería es de Asbesto Cemento, Hierro Dúctil, PVC, Hierro Fundido y Polietileno de
Alta Densidad y los diámetros son: 6”, 8”, 10”, 12”, 16”, 20”, 24” y 36” (Mapa UR-
31).
288
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-31. Sistema de acueducto en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
289
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
La localización de las diferentes plantas de tratamiento de agua potable se presenta en el
mapa de sistema de acueducto. A continuación se presenta una descripción de los
diferentes componentes de cada una de estas plantas:
� Planta Sierra Chiquita Vieja. Esta planta de tratamiento consta de:
Captación: La captación de agua cruda se realiza directamente del río Sinú, a través
de cuatro (4) bombas de succión de 150 Hp y dos (2) tuberías de 27” de diámetro,
que conducen el agua hasta una cámara de succión.
Cámara de succión: Está conformada por dos (2) estructuras en concreto,
interconectadas entre sí, las cuales sirven de succión a las bombas.
Estación de bombeo de agua cruda: La estación de bombeo se encuentra
emplazada junto a la cámara de succión. La tubería de succión e impulsión es de
18” de diámetro, en acero al carbón.
Tratamiento:
Inyección de coagulante: El coagulante empleado para el tratamiento del agua es
Sulfato de Aluminio líquido. Este es suministrado en la línea de aducción de agua
cruda en un punto común a los accelators mediante bomba de dosificación.
Coagulación, floculación, sedimentación: Los procesos de mezcla rápida
(coagulación), floculación y sedimentación se realizan en una misma unidad
denominada accelator, conformado por un manto de lodos en suspensión. La planta
cuenta con dos (2) accelator de 150 l/s cada uno y otro de 320 l/s, estas tres (3)
unidades trabajan en paralelo.
Filtración: El sistema de filtración está conformado por seis (6) filtros rápidos en
lecho mixto de arena/antracita, que trabajan en paralelo con una tasa de filtración
290
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
constante. Las características de los filtros son: Filtro de dos (2) módulos de 2,90m
x 5,80m, y altura del lecho de 3,10 m, cada uno. Medio filtrante: Arena antracita,
grava y gravilla.
Cloración: Para el proceso de desinfección se emplea cloro gaseoso.
Tanque de aguas claras: En este tanque se almacena el agua filtrada y se produce
la desinfección. Este posee un volumen de almacenamiento aproximado de 383 m3.
Estación de bombeo de elevación: A través de esta unidad se envía el agua
desinfectada hasta los tanques de almacenamiento. Aquí se localizan cuatro (4)
bombas de 350 Hp que trabajan en paralelo y vierten a un múltiple común; este se
bifurca en dos (2) líneas de 16” y 20” que conducen el agua hasta el tanque de
almacenamiento.
Tanque de almacenamiento: La planta cuenta con tres (3) tanques de
almacenamiento que suman una capacidad total de 190.000 m3.
Recolección y tratamiento de lodos: Los lodos producidos en esta planta son
conducidos hasta dos lagunas de 1,3 Ha y 1,4 m de profundidad, en las cuales se
lleva a cabo la sedimentación y estabilización de los mismos. Las lagunas tienen un
tiempo de retención de 4,7 días, y el agua que sale de ellas es vertida en el río Sinú.
� Planta Sierra Chiquita +ueva. Esta planta es de tipo convencional y en ella se
llevan a cabo los procesos de: Desarenación, Coagulación, Mezcla Rápida, Mezcla
Lenta, Sedimentación, Filtración y Desinfección:
Captación: La captación de agua cruda se realiza mediante una bocatoma lateral,
localizada lateralmente al flujo del agua del río Sinú.
291
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Cámara de derivación: A través de ella se divide el caudal de forma que parte
vaya a la planta Sierra Chiquita Vieja y otra hacia tres (3) cámaras donde se
encuentran ubicadas las bombas que tienen una potencia nominal de 54 Hp.
Estación de bombeo de agua cruda: Las bombas son sumergibles de 54 Hp de
potencia nominal; la impulsión es de 36” de diámetro en CCP y 162 m de longitud,
adicionalmente se cuenta con una línea complementaria de igual longitud y material
pero de 16” de diámetro.
Tratamiento:
Desarenador: Tiene una capacidad de diseño de 1500 l/s.
Cámara de aquietamiento: Recibe el agua proveniente del desarenador por medio
de tubería de 48” en CCP. Consta de una cámara vertical de forma rectangular en
concreto reforzado.
Mezclador hidráulico: Para generar la mezcla rápida se cuenta con un vertedero
rectangular del tipo “OGGE”, con contracción.
Floculadores: Esta planta cuenta con cuatro (4) floculadores mecánicos de paletas,
accionados por medio de un motor eléctrico.
Sedimentadores: El proceso de sedimentación se realiza a través de dos (2)
sedimentadores en paralelo, que cuentan a su vez con un canal central de
distribución y recolección y tolvas de recolección de lodos.
Filtración: Se realiza a través de dos (2) líneas de filtros en paralelo de cuatro (4)
unidades cada una. Cada filtro tiene un área de 10 m2, y lecho de doble capa
arena/antracita.
Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro líquido.
Tanque de aguas claras: El agua flitrada es desinfectada en un tanque de 2500 m3
de capacidad.
292
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Estación de bombeo de elevación: Una vez realizado el proceso de desinfección el
agua es conducida a tanques de almacenamiento mediante bombas de succión
positiva de 250 Hp. Las bombas descargan a un múltiple que termina en 40”. De
aquí inicia la línea de impulsión hacia el tanque de almacenamiento de 10.000 m3.
Recolección y tratamiento de lodos: El manejo de los lodos se realiza de igual
manera que en la planta Sierra Chiquita Vieja.
� Plantas Las Iguanas, Los Campanos y Mocarí. Estas son plantas compactas
UNIPACK, con capacidad de 50 l/s. A continuación se presenta una descripción de
los diferentes componentes de estas plantas:
Captación: La captación de agua cruda se realiza del río Sinú mediante barcazas
flotantes en acero. Las bombas utilizadas en la captación son de: 20 Hp para las
plantas Los Campanos y Mocarí, y 25 Hp para la planta Las Iguanas.
Tratamiento:
Inyección de coagulante: la inyección del coagulante (Sulfato de aluminio líquido),
se realiza mediante bomba de dosificación. El punto de aplicación es a descarga
libre y se hace a la entrada del canal de mezcla rápida.
Mezcla rápida: Se realiza en el canal que recibe el agua cruda, el cual está provisto
de tabiques o bafles deflectores.
Floculación: El proceso de floculación se realiza dentro de una estructura llamada
clarificador, y se da por inducción de movimiento circular ascendente al agua.
Sedimentación: Se da en una sección del clarificador que es el 25% del área
superficial.
Filtración: Se realiza a través de dos (2) filtros de doble capa arena/antracita.
Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro gaseoso, el cual se aplica
en tanque de aguas claras.
293
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Almacenamiento:
Los Campanos: Tanque superficial de aguas claras de 120 m3 de capacidad;
adicionalmente se cuenta con un tanque elevado de 5000 m3 para el
almacenamiento.
Las Iguanas: Tanque superficial de aguas claras de 200 m3 de capacidad.
Mocarí: Tanque superficial de aguas claras de 270 m3, adicionalmente se cuenta
con tanque elevado de 500 m3 para el almacenamiento.
� Plantas Los Garzones. Esta es una planta de ciclo completo de 60 l/s, en la que se
dan los procesos de: Desarenación, Coagulación, Mezcla rápida, Mezcla lenta,
Sedimentación, doble filtración y desinfección. A continuación se presenta una
descripción de los diferentes componentes de la planta:
Captación: La captación de agua cruda se realiza del río Sinú mediante barcaza
flotante. Las bombas utilizadas en la captación son de 25 Hp de potencia nominal.
Tratamiento:
Inyección de coagulante: El coagulante empleado (Sulfato de aluminio líquido), es
proporcionado mediante bomba de dosificación, en la descarga del vertedero de
medición de caudal.
Mezcla rápida: La mezcla rápida se produce en la caída del vertedero de medición
de caudal.
Floculación: Esta planta cuenta con dos (2) floculadores hidráulicos en paralelo.
Cada floculador tiene seis (6) cámaras de floculación tipo Alabama.
Sedimentación: Se tienen dos (2) sedimentadores en paralelo con 30 l/s de
capacidad cada uno.
Filtración: Se realiza a través de dos (2) baterías de cuatro (4) unidades cada una
para trabajo en serie entre baterías, y para trabajo en paralelo entre unidades. La
294
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
primera batería es de filtración ascendente y tiene un lecho de grava y arena de 1,4
m de profundidad. La segunda batería de filtros de es filtración descendente y tiene
un lecho de arena y antracita de 1,8 m de profundidad.
Cloración: Para la desinfección del agua se emplea cloro gaseoso, el cual se aplica
en tanque de aguas claras.
Almacenamiento:
Tanque de aguas claras: Tanque superficial en concreto de 200 m3 de capacidad.
Tanque elevado: Tanque en concreto de 400 m3 de capacidad.
Recolección y tratamiento de lodos. Los lodos generados en esta planta son
conducidos por medio de canales y tuberías hacia dos (2) lagunas que suman un
área total de 957 m2 y 0,8 m de profundidad. En estas lagunas se realiza la
sedimentación y estabilización de los lodos, para lo que se emplea un tiempo de
retención de 3,7 días. Las aguas clarificadas son vertidas al río Sinú.
2. 4. 6 Zonificación del sistema de alcantarillado. El servicio de alcantarillado
comprende la recolección municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio de
tuberías y conductos, que comprende también los procesos de transporte, tratamiento y
disposición final de tales residuos.
• Organización. La operación del sistema de alcantarillado de la ciudad de Montería,
también está a cargo de la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, desde
enero del año 2000.
• Cobertura. El sistema de alcantarillado sanitario de Montería es de tipo convencional.
Según datos suministrados por la empresa Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P, la
cobertura de este servicio al año 2008, corresponde a un 40%, cifra que ha variado poco
en comparación con la cobertura que se presentaba hacia el año 2004 que correspondía
295
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
a un 38%. La empresa Proactiva S.A E.S.P ha establecido una proyección hacia el año
2013 de cobertura de alcantarillado del 60% (Mapa UR-32).
El número de usuarios del sistema de alcantarillado a 2007, en la cabecera municipal de
Montería corresponde a 22.908, y se tiene planteada una proyección al año 2013 de
41.300. En la Tabla 58 se presenta la evolución en la cobertura del servicio de
alcantarillado en la cabecera municipal de Montería.
Tabla 58. Cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana
Indicador Año 2004 Período 2004 – 2007 Proyección años 2008 – 2013
Cobertura 38% 38% 60%
+úmero de usuarios 21.276 22.908 41.300
Inversión ($ año 2007) 0 9.707.708.000 42.360.000.000
Fuente: Proactiva S.A E.S.P. 2009.
296
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-32 . Cobertura de alcantarillado sanitario en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
297
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
A continuación se presentan los valores de cobertura del servicio de alcantarillado para
los años 2002 y 2008, a fin de establecer su avance (Figura 46).
Figura 46. Avance de la cobertura del servicio de alcantarillado en área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
• Componentes físicos del sistema de alcantarillado
� Estaciones de bombeo de aguas residuales. El sistema de alcantarillado de la
cabecera municipal de Montería cuenta con ocho (8) estaciones de bombeo de aguas
residuales que actualmente se encuentran en operación, adicionalmente, se iniciaron
las obras de construcción de la Estación La Granja y la Estación de Bombeo de la
Margen izquierda, la cual, según información suministrada por Proactiva S.A E.S.P
lleva un avance del 40%, aproximadamente. La localización de las estaciones de
bombeo de aguas residuales se presenta en el mapa de sistema de alcantarillado y en
las tablas 59 y 60.
298
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 59. Estaciones de bombeo de aguas residuales. Alcantarillado de Montería
Estación de Aguas residuales
Capacidad instalada (l/s)
Capacidad utilizada (%)
Equipos de bombeo
Estación Pradera 100 28 2 bombas permanentes de 50 lps y 1 en reserva de 50 lps
Estación San José 240 26 2 bombas permanentes de 120 lps y 1 en reserva de 120 lps
Estación Alcázares 110 24 1 bomba permanente de 110 lps y 1 en reserva de 110 lps
Estación La 41 380 31 1 bomba permanente de 380 lps y 1 en reserva de 350 lps
Estación La Julia-22 130 30 1 bomba permanente de 130 lps y 1 en reserva de 130 lps
Estación Buenavista 56 12 1 bomba permanente de 56 lps y 3 en reserva de 15 lps
Estación Ribera 70 43 1 bomba permanente de 70 lps y 1 en reserva de 70 lps
Estación Laguito 14 34 1 bomba permanente de 14 lps y 1 en reserva de 14 lps
Fuente. Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2009.
Tabla 60. Localización estaciones de bombeo de aguas residuales
+OMBRE ESTACIÓ+ DE
BOMBEO
ÁREA (M2)
COORDE+ADAS PLA+AS COORDE+ADAS GEOGRÁFICAS
Metros +orte Metros Este Grados Latitud
Grados Longitud
Buenavista 576,8 1130529 1459349 80 44I 53II N 750 53I 29II W
La Pradera 375,9 1132599 1458545 80 44I 26II N 750 52I 21II W
San José 1254,1 1132811 1459890 80 45I 11II N 750 52I 14II W
Los Alcázares 500,2 1134133 1462122 80 46I 23II N 750 51I 30II W
La 22 375,8 1131296 1459438 80 44I 55II N 750 53I 03II W
La 41 969,1 1132229 1460824 80 45I 41II N 750 52I 34II W
La Granja 689,3 1130760 1458063 80 44I 11II N 750 53I 21II W
La Rivera 296,8 1130349 1460296 80 45I 24II N 750 53I 35II W
El Laguito 241,6 1132559 1457318 80 43I 46II N 750 52I 23II W
Fuente. Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P. 2009.
299
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
� Tratamiento de aguas residuales. Actualmente el alcantarillado de Montería sólo
cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales en operación, el cual
corresponde al tren de lagunas Nororientales, localizadas en la parte posterior del
barrio La Castellana.
No obstante, ya se encuentra terminado el sistema de lagunas de la parte suroriental
de la ciudad, y el sistema de la margen izquierda, que según información
suministrada por Proactiva S.A E.S.P entrarán a operar en el segundo semestre del
año 2009.
Lagunas +ororientales. El sistema de lagunas localizado en la parte nororiental de
Montería, está conformado por un tren de dos (2) lagunas facultativas, una primaria
y una secundaria, que trabajan en serie. La profundidad promedio de estas lagunas
es de 2 m aproximadamente. Adicionalmente, se construyó otro tren de tratamiento
de iguales características, que entraría a operar, previa aprobación de la CVS, para
realizarle las labores de mantenimiento requeridas a las lagunas actuales. El efluente
de las lagunas es vertido a través del canal del Inat.
Uno de los principales problemas que se presentan con este sistema de tratamiento
es que no cumple con el área de amortiguación que se requiere y con la distancia
que establece el Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento
Básico – RAS 00, la cual es de 500 metros a cualquier área urbanizada. Lo anterior
debido a la presencia de de las viviendas de Ranchos del Inat que se encuentran muy
próximas a las lagunas, incluso algunas sobre los el terraplén del sistema de
tratamiento.
300
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR 33. Sistema de alcantarillado sanitario en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
301
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
� Alcantarillado Pluvial. El problema de baja cobertura no sólo se presenta en el
sistema de alcantarillado sanitario, sino también en el sistema pluvial de la ciudad.
El sistema de drenaje de la ciudad de Montería es superficial. Sus elementos
principales son canales, cuya extensión supera los 45 km y su trazado corresponde
al alineamiento de cauces o drenajes naturales, en su gran mayoría, con excepción
de los elementos construidos de manera paralela a algunas de las vías y que
interceptan la pendiente natural del terreno, como el caso de los canales paralelos a
la avenida Circunvalar.
El sistema principal tiene como elementos secundarios y terciarios las vías de la
ciudad, es decir que las calles actúan también como canales de conducción de la
escorrentía superficial hacia el sistema principal.
En relación al tema del alcantarillado pluvial, en el año 2004, la CVS, Fonade y la
Gobernación de Córdoba, contrataron la Consultoría del Diseño para la Adecuación
y Amoblamiento Urbano, Canales de Aguas Lluvias Avenida Circunvalar y Calle
41 con Circunvalar y Plan Maestro de Alcantarillado Pluvial de Montería (Mapa
UR-34).
302
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-34. Redes de canales y áreas de drenaje en el área urbana.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
303
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Dentro del diagnóstico elaborado en este proyecto se evidenciaron los siguientes problemas
en la red de drenaje de la ciudad:
• La información disponible sobre diseños, delimitación, niveles y volumen de los
diferentes canales es inexistente.
• Se evidenció la presencia de grietas o fisuras que destruyen la integridad del
revestimiento.
• Evidencias como huecos, cárcavas, producto de la erosión y/o el ataque físico –
químico de las aguas negras sobre el cemento.
• La presencia de acumulación de sedimentos en los fondos de los canales, así como de
basuras sobre sus hombros es un problema grave que afecta de manera generalizada el
sistema de canales de aguas lluvias de Montería. Además, buena parte de los
sedimentos presentes en los canales tienen su origen en las aguas residuales que corren
por los canales y en algunos sitios además en la falta de pavimentación de las vías, lo
que favorece la acumulación de arenas y polvo.
La disposición de aguas residuales y residuos sólidos en estos canales ocasiona que se
sobrepase la capacidad con que estos fueron diseñados, presentándose serios problemas
de desbordamientos, proliferación de malos olores y vectores, que afectan el bienestar
de la comunidad; estos problemas se presentan, principalmente, en la zona sur de la
ciudad.
En tiempo normal la mayoría de los canales, especialmente en el sector sur de la ciudad,
son efectivamente utilizados como colectores de aguas residuales, se exceptúan los de
la Avenida Circunvalar y el Colector Sur que atienden el centro de la ciudad, donde
304
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
existe un sistema de alcantarillado sanitario operando, y en los que en principio el
problema de descargas y conexiones erradas es menor.
Dentro de las principales conclusiones generadas del Diagnóstico realizado por esta
consultoría se tienen las siguientes:
• Todos los canales que conforman el sistema de drenaje pluvial de Montería presentan
aguas residuales, siendo la situación más grave en este sentido la de los canales La
Granja, Los Araújos y Canta Claro debido a la ausencia de alcantarillado sanitario en el
sector. A lo anterior contribuye de manera importante, la forma lenta como avanzan los
programas de ampliación de cobertura del alcantarillado sanitario y por lo tanto debe
ser una prioridad adelantar su ejecución especialmente en los sectores de La Granja,
Los Araújos y Canta Claro y demás sectores del sur oriente de la ciudad.
• Por las bajas pendientes regionales y principalmente por la falta de criterios en relación
con el manejo de las mismas en aquellos sectores en que los canales han venido siendo
rehabilitados y revestidos se presentan tramos en contrapendiente en los que las
velocidades de flujo son excesivamente bajas y permiten la depositación de
sedimentos.
• En todos los canales se detectó la presencia de basuras, siendo más crítica la situación
en las subcuencas del Sur de la ciudad.
• En cuanto a la capacidad de los canales se tiene que en términos generales es evidente
una falta de capacidad hidráulica generalizada para todos los canales que conforman el
sistema de drenaje pluvial de la ciudad de Montería, a lo cual se agrega las bajas
velocidades de flujo, inferiores a 0.75 m/s, lo que facilita la acumulación de sedimentos
y por ende la pérdida progresiva y rápida de su ya precaria capacidad.
305
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Por otra parte, teniendo en cuenta las evidencias acerca de los problemas de inundación en
el borde occidental del canal Colector Central de Montería, la consultoría contratada
plantea alternativas de solución.
2.4.7 Zonificación del servicio de aseo, recolección de residuos. El servicio de aseo es
la recolección municipal de residuos, principalmente sólidos, que comprende las
actividades complementarias de transporte, aprovechamiento y disposición final de tales
residuos.
• Organización. El servicio de aseo, en sus componentes de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas, recolección y transporte, disposición final y gestión comercial, es
prestado por la empresa Servigenerales S.A E.S.P, organizado mediante macrorutas y
microrutas, con frecuencias definidas para cada uno de los componentes de este
servicio.
• Cobertura. La empresa Servigenerales presta sus servicios en el área urbana del
Municipio de Montería y en el corregimiento de Los Garzones. La información de las
rutas establecidas para el servicio de recolección de residuos sólidos en el Municipio de
Montería se presenta a continuación (Tabla 61 y Mapa UR-35).
306
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 61. Rutas y frecuencias de recolección de residuos sólidos en área urbana
FRECUE+CIA LU+ES - MIERCOLES - VIER+ES (135)
TURO AM TURO PM
Ruta Barrios Vehículo Ruta Barrios Vehículo
111 Juan XXIII 25 Yd3 100 Buenavista 25 Yd3
112 Dorado, Rancho Grande,
Caracolí 25 Yd3 101
Mogambo, La Candelaria, Robinson Pitaluau, Los
Robles 25 Yd3
113 Santa Fé, Coquera 25 Yd3 102 Furatena, Prado 25 Yd3
114 Pastrana Borrero, Bolsillo Largo,
Santander, Centro 14 Yd3 103 Edmundo Lopez, El Alivio 14 Yd3
115 La Granja 25 Yd3 121 Centro, apoyos 14 Yd3
1121 Centro, Clínica Montería,
Los Colores, Portal I, UNICOR
14 Yd3 122 Barrido diario Volqueta
1123
G: Simón Parrilla, Country Motors, EMBOROMAN,
SURICENTRO, SENA, Hospital
Ampliroll 123 G: ALAMEDAS, Clínica
Montería Ampliroll
Guardia 14 Yd3
Guardia 25 Yd3
Volqueta 14 Yd3
FRECUE+CIA MARTES - JUEVES - SABADO (246)
TURO AM TURO PM
Ruta Barrios Vehículo Ruta Barrios Vehículo
211 Cantaclaro 25 Yd3 121 Centro, apoyos 14 Yd3
212 Floresta, Terminal de
Transporte 25 Yd3 122 Barrido diario Volqueta
213 Pradera, Pasatiempo 25 Yd3 123 G: Alamedas, clínica
Montería Ampliroll
214 Mocarí, Ceibal, 7 de
Mayo 14 Yd3 200 El Recreo 25 Yd3
215 Villa Cielo, La Unión 14 Yd3 201 La Castellana, ICA 25 Yd3
1121 Centro, Clínica Montería,
Garzones, Carnicería 14 Yd3 202
Centro B, Chuchurubi, Coliseo
25 Yd3
1123 Generadores Ampliroll 203 La Julia, Urbina, Lacharme 25 Yd3
Guardia 25 Yd3
Guardia 14 Yd3
Volqueta 14 Yd3
Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009.
307
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-35. Sistema de recolección de residuos sólidos
.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
308
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
De acuerdo con información suministrada por la empresa Servigenerales S.A E.S.P, el
número de usuarios del servicio de aseo en el municipio de Montería, a Septiembre de
2008, corresponde a 58.523, distribuidos por estratos y por categoría de generación,
como se muestra a continuación (Tabla 62).
Tabla 62. Usuarios del servicio de aseo en área urbana
Estrato o categoría
Servicio estándar (normal)
servicio sin recolección puerta
a puerta
servicio predios
desocupados
total
1 21.637 7.013 87 28.737
2 11.322 2.229 49 13.600
3 6.157 45 101 6.303
4 2.193 24 58 2.275
5 1.436 0 31 1.467
6 837 0 25 862
Pequeño productor oficial 0 - 0,5 2 0 0 2
Pequeño productor oficial 0,51 - 0,75 2 0 0 2
Pequeño productor oficial 0,76 – 1 84 2 1 87
Pequeño productor privado 0 - 0,5 800 17 31 848
Pequeño productor privado 0,51 - 0,75 2.959 14 139 3.112
pequeño productor privado 0,76 – 1 107 1 15 123
gran productor oficial 107 0 1 108
gran productor privado 952 0 45 997
TOTAL 48.595 9.345 583 58.523
Fuente: Servigenerales S.A E.S.P. 2009.
309
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Componentes del servicio de aseo
� Recolección y Transporte. Este servicio comprende la recolección y transporte de
los residuos sólidos recolectados en el Municipio de Montería en la zona urbana y
en el área rural para el corregimiento de los Garzones, al sitio de disposición final.
La recolección se realiza utilizando el sistema puerta a puerta. A continuación se
describen algunas características del servicios de recolección:
Residuos Sólidos Recolectados. El servicio de recolección comprende todos los
residuos sólidos generados en la cabecera municipal de Montería y en el
Corregimiento de Los Garzones y que pueden ser de tipo residencial, comercial,
industrial, oficial o institucional, de pequeños y grandes productores, de plazas de
mercado, residuos de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, escombros de
arrojo clandestino no mayores de un metro cúbico; residuos producto de eventos
especiales; residuos de gran tamaño y animales muertos. No se incluye la
recolección de los residuos peligrosos y patógenos.
Frecuencias de recolección. La recolección de los residuos sólidos domiciliarios en
los barrios y sectores de la cabecera municipal y el corregimiento de Los Garzones,
se realiza con una frecuencia de tres (3) veces por semana en cada barrio y/o sector.
En el centro de la ciudad la recolección se realiza diariamente de lunes a domingo,
en horarios acordes con la actividad de la zona. En las zonas comerciales y de
interés turístico, el servicio se presta con las frecuencias acordes con las necesidades
del servicio y el uso de la zona. La recolección se ejecuta en jornadas mañana y
tarde.
Macrorutas de recolección. Para prestar el servicio de recolección, el municipio se
encuentra dividido en cinco (5) macro rutas para el servicio de recolección
310
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
domiciliaria y de grandes generadores, y tres (3) macro rutas, para la recolección de
plazas, escombros, barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Para el servicio de
recolección domiciliaria y de grandes generadores, las macro rutas propuestas
constan a su vez de 3 micro rutas.
� Barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Esta actividad incluye el barrido y
limpieza integral de vías vehiculares y peatonales pavimentadas, las ciclo – rutas,
los puentes peatonales y vehiculares, glorietas, rotondas, y de las zonas de
protección ambiental de la zona urbana de la ciudad de Montería y el Corregimiento
de los “Garzones”vías, su alcance establece la recolección y transporte, hasta el sitio
de disposición final de los residuos generados por estas actividades.
� Frecuencias y rutas de barrido. La actividad de barrido se realiza en los diferentes
barrios una vez por semana, de lunes a sábado, distribuidos en 6 micro rutas. Las
frecuencias y las microrutas de barrido establecidas por la empresa Servigenerales
para el área urbana del Municipio de Montería y el Corregimiento de Los Garzones
se presentan a continuación (Tabla 63 y Mapa UR-36).
Tabla 63. Frecuencias del servicio de barrido en área urbana
Micro ruta 01. Lunes Barrios atendidos
Buena Vista Colina Real Granada Robinsón Pitalúa Guadalajara Vereda Tropical P- 5 Paraíso Boston Santa Rosa Prado Candelaria Galilea Los Robles Edmundo López Paz del Río Villa Rocío Los Alpes Mogambo Santa Isabel Panzenú Los Nogales Araujo 1° de Mayo
Micro ruta 02. Martes Barrios atendidos
Sucre El Edén Villa del Río Ospina Pérez Los Laureles Asturias
311
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Los Angeles Villa Clara Versalles Chambacú Brizalia Los Álamos Urb. Privilegio Costa de Oro Floresta Pasatiempo
Micro ruta 03. Miércoles Barrios atendidos
La Esperanza República de Panamá Villa Luz Dorado Tambo El Poblado Juan XXIII La Turbina Campo Alegre Holanda Manuel A. Buelvas Caracolí 1-4 Minuto de Dios El Níspero 1-3 Alborada Nuevo Horizonte Villa Nueva La Navarra Las Viñas El Portal Villa Real Los Colores Casita Nueva El Ébano El Amparo La Vid Urbanización El Puente n° 2 Villa Nazareth Río de Janeiro Betancí La Rivera Puente 1 Anillo Vial de la ruta Rancho Grande (Hasta doble vía)
Micro ruta 04. Jueves Barrios atendidos
Urbanización Villa Sinú Universidad de Córdoba Vila Paz del Norte Recreo El Ceibal Castilla la Nueva 20 de Julio Urbanización La Española Camilo Torres Castellana El Bosque Castilla Real 7 de Mayo Alejandría
Micro ruta 05. Viernes Barrios atendidos
Brisas del Sinú Las Colinas Santa Fé Villa Margarita Simón Bolívar Alfonso López La Coquera La Campiña 7 de Septiembre Santander Los Araújos Pastrana Borrero 6 de Marzo Policarpo Edmundo López Pastrana El Alivio Pablo VI San Cristóbal Damasco
Micro ruta 06. Sábado Barrios atendidos
Pradera 1 etapa El Laguito Pradera UrbanizaciónCundama Cantaclaro Villa Caribe Villa Ana
Fuente. Uniaseo UT. Interventoría del servicio de aseo de Montería. 2008.
312
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-36. Servicio de aseo microrutas y frecuencia de barrido de vías en el área
urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
313
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
La macro ruta de barrido de avenidas, presenta una frecuencia variable, por lo que a
continuación se detalla para cada sector, las respectivas frecuencias de barrido
(Tabla 64).
Tabla 64. Frecuencias de barrido de avenidas y áreas públicas urbanas
Sectores Frecuencia
Clle 41 Cra. 2 - Ley Norte 1-4
Prolongación Cale 41 1-4
Ley Norte.Postobon 1-4
Postobon – INEM 1-4
Av. Circ. -INEM- Circ. Mocarí 1-4
Mocarí – Metrosinú 1-4
Calle 22 Av. Circunvalar Laguito 1-4
Terpel - Cll 22 – Pradera 2 – 5
Cra. 9 Clle 4 - Dg. 12 Cll 10 2 – 5
Doble vía Lacharme 2 – 5
Puente Centenario - Pitolandia 3
Batallón - Puente 3 -5
Batallón - cancha del Prado 3 – 6
UNISINU – CAI 3 – 6
CAI - Rancho Grande 3 – 6
Pitolandía . Puente metálico 3 – 6
Puente Centenario 4
Entrada Pradera hasta Terminal 4 – 6
Rompoy 29 - Ley Norte Diaria
Rompoy 29 - Asilo Boulevard Diaria
Rompoy 29 – Puente Diaria
Terpel-Almaviva-Prado 1- 3 – 5
Mercadito hasta los Araújos 1- 3 – 5
COMFACOR – SIJIN 1- 3 – 5
Clle 41 Cra 4 – Asilo 1- 3 – 5
Cra 8 clle 29- Entrada Pradera 2-4-6
Fuente. Uniaseo UT. Interventoría del servicio de aseo de Montería, 2008.
314
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Las frecuencias de barrido son:
Frecuencia 1 - 4: Lunes y jueves
Frecuencia 2 - 5: Martes y viernes
Frecuencia 4: Jueves
Frecuencia 1 - 3 - 5: Lunes - Miércoles - Viernes
� Disposición final de residuos sólidos. La disposición final de los residuos sólidos
recolectados por la empresa Servigenerales S.A E.S.P se realiza en el Relleno
Sanitario Loma Grande, propiedad de la empresa Parques Nueva Montería S.A
E.S.P. Este se encuentra ubicado en las coordenadas Norte: 1’026.280 a 1’026.400
Este: 1’454.410 a 1’454.870 y cuenta con 6.5 Ha de terreno.
El relleno sanitario Loma Grande cuenta con Licencia Ambiental otorgada por la
Corporación Autónoma Regional de Los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS,
mediante resolución 0.8861 de 17 de febrero de 2005 e inició su construcción en
octubre del mismo año. El relleno entró en operación el 17 de marzo de 2006.
La empresa Servigenerales S.A. ESP., en la operación del relleno sanitario Loma
Grande, además de recibir los residuos sólidos provenientes de la ciudad de
Montería, presta el servicio de disposición final a los municipios de Puerto
Escondido, Cotorra y San Pelayo.
Por otra parte, en el botadero a cielo abierto, donde anteriormente se depositaban los
residuos sólidos generados en el Municipio, se están trabajando en las obras de
abandono contratadas por la Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú
y San Jorge C.V.S.
315
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Infraestructura existente en el relleno sanitario Loma Grande. A nivel operativo
la empresa SERVIGENERALES S.A. E.S.P., cuenta con la siguiente infraestructura
para ejecutar la actividad de disposición final de residuos sólidos:
Cerco perimetral y puerta de ingreso al sitio
Báscula de pesaje de residuos
Canales perimetrales de aguas lluvias
Definición de accesos al frente de trabajo
Celdas de vertido de residuos y terrazas
Sistemas de evacuación de lixiviados
Planta de tratamiento de lixiviados
Sistema de tratamiento de lodos
Cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario Loma Grande.
La cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario, en el año 2008, se
presentan mes a mes, a continuación (Tabla 65).
316
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 65. Cantidad de residuos sólidos dispuestos en relleno sanitario Loma Grande, año 2008. Anivel de empresas y municipios
EMPRESA/MU+ICPIOS TO+ELADA MES
TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre +oviembre Diciembre
AGUAS DEL SI+U APC - - - - - - - - - - - 10,84 10,84
AGUAS DEL SI+U S.A. E.S.P. - - - - - - - - - 405,09 621,45 723,50 1.750,04
BA+CO DE LA REPUBLICA - 4,81 - 4,84 - - 4,04 - - 4,68 - 3,70 22,07
BRIGADA XI - - - - - - - - - 28,30 24,85 27,06 80,21
CORASEO S.A. E.S.P. 486,03 - - - - - 808,42 911,30 918,14 952,97 820,67 654,94 5.552,47
GALLI+AS PI+EDA 4,60 4,93 4,94 5,01 4,87 4,98 5,70 6,59 4,43 5,42 5,24 9,18 65,89
GEOKI+ETICS - - - - - - - - - 0,67 1,17 1,28 3,12
M/PIO. ARBOLETES 88,20 117,38 56,91 44,78 100,83 49,73 69,58 63,97 9,33 31,07 - 631,78
M/PIO. CIE+AGA DE ORO - - - - - - - - - - - 126,63 126,63
M/PIO. PTO. ESCO+DIDO 31,78 28,63 25,37 33,59 37,75 31,59 37,99 33,90 32,00 35,46 36,10 42,85 407,01
M/PIO. SA+ PELAYO - - - - 7,67 13,36 - 43,60 5,13 - 27,82 21,42 119,00
SERVIASEO 2,21 11,63 10,65 10,58 14,71 7,61 19,03 15,42 8,36 2,27 - - 102,47
SERVIGE+ERALES S.A. E.S.P. 5.831,65 5.467,37 5.508,91 5.812,00 6.652,11 5.868,01 6.359,51 5.869,30 6.025,76 6.194,82 5.750,22 6.541,91 71.881,57
SISMOPETROL - - 0,51 2,29 1,35 - - - - - 4,15
SERVIGLOBAL JR - - - - - - - - - - 9,12 - 9,12
VIMARCO 0,18 - - - - - 0,08 - - 0,17 0,03 - 0,46
6.444,65 5.634,75 5.607,29 5.913,09 6.819,29 5.975,28 7.304,35 6.944,08 7.003,15 7.660,92 7.296,67 8.152,47
Fuente: Servigenerales S.A E.S.P. 2009.
317
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Equipos disponibles. A continuación se presenta la relación y características de los
equipos con que cuenta la empresa Servigenerales S.A E.S.P para prestar el servicio
de aseo en el Municipio de Montería (Tabla 66).
Tabla 66. Equipos disponibles empresa Servigenerales S.A E.S.P, año 2008
CLASE MODELO CAP DEPE+DE+CIA
COMPACTADOR 2006 25 yd3 RECOLECCIÓN
COMPACTADOR 2006 25 yd3 RECOLECCIÓN
COMPACTADOR 2006 25 yd3 RECOLECCIÓN
COMPACTADOR 2004 25 yd3 RECOLECCIÓN
AMPLIRROLL 2006 RECOLECCIÓN
COMPACTADOR 2006 14 yd3 RECOLECCIÓN
COMPACTADOR 2006 14 yd3 RECOLECCIÓN
VOLCO 6M 3 RECOLECCIÓN
MINICARGADOR 2006 RECOLECCIÓN
CAMIONETA 2006 RECOLECCIÓN
CAMIONETA 2004 MANTENIMIENTO
CAMION 2005 BARRIDO
MOTO 2006 COMERCIAL
MOTO 2006 COMERCIAL
MOTO 2006 COMERCIAL
Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009.
Para la operación del relleno sanitario, la empresa cuenta con los equipos que se
mencionan a continuación (Tabla 67).
318
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 67. Equipo disponible para operación de relleno sanitario Loma Grande
EQUIPO CA+TIDAD TIPO DISPO+IBILIDAD
Buldózer 1 D- 6 D ó D-65 EX 100%
Compactador o buldózer D7 triacial
1 816 – B O similar Bomag
572 100%
Retrocargador 1 WB 140-2 ó 416 – D 70%
Volqueta 1 7 m3 70%
Bascula 1 Camionera para 60 Ton. 100%
Fuente. Servigenerales S.A E.S.P. 2009.
� Residuos peligrosos y especiales
Residuos Hospitalarios. En Montería se localizan aproximadamente 72 puntos
(empresas) generadoras de residuos hospitalarios de riesgo biológico, distribuidos
en las 9 comunas en las que se divide la ciudad. Estas empresas están generando
mensualmente una cantidad de 40.424,48 kilogramos de residuos biológicos.
(Distribución espacial de la generación de los residuos de riesgo biológico en la
ciudad de Montería ( Lambertínez, 2008).
Actualmente en el Municipio de Montería existe sólo una empresa encargada de
prestar los servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición de los
residuos hospitalarios generados, denominada BIORESIDUOS. Como tratamiento
de los residuos biológicos está empresa realiza la incineración de los mismos, para
lo cual cuenta con el respectivo permiso de emisiones Esta empresa maneja un
promedio mensual de residuos hospitalarios de riesgo biológico de 23.594,49
kilogramos.
De acuerdo a lo anterior, se tiene que de los 16.829,99 kilogramos mensuales de
residuos de riesgo biológico restantes, se desconoce el manejo y disposición que
319
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
están recibiendo dado que no se están entregando a la única empresa autorizada para
realizar la gestión externa de los mismos.
Residuos peligrosos domésticos. Dentro de este grupo se encuentran pilas
domésticas, baterías agostadas, productos de limpieza y aseo a partir de solventes,
desinfectantes, insecticidas, restos de pintura, productos de cuidado personal, entre
otros. De acuerdo a lo establecido por la literatura, el porcentaje de peso de este tipo
de residuos se encuentra entre el 0,01% y el 1% del total de los residuos domésticos
generados. Dichos residuos son llevados hasta el relleno sanitario sin ningún tipo de
manejo y tratamiento. (Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Municipio de
Montería, 2005).
En trabajo conjunto con la Corporación Autónoma Regional de Los Valles del Sinú
y del San Jorge – CVS, deberá establecerse el sitio destinado a la disposición final
de residuos peligrosos, el cual debe ser un lugar técnicamente diseñado, teniendo en
cuenta los criterios establecidos en la normatividad aplicable al tema (Decreto 4741
de 2007).
Escombros. Generados en actividades de construcción, demolición, excavación,
pavimentación y reparcheo de vías y obras civiles. Actualmente, no se les realiza un
manejo, tratamiento y disposición final técnica adecuada ya que se carece de una
escombrera municipal; por lo que la mayoría de estos residuos son donados por los
generadores a la comunidad, para ser utilizados como llenos de vías y la
construcción de viviendas en algunos barrios de la ciudad. (Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, Municipio de Montería, 2005).
Las cantidades de escombros generados en la ciudad de Montería, según el estudio
“Estrategia para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos Generados en el
320
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Departamento de Córdoba” y con base a datos del DANE, del Departamento
Nacional de Planeación, se presenta a continuación (Tabla 68).
Tabla 68. Cantidad de escombros generados en el sector de la construcción
Año M3
2003 100.494
2004 101.358
2005 102.230
Fuente. Plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de Montería. 2005.
Teniendo en cuenta el análisis económico del sector, el comportamiento de la
construcción en Córdoba, y los diferentes esfuerzos realizados por el Gobierno para
promover el sector, se estableció que durante el período 2004 – 2018, el sector de la
construcción tendrá un crecimiento del 0,86%. (Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, Municipio de Montería, 2005).
A partir de lo anterior, el PGIRS del Municipio de Montería define que el área
requerida para la adecuación de una escombrera municipal, es de 118.680 m2. De
igual forma, este documento identifica como posibles sitios (áreas degradadas) para
localización de escombrera:
- Áreas donde se realizaban explotaciones mineras: Canteras o explotaciones
mineras: Cantera Nueva Esperanza (Costado derecho de la vía Montería – Puerto
Escondido), explotación de material de construcción (Km 23 carretera Montería –
Planeta Rica), cantera Virgen del Carmen.
321
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
- Zonas definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial de Montería 2002 – 2011:
Borde Oriental/Centralidad – Rancho Grande – El Dorado; Borde
Oriental/Centralidad – Mogambo y área de expansión sur.
Para los sitios propuestos se analizarán condiciones adicionales como: Amenazas y
áreas protegidas y con base en ello se determinará el sitio o sitios para la
localización de la escombrera municipal de Montería.
2.4.8 Servicio de energía eléctrica. El servicio de energía eléctrica es el transporte de
energía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario
final, incluida su conexión y medición, comprende también las actividades
complementarias de generación, comercialización, transformación, interconexión y
transmisión.
• Organización. La empresa encargada de prestar el servicio de energía eléctrica en el
municipio de Montería es Electricaribe S.A E.S.P.
• Cobertura. De acuerdo con la información del DANE, Censo General de 2005, la
cobertura del servicio de energía eléctrica en la cabecera municipal de Montería fue del
98%.
Según datos suministrados por esta empresa, el número de suscriptores a 2009, en la
cabecera municipal de Montería, corresponde a 65.852. La distribución de suscriptores
en la cabecera municipal, por barrios, se presenta a continuación (Tabla 69).
322
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 69. Número de suscriptores del servicio de energía eléctrica por barrios. 2009
Barrio o Sector +o
Suscrip Barrio o Sector
+o Suscrip
Barrio o Sector +o
Suscrip Barrio o Sector
+o Suscrip
1 DE MAYO 243 LA CEIBA 1.305 SAN FRANCISCO 72 SBN PARCELAS DE MOCARI 4
14 DE JULIO 103 LA COQUERA 284 SAN JOSÉ 422 SBN PAZ DEL NORTE 3
2 DE SEPTIEMBRE 228 LA ESMERALDA 92 SAN MARTIN 583 SBN PAZ DEL RIO 6
20 DE JULIO 518 LA ESPAÑOLA 98 SAN MIGUEL 13 SBN PLAYA BRIGIDA 1
25 DE AGOSTO 125 LA ESPERANZA 319 SANTA CLARA 150 SBN RANCHOS DEL INAT 11
6 DE MARZO 1.282 LA FLORESTA 1.210 SANTA FÉ 1.003 SBN SANTA ROSA 4
7 DE MAYO 224 LA GRANJA 3.571 SANTA LUCÍA 146 SBN VILLA ARLETH 2
ALAMEDAS DEL SINÚ 158 LA JULIA 235 SANTA TERESA 304 SBN VILLA CIELO 19
ALFONSO LOPEZ 327 LA PALMA 569 SANTANDER 404 SBN VILLA JIMENEZ 3
ALTOS DEL COUNTRY 47 LA PRADERA 2.434 SIMÓN BOLÍVAR 161 SBN VILLA LOS ALPES 6
ANDALUCIA (EDMUNDO LOPEZ I)
66 LA RIBERA 240 SUCRE 706 SBN VILLA MERY 4
BALBOA 185 LA VICTORIA 183 TACASUAN 49 SBN VILLA NAZARETH 1
BETANCÍ 113 LAS ACACIAS 72 URB. LOS ARAUJOS 330 SBN VILLA PAZ 7
BOSTON 120 LAS COLINAS (EL CERRO) 31 URBINA 321 SBN VILLA ROSARIO 7
BRISAS DEL SINÚ 537 LAS COLINAS (EL CERRO). 148 VILLA ANA 157 SBN VILLA SINU 3
BUENAVISTA 1.164 LAS VIÑAS 305 VILLA ANA. 87 URB SANTA BARBARA 16
CAMILO TORRES 770 LOS ALAMOS 87 VILLA CAMPESTRE 98 URB VILLA DEL SINU 28
CAMPO ALEGRE 102 LOS ALCAZARES 394 VILLA CARIBE 90 URB. ALTOS DE LA FLORESTA 1
CANTACLARO 4.561 LOS ARAUJOS 1 415 VILLA DEL RÍO 202 URB. ARCOS DE CARACOLI 3
CARIBE 127 LOS COLORES 193 VILLA FÁTIMA 72 URB. BONANZA 133
CASTILLA LA NUEVA 259 LOS LAURELES 451 VILLA JARDIN 44 URB. BRISALIA 147
CHAMBACÚ 72 LOS LAURELES II 145 VILLA LUZ 33 URB. CARACOLÍ 276
CHUCHURUBI 2.722 MAGDALENA 326 VILLA MARGARITA 518 URB. CUNDAMA 181
COLÓN 266 MI RANCHITO 173 VILLA NUEVA 242 URB. EL LAGUITO 197
COSTA DE ORO 370 MINUTO DE DIOS 312 VILLA ROCIO 268 URB. EL LIMONAR 176
DAMASCO 50 MIRAFLORES 170 CIUDADELA SOFIA 1 URB. EL PUENTE NR 1 235
EDMUNDO LOPEZ I 1.682 MOCARÍ 337 COORVIPOL 149 URB. EL PUENTE NR 2 37
EDMUNDO LOPEZ II 806 MOGAMBITO 351 EL TRIUNFO 25 URB. GUADALAJARA 162
EL ALIVIO 712 MOGAMBO 1.125 HORIZONTE SANTA 19 URB. LACHARME 334
323
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Barrio o Sector +o
Suscrip Barrio o Sector
+o Suscrip
Barrio o Sector +o
Suscrip Barrio o Sector
+o Suscrip
RITA
EL AMPARO 423 MONTERÍA MODERNO 845 LA UNION 9 URB. LAS AMERICA 133
EL BOSQUE 205 NARIÑO 1.070 LAS PARCELAS 7 URB. LOS ANGELES 199
EL CARMEN 107 NUEVA COLOMBIA 1 MONTERÍA 79 URB. LOS BONGOS 26
EL CENTRO 1.730 NUEVA HOLANDA 106 MONTERÍA RURAL 1 URB. LOS ROBLES 227
EL COLISEO 57 NUEVO HORIZONTE 293 PALMA VERDE 5 URB. LOS ROSALES 32
EL DIAMANTE 20 NUEVO MILENIO 65 SANTA ISABEL 41 URB. MANUEL ANTONIO BUELVAS
55
EL DORADO 2.492 OBRERO 77 SBN CASA FINCA 1 URB. MONTEVERDE 55
EL EDÉN 702 OSPINA PEREZ 598 SBN CASITA NUEVA 15 URB. NUEVA BELEN 456
EL MORA 354 P-5 881 SBN EL CALLEJON 2 URB. NUEVA JERUSALEN 93
EL PARAISO 464 PABLO VI. 106 SBN EL CAMPANO 1 URB. ROBLES DEL NORTE 10
EL PORTAL 172 PANZENÚ 508 SBN EL NISPERO 9 URB. SAMARIA 264
EL PRADO 224 PASATIEMPO 508 SBN EL NOGAL 5 URB. SANTA ELENA 67
EL RECREO 1.191 PASTRANA BORRERO 622 SBN EL POBLADO 4 URB. SEVILLA CANTABRIA 13
EL ROSARIO 246 POLICARPA 812 SBN FURATENA 7 URB. SEVILLA CANTABRIA. 29
EL TAMBO 152 PORTAL DE ALMERIA 160 SBN LA BONGA 5 URB. VENECIA 32
GALILEA 520 PUEBLO NUEVO 283 SBN LA CANDELARIA 9 URB. VERSALLES 125
GRANADA 179 RANCHOGRANDE 1.268 SBN LA VID 1 URB. VILLA MELISA 1
INDUSTRIAL 60 REPÚBLICA DE PANAMA 538 SBN LAS COLINAS 408 URB. VILLA MERY 5
JUAN XXIII 351 RÍO DE JANEIRO 58 SBN LOS BONGOS 1 URB. VILLA NATALIA 46
LA ALBORAYA 50 RISARALDA 218 SBN LOS CORALES 1 URB. VILLA REAL 197
LA CAMPIÑA 121 ROBINSON PITALÚA 520 SBN MANUEL JIMENEZ
1 URB. VILLA SORRENTO 188
LA CASTELLANA 1.340 SAN CRISTOBAL 81 SBN NUEVA ESPERANZA
16 VISTA ALEGRE 2
Fuente: Electricaribe S.A E.S.P. 2009
324
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2.4. 9 Servicio de gas natural
• Organización. El servicio de Gas Natural en el área urbana del Municipio de Montería
es prestado por la empresa Surtigas S.A E.S.P.
• Cobertura. Según información suministrada por la empresa prestadora la cobertura
efectiva del servicio de gas natural es del 79,7%. Actualmente, esta empresa no tiene
cobertura en el área rural de Montería.
El número de suscriptores en el Municipio de Montería, por estrato, se presenta a
continuación (Tabla 70).
Tabla 70. Número de suscriptores del servicio de gas natural
Estrato Usuarios
1 27.468
2 16.581
3 7.273
4 2.635
5 1.655
6 922
Total Residencial 56.534
Comercial 621
Industrial 54
TOTAL 57.209
Fuente. Surtigas S.A E.S.P. 2.009.
325
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-37. Cobertura del servicio de gas natural en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
326
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Los barrios o sectores que aún no cuentan con el servicio de gas natural, se registran a
continuación (Tabla 71).
Tabla 71. Sectores sin servicio de gas natural
Barrio o sector Localización
Palma Verde Vía Cereté
Sevilla (Urbanización Cantabria, Bosques de Sevilla, Villa +orte y Urbanización Sevilla)
Entrada frente Universidad de Córdoba
Urbanización Santa Bárbara Vía Villa Cielo
La Vid Margen izquierda
+azaret Margen izquierda
+uevo Milenio Entre Canta Claro y Nueva Belén
Villa Cielo, La Victoria Zona occidental
Furatena, +ueva Esperanza, Villa Paz Zona sur
Fuente: Surtigas S.A E.S.P
2.4.10 Servicio de telefonía
• Organización. En la prestación del servicio domiciliario y comercial (no
personalizado) de telefonía intervienen varias empresas, entre las que se encuentran:
Colombia Telecomunicaciones, Edatel, Empresa de Servicios Carvajal Escarsa y
Telmex, entre otras.
• Cobertura. Según información del Censo General del DANE 2005 la cobertura del
servicio de telefonía en la cabecera municipal de Montería fue del 57%. Para el cuarto
trimestre del año 2008, el Sistema Único de Información SUI, presenta los siguientes
datos de cobertura del servicio de telefonía (Tabla 72).
327
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 72. Cobertura de servicio de telefonía en área urbana
Empresa Líneas en servicio Densidad telefónica en
servicio
Colombia Telecomunicaciones 35.278 8.88%
Edatel 11.531 2.9%
Empresa de servicios Carvajal Escarsa 6.089 1.53%
Fuente. SUI. 2008.
En los últimos años la demanda del servicio de telefonía fija ha disminuido debido entre
otras cosas a la difusión del servicio de telefonía móvil, el cual está constantemente
aumentando su cobertura, llegando incluso a zonas rurales del municipio. En la cabecera
municipal de Montería se cuenta con cobertura de las tres empresas de telefonía móvil que
ofrecen el servicio en el país: Comcel, Movistar y Tigo.
2.4. 11 Servicio de internet. El uso de esta poderosa herramienta se está incrementado en
los sectores públicos y privados. Adicionalmente, las empresas de telefonía móvil están
brindando el servicio de internet móvil, a través de módems móviles.
• Escenario Rural. Inicialmente se trata el sistema de acueducto, disposición de excretas
y residuos líquidos, residuos sólidos, energía eléctrica, gas natural y telefonía.
2.4.12 Zonificación del sistema de acueducto. En las áreas rurales el agua potable se
maneja a través de represas, pozos profundos y directamente del río o de las quebradas. Sin
embargo, la mayoría de las cabeceras corregimentales carecen de un sistema de acueducto
organizado. Según datos del Censo general del DANE 2005, la cobertura del servicio de
acueducto en el área rural de Montería era de 19% (Mapa RUR-21).
A continuación se presenta la relación de los corregimientos del municipio de Montería que
cuentan con sistema de acueducto (Tabla 73).
328
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa RUR-21. Servicio de Acueducto en el área rural.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
329
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 73. Relación de sistemas de acueducto en zona rural
Corregimiento Tiene acueducto
Se encuentra en operación Fuente de Abastecimiento Observaciones
SI +O SI +O Buenos Aires X X Pozo Profundo Sin planta de tratamiento.
Palotal X X Represas cercanas Tuvo acueducto que funcionó hace varios años, presentó fallas y no lo han arreglado.
El Cerrito X X Represa Existencia de estructuras deterioradas.
El Sabanal X X Río Sinú Cuenta con acueducto y sistema de tratamiento
Guateque X X Represa Cuenta con redes y sistema de tratamiento.
Guasimal X X Río Sinú Abastece Guasimal y Villa Nueva (Valencia), posee planta de tratamiento
Jaraquiel X X Río Sinú Actualmente no se realiza tratamiento
Kilometro 12 X X Represa Cuentan con sistema de acueducto pero no se realiza tratamiento al agua captada.
La Manta X Pozos artesanales La mayor parte de la población capta aguas de pozos artesianos localizados en sus viviendas
La Victoria X X Pozo profundo Aproximadamente el 50% de las viviendas tiene el servicio, desabastecimiento en viviendas de zonas altas.
Leticia X Aljibes en viviendas -- Los Garzones X X Río Sinú Cuenta con planta de tratamiento. Las Palomas X X Río Sinú Cuenta con planta de tratamiento Loma Verde X Represas cercanas --
Martinica X Aljibes Utilizan aljibes, en escuela hay aljibe comunitario, carro tanques
Morindó X Represas de fincas cercanas --
Nueva Esperanza X Pozos artesanales Serios problemas por escases en verano, utilizan pozos artesianos pero son pocos y algunos se secan en verano
Nueva Lucía X Pozos --
Nuevo Paraíso X X Represa No funciona desde febrero de 2008, por daños en motobomba.
330
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Corregimiento Tiene acueducto
Se encuentra en operación Fuente de Abastecimiento Observaciones
SI +O SI +O
Patio Bonito X X Represa Funciona desde noviembre de 2007, por problemas administrativos no se están agregando insumos químicos
Pueblo Buho X Represas Por medio de mangueras, habilitadas por los pobladores, llevan el agua desde represa de finca cercana hasta viviendas
San Anterito X X Pozos artesanales No funciona desde junio de 2007 por daño en electrobomba.
San Isidro X X Río Sinú
No funciona desde junio de 2007 por posible daño en transformador de la captación. Utilizan aljibes o van directamente al río Sinú
Santa Clara X X Represa
Dejó de funcionar hace varios años porque se secó la represa que servía de fuente de abastecimiento. Toman agua de aljibes y estanque público
Santa Isabel X X Río Sinú Tiene planta de tratamiento pero no funciona.
Santa Lucía X Represa Tenían planta de tratamiento de Filtración Lenta en Arena pero no opera desde hace 12 años
Tres Palmas X X Río Sinú Cuentan con planta de tratamiento convencional
Tres Piedras X X Pozos No funciona desde hace varios años, por falta de fluido eléctrico y de empalme de redes.
Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015, trabajo de campo con base en información de Proactiva Aguas de Montería S.A E.S.P,.
331
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Descripción de los sistemas de acueducto existentes y en operación.
Acueducto Corregimiento de Buenos Aires. Acueducto con pozo profundo de 114 m,
opera desde 1984. El agua en apariencia es excelente. De acuerdo a información de los
operadores el nivel del pozo no se abate más de 8 m con bombeo de 24 horas. No se
realiza proceso de desinfección. El tanque elevado se encuentra localizado al lado del
pozo de captación.
Acueducto Corregimiento de Guasimal. Captan agua de una Madre vieja del Río Sinú
mediante un par de electro bombas de 5 HP. La captación es de tipo barcaza flotante de
12 m2. A escasos 50 m está una planta de tratamiento de agua de ciclo completo
construida en concreto la cual no está tratando el agua por carencia de insumos y de
personal calificado. De allí se impulsa el agua a través de una tubería de 4" hasta los
poblados de Guasimal y Villa Nueva, distante 3,3 Km. En la cabecera se encuentra un
tanque elevado desde el cual se hace la distribución a la red. La red es en 2" y 3" de
material PVC.
Acueducto corregimiento de Jaraquiel. Captan el agua del río Sinú mediante una
captación de pozo seco ubicada a la entrada del Corregimiento, aguas abajo del la
Cabecera. El agua es succionada por medio de una electrobomba y una tubería de 2"
de PVC, de ahí se impulsa por la bomba mediante una tubería PVC de 2 1/2" hasta la
parte alta de un cerro a 45 m de altura y distante unos 300 m de la captación. El agua
entra a unas estructuras que hacen parte de lo que alguna vez fue una planta de
tratamiento, pasando horizontalmente a través de unos compartimentos que pudieron
ser empleados como floculadores-sedimentadores y de allí pasan a dos cajones de
concreto que fueron unos filtros en serie. De aquí se pasa a un tanque de
almacenammiento superficial fabricado en bloques de cemento y vigas y columnas en
concreto. Del tanque el agua sale mediante tubería de 3" PVC hacia la red de
332
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
distribución. La Red de distribución tiene una cobertura de casi el 100% y es en 2" y 3"
de diámetro.
Acueducto corregimiento de La Victoria. El agua se capta de pozo profundo mediante
electro bomba y de allí se impulsa hasta el tanque elevado localizado a la entrada del
Corregimiento. No se realiza ningún tipo de tratamiento al agua captada. Aunque existe
buena cobertura algunas viviendas no cuentan con el servicio debido a que están
localizadas en zonas altas y no se cuenta con la presión suficiente para abastecerlas.
Acueducto Corregimiento Las Palomas. Captan el agua del río Sinú mediante una
barcaza flotante, por medio de una electrobomba y una tubería de 3" PVC. El agua es
impulsada hasta la planta de tratamiento que está ubicada en el centro del
Corregimiento. La planta de tratamiento es de tipo convencional fabricada en láminas
metálicas, esta planta dispone de un cárcamo de aguas claras de donde succiona una
bomba que la impulsa a través de unos filtros a presión y seguidamente al tanque
elevado construido en concreto. La Red de distribución tiene una cobertura de más del
90% y está en 1", 2" y 3" de diámetro. En el tratamiento realizado al agua se le aplica
sulfato de aluminio como coagulante.
Acueducto Corregimiento de Patio Bonito. El agua es captada de una represa pública
mediante un par de electro bombas de succión negativa de más o menos 3 l/s cada una,
que operan alternadamente. La estación de bombeo es una construcción en mampostería
bien adecuada y bastante amplia donde también se localiza el bombeo de elevación
(Hacia el Corregimiento). Al lado de la estación de bombeo, que está a 6 metros de la
represa, está una planta de tratamiento convencional algo compacta construida en fibra
de vidrio y plástico. Actualmente la planta no trata el agua y esta es bombeada a la
comunidad en las mismas condiciones como se capta.
333
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Acueducto corregimiento de Santa Isabel. Captan el agua del río Sinú mediante una
electro bomba de succión negativa de más o menos 6 l/s. La estación de bombeo es una
construcción en mampostería y un cárcamo enterrado en concreto donde está instalada
la bomba de captación. De allí el agua cruda es conducida por medio de una tubería de
3" hasta la parte alta de un cerro distante 2,1 Km. Del tanque el agua es distribuida a la
población a través de una tubería de 4" PVC de 1,8 Km. La red de distribución está en
regular estado y es en 2" y 3" con gran parte en asbesto cemento expuesto a la
intemperie.
Acueducto corregimiento de Tres Palmas. Captan el agua del río Sinù mediante una
electro bomba de succión negativa de más o menos 6,6 HP. La estación de bombeo es
un pequeño cuarto a orillas del Río, construcción en mampostería donde está instalada
la bomba de captación. De allí el agua cruda es conducida por una tubería de 3" hasta la
planta de tratamiento que está en centro del poblado distante 1,7 Km. De la salida del
sedimentador el agua es succionada por otra electro bomba e impulsada a través de
filtros a presión hasta un tanque elevado. La red de distribución está en regular estado
por poca profundidad y es en 2" en PVC.
2.4.13 Disposición de excretas y residuos líquidos. En términos generales la población
del área rural del Municipio de Montería no cuenta con sistemas de alcantarillado, por lo
que la disposición de excretas y residuos líquidos se realiza mediante letrinas y pozos
sépticos como soluciones alternativas y puntuales.
Sin embargo, lo preocupante de la situación es que, en gran parte de los corregimientos, no
todas las viviendas cuentan con este mecanismo por lo que realizan sus necesidades
fisiológicas a campo abierto, lo que a su vez genera serios problemas sanitarios y
ambientales, como proliferación de vectores transmisores de enfermedades, problemas de
olores, e incluso se convierten en foco de contaminación de fuentes hídricas superficiales y
subterráneas.
334
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2.4.14 Manejo de residuos sólidos. El servicio de recolección y disposición final de
residuos sólidos sólo es prestado en el corregimiento de Los Garzones. En el resto de la
zona rural del municipio de Montería no se presta el servicio.
La anterior situación, implica que las basuras en su gran mayoría son quemadas, enterradas,
o sencillamente depositadas en sitios utilizados como botaderos a cielo abierto, lo que se
convierte en un foco de infección para la población y de contaminación para el ambiente.
2.4.15 Energía eléctrica. El servicio de energía eléctrica en el área rural es prestado por la
empresa Electricaribe S.A E.S.P. Aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan con
el servicio, en algunos casos se manifiesta inconformidad por la calidad del mismo, debido
a que se presentan varias suspensiones en la semana.
Según datos del Censo General del DANE 2005, la cobertura del servicio de energía
eléctrica en el área rural de Montería fue del 80%.
El número de suscriptores del servicio de energía eléctrica en el área rural del municipio de
Montería, por Corregimientos, se presenta a continuación (Tabla 74).
Tabla 74. Número de suscriptores del servicio de energía eléctrica en área rural
Corregimiento +o Suscriptores
Buenos Aires 712
Caño Viejo Palotal 1.000
El Cerrito 885
Los Garzones 2.589
Guasimal 320
Guateque 355
Jaraquiel 442
La Manta 504
335
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Corregimiento +o Suscriptores
La Victoria 629
Las Palomas 787
Leticia 422
Loma Verde 93
Martinica 145
+ueva Lucia 628
+uevo Paraíso 256
Patio Bonito 842
Pueblo Buho 352
El Sabanal 1.882
San Anterito 750
San Isidro 558
Santa Clara 1.073
Santa Isabel 597
Santa Lucia 1.501
Tres Palmas 550
Tres Piedras 428
Fuente: Electricaribe S.A E.S.P. 2.009
2.4.16 Gas natural. La zona rural del municipio de Montería no cuenta con el servicio de
gas natural, razón por la cual la gran mayoría de la población de esta zona utiliza la leña y
en menor proporción el gas propano.
2.4.17 Telefonía. Según información del Censo General del DANE 2005, la cobertura del
servicio de telefonía en el área rural de Montería fue del 8%.
Finalmente, se diseña una matriz Dofa y un resumen de los servicios públicos domiciliarios
en el POT de Montería (Tablas 75, 76 y 77).
336
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 75. Matriz DOFA servicios públicos domiciliarios POT Montería
• Fortalezas • Oportunidades
• Alta cobertura del servicio de acueducto en cabecera municipal.
• Alta cobertura del servicio de energía eléctrica en cabecera municipal y corregimientos del municipio.
• Alta cobertura del servicio de recolección de residuos sólidos.
• Existencia de sistemas de tratamiento de aguas residuales en cabecera municipal.
• Existencia y operación de relleno sanitario.
• Buena disponibilidad de servicio de Internet y televisión por cable en cabecera municipal.
• Existencia de la Ley 142 de 1.994. • Existencia del Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado • Existencia del Plan de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, PGIRS
• Debilidades • Amenazas
• Poca disponibilidad de sistemas de abastecimiento de agua potable en algunos corregimientos y en la mayor parte de las veredas, y caseríos del municipio.
• Deficiencia en la potabilidad del agua para área rural.
• Carencia de sistema de disposición final de excretas y residuos líquidos en gran parte del área rural.
• Falta de un sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos en el área rural.
• El alumbrado público es deficiente en la zona rural.
• Inexistencia del servicio gas natural domiciliario en el área rural.
• Baja cobertura del servicio de telefonía y otros servicios como internet en el área rural.
• Poca capacitación en cuanto al sistema de clasificación y disposición de desechos sólidos, especialmente en el área rural.
• Disminución en el caudal de las fuentes de agua del servicio de acueducto.
• Contaminación de fuentes de agua por disposición inadecuada de excretas y residuos sólidos.
• Proliferación de vectores transmisores de enfermedades por inadecuada disposición de residuos líquidos y sólidos.
Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015.
337
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 76. Resumen tema servicios públicos domiciliarios POT Montería en área urbana
Servicio Empresa
prestadora Cobertura (%) Observaciones
Acueducto
Proactiva Aguas de
Montería S.A E.S.P
94
Aunque la cobertura de acueducto es considerablemente alta, existen sectores que carecen del servicio como son: Villa Los Alpes, Santa Isabel, Los Nogales, Las Acacias, Villa Cielo, La Victoria, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza, El Privilegio, Las Colinas.
Alcantarillado
Proactiva Aguas de
Montería S.A E.S.P
38
La cobertura del servicio de alcantarillado es bastante baja y su aumento en comparación con el crecimiento de la población ha sido bastante lento. La mayor parte de los sectores de la cabecera municipal carecen de este servicio. A lo anterior se suma, que la cabecera municipal no cuenta con un sistema de alcantarillado pluvial separado. Los canales de aguas lluvias existentes están siendo utilizados como receptores de aguas residuales domésticas y residuos sólidos, lo que ocasiona el desbordamiento de los mismos, con los problemas sanitarios y ambientales que esto implica.
Aseo Servigenerales
S.A E.S.P 100
La cobertura del servicio de aseo en la cabecera municipal es alta, adicionalmente, se presta el servicio al corregimiento de Los Garzones. En los sitios que presentan dificultades de acceso (topografía, vías angostas), no se presta el servicio de recolección puerta a puerta pero los residuos son llevados a puntos estratégicos y ahí son recolectados.
Energía Electricaribe S.A E.S.P
98
La cobertura y calidad del servicio de energía eléctrica en la cabecera municipal son buenas. Se adelantan trabajos de electrificación en la medida en que se va urbanizando la ciudad.
Gas Natural Surtigas S.A
E.S.P 79,7
Existen sectores que no cuentan con el servicio de gas natural, entre estos se encuentran: Villa Cielo, La Victoria, Urbanización Santa Bárbara, Las Colinas, Villa Paz, Furatena, Nueva Esperanza y El Privilegio
Telefonía
Colombia Telecomunicaciones, Edatel,
Escarsa, Telmex, entre
otras.
Densidades de redes:
Telecom: 8,8% Edatel: 2,9%
Escarsa: 1,53%
En los últimos años la demanda del servicio de telefonía fija ha disminuido debido entre otras cosas a la difusión del servicio de telefonía móvil, el cual está constantemente aumentando su cobertura, llegando incluso a zonas rurales del municipio. En la cabecera municipal de Montería se cuenta con cobertura de las tres empresas de telefonía móvil que ofrecen el servicio en el país: Comcel, Movistar y Tigo.
Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015.
338
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 77. Resumen tema servicios públicos domiciliarios POT Montería en área rural
Servicio # Corregimientos que cuentan con el servicio
Observaciones
Acueducto 14 de los 28 corregimientos
cuentan con sistema de acueducto
La mitad de los corregimientos del municipio de Montería no cuentan con sistema de acueducto. Adicionalmente, los corregimientos que cuentan con el servicio presentan problemas por continuidad o porque el agua que se suministra no es apta para el consumo humano, ya que se distribuye tal como se capta, sin realizarle ningún tipo de tratamiento. Los sectores que no cuentan con acueducto toman el agua de aljibes, represas, pozos artesanales o fuentes superficiales como el río Sinú. Lo anterior muestra la precaria situación de abastecimiento de agua en la zona rural de Montería, lo que se convierte en un riesgo sanitario para la población de esta zona.
Alcantarillado 0
Ninguno de los corregimientos del municipio de Montería cuenta con servicio de alcantarillado, por lo que las excretas y residuos líquidos generados son dispuestos a través de sistemas individuales como letrinas y pozos sépticos. Sin embargo, no todas las viviendas cuentan con estos sistemas y realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre, lo que se convierte en focos de contaminación de fuentes de agua, suelos, e incluso comprometen la salud de la población.
Aseo 1, Los Garzones
El servicio de recolección de basuras sólo se presta en el corregimiento de Los Garzones; en los demás corregimientos los residuos sólidos generados son recolectados en cada vivienda y posteriormente quemados o enterrados, generando con esto serios problemas sanitarios y ambientales.
Energía Eléctrica Todas las cabeceras
corregimentales
Aunque todas las cabeceras corregimentales cuentan con el servicio de energía eléctrica, se presentan, según información de habitantes de los diferentes sectores, problemas por interrupciones frecuentes del servicio y/o por problemas en los voltajes, que pueden llegar a provocar daños en los electrodomésticos.
Gas Natural 1, Los Garzones
Sólo el corregimiento de Los Garzones cuenta con el servicio de gas natural, en el resto de los corregimientos se utiliza leña y cilindros de gas propano.
Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015.
339
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
3. DIME+SIÓ+ CULTURAL
En esta dimensión, la cultura tiene como escenario el territorio; lo articula y establece
límites. El patrimonio es una expresión de cultura y es concebido como el conjunto de
bienes tangibles e intangibles. Los bienes tangibles comprenden preexistencias y
permanencias notables en el territorio, y los bienes intangibles comprenden se constituyen
de las manifestaciones simbólicas, las tradiciones, las cosmovisiones, las creencias
religiosas, el folclor, el lenguaje, entre otros aspectos (Ministerio de Desarrollo Económico,
1998).
En este contexto, la dimensión cultural aborda el patrimonio cultural material e inmaterial,
contribuyendo a los objetivos del ordenamiento territorial, debido a que permite analizar las
condiciones culturales del territorio.
3.1 PATRIMO+IO CULTURAL
El Patrimonio Cultural resulta definido como:
“…[T]odos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura, que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la tradición, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble, a los que se les atribuye, entre otros, interés histórico, artístico, estético, plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, paisajístico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, científico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico” (Ley General de la Cultura Colombia , 1997)
La identificación de este patrimonio cultural es un proceso de reconocer la diversidad
cultural de las regiones y la nación, haciendo protagonistas a los ciudadanos que
representan la diferencia cultural y social del país. El patrimonio cultural nos identifica
340
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
como sociedad, nos sitúa en una perspectiva de largo plazo, nos comunica con el pasado,
nos ofrece claves para entender lo que somos, da sentido a nuestra existencia como pueblo
o como cultura, mejora la calidad de vida, genera riqueza y crea un ámbito en que nos
reconocemos como parte de una comunidad con voz propia (DNP, 2007).
La institucionalidad del patrimonio cultural, se ha orientado hacia el patrimonio histórico y
monumental, aunque se requiere de la implementación de cambios en las respectivas
políticas, relacionados a la necesidad de vincular al patrimonio con procesos sociales y
culturales, con el desarrollo sostenible, y con las dinámicas urbanas que propendan afianzar
los sentidos de identidad y pertenencia, la convivencia y el mejoramiento de la calidad de
vida, con participación del sector privado.
Los cambios se asocian con la inclusión de otros patrimonios en el contexto de las políticas
públicas, como son el patrimonio cultural sumergido y el inmaterial, entre otros. Por tal
razón, en el pasado, el Ministerio de Cultura gestionó las proclamaciones del Carnaval de
Barranquilla y del Espacio Cultural de San Basilio de Palenque, como Obras Maestras del
Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad. Asimismo, el Ministerio de Cultura destaca
que Colombia al 2009 cuenta con 1.048 bienes declarados de interés cultural del ámbito
nacional y con ocho manifestaciones inscritas en la Lista Representativa de Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Nación.
En este contexto, se resalta el interés por parte del Gobierno Nacional, hacia el respeto,
protección y promoción del patrimonio. Se requiere fortalecer bajo un enfoque integral el
manejo del patrimonio cultural, con el fin de equilibrar la atención que se le presta al
aspecto monumental, propio de bienes inmuebles, frente a otros aspectos de los bienes
culturales muebles e inmateriales, como memorias cotidianas, entre otras. Igualmente, la
falta de sensibilidad de la población, la inexistencia de una institucionalidad especializada
en la salvaguardia del patrimonio, el desconocimiento de la legislación y/o la carencia de
341
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
medios para aplicarla, ha motivado al Gobierno a desarrollar estrategias para la protección
de este patrimonio.
En razón de lo anterior, durante el periodo 2002-2006 se suscribieron 17 convenios para el
desarrollo de Planes Especiales de Protección PEP, de 45 centros históricos del país. Se
formularon los PEP de 47 centros históricos del país. Esto con el fin de que los centros
históricos recobren vida en términos de usos residencial, comercial y cultural, y a la vez, se
conviertan en ejes generadores de bienestar y calidad de vida a través de la captación de
turismo (DNP, 2007).
Ante esta realidad nacional, Montería ha actuado de forma pasiva, sin obtener resultados
que evidencien el respeto, protección y promoción del patrimonio. Se carece del Plan
Especial de Protección Patrimonial -PEP-, a pesar de que se propuso su formulación en el
Proyecto de Acuerdo N° 0018 de 2002, en un tiempo no mayor a 24 meses después de la
aprobación de dicho Acuerdo. Tampoco, se cuenta con una declaración de bienes de interés
cultural tangible e intangible, y reglamentación que establezca niveles de conservación y
tipos de conservación permitidos en cada uno de los inmuebles existentes en Montería.
Lo anterior se presenta en Montería, a pesar de que la Ley 397 de 1997 (Artículo 11),
determina que los Planes Especiales de Manejo y Protección relativos a bienes inmuebles
deberán ser incorporados por las autoridades territoriales en los planes de ordenamiento
territorial. El PEP puede limitar los aspectos relativos al uso y edificabilidad del bien
inmueble declarado de interés cultural y su área de influencia aunque el Plan de
Ordenamiento Territorial ya hubiera sido aprobado por la respectiva autoridad territorial.
Montería presenta un diagnóstico en el tema de patrimonio cultural con algunas debilidades
a nivel de información y tratamiento cartográfico, debido a que no existe un mapa de
patrimonio arquitectónico, urbanístico e histórico urbano con las categorías de
conservación, a pesar de que dispone del listado de los inmuebles y su respectiva
342
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
localización. Asimismo, falta identificar los bienes inmateriales, por lo tanto se incluyen en
esta revisión.
Dado lo anterior, se actualiza el diagnóstico a través de la verificación en campo de los
bienes inmuebles materiales que aún existen en el escenario urbano, según el listado que se
tiene, se toman tres de las cuatro categorías por tipo de arquitectura, y se crea una nueva
categoría de arquitectura popular que remplaza a la de zinc, pizarra y palma. Se elabora la
representación cartográfica de los inmuebles materiales de patrimonio urbano, en el centro
de la ciudad, a escala 1:11.000, a nivel de las manzanas Dane 2005 e IGAC 2007.
El mapa rural de áreas arqueológicas y turísticas no se ajusta, pero el contenido del
documento se complementa. Igualmente, se adiciona la información de patrimonio cultural
inmaterial según el Manual para la implementación del Proceso de Identificación y
recomendaciones de Salvaguardia de las Manifestaciones del Patrimonio Cultural
Inmaterial, y, el tema de imaginarios urbanos en Montería.
3.1.1 Fundamentos conceptuales. Al intentar conceptualizar cultura o cultural, surge
una dificultad que es superable para efectos prácticos. La cultura ha sido definida desde
variadas disciplinas, pasando por la filosofía, antropología, sociología, sicología y la
geografía. Sin embargo, con algunas diferencias, todos los intentos de conceptualización
contemporáneos de cultura apuntan a definirla como una realidad social y significados
compartidos socialmente que le dan sentido a las relaciones sociales en un contexto
determinado. Esto implica una realidad política, económica, histórica y geográfica que
enmarca las acciones y sentidos sociales (Tomás Austin Millán, 2000). Además, la cultura
se expresa en saberes, conocimientos y prácticas sociales, tales como oralidad; música;
fiestas-rituales; gastronomía, y otras manifestaciones.
Complementario con lo anterior, la cultura también tiene una dimensión material que se
expresa en todas las infraestructuras y equipamientos usados para realizar actividades
343
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
culturales. Pueden ser construcciones arquitectónicas de una época pasada y que evidencia
el desarrollo urbanístico de la ciudad; infraestructuras construidas por el Estado para
actividades lúdicas y culturales o cualquier transformación espacial producto de la
actividad humana.
En armonía con el Gobierno Nacional, quien adelanta una política de Consolidación del
Sistema Nacional de Cultura y del Sistema Nacional de Información Cultural SINIC;
Conservación del Patrimonio Cultural y Desarrollo de los Centros Históricos con Planes
Especiales de Protección, todos los municipios deben identificar sectores, inmuebles,
elementos del espacio público, caminos históricos y bienes arqueológicos, que posean un
interés histórico, artístico, arquitectónico o urbanístico, testimonial y/o documental. Esto
mediante un estudio especializado que asegure su preservación, valoración, conservación y
recuperación, para hacer posible su disfrute como bienes de interés cultural y garantizar su
permanencia como símbolo de identidad para sus habitantes.
Lo anterior en el marco de la Ley 397 de 1997 General de Cultura, la Ley 388 de 1997 de
Desarrollo Territorial, artículos 12 y 13 contenidos de los Componentes Urbano y Rural;
Decreto 4002 de 2004, aspectos claves de la revisión del Plan Conservación del Patrimonio
Arquitectónico, Urbanístico e Histórico.
De acuerdo con el Ministerio de Desarrollo Económico 1998, en la Guía metodológica para
la elaboración del Expediente Urbano 4, en la perspectiva del ordenamiento, se debe
obtener el inventario y localización del patrimonio cultural construido.
3.1.2 Fundamentos normativos. Como se mencionó anteriormente, el marco legal
asociado al patrimonio cultural, tiene que ver con la Ley 388 de 1997, Ley 397 de 1997, y
el Decreto 4002 de 2004 (Tabla 78).
344
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 78. Normativa vigente en el tema de patrimonio cultural
Ley / Decreto Aspectos relacionados con el equipamientos en la planificación territorial
Ley 388 de 1997 Artículos 12 y 13 Determina la localización y señalamiento de áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.
Ley 397 de 1997 Ley General de Cultura. Se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias.
Decreto 4002 de 2004 Dispone la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial. Define los aspectos claves de la revisión, como identificación de bienes patrimoniales, declaratoria nacional, formulación del PEP, definición de políticas de conservación.
Fuente: Presidencia de la República 199-2004.
3.1.3 Fundamentos metodológicos. Para la identificación de la dimensión cultural
inmaterial del municipio de Montería, se tomó como criterio metodológico los lineamientos
de diagnóstico cultural contenidos en el Manual para la implementación del Proceso de
identificación y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio
cultural inmaterial, Ministerio de Cultura de Colombia 2007. En él se plantean elementos
constitutivos de la cultura inmaterial que deben ser identificados y caracterizados (Tabla
79).
Tabla 79. Identificación de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial
Categoría Subcategoría Función
Elementos constitutivos de la cultura inmaterial
- El universo y la naturaleza. - La gastronomía - La oralidad. - La medicina tradicional. -La música. -La danza. -Las artes escénicas. - Los juegos tradicionales. -Las técnicas de elaboración de instrumentos. -El vestuario; Las técnicas de construcción. -Las fiestas. –Las celebraciones y rituales.
Generar sentimientos de identidad y establecer
vínculos con la memoria colectiva de las comunidades.
Fuente: Manual para la implementación del Proceso de identificación y recomendaciones de salvaguardia de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial, Ministerio de Cultura de Colombia 2007.
345
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Esta identificación de la cultura inmaterial estuvo basada en trabajo de campo, consulta
expertos y de bibliografía especializada.
Para el diagnóstico de los Equipamientos Culturales se procedió a la identificación de
dichos equipamientos a través de trabajo de campo.
Para la identificación de la dimensión cultural material del área urbana de Montería, se
tomó como criterio metodológico tres de las cuatro categorías que plantea el POT, que en la
actualidad se revisa y ajusta, las cuales son: Arquitectura republicana, arquitectura de
transición, arquitectura moderna. Se crea una nueva categoría Arquitectura popular, que
agrupa arquitectura de zinc, pizarra y de palma Se adiciona la información de nombres de
los bienes y las categorías de estado según buen estado, amenaza en ruina, riesgo de
desaparición, peligro de demolición, sin catregoría.
3.1.4 Situación del Patrimonio cultural inmaterial en el municipio de Montería. A su
vez el Patrimonio Cultural puede, para una aproximación práctica, subdividirse en
Patrimonio Cultural Material e Inmaterial. El primero es definido por el Ministerio de
Cultura como:
“… manifestaciones culturales que, entre otras, comprenden las prácticas, los usos, las representaciones, las expresiones, los conocimientos, las técnicas y los espacios culturales que generan sentimientos de identidad y establecen vínculos con la memoria colectiva de las comunidades. Se transmite y recrea a lo largo del tiempo en función de su entorno, su interacción con la naturaleza y su historia, y contribuye a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana.”( Ministerio de Cultura, 2007).
El Patrimonio Cultural Inmaterial-PCIM- de Montería puede considerarse como nutrido e
importante al sintetizar la cultura cordobesa y sinuana. Las expresiones del PCIM inician
con la Cosmovisión o el Universo y la +aturaleza, caracterizados por los imaginarios
sociales. Es decir, el esqueleto interpretativo de la cultura monteriana. Ésta, definida por
346
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
una memoria urbana, muestra que la ciudad históricamente poblada por una sociedad
conservadora construyó una ciudad tranquila y segura (Marleny Restrepo Valencia, 2007),
en contraste del actual ambiente de inseguridad y violencia de la ciudad.
Sumado al imaginario de la vieja ciudad, Montería nació, creció y debe su esencia cultural
al río Sinú, como eje histórico económico y social, que permitió crecer urbanísticamente a
partir del corredor urbano de la Avenida Primera. Por tal razón, el río, al ser un atributo de
la naturaleza enraizado en la memoria de la ciudad, ayuda a construir una cosmovisión eco-
cultural, al entender la ciudad-río como una sola unidad (Marleny Restrepo Valencia,
2007).
De otra parte, la gastronomía se expresa como parte de la cultura de Montería,
caracterizada por platos típicos como el Sancocho de gallina, de pescado o el trifásico; la
hicotea en la época de Semana Santa; el Bagre salao; el Bocachico sinuano; los dulces;
bebidas y otros platos representativos de la cultura sinuana. Platos que en su mayoría
involucran animales de ciénagas o del río, lo que afirma la relación con el Sinú.
La oralidad muestra otro aspecto fundamental de la cultura de Montería. La oralidad
representa el sistema de comunicación y símbolos de la cultura enmarcada en la sinuanidad.
Es decir, que la cultura monteriana tiene sentido en la sinuanidad. Esto lo sustenta Zapata
Olivella en su trabajo investigativo: Tradición Oral y Conducta en Córdoba., en el cual
queda de manifiesto las relaciones estructurales brindadas por el contexto sinuano. Las
historias ancestrales de la región y personajes; los cantos de vaquería, las Décimas y
canciones brindan las más claras expresiones de la tradición oral de Montería, en donde aún
viven abuelos que preservan esta memoria cultural.
Sumado a lo anterior, las danzas y la música de la región son plenamente compartidas por
los monterianos. El Porro puede ser el más importante género musical arraigado en los
monterianos, el cual es tocado o interpretado por una banda de músicos con instrumentos
347
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
de vientos de metal: trompetas, trombón, bombardino y otros; un redoblante, un bombo y
platillos. Las bandas tradicionales o populares de la ciudad tocan en cualquier tipo de
eventos sociales y culturales al cual son invitados o pagados. Es muy común la presencia de
bandas en eventos musicales populares. En la ciudad viven varios compositores y músicos
de este género. Además, grupos de danzas de Montería se encargan de representar la
situación social y cultural de la música a través del baile y danza del Porro, el cual exige el
conocimiento de tradiciones locales para interpretar el rol o papel del danzante. En la
ciudad existe tradición de danza y varios grupos encargados de esta labor cultural.
Sin embargo, desde varias décadas atrás, se desarrolló el gusto por otros géneros musicales
que ya están arraigados en el imaginario urbano, tales como la Champeta; Terapia;
Vallenato; Salsa y Rock. El primero y el segundo muy característicos de barrios del sur de
la ciudad, donde lo popular da sentido a esta práctica social, al ser una música y un baile
que muestra erotismo y simplicidad en letras que llega a estos grupos sociales. El Vallenato
y Salsa no tiene estrato social, y se escucha en todos los rincones. El último, característico
de jóvenes se toma nuevos escenarios sociales de la ciudad.
Las artes escénicas también han persistido en tiempo y en grupos de teatro tradicionales de
Montería, salvaguardando esta práctica artística. De hecho, en la actualidad en las
universidades de la ciudad, se promueven estas prácticas artísticas. Además, la Avenida
Primera y el Parque Simón Bolívar son escenarios de teatro callejero.
La medicina tradicional también se representa en Montería con la presencia de curanderos,
rezanderos o sobanderos. Oficios tradicionales de la vieja Montería, y los cuales son
ejercidos y demandados todavía. La función esencial de estas personas es aliviar dolencias
físicas y espirituales de enfermos que la medicina formal, no puede curar.
Otra expresión del PCIM de Montería son los juegos tradicionales. Quizás el más
representativo de la ciudad son las temporadas de volar barrilete, que es patrocinado por
348
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
entidades de gobierno y privadas del municipio, y campeonatos de tapilla. Otro elemento
cultural de la ciudad es la presencia de artesanos tradicionales, dedicados a confeccionar
y/o comercializar sombreros vueltiaos, hamacas, mochilas y muebles, en el mercado del
centro en la 36 y 37 con 1ª. Y, recientemente, artesanos de la ciudad o de otras partes del
país, han establecido un comercio permanente en el parque de Bolívar, en el centro de la
ciudad, ofreciendo artesanías livianas para usar como accesorios de la vestimenta.
Por último, las fiestas y celebraciones son pilar esencial de la cultura inmaterial de
cualquier sociedad. En Montería se conserva como preciado tesoro algunas fiestas
tradicionales (Tabla 80).
Tabla 80. Fiestas y celebraciones, cultura inmaterial de Montería.
FESTIVIDAD FECHA
Corralejas (Del Dulce Nombre de Jesús) 20 Enero
Festival del Rio Sinú Finales Febrero
Festival del Bollo Dulce Mocaricero Finales de Marzo
Festival Regional de Dulces y Comidas Típicas Semana Santa (Abril)
Reinado Nacional de la Ganadería Mediados Junio
Reinado Popular y Cultural de la Ganadería Mediados Junio
Fiesta de la Virgen del Carmen 16 Julio
Feria Nacional Artesanal 18 Junio
Festival de Literatura de Córdoba Inicio de Noviembre
Fuente: Equipo de Trabajo revisión y ajuste POT 2002-2015.
Estas y otras festividades, como las fiestas de barrio, están presentes durante todo el año
con la función de reavivar y recordar elementos culturales propios, como un ejercicio de
autoafirmación cultural, o bien como ritos expiatorios como las celebraciones de carácter
religioso. Esta connotación de las fiestas está tomando mucha importancia en la actualidad,
cuando algunas fiestas nacionales tienen cada vez más importancia en toda Colombia y en
el ámbito internacional, al ser protegidas e institucionalizadas a nivel internacional por la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura-UNESCO.
349
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Las corralejas, en particular, expresan un ser sinuano-sabanero que identifica a muchos de
los monterianos de distintas generaciones. En la corraleja se expresa el complejo cultural de
la sociedad sinuana, al ser un escenario que simula el Coliseo Romano, en el cual los
hacendados-ganaderos y la clase media se sientan en los palcos a observar como los toros,
de propiedad de algunos de los ganaderos, son capoteados y lidiados por unos toreros
empíricos, y otros improvisados, que se arriesgan ante los toros. Cuando salen librados o
hacen alguna pirueta que la gente celebra, tienen derecho a recoger propinas o
colaboraciones entre la gente de los palcos, lo que hace a la corraleja un escenario social
que refleja la misma estructura semi-feudal presente en la historia del municipio y en las
haciendas ganaderas de Córdoba. Es en síntesis un reflejo de la misma estructura social-
económica de la región.
Imaginarios urbanos de Montería. La ciudad de Montería está cambiando, creciendo o
progresando, según opiniones propias de los monterianos. Pero, es necesario plantear
algunas ideas que nos acerquen a los imaginarios sociales de la ciudad de Montería. Pero
antes se propone el concepto de Imaginarios Sociales como especialmente esclarecedor:
“Los Imaginarios Sociales serían precisamente aquellas representaciones colectivas que rigen los sistemas de identificación y de integración social…” ( Pintos, 1994)
Los Imaginarios permiten organizar ese universo de ideas, imágenes, opiniones y discursos
de los grupos sociales que habitan una ciudad. Para acercarse a esta labor es importante el
trabajo de la antropóloga Marleny Restrepo quien investigó sobre esta temática en la ciudad
de Montería, y que publicó sus resultados bajo el título de Montería imaginada. Una
ciudad vivida y sentida en el Sinú (Restrepo Valencia, 2007).
En el trabajo se destaca que los monterianos atribuyen mucha importancia a ciertos
espacios de la ciudad, tal como la Avenida Primera y al río Sinú, y al Parque de Bolívar, lo
que deja ver un anclaje con la memoria urbana por los mismos hitos de referencia en la
ciudad. A su vez, los monterianos reconocen a la ciudad como una ciudad de color verde, el
350
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
cual la caracteriza como una ciudad-campo, es decir una ciudad cuyos habitantes sienten
una presencia del campo, cultivos, ganadería y arboles, y concuerda con la imagen que
proyecta el distintivo Capital ganadera de Colombia (Marleny Restrepo Valencia, 2007).
Pero en el imaginario olfativo, el trabajo en mención, muestra que los habitantes de la
ciudad perciben a Montería con malos olores, como de pescado, basura y alcantarillado,
salvo el olor a campo que concuerda con la imagen visual de la ciudad.
Sin embargo, la percepción está dividida entre pensar y sentir a Montería como la capital
ganadera de Colombia y la perla del Sinú, entre otros apelativos. Pero una imagen
compartida por todas las generaciones y que está definiendo el imaginario urbano de la
ciudad es la Ciudad-Progreso. Domina la percepción de un crecimiento urbano y
económico de la ciudad, expresado en nuevos barrios, obras de infraestructura y bonanza
económica, aunque desigual.
De otra parte, las situaciones sociales de inseguridad, miedo y pobreza, suma al imaginario
de una ciudad-peligro, que involucra a los sectores de estratos sociales 1 de la ciudad, junto
con el ambiente de peligro que aportan los desmovilizados de grupos paramilitares del
departamento. Pero, se contrapone el creciente interés de la participación social-
comunitaria en diferentes actividades de la ciudad, desde consejos de planificación
municipal, hasta iniciativas barriales con líderes cívicos que representan a las diferentes
comunas de Montería.
3.1.5 Situación del Patrimonio cultural material, inmueble y mueble en el área rural.
Las ofertas biofísicas y culturales del municipio de Montería, elementos del patrimonio
cultural y atractivos turísticos, tienden a satisfacer los deseos y expectativas del turista, de
acuerdo al segmento estratégico en el que se ofrece el producto turístico; dentro de estas
tenemos: el río Sinú, humedales representados en las ciénagas de Betancí, La Caimanera,
Corralito, Ciénaga Redonda , Pozo Bonito y La Martinica y por los caños y quebradas
351
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
como El Balsal, Florisanto, Mataepalma, Flecha y La Caimanera. Al igual que la Ciénaga
y Sierra Chiquita, y Las Tinas; para actividades relacionadas con el ecoturismo.
Otro potencial lo representan fincas y parcelas ubicadas en los corregimientos de Las
Palomas, Santa. Isabel, Tres Piedras y Tres Palmas, las cuales por sus paisajes naturales y
belleza arquitectónica pueden convertirse en centros agroturísticos.
Mención especial merece lo que podemos considerar como zona arqueológica,
comprendida básicamente en la vereda de Maracayo -Ciénaga de Betancí- del
corregimiento de Tres Piedras, al igual que en los corregimientos de Santa Isabel, Tres
palmas y Nueva Lucía.
De otra parte, si bien, y por cuenta de las nuevas leyes, se estableció un marco de acción
que prevé la identificación, conservación y tratamiento del patrimonio cultural natural,
inmueble y mueble, Montería no ha desarrollado una cultura patrimonial, que se manifiesta
primordialmente con la superposición de la norma del crecimiento de la forma urbana a la
previsión de su planeación.
Otra dificultad en la consideración de los aspectos patrimoniales en la ciudad se encuentra
en la polarización que se presenta en la gestión del patrimonio. Si bien, y como
formulación general, el patrimonio urbano constituye la base de la memoria colectiva de la
ciudad, es decir el aspecto físico de carácter simbólico y representativo de sus habitantes,
también es cierto que parte de ese patrimonio es privado. Es decir, que no se logra orientar
en la misma dirección las acciones de la Administración Pública y del sector privado, con el
agravante que las dinámicas urbanas que se manifiestan en el mercado inmobiliario tienden
a considerar sectores urbanos patrimoniales como lugares idóneos para incorporar al
mercado inmobiliario, antes que indicar un tratamiento especial diferenciado del resto de la
ciudad.
352
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
3.1.6 Situación del Patrimonio cultural material: Equipamientos culturales en el área
urbana. Los equipamientos culturales se proyectan en la ciudad de Montería como un
servicio social fundamental para el ejercicio cultural. Servicio que a su vez diversifica la
oferta de la ciudad a nivel local, departamental y regional, por lo especializado del servicio.
Los equipamientos necesarios para tal fin deben estar constituidos por una red de
bibliotecas, hemerotecas, mapotecas, museos, escenarios deportivos, artísticos, teatrales,
etc.
Bibliotecas. La ciudad cuenta solo con la biblioteca departamental, una biblioteca
especializada del Patrimonio Departamental de Córdoba, y el Centro de Documentación
Regional-Córdoba del Banco de la República.
Escenarios para grandes públicos. La ausencia de escenarios para asistencia masiva de
espectadores ha obligado a utilizar otro tipo de instalaciones como el Estadio 18 de junio y
el Coliseo cubierto, estructuras no especializadas para eventos culturales. No se cuenta con
escenarios que se erijan como símbolos jerárquicos que conglomeren las diferentes
actividades ciudadanas.
Equipamientos especializados. La ciudad de Montería cuenta con el Centro de
Convenciones, que sirve como escenario de eventos importantes de la ciudad, tales como
Congresos; Convenciones; y eventos de esa naturaleza. Además, en la Avenida Primera en
la Ronda del Sinú se adecuó un Teatrino para pequeñas presentaciones teatrales y
musicales. Y, el Museo Zenú de Arte Contemporáneo-MUZAC, en donde se realizan
exposiciones de pintura, fotografías y otras artes visuales y plásticas.
Equipamiento religioso. Si bien el equipamiento religioso de mayor jerarquía suplió
tradicionalmente sus requerimientos de suelo con el patrimonio de la Iglesia, en general las
parroquias barriales han sido gestadas por la comunidad. De ello se deriva que, en la
normativa urbanística, la producción de suelo para tal fin se haya sustentado en la
353
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
posibilidad de ocupar áreas de parque y cesión, entendida como dotación que hace parte del
equipamiento comunal.
No obstante, al reconocer la nueva Constitución Nacional la libertad y garantizar la equidad
a todas las formas de culto, se ha suscitado una polémica sobre la adjudicación de estos
derechos, motivada por una mayor demanda de suelo para templos de gran diversidad de
cultos.
3.1.7 Zonificación del Patrimonio cultural material: arquitectónico e histórico en el
área urbana. De un total de 133 bienes inmuebles (predios) con categoría de patrimonio
arquitectónico y cultural en el POT, escenario urbano, 12 han desaparecido en el transcurso
de los siete años de ejecución del Plan (2002-2009), representando el 9% del total de
inmuebles patrimoniales, contando en la actualidad con 121. De los 121 inmuebles, se
destacan 46 inmuebles con riesgo de desaparición, resultando en gran cantidad los de
Arquitectura Popular (33) y en pequeña cantidad los de Arquitectura Republicana (13).
Sumado a esto, se tienen inmuebles con categoría de peligros de demolición 10 en
Arquitectura Popular y 2 en Arquitectura Republicana (Tablas 81, 82 y Mapa UR-38).
• Escenario urbano: se realiza un inventario del patrimonio cultural, la escala de
trabajo es 1:2.000 (urbano)
Tabla 81. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Popular
ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES ARQUITECTURA ESTADO
1 CALLE 22 N 4-37 POPULAR Peligro de demolición
2 CALLE 23 N 3-43 POPULAR Peligro de demolición
3 CALLE 23N 8-120 POPULAR Peligro de demolición
4 CRA 2 N 24-01 POPULAR Peligro de demolición
5 CRA 2 N 24-27 POPULAR Peligro de demolición
6 CALLE 25 N 6-120 POPULAR Peligro de demolición
7 CRA 8 N 28-02 POPULAR Peligro de demolición
354
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES ARQUITECTURA ESTADO
8 CALLE 38-5-36 POPULAR Peligro de demolición
9 CALLE 35 N 5-85 POPULAR Riesgo de desaparición
10 CALLE 21N8-07 POPULAR Riesgo de desaparición
11 CALLE 22 N 06-57 POPULAR Riesgo de desaparición
12 CALLE 22-N 5-05 POPULAR Riesgo de desaparición
13 CRA 2 N 23-57 POPULAR Riesgo de desaparición
14 CALLE 23 N 5-60 POPULAR Riesgo de desaparición
15 CALLE 23 N 8-08 POPULAR Riesgo de desaparición
16 CRA 2N 25-07 POPULAR Riesgo de desaparición
17 CALLE 26 N 1 -01 POPULAR Riesgo de desaparición
18 CALLE 26N 3- 38 POPULAR Riesgo de desaparición
19 CALLE26 N 6- 36 POPULAR Riesgo de desaparición
20 CALLE 26 N 6-86 POPULAR Riesgo de desaparición
21 CALLE 27 N 1 -01 POPULAR Riesgo de desaparición
22 CRA 2 N 27-63 POPULAR Riesgo de desaparición
23 CALLE 27 N 5-55 POPULAR Riesgo de desaparición
24 CALLE 2 7N 6-49 POPULAR Riesgo de desaparición
25 CALLE 27 N 7-82 POPULAR Riesgo de desaparición
26 CALLE 28 N 8-99 POPULAR Riesgo de desaparición
27 CALLE 29 N 4-01 POPULAR Riesgo de desaparición
28 CALLE29 N 5 -02 POPULAR Riesgo de desaparición
29 CALLE 29 N 6-73 POPULAR Riesgo de desaparición
30 CALLE 29 N7 -79 POPULAR Riesgo de desaparición
31 CRA 8 N 29-45 POPULAR Riesgo de desaparición
32 CALLE 30 N7 -09 POPULAR Riesgo de desaparición
33 CRA 6 N 31-62 POPULAR Riesgo de desaparición
34 CALLE 32 N 8-05 POPULAR Riesgo de desaparición
35 CALLE 33 N 8-07 POPULAR Riesgo de desaparición
36 CRA 9 N 33-16 POPULAR Riesgo de desaparición
37 CALLE 35-7-06 POPULAR Riesgo de desaparición
38 CALLE 35-7-50 POPULAR Riesgo de desaparición
39 CALLE 35-7-36 POPULAR Riesgo de desaparición
40 CALLE 40-3-06 POPULAR Riesgo de desaparición
41 Incora POPULAR Riesgo de desaparición
42 CRA 5N 27-01 POPULAR Sin categoría
43 CALLE 28 N 5-36 POPULAR Sin categoría
44 CALLE 31 N 4-28 POPULAR Sin categoría
45 CRA 6 N 31-44 POPULAR Sin categoría
355
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES ARQUITECTURA ESTADO
46 Calle 31-5-06 POPULAR Sin categoría
47 Calle 22-1-09 POPULAR Sin categoría
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente
Los bienes inmuebles de patrimonio arquitectónico e histórico, categorizados como
Arquitectura Popular coinciden con las viviendas y demás equipamientos más antiguos de
la ciudad, construidos en materiales de zinc, pizarra y palma, como muestra original de lo
propio de nuestra ciudad. Localizados principalmente en los barrios Chuchurubí, La Ceiba,
Colón, El Centro, entre otros.
Tabla 82. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Republicana
ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES ARQUITECTURA CO+SERVACIÓ+
1 Cra 5 # 27-01 REPUBLICANA Peligro de demolición
2 Cra 6 # 28-01 REPUBLICANA Peligro de demolición
3 Calle 30 #4-44 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
4 Catedral REPUBLICANA Riesgo de desaparición
5 Calle 27 # 2-62 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
6 Calle 29 # 1-72 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
7 Cra 1W # 32A-135 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
8 Cra 1 # 32-06 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
9 Cra 2 # 26-35 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
10 Cra 5 # 29-63 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
11 Cra 1 # 28-68 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
12 Cra 1 # 33-56 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
13 Cra 3 # 31-63 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
14 Calle 30 # 3-64 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
15 Cra 5 # 27-50 REPUBLICANA Riesgo de desaparición
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente
Los bienes inmuebles de patrimonio arquitectónico e histórico, categorizados como
Arquitectura Republicana coinciden con equipamientos dotacionales, comerciales y
algunos servicios, localizados fundamentalmente sobre ejes viales principales de la ciudad,
356
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
los primeros ejes de comercio que surgieron en ella, en el momento de su conformación
inicial (calles 27, 28, 30, entre otras). Estas edificaciones se encuentran en un proceso de
transformación entre lo republicano y lo moderno.
En contraste con lo anterior, se destacan 56 inmuebles en buen estado, registrando valores
significativos en la Arquitectura Moderna con 32 bienes de conservación patrimonial
arquitectónica e histórica y en la Arquitectura de Transición con 24. A excepción de 2
inmuebles que presentan, uno amenaza de ruina y otro, sin categoría (Tablas 83 y 84).
Tabla 83. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura en Transición
ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES ARQUITECTURA ESTADO
1 Calle30#1-73 TRANSICION Amenaza de Ruina
2 Cra. 1#37-00 TRANSICION En buen estado
3 Cra.1#25-50 TRANSICION En buen estado
4 Cra.1#29-20 TRANSICION En buen estado
5 Calle27#2-52 TRANSICION En buen estado
6 Calle30#5-23 TRANSICION En buen estado
7 Calle28#2-63 TRANSICION En buen estado
8 Calle28#2-27 TRANSICION En buen estado
9 Cra.2#28-00 TRANSICION En buen estado
10 Cra. 1#34-30 TRANSICION En buen estado
11 Calle28#1-09 TRANSICION En buen estado
12 Calle31#4-48 TRANSICION En buen estado
13 Calle26#5-12 TRANSICION En buen estado
14 Cra.1#21-96 TRANSICION En buen estado
15 Calle 30#2-07 TRANSICION En buen estado
16 Calle21#1-30 TRANSICION En buen estado
17 Cra.2#21-58 TRANSICION En buen estado
18 Calle27#7-75 TRANSICION En buen estado
19 Calle27#7-30 TRANSICION En buen estado
20 Cra.5#24-08 TRANSICION En buen estado
21 Cra.3#10-40 TRANSICION En buen estado
22 Cra. 1#32-60 TRANSICION En buen estado
357
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
23 Cra.3#29-20 TRANSICION En buen estado
24 Calle29#5-02 TRANSICION En buen estado
25 Cra. 1#35-00 TRANSICION En buen estado
26 Calle24 A. Aeropuerto TRANSICION Sin categoria
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente
Los bienes inmuebles de patrimonio arquitectónico e histórico, categorizados como
Arquitectura Moderna corresponden con los equipamientos comerciales y servicios
financieros, de hospedaje, de transporte, de administración pública, diversión y
esparcimiento y de alto impacto.
Tabla 84. Inventario y localización del patrimonio cultural construido Arquitectura Moderna
ORDE+ DIRECCIÓ+/+OMBRES DIRECCIÓ+ ARQUITECTURA ESTADO
1 Cra 9 # 23 - 24 MODERNA En buen estado
2 Aeropuerto Los Garzones MODERNA En buen estado
3 Agustín Codazzi Cll 22 - Cra 2 MODERNA En buen estado
4 Alcaldía de Montería-SISBEN Cll 31 # 6- 09 MODERNA En buen estado
5 Banco Agrario Cll 29 # 3 - 01 MODERNA En buen estado
6 Banco de Bogotá Cll 28 # 3 - 03 MODERNA En buen estado
7 Banco de la República Cra 3 # 28 - 29 MODERNA En buen estado
8 Banco Popular Cll 29 # 1 - 26 MODERNA En buen estado
9 Bancolombia Av 1 # 30 - 32 MODERNA En buen estado
10 Banco Santander Cll 29 # 2 - 06 MODERNA En buen estado
11 Biblioteca Departamental Cll 29 # 5 - 64 MODERNA En buen estado
12 Cementerio Calle 29 Cll 29 - Avenida
Circunvalar MODERNA En buen estado
13 Cementerio Juan XXIII B/ Juan XXIII MODERNA En buen estado
14 Cementerio Jardines Km 2 Vía Planeta Rica MODERNA En buen estado
15 Centro de Convenciones Km 4 Vía Cereté MODERNA En buen estado
16 CLL 23 N 9-15 Cll 23 # 9 - 15 MODERNA En buen estado
17 Super Bingo Cll 25 # 1 - 36 MODERNA En buen estado
18 Cll 27 N 5-44 Cll 27 # 5 - 44 MODERNA En buen estado
19 Coopetraban Cll 28 # 1 - 57 MODERNA En buen estado
20 Curia Cll 27 - Cra 5 MODERNA En buen estado
21 Gobernación de Córdoba Cll 27 # 3 - 28 MODERNA En buen estado
22 Hotel Sinú Cra 3 # 31 - 32 MODERNA En buen estado
23 Cra 9 # 23 - 58 Cra 9 # 23 - 58 MODERNA En buen estado
358
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
24 Salucoop E.P.S Cra 6 # 30 - 62 MODERNA En buen estado
25 Puente Río Sinú Cll 20 - Avenida 1 MODERNA En buen estado
26 Palacio de Justicia Cll 27 # 2 - 04 MODERNA En buen estado
27 Palacio Nacional Cra 2 # 33 - 40 MODERNA En buen estado
28 Puente Nuevo Río Sinú Cll 41 - Avenida 1 MODERNA En buen estado
29 SERES Cra 2 # 21 - 53 MODERNA En buen estado
30 Terminal de Transportes Cll 41 # 20 - 11 MODERNA En buen estado
31 Torre Garcés Cra 2 # 31 - 25 MODERNA En buen estado
32 BBVA Cra 3 # 31 - 06 MODERNA En buen estado
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015 con base en el inventario del POT existente
359
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa UR-38. Patrimonio cultural construido en el área urbana
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015.
360
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Lo registrado en las tablas anteriores se representa cartográficamente en el centro de la
ciudad, con el fin de identificar y localizar las construcciones consideradas patrimonio
cultural del municipio. En resumen, se hace necesario formular el PEP como instrumento
de gestión orientado a identificar, valorar, proteger, conservar y asegurar la permanencia de
los bienes culturales de interés patrimonial en el territorio municipal. Esto en consecuencia
con el riesgo a la desaparición y peligro de demolición que presentan los inmuebles de
Arquitectura Popular y Republicana, así como mantener el buen estado de la Arquitectura
Moderna y Republicana.
361
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
4. DIME+SIÓ+ ECO+ÓMICA
La dimensión económica se refiere a las actividades socioeconómicas integradas a los
sistemas de producción y cadenas productivas. Su análisis integral permite caracterizar y
zonificar la producción en el municipio, con el cual se pueden evaluar aspectos como la
capacidad productiva según los tamaños de las unidades productivas, los niveles de
producción, los mercados y la comercialización, la eficiencia, la sostenibilidad, la oferta de
empleo y en resumen las formas o estrategias para aprovechar las ventajas comparativas del
municipio y hacerlo más competitivo.
4.1 ESTRUCTURA ECO+ÓMICA
La Estructura económica del municipio esta ligada preponderantemente al sector primario y
a las potencialidades de este, por consiguiente, el estudio desarrolla las diferentes
actividades importantes en el territorio que atañen a este sector como son: la agricultura,
ganadería, pesca, minería y sector forestal, de igual manera, en esta dimensión se explican
los usos del suelo y finalmente, se analiza la participación y el potencial de la mano de
obra en las diferentes actividades.
4.1.1 Fundamentos conceptuales.
• Tenencia de la tierra: Es la relación, definida en forma jurídica o consuetudinaria,
entre personas, en cuanto individuos o grupos, con respecto a la tierra. En Colombia se
determina por la falta del aprovechamiento de tierras productivas, la tendencia a la
reconcentración de las tierras y el deterioro de los suelos como resultado del uso
excesivo de la tierra para pastoreo de ganado.
362
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
• Áreas Geoeconómicas: Las zonas Geoeconómicas se refiere al sector dentro del
perímetro rural el cual presenta características físicas similares y precios similares con
respecto al valor comercial de las tierras en rangos por hectárea en el Municipio,
estimativo realizado por el IGAC, donde se valora el 30% del precio de los terrenos.
• Actividades económicas: Proceso mediante el cual obtenemos productos, bienes y los
servicios que cubren nuestras necesidades.
• Usos del suelo: Es la destinación asignada al suelo de conformidad con las actividades
que se pueden desarrollar.
• Población económicamente activa: La Población en edad de trabajar (PET) es la
conformada por hombres y mujeres mayores de doce años; dentro de esta población
aquella que está ejerciendo algún tipo de ocupación remunerada o que está buscando
empleo se le denomina población económicamente activa (PEA), conocida también
como fuerza laboral, indicador de la disponibilidad del factor trabajo en la economía de
un país, Asimismo, la población económicamente inactiva (PEI), es aquella que no
está ocupada en la producción económica: estudiantes, rentistas, jubilados, pensionados,
oficios del hogar y otros.
4.1.2 Fundamentos normativos. El marco legal asociado a la dimensión económica está
contenido en la Ley 388 de 1997 y la Guía simplificada para la elaboración del plan de
ordenamiento territorial municipal (Tabla 85).
Tabla 85. Normativa vigente en el tema económico
Ley / Decreto Aspectos relacionados con la visión
Ley 388 de 1997 Determina la interdependencia que existe entre la estructura económica y la configuración territorial del municipio.
Guía simplificada para la elaboración del plan de ordenamiento territorial
Se refiere a las actividades socioeconómicas integradas a los sistemas de producción y cadenas productivas
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
363
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
4.1.3 Fundamentos metodológicos. La metodología empleada para abordar el
diagnóstico de la dimensión económica se basó en tres aspectos:
• Revisar todos los datos establecidos en el POT vigente relacionados con la tenencia de
la tierra, las actividades económicas: agrícola, pesquera, ganadera y minera; y
composición económica de la población.
• Actualizar la información que desde la entrada en vigencia del POT (2002) a la fecha ha
sido objeto de modificación, las estadísticas y la información del IGAC, ICA, CVS,
CORPOICA, DANE, URRA y la UMATA, complementaron la información recogida
en los talleres. Igualmente, se actualiza la información estadística y cartográfica de los
usos del suelo rural.
• Adicionar información relevante que no fue tenida en cuenta en el Plan de
Ordenamiento vigente como el tema forestal y el mapa de usos del suelo actual en el
área urbana.
Teniendo en cuenta lo anterior, se presentan los temas actualizados y adicionados para cada
uno de los temas (Tabla 86).
Tabla 86. Temas revisados, actualizados y adicionados POT 2002-2015
Servicio Temas actualizados Temas adicionados
Composición económica de la población
Estructura de la fuerza de trabajo
Registro de establecimientos, registro mercantil.
La zona rural
Tenencia de la tierra. Sector agrícola. Sector ganadero. Sector minero.
Zonas económicas Potencialidades y limitantes del suelo
rural. Sector pesquero y acuícola.
Sector forestal.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
364
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
4.1.4 Zonificación de la tenencia de la tierra. La caracterización del sistema de tenencia
de la tierra, se abordó desde el escenario rural en cuanto al tamaño de los predios, superficie
y número de propietarios, lo cual permitió deducir el grado de concentración de la
propiedad.
• Escenario rural. La cartografía permitió inferir las zonas de mayor o menor
concentración de la tierra, la escala de trabajo son 1: 100.000.
En Colombia, el acceso a la tierra ha sido históricamente una gran fuente de poder político
y de conflicto social, además un determinante clave en la productividad de la economía
rural. La estructura agraria se caracteriza por la falta del provechamiento de tierras
productivas, la tendencia a la reconcentración de las tierras y el riesgo ambiental a
consecuencia del uso excesivo de la tierra para pastoreo de ganado. Esto produce la
expansión de la frontera agrícola hacia tierras frágiles, generando un grave riesgo ambiental
y problemas sociales.
En un país históricamente agrario como Colombia se observa que la gran mayoría de los
conflictos sociales y bélicos del siglo 20 y lo que va del siglo 21 están enmarcados en el
terreno de lo agrario. El problema desatado por la bonanza del narcotráfico hace que el
problema de tierras se profundice, ya que requiere no solo de las mejores, sino de grandes
extensiones de predios, para lograr la producción a gran escala que el mercado
internacional demanda.
Analizando la distribución general de la tierra en el municipio de Montería, se observa que
se incrementan los predios que tienen menos de 20 hectáreas pasando de 9.419 para el año
1998 con un porcentaje del 76% a 12.385 en el año 2009 con un porcentaje del 81%; en el
rango de 20 a 100 hectáreas igualmente se incrementan los predios pero el porcentaje
disminuye, antagónicamente, los rangos siguientes superiores a 100 hectáreas el número de
los predios disminuye al igual los porcentajes. En resumen se evidencia un mayor
365
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
fraccionamiento de la pequeña propiedad al aumentar el número de predios y disminuyen
los predios en la gran propiedad como se observa en la (Tabla No 87 Figura 47).
Tabla 87. Distribución Rural por rangos de Predios.
Rangos Predios
1998 2001 2009
< de 20 9.419 76,8% 9.532 77,0% 12.385 81,3%
20 a 100 2.152 17,5% 2.148 17,4% 2.180 14,3%
100 a 500 636 5,2% 631 5,1% 614 4,0%
> 500 63 0,5% 63 0,5% 60 0,4%
Total 12.270 100,0% 12.374 100,0% 15.239 100,0%
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009
Figura 47. Tendencia de la concentración de la tierra en Montería
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009
En el rango de los menores de 20 hectáreas aumentan en un 5.8%, los propietarios
igualmente sucede en el rango de los propietarios mayores de 500 hectáreas los cuales
aumentan un 0,4%, en los rangos intermedios los propietarios disminuyen un 4.8% y 1.9%
respectivamente. Como conclusión se puede deducir que el 5.9 de los propietarios tienen
366
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
los predios mayores de 100 hectáreas en el municipio y el 91.1% son los dueños de las
tierras menores de 100 hectáreas. Igualmente, llama la atención el aumento en el número de
propietarios en el rango mayor a 500 hectáreas al pasar de 89 a 187 (Tabla 88).
Tabla 88. Distribución Rural por rangos Propietarios.
Rangos Propietarios
1998 2001 2009
< de 20 10.954 71,5% 11.166 72,2% 14.518 77,3%
20 a 100 3.222 21,0% 3.189 20,6% 3.151 16,8%
100 a 500 1.047 6,8% 1.014 6,6% 927 4,9%
> 500 89 0,6% 86 0,6% 187 1,0%
Total 15.312 100,0% 15.455 100,0% 18.783 100,0%
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009
En lo que respecta a la superficie cabe destacar que los predios entre 100 y 500 hectáreas
poseen la mayor superficie del territorio con 118.306.68 hectáreas que corresponden al
37.7% y el rango menor de 20 hectáreas tiene apenas 51.057,03 hectáreas que corresponden
al 16.3%. Se puede concluir en este estudio que los predios entre 100 y 500 hectáreas,
suman un total de 614 que pertenecen a 927 propietarios. Es decir, el 4,9% de los
propietarios posee el 4,0% de los predios, con una superficie del 37,7% del total de la tierra,
que corresponde a 118.306.68 hectáreas (Tabla 89).
Tabla 89. Distribución Rural por rangos de Superficie.
Rangos Superficie (Has)
1998 2001 2009
< de 20 41.860,90 13,4% 42.623,08 13,7% 51.057,03 16,3%
20 a 100 95.132,40 30,4% 95.065,46 30,5% 94.211,02 30,0%
100 a 500 121.339,80 38,8% 120.178,31 38,5% 118.306,68 37,7%
> 500 54.278,30 17,4% 54.156,84 17,4% 50.301,08 16,0%
Total 312.611,40 100,0% 312.023,69 100,0% 313.875,81 100,0%
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi - Montería.2009
367
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Los datos anteriores revelan el acelerado proceso de concentración de la propiedad de la
tierra rural que se viene dando en el municipio, y que se manifiesta a través de un mayor
fraccionamiento de la pequeña propiedad durante el periodo de estudio, a un mayor
porcentaje de propietarios en el 2009 solamente se incremento porcentualmente en 2,9% la
superficie con respecto al año 1998. Asimismo un 16% de la superficie que equivalen a
50.301.08 de hectáreas está en poder de 187 propietarios, que equivalen al 1% y está
representado en 187 predios, es decir en el 0,4%.
Una causa importante de este fenómeno es la recomposición del latifundio ganadero, pero
muy especialmente se debe a la compra de tierra por parte de los narcotraficantes. Una
Considerable parte de esas tierras están consideradas entre las mejores para la producción,
como son las aledañas al río Sinú y al norte del municipio como se aprecia en la Mapa
RUR-22. Este fenómeno de compra de tierras por narcotraficantes tuvo su impacto más
importante entre los años ochenta y noventa.
368
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa RUR-22. Tamaño de predios en el área rural
Fuente: IGAC 2008
369
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
La compra de tierras por narcotraficantes no sólo ha elevado la concentración de la
propiedad, recomponiendo el latifundio, sino que ha contribuido al desplazamiento forzoso
de campesinos hacia la ciudad de Montería y hacia las zonas de colonización. Por otra
parte, el pago de precios muy por encima de los del mercado por esas tierras ha generado
una distorsión en el valor real de la tierra y ha desestimulado la inversión en el sector.
Muchas de esas tierras se han dedicado a la ganadería extensiva sustituyendo el uso que
tenían en actividades de economía campesina, agricultura o como área de bosques.
4.1.5 Zonificación de las áreas geoeconómicas. La caracterización de las áreas
Geoeconómicas se realizó mediante actualización por parte del IGAC de los valores al 30%
del precio de los terrenos por hectáreas.
• Escenario rural. El tema se aborda a través de 4 unidades de manejo Morindo,
Montería, Buenos aires y Las Palomas, la escala de trabajo son 1: 100.000 (rural).
Con respecto al valor comercial de las tierras en el Municipio de Montería, se puede
observar en el Figura 123 (Zonas Económicas netas) la ubicación de las zonas económicas
y en la Tabla 90, el valor en rangos por hectáreas, estimativo realizado por el IGAC, donde
valoran el 30% del precio de los terrenos.
Tabla 90. Rangos de Zonas Económicas y área (Hac)
U+IDAD DE MA+EJO ZO+A ECO+ÓMICA ÁREA (Ha)
Morindó < 300000 83,960
300000-2000000 61378,597
Montería
< 300000 968,063
300000-2000000 26581,541
2000001-3700000 8000,897
3700001-5400000 8584,302
5400001-7100000 650,509
> 7100000 447,995
Palomas < 300000 731,605
300000-2000000 54058,914
370
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
2000001-3700000 3502,385
3700001-5400000 402,894
Buenos Aires
< 300000 1124,032
300000-2000000 107100,565
2000001-3700000 2952,989
3700001-5400000 2705,686
5400001-7100000 52,189
Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002-2015
Dentro del valor predial por hectárea la mayor área se concentra en el rango de $300.000 a
$2.000.000, donde representa el 89,2%, o sea, 249119,617 hectáreas del total del municipio
de Montería; estas tierras con este valor se encuentran dispersas en todos los corregimientos
del municipio a excepción de los corregimientos del Sabanal y algunas áreas de Los
Garzones, El Cerrito, Kilometro 12, Palotal, Las Palomas y Jaraquiel que se encuentran
ubicadas en las riberas del río Sinú y en otras existen distritos de riegos, cuyo valor es
mucho mayor (Tabla No 91). Otro rango distintivo es el ubicado $2.000.001 a $3.700.000,
que representa el 5,2% y un área de 14456,271 hectáreas, estos suelos se caracterizan por
estar a orillas del río Sinú y contar con riegos (Mapa RUR-23)
Tabla 91. Consolidado de los Rangos de las Áreas (Hac) de Zonas Económicas
Rangos Área (Has) (%)
< 300000 2907,660 1,0%
300000-2000000 249119,617 89,2%
2000001-3700000 14456,271 5,2%
3700001-5400000 11692,882 4,2%
5400001-7100000 702,698 0,3%
> 7100000 447,995 0,2%
Total 279327,123 100,0%
Fuente: Equipo técnico de Revisión y Ajuste del POT 2002-2015
371
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa RUR-23. Zonas Geoeconómicas en el área rural
Fuente: IGAC 2008
372
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
4.1.6 Zonificación de las actividades económicas. La caracterización del sistema de
actividades económicas se abordo con los temas de agricultura, donde se analiza la
producción a través de las estadísticas realizadas por la UMATA y en la plaza de mercado
donde se evidencia una dependencia alimentaria que existe con otros municipios fuera de la
región Caribe, seguidamente se explica la ganadería y su distribución espacial en el
municipio como principal producto del municipio, igualmente, se realizó un estudio de las
potencialidades del sector pesquero como recurso para la población de escasos recursos en
los corregimientos, asimismo se realiza un análisis del sector forestal y por último se
retoman apartes del estudio minero POMAC el cual se puede aplicar en Montería.
• Escenario rural. En el municipio predominan las actividades del sector primario, por lo
cúal se realiza un amplio estudio de estas actividades (Agricultura, ganadería, pesca forestal
y minero), las Las escalas de trabajo son 1: 100.000 (rural).
Agrícola. La historia y la conformación de Colombia están íntimamente relacionadas con
la economía rural. La ocupación del territorio, la conformación de sus regiones su rica red
urbana y la estructura económica, industrial y urbana, han dependido esencialmente de la
economía del sector rural y han estado alimentadas por proceso originados en el área rural.
Si se mira estrictamente desde la perspectiva económica, el modelo de industrialización,
basado en la sustitución de importaciones, fue posible gracias a un flujo muy importante de
recursos provenientes de los excedentes generados el campo e invertidos en las ciudades.
Pero este hecho no es el único que determina la importancia del sector rural en la
historia nacional. Así, la integración de los mercados laborales, sin la cual no se puede
entender la construcción de la infraestructura industrial colombiana, tuvo como uno de
sus pilares la gran disponibilidad de mano de obra provista por el campo mediante
grandes procesos de expulsión. Por consiguiente, el sector rural ha sido históricamente,
en Colombia, un gran productor de riqueza para el país y en el manejo y extracción de
373
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
sus recursos se ha fundamentado su base económica. Aún hoy día y a pesar de la crisis
del sector su importancia es muy grande.
El principal renglón del municipio es el agropecuario, en el que se destaca la ganadería
extensiva de doble propósito (carne y leche). La explotación de especies menores
(avicultura, porcicultura y ovino caprinos) no son significativas, pero es de vital
importancia para la economía campesina y para la seguridad alimentaria del municipio.
Según datos de la UMATA, para el 2008 con una muestra del 10% de los productores y
donde se tomaron como muestra solamente 14 corregimientos, se realizo una encuesta
que permitió hacer el siguiente análisis. El área destinada a la agricultura participó con
el 0.57% de la superficie total del municipio, es decir, 1.785,5 hectárea. En este uso
los cultivos anuales participaron con 1.467,4 hectáreas, del área agrícola cosechada; los
cultivos permanentes participaron con 271,1 hectáreas, del área agrícola y los cultivos
semipermanentes participaron con 47 hectáreas Tabla No 92 y 93.
Tabla 92. Superficie aprovechada por productos cosechados - 2008.
Productos Cosechados Superficie
(Has) Participación
(%)
Anuales Algodón, Arroz, Frijol, Maíz, Ñame, Yuca.
1.467,4 82.2
Permanentes Berenjena, Cacao, Café, Cítrico, Hortaliza, Pepino, Plátano.
271,1 15.2
Semipermanentes Ahuyama, Ají, Habichuela, Maracuyá, Patilla, Tómate.
47,0 2.6
Total 1.785,5 100.00
Fuente: UMATA – Censo agropecuario 2008.
Se destacan en este análisis en superficie y participación los productos anuales con la
mayor aportación como el maíz, algodón y arroz que se comercializan a otras ciudades,
por consiguiente al no transformarse en el municipio, no generan valor agregado.
374
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba,
comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 93. Productos Cosechados por Hectáreas en el 2008.
CÓ
DIG
O
CORRIGIMIENTO
Ahu
yam
a
Ají
Alg
odón
Arr
oz
Ber
enje
na
Cac
ao
Caf
é
Cítr
ico
Frij
ol
Hab
ichu
ela
Hor
taliz
a
Maì
z
Mar
acuy
a
Ñam
e
Pas
to
Pat
illa
Pep
ino
Plá
tano
Tom
ate
Yuc
a
Tot
al
02 Garzones 6,5 0,3 30,4 3,0 1,3 2,0 2,6 46,1
04 San Anterito 0,3 0,3 5,5 20,8 1,5 2,5 1,8 100,6 0,5 19,0 0,3 21,6 174,7
05 Nueva Lucia 9,5 6,5 0,3 3,5 0,8 4,8 25,4
11 Las Palomas 0,7 3,6 18,6 2,0 0,1 0,5 9,1 1,3 11,6 47,5
13 San Isidro 3,0 0,1 32,9 0,5 7,4 43,9
14 Caño Viejo 1,0 0,1 0,3 19,9 1,6 1,1 0,3 1,8 26,1
16 Santa Lucia 2,4 9,5 0,1 0,1 0,1 2,3 210,8 16,6 41,0 7,2 0,2 37,4 327,7
17 Tres Piedras 13,5 8,0 1,3 3,6 26,4
18 Santa Clara 1,0 129,8 1,0 15,8 0,5 123,5 42,6 314,2
19 El Cerrito 3,2 22,3 1,2 3,3 30,0
21 Nueva Esperanza 12,3 9,8 4,5 16,0 42,6
22 Morindo Central 0,3 0,5 39,5 10,9 45,5 19,4 116,1
23 Nuevo Paraiso 8,0 46,0 2,0 56,0
24 Loma Verde 41,0 79,0 6,0 4,0 130,0
25 Jaraquiel 7,3 4,0 25,0 9,4 0,1 36,5 1,4 1,1 21,8 0,3 14,7 121,6
26 El Sabanal 49,2 5,0 0,5 1,0 0,3 15,2 8,6 12,2 92,0
27 Patio Bonito 55,5 1,0 0,1 1,3 5,4 71,0 0,6 3,9 3,0 7,8 149,6
28 La Victoria 3,1 1,5 37,5 1,0 4,0 9,5 56,6
Gran Total 0,3 12,0 65,2 198,5 13,1 0,1 0,1 1,3 10 ,1 0,4 15,2 913,8 7,0 57,5 41,0 22,2 1,6 239,7 5,1 222,3 1.826,5
Fuente: UMATA – Censo agropecuario 2008.
375
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Esta producción no se realiza con sistemas técnicos modernos en su mayor parte se
realiza mediante procesos empíricos y de tradición, asimismo, pocas tierras para la
producción agrícola, lo que aunado a las precarias vías con que cuenta el municipio en
su parte rural (inclusive imposibles de transitar algunas en épocas de invierno),
ocasiona altos costos y a veces la perdida de la producción. Igualmente, otras de las
dificultades que debe enfrentar los productores son los altos costos de producción,
plagas y enfermedades, poca rentabilidad, falta de incentivos y créditos, inseguridad
del mercado y falta de organizaciones que defiendan sus intereses. Todo lo anterior,
desestimula la producción agrícola, genera poco valor agregado, empobrece cada día
más al campesino agricultor y reduce las hectáreas de producción agrícola y acrecienta
estas en ganadería.
Lo anterior se corrobora con las estadísticas de los productos que se venden en la Plaza
de Mercado y que se producen en el municipio, se resaltan muy pocos corregimientos
en producción agrícola (11) con apenas 12 cultivos, agregado a una baja producción,
Sin embargo, algunos de estos productos en determinadas épocas del año logran suplir
el consumo local es el caso de la producción del corregimiento de Morindò en plátano,
igualmente, la vereda Aguas Negras perteneciente al corregimiento de Los Garzones y
San Isidro con guayaba agria-dulce y maracuyá respectivamente, asimismo, el
corregimiento de Buenos Aires en cítricos (naranja). Algunos excedentes de estos
productos se comercializan hacia otros mercados del Caribe (Cartagena, Barranquilla y
Sincelejo), por último, se adolece de estadísticas continuas para realmente analizar la
verdadera producción del municipio Tabla 94 y 95).
Tabla 94. Lista de Productos Comercializados en la Plaza de Mercado de Montería 2008
376
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Producto Lugar de Producción Total
Comercializado (Aproximado)
Frecuencia de Comercialización
Ventas a otros Lugares Observaciones
*Plátano
San Pedro Urabá-Valencia -Puerto Escondido- Morindó (Montería)-Los Córdobas-Moñitos- Ecuador (Importado)
200.000 Kg Diaria
Barranquilla-Cartagena-Santa Marta- Valledupar-
Riohacha- Medellín-Bogota-Cali-Magangue
*Yuca Tierralta- Santa Clara (Montería)- Dto de Sucre (Palmitos y otros) 17500 Kg Diaria
Barranquilla-Cartagena-Caucásia-Montelíbano-
Magangue
La yuca de Sucre solo se comercializa
en diciembre
*Ñame Morindó (Montería)-Chinú-Moñitos San Pedro Urabá- Puerto Escondido Carmen de Bolívar
60.000 Kg Diario
Maicao-Cartagena-Barranquilla-Magangue-Montelíbano-Caucasia-Planeta Rica-Cúcuta
Ahuyama Magangue-Leticia (Montería)-Pueblo Buho
N.E N .E
Maracuyá
Moñitos-Morindó (Montería)- Santa Clara (Montería)-Guateque (Montería)-San Isidro (Montería) Canalete
800 Kg Diario Cartagena- Barranquilla-
Sincelejo
La cantidad comercializada tiene fechas especificas
Queso Pueblo Buho (Montería)- Loma Verde (Montería )- Buenavista 50 Kg Diario
Bogotá-Cartagena-Medellín-Barranquilla-Cali
+aranja Buenos Aires (Montería)-Planeta Rica-Medio San Jorge- 1250 Kg Diario
Cartagena- Barranquilla-Sincelejo
La cantidad comercializada tiene fechas especificas
Pepino Bucaramanga-Cereté-Los Garzones (Aguas +egras) 3000 Kg
Lunes-Miércoles Viernes
Berenjena Cereté , Los Garzones, Aguas +egras (Montería)- - Sabanal (Montería)-Mocarí- Jaraquiel
2500 Kg Diario La cantidad
comercializada tiene fechas especificas
Habichuela Larga
Los Garzones (Aguas +egras) (Montería)- Cereté 400 Kg Diario
La cantidad comercializada tiene fechas especificas
Guayaba Agria-Dulce
San Carlos- Cereté- Los Garzones Aguas +egras (Montería)- 3000 Kg Semanal
Barranquilla-Cartagena-Sincelejo
La cantidad comercializada tiene fechas especificas
N.E: No Especificada * Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015
Tabla 95. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a nivel Corregimental
Municipio Corregimiento Productos Total Productos
Montería Morindó- Santa Clara- Pueblo Buho-Guateque- Loma Verde- Buenos Aires- La
Manta- Sabanal- Jaraquiel-Garzones (Aguas negras), San Isidro.
Plátano- Yuca- Ñame- Ahuyama- Maracuyá-Queso- +aranja- Ají- Berenjena- Habichuela Larga-
Guayaba Agria-Dulce-
12 Productos
Fuente: COOPCOMERCASUR. y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015
La producción agrícola del municipio en general es baja lo que hace que una gran parte
de sus productos vengan de otros sectores del departamento, la región y el país, esto
377
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
ocasiona altos costos en los productos y encarece la canasta familiar, igualmente, de
ella se sustenta la mayoría de la población. En general llegan a la ciudad 45 productos
provenientes de distintas partes del país (Tabla 96).
Tabla 96. Compra de Productos de la Plaza de Mercado de Montería a nivel Nacional
Departamento Municipios Productos Total Productos
Antioquia
San Pedro Urabá Plátano-Ñame- Aguacate- Limón-
Ají-
25 Productos
Santuario Lechuga-Tomate Verde-Habichuela Corta-Remolacha-Cilantro-Apio-
Zanahoria-Repollo-Pimentón
Medellín Fríjol Verde- Cebolla Roja y Blanca-
Tomate Rojo- Papa-Tomate de Árbol- Manzana-Uvas-Peras-Fresas-
Arboletes- Guanábana- Zapote
Bolívar Carmen de Bolívar Aguacate-
3 Productos Cartagena Huevos- Melón
Sucre
Palmitos y otros Yuca-
4 Productos
Carmen de Bolívar Ñame
San Marcos Corozo
Magangue Ahuyama
+orte de Santander Ocaña Cebollin- Cebolla Roja y Blanca-
Piña- Tomate Rojo 5 Productos
Santander Bucaramanga Huevos- Pepino- Piña- Tomate Rojo 4 Productos
+ariño Pasto Papa 1 Productos
+o Especificado Llanos Oriental Patilla
1 Productos
Boyacá +o Especificado Cebolla Roja y Blanca 2 Productos
Fuente: COOPCOMERCASUR y Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 – 2015
Ganadero. La región norte del país es la de mayor participación en la producción ganadera
(28%), seguida de la región oriental (27%). Los departamentos con mayor población
378
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
ganadera son, en su orden, Córdoba, Antioquia, Casanare, Caquetá, Cesar, Santander, Meta
y Cundinamarca, que concentran más del 60% del ganado del país.
En lo que se refiere a Montería durante el año 2008 se negociaron 175.124 reses. En el
período 1996 – 2008 el número de reses subastadas tuvieron tasas de crecimiento
cercanas al 6% promedio anual. Tabla No 97. La producción de la cadena de la carne
bovina comprende una etapa agropecuaria y una agroindustrial. En la primera se
incluyen la cría y engorde del ganado. Su transporte, sacrificio, corte, congelación y
comercialización son actividades de la segunda etapa.
Tabla 97. Movimiento de subasta C.C. Ganadera - Montería.
Año Número de Reses
1996 100.264
1997 108.764
1998 108.825
1999 111.201
2000 103.429
2001 125.743
2002 139.091
2008 175.124
Fuente: www.ccganadera.com y DANE 2008
Montería cuenta con 422.816 cabezas de ganado en los 28 corregimientos, la margen
derecha posee 230.816 cabezas y se destaca el corregimiento de Tres Piedras como el
de mayor número de cabezas con 45.349, de igual manera, la margen izquierda tiene
192.268 cabezas, y se subrayan los corregimientos de Las Palomas con 28.102 y Santa
Lucia y Leticia con aproximadamente 26.000 cabezas de ganado. Tabla 98 y Mapa
RUR-24.
Tabla 98. Cabezas de ganado bovino en el municipio de Montería
CABEZAS DE GA+ADO BOVI+O E+ EL MU+ICIPIO DE MO+TERÍA
UEF CORREGIMIE+TO TOTAL TOTAL UEF
379
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
1
Morindó 5.067
57.799 Caño Viejo Palotal 16.990
Santa Clara 9.719
Santa Lucía 26.023
2
Leticia 26.353
51.065 Martinica 14.364
Nuevo Paraíso 10.348
3 Loma Verde 10.446
29.174 Pueblo Búho 18.728
4
Guasimal 12.201
54.230 Jaraquiel 13.927
Las Palomas 28.102
5
El Cerrito 5.031
40.812
Kilometro 12 3.431
La Victoria 15.346
Patio Bonito 10.621
El Sabanal 6.383
6
Guateque 12.178
53.578 Nueva Lucía 21.897
San Anterito 14.260
San Isidro 5.243
7
Santa Isabel 18.224
71.822 Tres Palmas 8.249
Tres Piedras 45.349
8
Buenos Aires 24.043
49.147 La Manta 10.835
Nueva Esperanza 14.269
9 Los Garzones 5.487 5.487
Montería Montería 9.702 9.702
TOTAL MU+ICIPIO 422.816
Fuente: FEDEGAN. Fondo Nacional del Ganado, Actualización Junio de 2009.
380
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Mapa RUR-24. Distribución espacial de la ganadería en el área rural
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 – 2015 con base en información FEDEGAN
381
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Sin embargo, este importante número de cabezas de ganado distribuidos en todo el
territorio municipal genera poco valor agregado al municipio al no realizar una
verdadera transformación del producto, pocas fuentes de empleo, bajos salarios, y
ocupa los suelos más fértiles del municipio que deberían estar dedicados a la
producción agrícola. Finalmente, se deforestan las zonas acolinadas para la producción
ganadera, en detrimento de estas zonas que son importantes productoras de agua para el
municipio.
Pesquero y Acuicola. : La Cuenca del rio Sino cuenta con 148 especies de peces
(Dahl,1971), de las cuales 71 están restringidas al agua dulce (Mojica et al, 2002). En
toda la región, 67 especies, tanto de peces como crustáceos, son objeto de aprovechamiento
pesquero y de estas, 25 son objeto de las pesquerías de aguas dulces (Valderrama et al,
2002).
Dentro de las especies icticas objeto de aprovechamiento y comercialización
pesquera, se distinguen dos grupos, las especies de habito eurihalino, con tolerancia a
los cambios de salinidad, capturadas en la zona deltaico estuarina del rio Sinu, como
son el sábalo (Tarpon atlanticus), robalo (Centropomus undecimalis), anchova (Mugil
curema) y mojarra rayada (Eugerres plumieri) entre otras.
El segundo grupo de especies icticas se encuentran las especies restringidas a las
aguas continentales, es decir que viven solo en ambientes de agua dulce. Dentro de
estas especies de peces se distinguen las que habitan permanentemente en las ciénagas
u otros planos de inundación, tales como las mojarras amarillas (Caquetaia kraussi),
moncholos (Hoplias malabaricus), cocobolos (Aequidens pulcher) y las especies de
peces migratorios, las cuales cumplen su ciclo reproductivo migrando desde las
ciénagas hacia el curso principal del rio Sinú, en el periodo anual comprendido entre
octubre y marzo . Dentro de estas, se tienen: bocachico (Prochilodus magdalenae),
382
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
liseta (Leporinus muyscorum), dorada (Brycon moorei), rubio (Salminus affinis), bagre
blanco (Sorubim cuspicaudatus) y barbul (Pimelodus clarias) (Tabla 99).
Tabla 99. Especies ícticas de la Cuenca del río Sinú
ESPECIE +OMBRE CIE+TÍFICO AUTOR Mojarra amarilla Caquetaia kraussii Steindachner, 1878 Moncholo Hoplias malabaricus Gill, 1903 Yalúa, viejita Cyphocharax magdalenae Steindachner 1878 Barbul Pimelodus clarias Bloch, 1875 Perico Trachycorystes insignis Dahl, 1955 Bagre blanco Sorubim cuspicaudatus Agassiz, 1829 Dorada Brycon moorei Dahl, 1955 Cacucho café Panaque gibbosus Steindachner, 1878 Cachanita Roeboides dayi Eigenmann, 1923 Liseta Leporinus muyscorum Steindachner, 1902 Agujeta Ctenolucius hujeta Steindachner, 1879 Cocobolo Aequidens pulcher Gill, 1858 Bocachico Prochilodus magdalenae Steindachner, 1878 Doncella Ageniosus caucanus Stenidachner, 1880 Sardina pancha Astyanax fasciatus Valenciennes, 1849 Rubio Salminus affinis Steindachner, 1880 Mayupa Sternopygus macrurus Bloch & Schneider, 1801 Liso sin sierra – capitanejo Rhamdia wagneri Günther, 1868 Capitanejo - liso con sierra Rhamdia sebae Günther & Valenciennes, 1868 Sardina chera Hyphessobrycon inconstans Eigenmann & Ogle, 1907 Rollizo Leporinus striatus Kner, 1859 Sabaleta Brycon fowleri Dahl 1955 Chips Megalechis thoracata Eigenmann, 1913 Cacucho Boca M Chaetostona thomsoni Regan 1904 Cacucho pluma Lasiancistrus caucanus Eigenmann, 1912 Mayupa amarilla Mayupa rayas Eigenmannia virescens Jordan & Evermann, 1896 Anguila Synbranchus marmoratus Bloch, 1795 Raspacanoa 1 Loricaria filamentosa Steindachner, 1878 Mojarra morruda Geophagus hondae Regan 1912 Casimiro Pimelodella chagresi Steindachner, 1876 Sardina Bryconamericus icelus Dahl & Medem, 1964 Raspacanoa 2 Loricaria magdalenae Steindachner, 1878 Pechona Gasteropelecus maculates Steindachner, 1879 Bagre sapo Pseudopimelodus bufonius Cuvier & Valenciennes, 1840 Sardina 1 Astianax sp. Cacucho negro Hemancistius wilsoni Steindachner, 1900 Raspacanoa 3 Esturisoma aureum Steindachner, 1900 Barbul ciego Pseudocetopsis othonops (Eigenmann) 1912 Mazorca Leporellus vittatus (Valenciennes) 1874 Sacodon Saccodon dariensis Heek & hildebrand,1913 Cachama Colossoma macropomum
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015
Los peces migratorios del Sinú, ascienden por el curso principal del rio hasta sus
principales tributarios ríos Verde, Manso, Esmeralda y Sinú. Con la construcción
383
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
de la hidroeléctrica URRA, la migración efectivamente se realiza hasta el sector de
Angostura, en jurisdicción de Tierralta y sus principales desoves se producen entre
Pasacaballos, ubicado a 11 Km de la Central y Las Palomas principalmente. Los
estudios de ictioplancton desarrollados por la Universidad de Córdoba desde el año
1996 hasta la fecha confirman el desove de los peces y su ingreso a la ciénaga de
Lorica y planos cenagosos conectados con cano Grande en el municipio de San
Bernardo del Viento. En el caso de la Ciénaga Betanci, las condiciones actuales ya
no permiten está dinámica de ingreso y salida de larvas de peces migratorios y salida
de adultos de las diferentes especies dada la construcción del muro.
Una vez se produce el desove de los peces en los sectores antes mencionados, los
huevos se desarrollan arrastrados por la corriente, pasando al estado de larvas y
postlarvas justo al momento de ingresar a las ciénagas, donde crecen hasta llegar a su
estado adulto. Las especies ícticas migratorias mencionadas anteriormente se han
constituido en el soporte de la pesca artesanal en el Sinu, sin embargo algunos artes de
pesca tales como trasmallos han diezmado las poblaciones de peces migratorios, dada
su instalación en los sectores de tránsito entre las ciénagas y el rio Sinú, lo cual trae
como consecuencia de mediano y largo plazo en la permanencia de las especies ícticas
migratorias.
Las ciénagas más importantes encontradas en jurisdicción del municipio de Montería
son Betanci, El Cerrito y las Ciénagas de margen izquierda (Martinica, Pantano
Grande y Pantano Largo) . En el caso de las Ciénagas de margen izquierda existían
conectividades con el rio Sinú que facilitaban el ingreso de larvas de peces
migratorios, sin embargo hay procesos históricos de modificación de humedales en
Córdoba que inciden en la perdida de la capacidad pesquera.
La Ciénaga de Martinica pertenece al sistema de la Caimanera, declarada reserva del
Estado en 1973, con una extensión original de 4000 ha, tiene en la actualidad 2816
384
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
ha. El sistema de ciénagas de la margen izquierda recibía aportes del rio Sinú, con
los beneficios pesqueros que esto representa, sin embargo a partir del año 1994 se
construyeron diques que impiden la llegada de las aguas a estos planos. En la
actualidad se observa espejos de agua saturados de macrofitos sin conexión con
quebradas o canos, en medio de extensas áreas ganaderas. Las poblaciones que
dependen de la actividad pesquera en la margen izquierda son: Martinica, Leticia, El
Tronco, Nuevo Paraíso y Jaraquiel.
En la Ciénaga Betanci, con la construcción de un muro en el sector de comunicación
entre el rio y el caño, se impide la salida de los parentales de los peces migratorios que
se movilizan con fines reproductivos hacia el rio Sinú, y obstaculiza la llegada de
larvas de peces hacia la ciénaga, por lo anterior, las poblaciones de pescadores
manifiestan su descontento ante la disminución de los rendimientos pesqueros.
La Ciénaga Betanci, con las condiciones actuales funciona como un gran estanque,
donde la actividad pesquera depende de las acciones de repoblamiento de peces y de
la productiva de las especies de peces residentes, mojarras, moncholos y tilapias. Otro
antecedente negativo para las especies de peces nativos, lo constituye la introducción
de Tilapia, cuyos efectos son nocivos para las especies de peces nativas.
La instalación del muro en el sector de conexión cano-ciénaga, produce un anormal
incremento de los niveles de la Ciénaga Betanci, lo cual ocasiona inundación de los
patios de los pescadores, con pérdida de cultivos temporales y espacio para la
especies menores (cerdos y gallinas).
De este cuerpo de agua depende la actividad socioeconómica de las comunidades de
pescadores artesanales permanentes de Maracayo, Ensenada de Hamaca, El León
abajo, Coquito y Nueva Lucia; otras poblaciones de pescadores localizadas sobre el
caño Betanci con tradición pesquera es la comunidad de Tres Palmas y Tres Piedras.
385
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Las mencionadas comunidades han participado dentro de las actividades del Plan de
Ordenamiento pesquero del Sinú, sin embargo se requiere un apoyo de mayor
alcance que las impulse hacia la autosostenibilidad.
De otra parte, se encuentra la Ciénaga Sierra Chiquita, ha perdido área, producto del
avance de la frontera agropecuaria. Su espejo de agua se vio afectado durante el
proceso de parcelación efectuado en 1938, además de la presencia de un canal de
comunicación con el rio Sinú, lo cual fomenta su desecación. Solo conserva agua
durante cuatro meses al año. Esta ciénaga debe catalogarse como Área de
recuperación ambiental.
Plan de ordenamiento pesquero del Sinu. Una vez ingresa URRA S.A.ES.P. en el
contexto del Sinú, se crean espacios de discusión sobre las problemáticas pesqueras,
tales como la perdida de espejo de agua en las ciénagas, sobrepesca, contaminación de
las ciénagas, disminución de poblaciones de peces migratorios por efecto de obras de
desarrollo, crisis económica de los pescadores y cumplimiento de las medidas
reglamentarias para proteger los recursos pesqueros. En el proceso de discusión de
las responsabilidades frente a la situación del recurso pesquero, hubo acciones de
tutela instauradas por las comunidades de pescadores del Bajo Sinú, las cuales fueron
resueltas por la Corte Constitucional en la sentencia T-194 de 1999, a partir de la
cual se le asigna la misión a la Gobernación de Córdoba y a la CVS, acompañadas
por las Alcaldías de la Cuenca como entes institucionales encargados de la
recuperación de los espejos de agua cenagosos. Destaca este fallo, la necesidad
apremiante de recuperar los espejos de agua, como ecosistemas fundamentales en los
ciclos de alimentación de los peces y como soporte de la actividad socioeconómica de
las comunidades de pescadores.
Considerando los antecedentes anteriormente mencionados es conveniente presentar
la estructura del Plan de Ordenamiento Pesquero del Sinú, de la cual han sido
386
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
participes las comunidades organizadas de pescadores de la Ciénaga y el caño Betanci,
Santafé, Jaraquiel, Las Palomas y Arenal, pertenecientes al municipio de Montería.
Los Planes de Ordenamiento pesquero, se diseñan con el fin de lograr la
recuperación de las especies de peces migratorias y a la conservación de los
ecosistemas estratégicos donde las poblaciones de peces cumplen su ciclo vital. En
este contexto, oportuno revisar la condición de las ciénagas, el curso principal del rio
(ver documento de áreas protegidas).
Considerando la primera etapa del ciclo vital de los peces migratorios del rio Sinú,
es decir su natalidad, en esta cuenca se han realizado investigaciones icticas tales
como el monitoreo de ictioplancton en diferentes estaciones del rio para verificar la
efectividad de la reproducción natural de los peces y el ingreso de las larvas a las
ciénagas. Este proyecto han sido financiado hasta el momento por la Empresa
URRA, no obstante el Plan de Ordenamiento Territorial puede considerar dentro de
sus acciones establecer convenios interinstitucionales con la Universidad de Córdoba
para evaluar la fertilización natural del rio hacia las ciénagas de Betanci y Martinica.
Aunque los resultados del estudios realizados por la Universidad de Córdoba,
muestran la continuidad de la reproducción de las poblaciones de bocachico, dorada,
barbul y bagre blanco, en el sector comprendido entre las Carrizola (a 37 Km del sitio
de presa de URRA) y la localidad de las Palomas, el muro instalado en el Cano
Betanci impide el ingreso de las larvas a las ciénagas; de igual forma en la margen
izquierda la construcción de diques y la modificación de los cursos naturales de los
canos, causa estragos en la fertilización natural de larvas de peces, lo cual
desemboca en la necesidad de repoblar estos cuerpos de agua de manera indefinida,
como único mecanismo para sostener la actividad pesquera. A continuación se detallan
las estrategias de repoblamiento utilizadas hasta el momento en el rio Sinú.
387
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Medidas de repoblamiento, dirigidas a la recuperación de las poblaciones naturales
de peces migratorios, tales como bocachico (Prochilodus magdalenae), dorada (Brycon
mooreii) y bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus). Dentro de las estrategias utilizadas
para el proceso de repoblamiento, se tiene la reproducción de peces en las estaciones
piscícolas regionales tales como la Universidad de Córdoba, construcción y operación
de estanques nodriza, rescate de larvas de peces de especies cuyo paquete tecnológico
en laboratorio aun no está disponible, es el caso de liseta (Leporinus muyscorum) y
rubio (Salminus affinis).
Construcción y operación de estanques nodriza: consiste fundamentalmente en la
construcción de estanques con áreas comprendidas entre 200 y 500 m2. Dichos
estanques actúan como salacuna de postlarvas de peces hasta la etapa de alevinos,
cuando los peces alcanzan entre 2 y 5 cm de longitud. Este proyecto pretende ampliar
el área disponible para el levante de postlarvas, dado que en las estaciones piscícolas
regionales el área es limitada. Esta técnica es exigente y requiere de preparación
técnica para su manejo.
Repoblamiento de peces en las ciénagas: esta estrategia se utiliza desde el año 2000
en la Cuenca del rio Sinú, su objetivo inicial fue mitigar la disminución en las
poblaciones de peces por efecto de la construcción de la Central hidroeléctrica URRA.
Los peces son obtenidos a partir de estimulación hormonal en los laboratorios
regionales. Una vez alcanza el tamaño deseado, son liberados en el cuerpo de agua
objeto de repoblamiento.
Las especies icticas con posibilidad de repoblamiento son bocachico (Prochilodus
magdalenae), dorada (Brycon mooreii) y bagre blanco (Sorubim cuspicaudatus). El rio
Sinu y sus principales ciénagas han sido objeto de repoblamiento de manera
continua desde el año 1997 hasta la fecha. Para este fin URRA y la CVS han
trabajado de manera conjunta a través de convenios interadministrativos. En el
388
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
periodo comprendido entre los años 2000 y 2003, las acciones de repoblamiento
fueron muy intensas, dado el inicio de la operación de la Central hidroeléctrica,
posterior a esta etapa, las acciones continúan en las ciénagas cuya vulnerabilidad
ambiental es mayor, por cambios en su estructura de comunicación con el rio Sinu,
lo cual modifica la dinámica ictica, este el caso de Betanci y las ciénagas de
margen izquierda del Bajo Sinu.
Dentro de los resultados del repoblamiento se tiene la siembra de 24.949.679 alevinos
(anos 2000-2004), correspondientes a 24.400.615 Bocachicos, 507.464 Doradas y
41600 Bagre Blanco.
En la Ciénaga Grande de Lorica se liberaron en el periodo antes mencionado
9.002.300 alevinos de bocachico, 149.500 doradas y 10.000 bagres, para un total de
9.161.800 alevinos. En esta misma subregión se han sembrado en las Ciénagas de la
Margen Izquierda 8.090.475 alevinos.
En la Ciénaga Betanci se liberaron 7.032.404 alevinos, correspondientes a 6.642.840
bocachicos, 357.964 doradas y 31600 bagre blanco.
Medidas de investigación y seguimiento: Dentro de estas se realizo el monitoreo
pesquero y de ictioplancton, orientadas a verificar la reproducción de las poblaciones
naturales de los peces migratorios. Los monitoreos pesqueros permiten conocer la
situación del recurso pesquero potencialmente aprovechable. A este respecto se
obtienen indicadores, de esfuerzo pesquero, composición de las capturas y captura total
del sistema, así como comportamiento reproductivo de las especies de peces, lo cual
está íntimamente ligado a la reglamentación de las tallas medias de captura.
La Cuenca del rio Sinu, a diferencia de otros ríos de Colombia, ha sido ampliamente
estudiada en sus tres subregiones: alto, medio y bajo Sinu. El monitoreo pesquero
389
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
del embalse financiado por URRA S.A.ES.P. y ejecutado por la Fundación Bosques
y Humedales desde el año 2001 hasta la fecha, permite observar la evolución de la
actividad pesquera, a través de las capturas totales y anuales. En el año 2001 la
captura total anual fue de 27 toneladas y durante el año 2008 las capturas
alcanzaron 113 toneladas. Este resultado está relacionado con las acciones de
repoblamiento de especies nativas migratorias, tales como bocachico, dorada, bagre
blanco entre otras especies.
Desde el año 1997 hasta el 2002 URRA S.A.E.S.P. en convenio con el INPA realizó
un monitoreo pesquero en el río Sinú, que coincide con el periodo de construcción e
inicio de la operación de la Central hidroeléctrica. Se cuenta con 5 años de registros
pesqueros que permiten comparar y visualizar cambios en las pesquerías, sin embargo
son muy escasos los estudios pesqueros anteriores a 1997 que permitan comparar de
manera más precisas la evolución de las pesquerías del Sinú.
Dentro de los reportes que se tienen se cuenta los siguientes:
� INPA/PNUD/FAO (1994) donde para los ríos Sinú y San Jorge se alcanzo una
productividad de 2689 Toneladas y en 1992 (811 ton).
� Por otro lado, en el periodo abril 1983 a marzo 1984, la CVS registro un
desembarco de 2.927.550 individuos, lo que corresponde de forma comparativa a la
producción de bocachico (Prochilodus magdalenae) en la Ciénaga de Lorica en
periodo anual 1999-2000.
� La Universidad de Córdoba en su documento denominado “Incidencia del proyecto
URRA en las condiciones socioeconómicas de las comunidades pesqueras en las
ciénagas de Lorica y Betanci” realizado entre diciembre y abril –1991 durante el
periodo de subienda , reporta desembarcos de 383.8 Ton, este resultado es
390
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
equiparable al observado en el mismo periodo en los años 1997-1998 (Convenio
INPA-URRA) donde se capturaron 395.3 Ton, es decir una captura baja puesto
que una subienda buena en el río Sinú a 1360 toneladas, como se observó entre
1998 y 1999.
Los resultados del monitoreo pesquero del Sinu, realizados por el Convenio INPA-
URRA (1997-2002), revelan la producción pesquera del río Sinú y sus ciénagas (Tabla
100). Anualmente la actividad pesquera tuvo una captura total de 1083 y 2500
Toneladas anuales para los años 1998 y 1999 respectivamente. Con la operación de
la hidroeléctrica la producción anual se mantuvo entre 1796 y 1130 toneladas (años
2001-2002).
391
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 100. Captura anual en el rio Sinú, periodo 1997 a 2002
PERIODOS A+UALES
CAPTURA A+UAL (Toneladas)
ETAPA DEL PROYECTO URRA
1997-1998 1083 Construcción de la obra
1998-1999 2511 Construcción de la obra
1999-2000 1830 Construcción de la obra e inicio de la operación
2000-2001 1796 Operación de la hidroeléctrica
2001-2002 1130 Operación de la hidroeléctrica
Fuente: Informes de monitoreo pesquero de 1997-2002 (Convenio INPA-URRA S.A.ES.P)
Dentro de las conclusiones del monitoreo pesquero destaca lo siguiente:
� El esfuerzo de pesca, representado por el número de pescadores operando, está
muy concentrado en la Cuenca del Sinú.
� La Ciénaga de Lorica concentró la mayor parte de las 2558 (59%) Unidades
Económicas de Pesca UEP censadas, le sigue el curso principal del Río (22%), las
Ciénagas de la Margen Izquierda (7%), la Ciénaga Betanci y su caño (8%) y las
Ciénagas Bajeras (2%).
Medidas de Fomento piscícola y agroecológico. Como parte del Plan de
Ordenamiento Pesquero del rio Sinú, desarrollado desde el año 2000 hasta la
fecha. Se realizo un macroproyecto de fomento piscícola y agroecológico, que conto
con la participación de 58 organizaciones de pescadores, distribuidas a lo largo de la
Cuenca del rio Sinú. En el municipio de Monteria, participaron las organizaciones de
pescadores del sistema Betanci, Asprobet y Aspecab y sus comunidades afiliadas en
Maracayo, Ensenada de Hamaca, pueblo Balsa, Tres Palmas. De igual forma se
beneficiaron las organizaciones de pescadores de las Palomas, Jaraquiel y Arenal.
392
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Como resultado de la primera fase se cuenta con una infraestructura de 36 estanques,
distribuidas en las localidades de pueblo Balsa, Jaraquiel, las Palomas y el Vidrial.
Otras comunidades habitan en sectores cercanos a madreviejas, lo cual les facilito el
desarrollo de acciones de repoblamiento y piscicultura este es el caso de Tres Palmas
y Guasimal (Tabla 101 y Figuras 48, 49,50 y 51).
Las comunidades que habitan en zonas ribereñas a la Ciénaga Betanci, han
desarrollado proyectos de piscicultura en jaulas, encierros de precría y repoblamiento
directo en la ciénaga. Otras comunidades de pescadores organizados no tienen
acceso a la ciénaga y carecen de tierra para establecer proyectos piscícolas, por lo
anterior acuden a los dueños de grandes reservorios o jagueyes, los cuales son
prestamos bajo la figura jurídica de comodato.
La comunidad del Cerrito no participo del macroproyecto antes mencionado, dada su
condición de pescadores esporádicos, sin embargo han recibido capacitación piscícola
y en su localidad tienen acceso a un reservorio con un área aproximada de 3000 m2.
Tabla 101. Estrategias productivas en el campo acuícola desarrolladas como parte del Plan de Ordenamiento Pesquero del Sinú con organizaciones del municipio de Montería
Organizacion +o.
Socios Piscicultura en
Estanques Reservorio
Repoblamiento de Madrevieja
Jaulas en Cienagas
ASOPEGUA Guasimal 21 1 ASOPESJAR Jaraquiel 70 5 ASPECAB Maracayo 70 1
ASPROBET (Ciénaga) Ensenada de
Hamaca 32 1
COOPESMAR Martinica 32 1 COPESBAL € Pueblo Balsa 22 6 VIDRIAL Vidrial 20 COPESPAL € Palomas 18 4 ARE+AL Arenal 1
ASPECAB Tres piedras 25 Piscicultura En
Reservorio
ASPECAB Tres palmas 30 Piscicultura en Madrevieja. L
320 16 0 1 3
Fuente: Informes de monitoreo pesquero de 1997-2002 (Convenio INPA-URRA S.A.ES.P)
393
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Figura 48. Infraestructura productiva de la comunidad de las Palomas
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015
Figura 49. Area para proyectos productivos
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015
Figura 50. Estanques piscícolas actualmente no utilizados
394
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015
Figura 51. Base del galpón de gallinas y materiales actualmente no utilizados por la comunidad de las Palomas
Fuente: Equipo técnico de revisión y ajuste del POT 2002 - 2015
395
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Forestal productor . La realidad de los ecosistemas forestales del Municipio de Montería
es un tema de gran importancia si se tiene en cuenta el potencial con el que cuenta, tanto en
áreas forestales protectoras como en áreas forestales productoras, pero a la vez y
antagónicamente, los graves problemas que enfrenta relacionados con la pérdida del recurso
forestal y por ende las consecuentes afectaciones a los recursos naturales renovables
asociados a los bosques.
Este documento que contextualiza la realidad de las áreas forestales productoras del
Municipio de Montería, quiere ampliar la visión a un concepto más amplio, invitando al
ejercicio de revisión y ajuste del POT, a incorporar el concepto de la ordenación
forestal visto como un ejercicio que involucra no solo las áreas forestales productoras,
si no las áreas forestales en general, independientemente de su clasificación
(productoras, protectoras o protectoras – productoras), puesto que el manejo y gestión
de los recursos forestales se debe hacer de manera integrada, buscando espacios y
mecanismos de conservación del recurso y a la vez soluciones económicas y sociales a
través de su uso sostenible, con esto no se quiere decir otra cosa diferente a la
imposibilidad de ver el recurso forestal por un lado como áreas protegidas y de otro
como áreas productoras, si no que se debe ver como un recurso que debe ser ordenado y
manejado armónica y complementariamente, pues la restricción de áreas para la
producción forestal permite destinar parte del recurso a su propia conservación y la de
los recursos naturales renovables asociados a él, pero a su vez el impulso a la
producción, bien sea forestal o agroforestal, permite reducir la presión sobre las áreas
forestales destinadas a la protección.
Fundamentos conceptuales y normativos: Para dar inicio a cualquier proceso de
ordenación u ordenamiento forestal es importante tener en claro los conceptos básicos
que enmarcan estos procesos, saber concreta y claramente ¿qué se va a ordenar? es
396
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
decir, ¿qué se entiende o mejor qué comprende el componente forestal dentro de
determinada unidad territorial? y ¿cuáles son los usos de estas áreas forestales?.
En Colombia las áreas forestales se clasifican en tres tipos, de acuerdo a la
normatividad vigente (Decreto 2811/1974): productoras, protectoras – productoras y
protectoras, cada clasificación obedece a características propias de los suelos, que
definen su naturaleza forestal y en consecuencia permiten clasificar los bosques que
contienen. De esta forma las áreas forestales son aquellos territorios que deben ser
conservados permanentemente con bosques, pues sus características biogeofísicas así lo
determinan, diferenciándose las áreas productoras como aquellas cuyos bosques
(naturales o artificiales) son destinados para obtener productos forestales, para
comercialización o consumo, y en el caso de que la producción forestal implique la
desaparición del bosque, esta debe ser temporal y se debe garantizar su posterior
recuperación. Por su parte, el área forestal protectora es aquella cuyos bosques
(naturales o artificiales), son destinados para proteger estos mismos recursos u otros
recursos naturales renovables asociados. Por último las áreas forestales protectoras-
productoras, son aquellas zonas cuyos bosques (naturales o artificiales) tienen como
objetivo proteger los recursos naturales renovables incluidos los mismos bosques y
además pueden ser objeto de actividades de producción, sujetas siempre al
mantenimiento del efecto protector del bosque. Bajo estos lineamientos, del Código
Nacional de los Recursos Naturales Renovables, se debe enmarcar cualquier tipo de
manejo forestal, el cual debe partir necesariamente de la definición de la naturaleza
forestal de los suelos. Otro de los grandes pilares del manejo forestal nacional es el
Decreto 1791 de 1996, que hace alusión al régimen de aprovechamiento Forestal, el
cual inicia haciendo claridad sobre el objeto del Decreto, que es regular las actividades
de la administración, pública y de los particulares respecto al uso, manejo,
aprovechamiento y conservación de los bosques y la flora silvestre con el fin de lograr
un desarrollo sostenible (Articulo 2) y determina las prioridades de uso del recurso
forestal, aclarando que se deben valorar según las consideraciones de orden ecológico,
397
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
económico y social de cada región. Es importante destacar que este Decreto define
claramente los tipos de aprovechamiento forestal como:
� Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios
técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando
existan razones de utilidad pública e interés social.
� Persistentes. Los que se efectúan con criterios de sostenibilidad y con la obligación
de conservar el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas, que permitan
su renovación.
� Domésticos. Los que se efectúan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales
domésticas sin que se puedan comercializar sus productos.
Y hace claridad sobre los procedimientos cuando se requiere aprovechar arboles
aislados bien sea en bosques naturales o en áreas urbanas, así como productos de la
flora silvestre con fines comerciales que no son madera, es decir productos secundarios
del bosque. El Decreto 1791 de 1996, también determina los procedimientos para
legalizar los aprovechamientos forestales, tratamiento de acuerdo al tipo de área
forestal, planes de manejo, aprovechamiento de las áreas forestales por comunidades
indígenas y negritudes, entre otros aspectos.
En síntesis se concluye que las áreas forestales, objeto de ordenación, no sólo son las
áreas de conservación o las áreas de producción, de manera excluyente o vistas
independientemente, no se puede dar dentro del POT una visión distante de los
ecosistemas forestales, según sea el tipo de uso que se le dé a los bosques que contienen
o debieran contener; el ordenamiento territorial debe contemplar una visión holística del
componente o del ecosistema forestal, teniendo en cuenta que esta es una unidad que
398
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
incluye todos los tipos de áreas forestales (Protectoras, productoras y protectoras –
productoras).
De esta forma la ordenación forestal, que debe estar implícita dentro del POT, debe
dejar en claro o por lo menos trazadas las pautas que oriente los aspectos, normativos,
económicos, administrativos, sociales, técnicos y científicos de la restauración,
conservación y utilización de las áreas forestales, con el ánimo de lograr que los bienes
y servicios derivados de estas resguarden las necesidades presentes y extiendan su
disponibilidad y cubrimiento a las necesidades del desarrollo a largo plazo. De igual
forma es objetivo primordial de la ordenación forestal garantizar la permanencia de las
áreas boscosas en cuanto a su extensión, composición y características, permitiendo el
logro de dos propósitos: el manejo y aprovechamiento forestal sostenido, es decir sin
reducir significativamente la posibilidad económica de producción permanente de
bienes y servicios y de otra parte, conservar la estabilidad del ecosistema natural, la
biodiversidad y el patrimonio forestal. Es así como se debe reflejar en el POT una
visión equilibrada entre la conservación y el aprovechamiento de los recursos forestales,
que como cita la FAO (2001) “visto de esta manera el recurso forestal debe ser
concebido como una fuente de crecimiento económico, bienestar social y perpetuidad
ambiental, en síntesis el proceso de ordenación debe ser un proceso de gestión de la
naturaleza con enfoque hacia la conservación”
“Es importante tener en cuenta que la ordenación forestal, implica además la evaluación
científica de los recursos forestales, de la biodiversidad y del entorno social y
económico, procesos de consulta por parte de la autoridad ambiental con las
comunidades y otros actores locales y la adopción de un escenario de planificación,
participación y de responsabilidades de las partes para el logro de los objetivos
propuestos.” Otavo, 2006.
399
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Los procesos de ordenación forestal se generalizan en el mundo a partir de los
planteamientos y acuerdos efectuados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y Desarrollo - CNUMAD (Rio de Janeiro en 1992), donde se
tocaron temas como la desaparición, degradación y aprovechamiento irracional de los
bosques naturales, y en consecuencia, el interés mundial por protegerlos, conservarlos y
someterlos a procesos de ordenación, manejo y aprovechamiento sostenible. El
resultado más palpable de este proceso fue la expedición de los Criterios para el
Manejo, Conservación y Desarrollo Sostenible de todos los tipos de Bosques.
Colombia no se queda atrás y como respuesta se generaron una serie de acciones hacia
la formulación y consolidación de su política forestal, como se verá más adelante.
Son de destacar otros sucesos mundiales que han marcado las pautas de la ordenación y
manejo de los bosques en el País, como por ejemplo, la Cumbre Mundial sobre el
Desarrollo Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002, el Convenio para la
protección del patrimonio mundial, cultural y natural (ratificado en Colombia a través
de la Ley 45 de 1983), la Convención de Viena para la protección de la capa de Ozono (
ratificada en Colombia a través de la Ley 30 de 1990), el Convenio sobre la
Biodiversidad Biológica (ratificado en Colombia a través de la Ley 165 de 1994), el
Convenio para la protección de las obtenciones vegetales (ratificado en Colombia a
través de la Ley 243 de 1995), la Convención RAMSAR, relativa a los humedales
(ratificada en Colombia a través de la Ley 357 de 1997), entre otros.
Es importante resaltar que en el País la promulgación de la Constitución del 1991 y de
la Ley 99 de 1993, inician una nueva etapa en la gestión ambiental, puesto que estas
normas otorgan al tema ambiental la más alta jerarquía jurídica e institucional, que
originó la formulación de políticas ambientales que trascienden y permean todos los
sectores de la vida nacional, confiriendo a los aspectos ambientales el mismo nivel de
importancia que por décadas sólo fue reconocido a los temas económicos y sociales.
400
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Específicamente, en materia forestal, en el País se han generado diversas políticas como
las contempladas en el Plan Verde, Política de Bosques, Plan Nacional de Desarrollo
Forestal, entre otros.
El Plan Verde, se fijó como objetivo generar las bases para involucrar la restauración
ecológica, la reforestación con fines ambientales y comerciales y la agroforestería como
actividades dentro del ordenamiento ambiental territorial.
La política de bosques, que hace énfasis en la trascendencia de los procesos de
zonificación y ordenación, tiene como objetivo general lograr un uso sostenible de los
bosques con el fin de conservarlos, consolidar la incorporación del sector forestal en la
economía nacional y mejorar la calidad de vida de la población. Esta política está
orientada por siete principios:
1) Los bosques al ser parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de
la oferta ambiental, son recurso estratégico de la Nación, y su conocimiento y
manejo son tarea esencial del estado, con el apoyo de la sociedad civil. Por su
carácter de recurso estratégico, su uso y manejo debe considerarse dentro de los
principios de sostenibilidad que consagra la Constitución como base del desarrollo
nacional;
2) Las acciones para el desarrollo sostenible de los bosques, son una tarea conjunta y
coordinada entre el estado, la comunidad y el sector privado, quienes propenderán
por su uso óptimo y equitativo;
3) El aprovechamiento sostenible de los recursos forestales es una estrategia de
conservación de los bosques;
401
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
4) Gran parte de las áreas boscosas del país se encuentran habitadas, por lo que se
apoyará el ejercicio de los derechos de sus moradores;
5) La investigación científica de los ecosistemas de bosques tropicales es indispensable
para avanzar hacia el desarrollo sostenible del sector forestal;
6) Las plantaciones forestales y los sistemas agroforestales cumplen una función
fundamental en la producción de energía renovable, el abastecimiento de materia
prima, el mantenimiento de los procesos ecológicos, la ampliación de la oferta de
recursos de los bosques, la generación de empleo y el desarrollo socio-económico
nacional, por lo cual se estimularán dichas actividades;
7) Las líneas de política nacional se desarrollarán regionalmente, atendiendo a las
particularidades de cada región.
En síntesis los objetivos específicos de la política de Bosques son:
� Reducir la deforestación mediante la armonización y reorientación de las políticas
intersectoriales;
� Incentivar la reforestación, recuperación y conservación de los bosques para
rehabilitar las cuencas hidrográficas, restaurar ecosistemas forestales degradados y
recuperar suelos;
� Fortalecer y racionalizar procesos administrativos para el uso sostenible del bosque,
tanto de los recursos madereros como de otros productos y servicios;
� Atender los problemas culturales, sociales, económicos que originan la dinámica no
sostenible de uso del bosque.
402
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Por su parte el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, que consolida la política forestal
en Colombia y constituye un instrumento de primer orden para el manejo de los
bosques en el país, logra articular los conceptos de producción forestal, conservación de
la biodiversidad, beneficio económico, bienestar social e introduce el concepto de
cadenas forestales productivas, es decir se revocan los conceptos independientes y
separados de cada una de las actividades forestales como lo son: colección de semilla,
viveros, establecimiento forestal, manejo de plantaciones, aprovechamiento, etc y toma
un solo concepto “la cadena forestal productiva”, es decir el conjunto de actividades
forestales engranadas que permite darle valor agregado al producto forestal, pues ya no
se busca la venta de productos parciales (semillas, plantas, tozas), si no de productos
terminados. Es importante resaltar que como parte de las acciones previstas en la
implementación del PNDF, entre 1998 y 2001, se definieron los criterios relacionados
con las condiciones necesarias para la ordenación, la seguridad de los recursos, el
estado y salud de los ecosistemas forestales, producción forestal, diversidad biológica,
suelos y recursos hídricos y los aspectos sociales, culturales y económicos relacionados
con los bosques. Así mismo es necesario resaltar el programa de Ordenación,
Conservación y Restauración de los Ecosistemas Forestales, contemplado en el PNDF,
que establece cinco subprogramas:
� Ordenación y zonificación forestal.
� Conservación in situ
� Conservación ex situ
� Restauración y rehabilitación de ecosistemas
� Protección en incendios forestales
El subprograma de Ordenación y Zonificación Forestal constituye la base que soporta la
necesidad de planificación de los ecosistemas forestales, donde es importante
incorporar las necesidades locales y regionales en cuanto a los requerimientos de los
403
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
procesos productivos y el suministro de bienes y servicios ambientales. Así mismo,
busca la consolidación de las funciones protectoras, productoras, ecológicas y sociales
de los bosques y de las tierras forestales.
En consideración de todos los planteamientos anteriores, se puede concluir que la
ordenación forestal debe considerar la estrategia del enfoque ecosistémico y los
principios aprobados en el marco del Convenio sobre la Diversidad Biológica y demás
tratados internacionales de carácter ambiental de los cuales Colombia sea país
signatario y debe reflejar los lineamientos trazados en el Decreto Ley 2811 de 1974, la
Ley 99 de 1993, el Decreto 1791 de 1996 y en el Plan Nacional de Desarrollo Forestal.
Para culminar con el análisis conceptual, político y normativo, es importante tener en
claro que la Ley 99 de 1993 designa al Ministerio de Ambiente, actualmente Ministerio
de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, la responsabilidad del uso y/o
conservación de los bosques naturales, en consecuencia de esto el Decreto 1791 de
1996, es claro en especificar que cualquier tipo de aprovechamiento sobre bosques
naturales, debe hacerse únicamente en áreas forestales clasificadas como productoras o
protectoras – productoras y con el debido permiso y trámites ante la Corporación
Autónoma Regional competente, como delegada de dicho Ministerio, de igual forma se
debe gestionar ante la Corporación los permisos de movilización para los productos
forestales provenientes de los bosques naturales.
De otra parte, la Ley 99 de 1993, en el artículo 5 (Parágrafo 3) esta define que el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es la entidad competente para fijar la
política en materia de cultivos forestales con fines comerciales, de especies introducidas
y autóctonas. Dicha disposición es ratificada en la Ley 139 de 1994, como se verá más
adelante. Es importante considerar que dentro del desarrollo forestal productivo o
comercial, además del decreto el Decreto 1791 de 1996, que toca específicamente el
tema del aprovechamiento forestal y de los lineamientos específicos para el desarrollo
404
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
de plantaciones forestales comerciales que se han mencionado en el análisis de las
diferentes políticas y leyes; se deben tener en cuenta otras normas que están
reglamentando o incentivando la actividad forestal comercial en el país.
Tal es el caso de la Ley 139 de 1994, a través de la cual se crea el Certificado de
Incentivo Forestal (CIF) como un “reconocimiento del Estado a las externalidades
positivas de la reforestación…su fin es el de promover la realización de inversiones
directas en nuevas plantaciones forestales de carácter protector productor en terrenos de
aptitud forestal. Podrán acceder a éste las personas naturales o jurídicas de carácter
privado, entidades descentralizadas municipales o distritales cuyo objeto sea la
prestación de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y entidades territoriales,
que mediante contrato celebrado para el efecto con las entidades competentes para la
administración y manejo de los recursos naturales renovables y del ambiente, se
comprometan a cumplir un Plan de Establecimiento y Manejo Forestal” (Articulo 1).
Este certificado reconoce el 75% de los costos netos de establecimiento de plantaciones
forestales con especies autóctonas y el 50% en el caso de especies introducidas, de igual
forma que con los costos netos del mantenimiento forestal durante los cuatro primeros
años de la plantación. Para ambos casos deben ser plantaciones con más de 1000
árboles por hectárea, en caso de ser menor (no menos de 50 árboles por hectárea), se
pagará el valor proporcional al número de árboles sembrados. Es importante tener en
cuenta que pese a que esta ley incentiva el establecimiento de plantaciones forestales
productoras, no aparta los fines protectores de las masas forestales, exigiendo para
otorgar los recursos que el nuevo proyecto forestal cuente con un Plan de
Establecimiento y Manejo, que las plantaciones se establezcan en suelos de aptitud
forestal y que en esos suelos no se encuentren ni se hayan encontrado bosques naturales
durante los últimos cinco año.
405
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
En consecuencia de esto el Decreto 1498 de 2008, define que el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural es el ente encargado de señalar los procedimientos para
el registro de los cultivos forestales o sistemas agroforestales con fines comerciales y
que de igual forma dicho Ministerio determinará el procedimiento para la movilización
de la madera descortezada o los productos forestales. De lo anterior se deduce que toda
plantación forestal comercial debe estar registrada y para movilizar los productos de
ella obtenidos debe contar con el respectivo permiso de movilización. De manera
complementaria, a través de la Resolución 159 del 14 de mayo de 2008, el Ministerio
de Agricultura y Desarrollo Rural delega en el Instituto Colombiano Agropecuario ICA
la responsabilidad de registrar las plantaciones forestales y sistemas agroforestales
comerciales y otorgar los permisos de movilización de madera descortezada y
productos forestales, de esta forma a través de la Resoluciones 182 y 240 de 2008 se
fijan los procedimientos para estos efectos.
Caracterización de las Áreas Forestales Productoras: La caracterización de las áreas
forestales de Montería es un ejercicio aun incipiente dentro del Municipio, pues es
evidente la carencia de información completa y certera referida a las áreas forestales,
especialmente las productoras tanto artificiales (plantaciones) como naturales, pues se
reúnen más datos y estudios que identifican y caracterizan las áreas con bosques
naturales objeto de conservación, que datos o estudios tendientes a definir las áreas,
ubicación y características técnicas de las plantaciones forestales comerciales existentes
o bosques naturales en aprovechamiento comercial. En conclusión no existe una fuente
de información unificada y clara que dentro del Municipio lleve los datos precisos sobre
la existencia de áreas en uso forestal, es decir aquellas en las que se encuentren bosques
naturales o artificiales (plantados) protectores, productores – protectores o productores
y mucho menos de los procesos de extracción de madera o de productos forestales en
estas áreas.
406
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Fuentes de Información: Se tiene conocimiento de tres entidades competentes que
manejan la información de la actividad forestal del Municipio de Montería, estas son: la
Cadena Forestal de Córdoba (FORCARIBE) -Subnucleo Montería, la Corporación
Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge CVS y el Instituto
Colombiano Agropecuario ICA. Es clara la razón de la existencia de estas tres
entidades, puesto que desde que el Gobierno Nacional empezó a ejecutar la política de
las Cadenas Productivas y los Núcleos Productivos, surgió en el departamento, con el
impulso del Ministerio de Agricultura en convenio con CONIF (Corporción Nacional
de Investigación y ]Fomento Forestal), la Cadena Forestal de Córdoba - FORCARIBE,
quien tradicionalmente ha manejado las estadísticas del departamento en materia de
plantaciones forestales establecidas con recursos CIF. Sin embargo la Cadena Forestal,
derivada del Ministerio de Agricultura, como lo define la ley 99 de 1993 y la Ley 134
de 1994, no tiene competencia dentro de las estadísticas relacionadas con bosques
naturales, es hay como desde que entra en vigencia la ley 99 de 1993, es competencia
de las Corporaciones Autónomas Regionales, delegadas por el Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial, llevar las estadísticas de las actividades relacionadas
con los aprovechamientos comerciales de los bosques naturales. Sin embargo dentro
del Departamento es su debido momento y como respuesta a la normatividad de la
época, la C.V.S. además de las estadísticas de aprovechamiento de bosques naturales,
llevó las estadísticas del registro de plantaciones comerciales financiadas por el CIF y
expidió los permisos de movilización de productos forestales de plantaciones forestales
comerciales.
A este panorama se le suma las recientes resoluciones y decretos a través de los cuales
el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural delega en el ICA, las estadísticas
derivadas del registro de las plantaciones forestales comerciales y la emisión de los
permisos de movilización de los productos forestales obtenidas de ellas. Pese a que
existen los argumentos legales que justifican el por qué la existencia de tres entidades
manejando las estadísticas del sector forestal Municipal, es importante mencionar que
407
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
es una necesidad para el municipio actualizar y unificar la información del sector,
referida a las áreas existentes, sus especificaciones técnicas, el aprovechamiento o
cosecha de estas y la movilización de los productos forestales obtenidos, esto no solo
como mecanismo de seguimiento y control si no como pieza clave dentro de un proceso
de ordenamiento que quiere potencializar los sectores productivos del Municipio, pues
no se puede impulsar un sector económico cuando se desconocen sus características.
Sin embargo, es importante destacar que en el Departamento se han hecho importantes
esfuerzos por cuantificar, caracterizar y ordenar el componente forestal productivo,
dentro de estos están:
En el año 1998, CONIF, efectúa la guía para plantaciones forestales comerciales en el
departamento de Córdoba, donde se hace una breve caracterización del sector, la
zonificación para la producción forestal comercial y recomendaciones técnicas para el
establecimiento de las plantaciones.
En el año 2003, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural efectúa en convenio
con CONIF, la zonificación de áreas de aptitud forestal comercial en el departamento de
Córdoba, herramienta clave para el fomento del sector y que debe ser la base para el
desarrollo de la producción forestal.
Un importante esfuerzo por caracterizar el sector forestal productivo del departamento,
lo efectuó la C.V.S. en convenio con el DANE – Departamento Nacional de Estadística,
en el año 2005, a través del censo de plantaciones forestales del departamento de
Córdoba. Este censo identificó como unidad censal las UPPF, es decir las Unidades
Productoras de Plantaciones Forestales, que no son otra cosa que los predios rurales con
terrenos plantados con bosques con fines comerciales, bajo la responsabilidad técnica,
administrativa y financiera de un mismo productor, empresa privada, empresa
asociativa o comunitaria. El censo incluyó todos los municipios del Departamento a
408
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
excepción de Cotorra, pues no registra mayor actividad dentro del sector forestal. Se
censaron un total de 739 UPPF. Menciona que para elaborar el marco de lista, es decir
el listado de los pedios con plantaciones forestales se acudió a las bases de datos de la
CVS y de las plantaciones financiadas con recursos CIF.
Posteriormente, en el año 2008, la C.V.S. en convenio con CONIF, efectuó la primera
fase de la formulación del Plan General de Ordenación Forestal-PGOF Departamento
de Córdoba, donde se hace una pequeña caracterización, se efectúa la zonificación
forestal del departamento (municipio a municipio) y se trazan los lineamientos de la
ordenación del recurso.
Es de interés mencionar, que no existen esfuerzos por cuantificar y caracterizar los
bosques naturales en aprovechamiento.
A partir de la información suministrada por las entidades citadas, más aquella recogida
de los estudios realizados en el departamento, se presenta la siguiente caracterización
del sector forestal productivo de Montería.
Generalidades :En términos generales, el Municipio de Montería se ubica, dentro de la
subregionalización ambiental de la C.V.S., en la subregión del Sinú Medio, junto con
los Municipios de Cereté, Ciénaga de Oro, San Carlos y San Pelayo. El Sinú Medio se
clasifica como Bosque Seco Tropical, con una cobertura boscosa que corresponde al
0,05% del total de los bosques del departamento y se caracteriza por que los pastos
dominan sobre cualquier tipo de vegetación, ya que el sector ganadero es dominante
dentro de la economía municipal (y departamental).
409
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
El POT de Montería menciona que el municipio cuenta con bosque natural primario,
manchas de bosque secundario y vegetación de galería asociada a vegetación herbácea
media densa y complejo de vegetación arbustiva baja densa, en las riberas de los
drenajes y algunos sectores del río Sinú. Así mismo define que en los suelos forestales
se encuentran distintos tipos de asociaciones de vegetación como: forestal de
producción no tecnificada; forestal de extracción no tecnificada el cual se emplea para
leña, postes y medicinal; sistema silvopastoril de extracción tradicional con especies y
razas locales y manejo extensivo; forestal tradicional con especies de cultivos agrícolas
como plátano, yuca, ñame y maíz; y finalmente forestal de conservación - recuperación
en las tierras en regeneración natural. En total se reporta una extensión de 2.939,6 Ha
de bosques naturales y 1.967 ha de bosques plantados o reforestados de tipo protector -
productor. Esta información no es suficiente ni descriptiva de las áreas forestales del
Municipio, además no hace mención alguna de las áreas de bosque natural que están
siendo aprovechadas.
Los resultados del censo de plantaciones forestales comerciales y/o protectoras,
efectuado por la C.V.S. y el DANE en el año 2005, muestran una tendencia favorable
para el sector forestal productivo, ya que concluye que el uso de la tierra en el
departamento muestra el predominio de la actividad ganadera, pero también de las áreas
boscosas, pues el mayor uso corresponde a pastos y forrajes, con el 67,29% de la
superficie total, pero esta seguido por las áreas con coberturas boscosas con 22.047 Ha,
que corresponde a 22,51% del total de la superficie de los municipios censados, de la
cual el 19,01% está dedicada a bosques comerciales, el 2,73% a bosques naturales y el
0,77 % a bosques protectores. Afirma que los municipios con mayor presencia forestal
son, en su orden, Tierralta, Montería, Valencia, Puerto Libertador y Canalete. Aunque
este estudio hace mención de las áreas en bosques comerciales no diferencia si estos son
plantados o naturales y posteriormente, cuando se refiere a los bosques naturales,
tampoco hace claridad si son áreas protectoras o se lleva a cabo sobre ellos algún tipo
de aprovechamiento comercial.
410
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
El reciente estudio denominado Plan General de Ordenación Forestal (año 2008),
efectuado por la C.V.S. y CONIF, especifica que el 77.93% de la superficie del
municipio de Montería está cubierta por pastos limpios (227.427,57 ha.) le siguen en
importancia los arbustos y matorrales con el 13.49% y los pastos enmalezados o
entrastrojados con el 4.45%. Se destacan otras coberturas como las 2.516,17 ha. de
bosques naturales fragmentados, que representan el 0,8% del total del área de esta
cobertura reportada en el departamento (312.666,09 Ha), y las 2.047,53 Ha de lagunas,
lagos y ciénagas naturales. Como es evidente no se identifican las áreas existentes en
bosques artificiales (plantados) o en bosques naturales con procesos de
aprovechamiento forestal comercial.
Los datos existentes presentan disparidad, no se tiene una información certera sobre el
área forestal del departamento en sus diferentes clasificaciones y con menor grado de
certeza se sabe sobre la ocupación dentro del departamento de los bosques plantados
comerciales o bosques naturales que estén siendo aprovechados comercialmente.
Bosques naturales en aprovechamiento comercial: La información existente a cerca
de los bosques naturales con procesos de aprovechamiento comercial es casi
inexistente. No se cuenta con datos del total de las áreas con procesos de explotación,
tipo de bosque, evaluación de la cobertura vegetal, especies aprovechadas, así como
tampoco de la legalidad de las actividades.
En el POT de Montería se menciona que en el Municipio se ha hecho uso de los
bosques naturales de una manera desordenada e irracional, a tal punto que el recurso
casi que ha desaparecido, quedando algunos “parches” en el sur del Municipio en
limites con Tierralta y Valencia. Dentro del mismo POT la información es discordante
pues de un aparte menciona la existencia de 2.939,6 Ha de bosques naturales, y
411
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
posteriormente cuantifica las hectáreas de bosques naturales en 1000, subdividiéndolas
en 965 Ha productoras y 35 Ha dedicadas a la protección.
La C.V.S. no reporta registros de bosques naturales con permisos de aprovechamiento,
manifiesta recibir solicitudes de aprovechamiento pero la no otorgación del permiso,
como lo muestra el cuadro 1. Sin embargo, es evidente que existen áreas de bosques
naturales que son aprovechadas, se deduce que sin el debido permiso y muchas veces
irracionalmente hasta generar graves problemas de deforestación que amenazan la
permanencia del recurso forestal y los demás recursos naturales asociados a este, como
lo son el agua, el suelo, la fauna, entre otros. Basta con observar las estribaciones de la
Serranía de Abibe que rodea el Municipio y el reporte que se hace de los graves
problemas de deforestación en las zonas que deberían ser de conservación o protegidas,
como por ejemplo, los bosques ribereños a los ríos, incluido el Rio Sinú pues en
grandes tramos de su ribera la vegetación es inexistente, otros ejemplos claros son la
deforestación en las ciénagas, arroyos, nacimientos de quebradas y demás fuentes
hídricas; para citar algunos ejemplos, La ciénaga el Cerrito, el Arroyo Trementino, el
sector de la ciénaga del Betancí, El Arroyon, El arroyo el Vueltoso, Arroyo León, entre
otros muchos, que son muestras claras de los inclementes procesos de extracción de
madera y en general de tala del bosque. También es claro que en los centros de
comercialización de madera del Municipio se encuentran especies propias de bosques
naturales, de las cuales se desconoce su procedencia (Tabla 102).
412
ALCALDÍA DE MOTERÍA Secretaría de Planeación
UIVERSIDAD DE CÓRDOBA Departamento de Geografía y Medio Ambiente
“Proceso de Revisión y Ajuste al – POT 2002-2015” Alcaldía de Montería
Juntos hacemos más
Universidad de
Córdoba, comprometida con el
desarrollo regional.
Tabla 102. Permisos de aprovechamiento forestal, solicitados y otorgados sobre bosques naturales
Periodo
Número de permisos de aprovechamiento forestal
solicitados por tipo
Número de permisos de aprovechamiento forestal Otorgados por tipo
Árb
oles
Ais
lado
s
Dom
estico
Com
erci
al
Árb
oles
Ais
lado
s
Dom
estico
Com
erci
al
Ubi
caci
ón
Sep – Dic 2008 - 4 1 - - - Casco urbano ciudad de
Montería
Enero 15 2009 - 1 - - - - Casco urbano ciudad de
Montería
Fuente: C.V.S. Estadísticas de la Corporación. 2009.
El ejemplo más claro de la falta de legalidad en las actividades de aprovechamiento del
bosque natural es en el corregimiento de Pueblo Buho, pues es evidente que la
extracción de madera de bosque natural es una actividad importante dentro de la
economía del corregimiento, se observa claros indicios de una actividad extractiva
constante, organizada, que por la propiedad con la que se realizan las actividades y la
libertad de estas se pensaría que están legalizadas, pero la Autoridad competente en la
información suministrada no reporta esta zona de aprovechamiento forestal persistente.
Área plantada y especies sembradas: Es importante iniciar este aparte citando que no
existe información completa, certera y unificada sobre el área forestal plantada con
bosques comerciales, ni tampoco la especificación de su localización con coordenadas
claras. Esto es altamente limitante dentro de cualquier programa de fomento al sector,
pues como requisito mínimo se debe conocer la ubicación y extensión del área forestal
con la que se cuenta para potencializar la cadena forestal productiva.