Post on 05-Oct-2015
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INTEGRACION MEDIO AMBIENTAL Y RIESGOS EN PROYECTOS VIALESExposicin Elaborada por:Ing Jos Trujillo CernaJulio del 2002jtrujillo@ciplima.org.pe3284066
INTRODUCCIONEn la naturaleza no existe desastre, solo existe cambios, el hombre en su afn de dominarla, construye obras, tanto para vivienda, infraestructura, energa, agua o para fines de sustento, pero dichas obras se ubican en lugares que son dominio de la naturaleza y que tarde o temprano ella la recupera como proceso de su cambio normal.En este sentido la Prevencin y Mitigacin de desastres es un herramienta que nos hace capaces de reducir la perdidas de vidas y daos a los bienes, producto de los impactos generados por un desastre o un siniestro.
NUMERO DE DESASTRES NATURALES PERIODO 1970 - 1989Fuente:INDECI
1970AO020406080100120140
Curva histricaJTCFuente:INEI-INDECI-EL COMERCIOTendencia
PERIODO 1993 - 2001Fuente:INEI-INDECI-EL COMERCIO
1993AO0100200300400500600700JTC
NUMERO DE DESASTRES NATURALES
Curva histricaTendencia
Los desastres Naturales son el resultado de la acumulacin de causas, factores y efectos que van desde:
La diversidad de condiciones geomorfolgicasEl comportamiento geodinmico de los afloramientos rocosos La dinmica fluvial de los ros y glaciares la degradacin del ambiente El factor humano (construccin de Obras Ingenieriles)
Las tradicionales amenazas naturales vienen incrementando su impacto tanto en su frecuencia como intensidad, debido a la accin del hombre en el proceso de desarrollo, industrializacin, urbanizacin exagerada y deterioro del medio ambiente.
Estos eventos o sucesos que al no ser considerados en los proyectos de ingeniera, desarrollo urbano y rural, originan cuantiosas perdidas humanas y daos materiales, los que trae consigo problemas sociales y atraso econmico.
Estos desastres tienen un ciclo que comprende la etapa anterior a su impacto, la respuesta al mismo y las acciones de reconstruccin y rehabilitacin. Los costos de estas ultimas consumen gran parte de los recursos disponibles, reducen las fuentes para nuevas inversiones y atrasan los programas de desarrollo.
EL FENOMENO EL NINO Y SUS IMPACTOSEl fenmeno de El Nio es el ejemplo ms evidente de la interaccin del ocano y la atmsfera en la zona Ecuatorial del Ocano Pacifico.
Aun no se sabe como se inicia, pero si embargo podemos sealar que una de sus principales caractersticas es el calentamiento anmalo de las aguas superficiales. La magnitud depende de muchos factores pero podemos decir que principalmente depende de la intensidad del calentamiento de las aguas marinas.
Se conoce que la ocurrencia de este fenmeno genera impactos negativos y positivos, que traen con sigo dao a la propiedad o perdida de vidas.
1982 - 1983
EL FENOMENO EL NINO Y SUS IMPACTOSTal como se conoce el El Nio esta asociado con desastres ecolgicos climticos que se manifiestan con fuertes precipitaciones pluviales, inundaciones, huaycos , vientos huracanados y sequas que han producido daos :Destruccin y afectacin de 2,634 km. de la carretera Panamericana Norte y vas de de penetracin.47 puentes y 4 aeropuertos destruidos.La poblacin afectada fue de 1285,718 habitantes de ello el 65% corresponde a la parte Norte del Per.El rea afectada fue de 843,000 Km2, de esta el 70 % fue afectada por la sequa y el 30% restante por las fuertes precipitaciones, e inundaciones. Las perdidas en Per, Bolivia Ecuador fueron de $ 3,478900,000 de dlares, El Per perdi $ 836500,000 de dlares
1982 - 1983
CHILEDaos Producidos por el Fenmeno El Nio 97-98TUMBESPIURALAMBAYEQUELA LIBERTADANCASHLIMAICAAREQUIPAAYACUCHO-HUNCAVELICA
APURIMACMOQUEGUA-TACNAPUNOCUSCOMADRE DE DIOSUCAYALIHUANUCO-PASCO-JUNINLORETO-SAN MARTINCAJAMARCA-AMAZONASBRASIL
Hoja1
DEST.712478
AFEC.2980
DAMNI12,925 (Muertos: 2)
Hoja1
DEST.142210255
AFEC.24122
DAMNI145,431 (Muertos: 33)
Hoja1
DEST.905114500
AFEC.22586
DAMNI73,759 (Muertos:73)
Hoja1
DEST.1353111500
AFEC.8852
DAMNI74,487 (Muertos:28)
Hoja1
DEST.1141141540
AFEC.4591
DAMNI13,796 (Muertos:33)
Hoja1
DEST.5534704
AFEC.2966
DAMNI21,783 (Muertos:10)
Hoja1
DEST.251607
AFEC.9367
DAMNI55,530 (Muertos: 2)
Hoja1
DEST.58171
AFEC.665
DAMNI3,511 (Muertos:25)
Hoja1
DEST.151770
AFEC.152
DAMNI2,057 (Muertos: 4)
Hoja1
DEST.11040
AFEC.12
DAMNI910 (Muertos:0)
Hoja1
DEST.441389
AFEC.28
DAMNI1,080 (Muertos: 2)
Hoja1
DEST.319134
AFEC.468
DAMNI5,815 (Muertos: 4)
Hoja1
DEST.1514725
AFEC.245
DAMNI4,443 (Muertos: 28)
Hoja1
DEST.100
AFEC.0
DAMNI60 (Muertos: 0)
Hoja1
DEST.3622235
AFEC.7140
DAMNI40,310 (Muertos:30)
Hoja1
DEST.1221524
AFEC.6936
DAMNI59,008 (Muertos: 1)
Hoja1
DEST.19412336
AFEC.2293
DAMNI9,659 (Muertos: 27)
EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN PROYECTOS VIALES TIENE LOS SIGUIENTESOBJETIVOS :
Evaluacin de los impactos ambientales directos e indirectosDetalle de las medidas mitigadoras. Elaboracin de los respectivos cronogramas de implementacin, determinacin de los rganos responsablesde su implementacin , costos y fuentes de financiamiento.Medidas ambientales especificas para ser incluidas en los diseos de ingenieria.Especificaciones particulares ambientales para las obras.La identificacin y correccin de los pasivos ambientales considerados crticos.
Definicin de un Plan de Reasentamiento y Compensacin de la poblacin afectada por el trazo de la carretera.Cuantificacin de los volmenes, costos, presupuestos correspondientes a las medidas de mitigacin de impactos ambientales directos e indirectos.El consultor asistir y asesorar al PERT, en las consultas pblicas con las comunidades afectadas y otras entidades interesadas, mantendra registros de dichas consultas para anexarlos a los informes de Anlisis Ambiental.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EN PROYECTOS CARRETEROSInvestigacin de campo
ESTUDIO DE INGENIERIA BASICAPROYECTO DE INGENIERIAESTUDIO DE IMPACTOAMBIENTALPlan de Manejo AmbientalAcciones y Medidas de mitigacin por inpactoControl AmbientalRelacin Causa -EfectoValoracin del inpactoMedidas correctorasPlan de Reasentamiento y Compensacin econmica
Estudios
EIA con relacin al proyectoIdentificacion y Evaluacin de los Inpactos Lnea de base(medio fsico biolgico, socioeconmico y cultural.Programa de seguimiento y momitoreo ambientalPrograma de implantacin y abandono de la obra
Estudios necesarios para
determinar los impactos y el riesgo.Estudios necesarios para
desarrollar soluciones Ing.Representa. de Naturaleza
Planos
Calculos y Diseos
Especificaciones
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EN PROYECTOS CARRETEROSLA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS VIALES DEBERAN ENMARCARSE EN LAS SIGUIENTES BASES TECNICAS Area de Estudio:
El consultor deber definir el rea de influencia del proyecto en base a una pre-identificacin de los probables impactos socioambientales, considerando como mnimo:
rea de Influencia Indirecta (AII):
Debe abarcar las provincias cortadas por la carreterra y aqullas que posean importantes relaciones de accesibilidad con el proyecto, y las cuencas hidrogrficas cortadas por la carretera.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EN PROYECTOS CARRETEROS rea de Influencia Directa (AID):
Considerando que las obras previstas se limitan, en gran parte, al derecho de va existente, la AID deber definirse como una faja a lo largo de la carretera, con un mnimo de 400 m. de ancho, 200 m. a cada lado del eje, donde se debera incluir:
Los centros de concentracin poblacional existentes (ciudades, poblados, mercados, escuelas, postas medicas, iglesias, etc)
El derecho de va del proyecto;
Las reas necesarias para instalacin de campamento, canteras, botaderos, rellenos, plantas de asfalto.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD EN PROYECTOS CARRETEROS
Proyecto Propuesto:
El consultor deber evaluar los principales componentes del proyecto a fin de identificar las acciones potencialmente generadoras de impacto socioambiental.
Anlisis Ambiental de las Alternativas de Cruces de Poblados que comprende:
Plan de Reasentamiento y/o compensacin:
Viviendas afectadas (by pass o variante)Actividades productivas afectadas (agrcultura, comercio y otros)Infraestructura afectada
Infraestructura afectada
Saneamiento TelefonaElctricidad Cruce de rosRemocin de suelo Remosin de vejetacnDisposicin de basura y escombros prexistentesNecesidad de ejecutar cortes y rellenosDe explotacin de canterasDispocicin de botaderosInterferencia con los ecosistemas frgiles y/o legalmente protegidosCon el patrimoneo arquelgicos, histroria y cultura.
Deber ser adoptada una metodolog que permita la jerarquizacin de las alternativas desde el punto de vista ambiental. Est se jecutara en base a criterios tcnicos, econmicos y ambientales
EVALUACION DEL PASIVO AMBIENTAL
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESCLIMA
Variables Consideradas en el Inventario Ambiental:Temperatura? PrecipitacinHumedad ? Clasificacin y balance hdrico
Alteraciones climaticas por:Destruccin de la vejetacin en el trazoEfectos en reas vecinas por uso de asfaltoBarreras que alteran el curso de aguasCambios sustanciales en napa freatica y drenajes
Medio Fsico
AIRE
Variables Consideradas en el Inventario Ambiental:
Polucin ? Fuentes principales de emisin Viento ? Niveles de Emisin en zonas crticasOlores ? Estacionalidad
Cambios en la calidad del are por:
Emisin de contaminantes por trnsito vehcularCalidad del are por de solidos sedimentalesCambios de direccin e intensidad del viento
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio Fsico
POR RUIDOS
Variables Consideradas en el Inventario Ambiental:
Incremeto de niveles sonoros (desiveles) Vibrasiones
? Fuentes principales de emisin sonora
Cambios en el ruido por:
Emisin sonoras vehicular (maquinaria, transporte)Inestabilidad de suelos por vibraciones por vehiculosVoladurasAumento de trfico
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio Fsico
GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA, GEODINAMICA
Alteraciones al proceso de Geodinamica Externa e Interna por:
Inestabilidad de Taludes en laderas provocados por el trazo.Efectos por cambios de reas vecinas que generan
fenmenos geodinmicos.Fenomenos geodinamicos no tomados en cuenta.Erosin socabamiento, inundaciones (asosidos al M. Ambie.)Destruccin de puntos de interes geolgicosEl estandarizado de estudios medio ambientales.
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio Fsico
HIDROLOGIA SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA:
Cam bios en los sistemas acuaticos por insercin de vias
Modificacin del flujo de cursos de agua
y rgimen hdrico.Barreras que acumulen, disminuyan,
impidan la recarga del acuiferoCambios y deterioro en la calidad del agua.Cambio en la dinmica fluvial por
iserccin de puentes, pontones Modificacin de dreanajes superficial y
subterraneo, as comode escorrentias Modificacin de cauces
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES
SUELOS:
Cambios y alteraciones en los usos de suelo y geotcnicos:
Ocupacin de zonas, tanto por el trazo
y construccin, como posterior a ellaCambios de Uso (agricola, aropecuario vivienda,
comercio idustria y/o de infraestrutura de servicio)Alteraciones en propiedades y caractersticas
geotecnicas. (destruccin y compactacin) Formacin de suelos colapsables.
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALES
PAISAJISMO
Alteraciones del paisaje:
Lo cambios de la visual del medio fsicoCambios de volumetria espacial (relieve)
por corte y relleno, canteras, botaderosDeterioro y deforestacin.(cambios de
textura cromtica y color)Cambios en la visiblidad y calidad
paisajistico en general.IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio Fsico
FLORA ( vejetacion)
Alteraciones en cobertura vejetal por ocupacin de espacios:
Cambios en la vejetacin por el trazo de la via
(alteracin, eliminacin, reasentamiento) Degradacin de comunidades vejetalesPerturbacin de especies particularesModificacin de composicin floristicaAlteraciones por obras Conexas (canalizacin, drenaje,
maquinaria pesada).Prdida de productividadCambios por la mayor actividad humana.
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio Bitico
FAUNA
Alteraciones y degradacin del habitad de los animales:
Cambios en variedad y cantidad, como
indicador de degradacin ambientalEfectos en la migracin y transito
habitual de los animales (Perturbacin)Deterioro de reas protegidas Cambios en la actividad normal de los animales.Perturbacin de especies particularesEfectos barrera por el trnsito (atropello)
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio Bitico
Medio Bitico
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio HumanoFACTOR SOCIAL
Implicancias significativas en los aspectos sociales:
Perturbacin relaciones Gob. y Com. Locales.Redistribucin de la poblacin (reasentamientos inv.) Modificacin de la red vial (desvios, puentes, variantes) Incremento de la frecuencia de la gente.(fluj. migrato)Aumento poblacional y demanda de sericios.Dano a la infraetructura, equpamiento,Perturbacin de la Salud y Seguridad Pblica
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio HumanoFACTOR ECONOMICO
Implicancias significativas en los aspectos econmicos:
Perturbacin enla propiedad de la terra.Perturbacin del uso del suelo y prod. agraria , recu. Nat.Generacin de empleos. Dinamiacin de la economia local (otros comercios)Pridas de reas productivas.(pecuaria, agrcola, fores.)Dao a la infraetructura, equpamiento,Perturbacin de la Salud y Seguridad PblicaCambios de usos de suelo, predios o parcelasIntroduccin de nuevas tecnologasRestructuracin del sistema jerrquico territorial.
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio HumanoFACTOR CULTURAL
Implicancias significativas en los aspectos culturales:
Concientizacin y educacin AmbientalPerturbacin del uso del suelo y prod. agraria Aculturacin de los pueblos indigenasAlteraciones en la participacin comunalDao a las ruinas y restos ArqueolgicosCambios en los valores culuraes, Local ActualImpactos en las comunidades por
rupturas de aislamiento.
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESMedio Fsico
IMPACTOS ASOCIADOS A ELEMENTOS AMBIENTALES POR PROYECTOS VIALESVARIANTE TARAPOTO JUANJUI
Se aprecia que en algunos casos la integracin medio ambiental y fenmenos naturales, los tcnicos van a remolque de la sociedad, dado que no resuelven los problemas de trazado de las carreteras con la sensibilidad que la sociedad exige.
Parece que no se a considerado algunos factores medio ambientales, de los diversos componentes del ambiente, entre los cuales se desarrolla la vida, que son el soporte de toda actividad humana. Estos son susceptibles de ser modificados por el hombre en gran magnitud y ocasionar graves problemas, generalmente difciles de valorar, por que sus consecuencias pueden ser a mediano y largo plazo.
IMPACTOS GENERADOS EN EL MEDIO AMBIENTE POR EL TRAZO DE LA CARRETERA TARAPOTO - JUANJUI y VARIANTE
Segn la Ley General de Aguas Articulo 15, dice nadie podr, alterar, modificar el uso legitimo de las aguas, salvo que este beneficie al pueblo, siempre que se preserve el nivel fretico.
De la conservacin y preservacin de las Aguas, las autoridades dar y reglamentar medidas a fin de evitar la perdida de agua por cualquier motivo.
As mismo a la conservacin y mantenimiento de los cauces, estructuras hdricas (canales), caminos y construccin de otras obras que preserven el rgimen hdrico
La modificacin reestructuracin o acondicionamiento de las obras o instalaciones que generen perjuicio al normal funcionamiento de estas.
Del Uso para la agricultura.
La disponibilidad de recursos de recursos y las necesidades reales darn lugar a la forma y distribucin de los recursos hdricos, teniendo en cuenta un orden.
La necesidad primaria de abastecimiento de la poblacin en usos agrcolas, de vivienda y otros, para lo cual el proyecto, definir obras hidrulicas para el beneficio de estas.
Para el riego existente, se deber dar una estructura de riego eficiente para este tipo de suelo y de aprovechar los sistemas ya existentes, para atender la demanda de este recurso, proyectado al futuro.
La ejecucin de obras darn lugar a dispositivos que reglamenten los proyectos y ejecucin y modificacin de obras para que se logre un buen uso de las aguas, evacuacin de desages de descargas de afluentes de materiales contaminantes.
PLAN DE REASENTAMIENTO Y COMPENSACION ECONOMICA AMBIENTAL
Plan de Reasentamiento y Compensacin
La ejecucin de las obras de rehabilitacin y mantenimiento de la carretera Ingenio-Chachapoyas conlleva la afectacin de poblacin en sus viviendas y predios agrcolas lo que requiere la formulacin de un Plan de Reasentamiento y Compensacin, tomando en consideracin el mecanismo de la compensacin econmica en el marco del tratamiento econmico justo y equitativo de las afectaciones, y /o estableciendo las acciones ms adecuadas para el desplazamiento de la poblacin afectada con un programa de reasentamiento integral, asegurando de esta manera el xito de la implementacin del Plan.
Proyecto de rehabilitacin y mantenimiento de la carreteras:Ingenio Chachapoyas
Se realiza fundamentalmente sobre el trazo actual de dicha va incluyendo mejoras en los alineamientos y en la geometra de su diseo por lo que la faja de dominio en algunos casos ocupar parte de propiedades pblicas y privadas, las cuales debern ser reubicadas o adquiridas para que el proceso de construccin de la carretera se desarrolle normalmente, de acuerdo a los Proyectos aprobados.
Cambios del trazo para que la va no pase por el centro de las ciudades.
Cambio de lugar de algunas obras de arte como puentes, alcantarillas, drenaje
Del relevamiento fsico, socio-econmico, cultural efectuado y la informacin obtenida por la Unidad de Reasentamiento se ha definido la siguiente afectacin a predios:
54 predios son chacras terrenos agrcolas.10 predios con viviendas, para reasentamiento2 unidades de infraestructura complementaria:
1 capilla.7 Postes de Electronorte,
La superficie total de los predios afectados es de 3088.033 m2.El rea de afectacin esos lotes totaliza 141.346 m2.El promedio de afectacin de los predios es de 4.5% del rea total, lo que puede considerarse un promedio bajo marginal.
Con relacin al proceso de afectacin y/o desplazamiento a consecuencia de esta carretera se pueden establecer dos tipos de impactos:
GRUPO UNO : Propietarios y/o posesionarios cuyas chacras agrcolas sern afectadas parcial o mnimamente por el corredor vialGRUPO DOS: Las familias que habitan a lo largo de la franja requerida por el corredor vial, cuyas viviendas y lotes e infraestructura sern afectadas, total o parcialmente, y cuyas actividades econmicas tambin tendrn alguna afectacin.
En base a esos dos grupos principales se ha propuesto que el Plan de Reasentamiento y Compensacin deba incluir dos Programas claramente diferenciados:
PROGRAMA DE ADQUISICION Y COMPENSACION POR AFECTACION FISICA Y ECONOMICA PARCIAL (MARGINAL), que consiste en la adquisicin directa de las propiedades afectadas perteneciente al GRUPO UNO y el pago de indemnizacin lisa y llana, en dinero, por la afectacin econmica (cultivos, frutales, pastos infraestructura, etc.).
La indemnizacin es estimada en base a los precios de mercado existente en la zona y reconocidos en las transacciones entre particulares.
PROGRAMA DE REASENTAMIENTO INTEGRAL, para el GRUPO DOS y que tendr 4 componentes bsicos:
La reposicin integral y funcional de las viviendas lotes y chacras que son afectadas en su totalidad La relocalizacin de las familias desplazadas, en el mismo predio si es viable, o en otro lugar acordado con la familia si su lote es totalmente afectadoLa reposicin de las actividades econmicas afectados de las cuales dependen las familias desplazadas.El acompaamiento social que fuere necesario para preparar e implementar el reasentamiento hasta el restablecimiento de las condiciones de vida similares a las de antes de la afectacin.
El valor del lote y la vivienda para reemplazar al inmueble afectado ser calculado en base al valor de reposicin funcional, el cual incluye el valor del bien a precio del mercado ms el costo de movilizacin de las familias y sus pertenencias hasta el nuevo emplazamiento y otros gastos en los que deban incurrir por razn del desplazamiento involuntario, como gastos administrativos, legales, titulacin, entre otros.
Las consideraciones bsicas en el proyecto de rehabilitacin y mantenimiento comprenden:
Derecho de va.- Considerada como la faja de dominio de un ancho variable, dentro de la cual se encuentra comprendida la carretera y todas las obras complementarias que pertenecen a ella.La propiedad del terreno necesario para el Derecho de va ser adquirida por el Estado cuando ello sea preciso, por negociacin trato directo con los diferentes propietarios o por expropiacin
Ancho de la faja de dominio .- La va propuesta incluye un ancho promedio de 5.00 mts a ambos lados, ms all del borde de los cortes de los terraplanes o del borde de las obras de drenaje.
Ancho mnimo.- El Derecho de va no ser menor de 20 metros de ancho. En zonas donde sea necesario ampliar secciones existentes menores a esa dimensin afectando a propiedades privadas se proceder a comprar las superficies requeridas
e : Espesor de capa asflticap : Espesor total de la base granularm : Espesor de la base granular existenten : Espesor adicional de la base granular
10%
3 %
3 %
0.3
3 %
3 %
cababCLa : Carril de circulacinb : Bermac : Cunetad : Amcho adicional (guardavias)
enmDe 4.75 m. a 5.00 m. De 4.6 m. a 5.00 m. 5.00 m. 5.00 m. DERECHO DE VIA ( 20.00 m.) Talud de corteTalud de rellenoTerraplenDrenajed
Hoja1
SECCION TIPO 1SECCION TIPO 2
a3.00 m.2.50 m.
b1.00 m.............
c0.75 m.0.75 m.
d0.60 m.0.60 m.
Instrumentacin Tcnica.
Valorizacin.- La indemnizacin econmica a los propietarios de los 54 predios afectados parcial o totalmente han considerado los precios del mercado existente en la zona para los terrenos agrcolas y para las viviendas.
Costos Adicionales.- Para estimar el valor de los bienes a reponer en el caso de reasentamiento, se ha incorporado el valor de reposicin de la propiedad (terreno- vivienda afectada), el costo de la movilizacin de las familias y sus pertenencias hacia su nueva localizacin adems de otros gastos en los que debe incurrir.
Para compensar las prdidas en las actividades econmicas afectadas se han considerado los siguientes aspectos:
Ingresos dejados de percibir por prdidas de siembra y cosecha, en la actividad agrcola. Se ha estimado la compensacin en el equivalente a la utilidad que pudieran percibir durante 5 aos, tomando como base costos presentes.
Ingresos dejados de percibir en actividades comerciales.Se ha estimado la compensacin en el equivalente al ingreso de 3 meses, considerando el promedio mensual en el ltimo ao, en caso de existir contabilidad oficial.
De no existir ella se asumirn 3 salarios mnimos como compensacin tope por la actividad comercial.
Base legal
Constitucin Poltica del PerEn el Captulo III De la Propiedad, la Ley de Leyes, establece:Artculo 70.-El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de la ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, exclusivamente por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en efectivo de indemnizacin justipreciada que incluye compensacin por el eventual perjuicio. Hay accin ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que el Estado haya sealado en el procedimiento expropiatorio.
Decreto Ley N 20081
Mediante esta norma legal se dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas pblicas, las cuales posibilitan adoptar medidas previas para la disponibilidad oportuna de las reas necesarias para establecer la faja de dominio de derecho de va.
Esta norma legal autoriza a los entes ejecutores a adquirir los inmuebles que sean necesarios para el derecho de va mediante dos procedimientos: (i) Trato Directo entre la Unidad Ejecutora y los propietarios sobre la base de un precio no mayor al fijado por los peritos oficiales, y (ii) conforme a las normas vigentes sobre expropiacin forzosa.
Ley N 27117 Ley General de Expropiaciones
Define la expropiacin como la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. En la ley que se expida en cada caso deber sealarse la razn de necesidad pblica o seguridad nacional que justifica la expropiacin, as como tambin el uso o destino que se dar al bien o bienes a expropiarse.
Del Trato Directo
En todo proceso expropiatorio procede el Trato Directo slo cuando no existan duplicidades registrales o proceso judicial en que se discuta la propiedad del inmueble, adems hay que tomar en cuenta que en el marco del Trato Directo se concilian las voluntades y derechos de vender por parte del propietario del predio y comprar por parte de la Unidad Ejecutora (MTC/PERT).
De la Indemnizacin Justipreciada
Comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
PLAN DE REASENTAMIENTO Y COMPENSACION
De los Objetivos
El Plan de Reasentamiento y Compensacin tiene los siguientes objetivos:Hacer viable la ejecucin de la obra de la carretera.Restituir las condiciones de vida de la poblacin afectada de la carretera Ingenio-Chachapoyas.Implementar un proceso de negociacin transparente y consensual.Elevar la calidad de vida de los afectados y mejorar sus condiciones socio-econmicas.Satisfacer los requerimientos de la poblacin afectada en lo referente a sus redes sociales.Restituir la infraestructura complementaria afectada.