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7/26/2019 D Aduanero - Principios
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DERECHO ADUANERO
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PRINCIPIO DE CALIDAD TOTAL DEL SERVICIO ADUANERO
Est referido a que la prestacin de servicios deber tender a alcanzar losniveles establecidos en las normas internacionales sobre sistema deaseguramiento de calidad.
El aseguramiento de la calidad (conocido tambin por el anglicismoQuality Assurance) es el conjunto de actividades planifcadas y sistemticasaplicadas en un Sistema de Calidad para que los requisitos de calidad de un
producto o servicio sean satisechos.
La SNAP se conirti! en la primera Administraci!n Aduanera en el mudo quecerti"ca el servicio aduanero bajo las Normas ISO 9002#
La adecuaci!n de las normas aduaneras al sistema de calidad $a permitid ala Autoridad Aduanera alidar y perfeccionar mecanismos de me%oracontinua&
'ncorporaci!n de mecanismos rpidos para la formulaci!n y cancelaci!nde Autoliquidaci!n de Adeudos#
Lanamiento del Portal Aduanero a disposici!n de la comunidad delcomercio eterior y p*blico en general#
+acilitaci!n del pago de adeudos por ,a electr!nica
-esarrollo de un proceso para la realiaci!n de .emates de /ercanc,aspor 'nternet
Acceso a la informaci!n en l,nea del estado de los despac$os aduaneros
Acceso a la informaci!n organiada y sistematiada de las normas queregulan las actiidades aduaneras0 etc#
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PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Este principio se plasma en la L1A#
La autoridad aduanera se encuentrafacultada para epedir normas y establecerprocedimientos que regulen la emisi!n0
transferencia0 uso y control de lainformaci!n0 relacionadas con lasactiidades aduanera que permitan eldesarrollo y facilitaci!n de estas#
2omprende los siguientes elementos&Espacio
3iempo y
Publicidad#
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ELEENTO ESPACIO!TERRITORIO ADUANERO!
Esparte del territorio nacional que incluyeel espacio acutico y areo0 dentro delcual es aplicable la legislacin aduanera#
Se diide en "Circunscripciones
aduanera" donde se instalan lasautoridades operatias (intendencias de
Adunas) que autorian el ingreso y salidade mercanc,as# Se diide en&4ona Primaria
4ona Secundaria
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"ONA PRIARIAEs la parte del territorio aduanero que comprende los recintosaduaneros0 espacios acuticos o terrestres destinados o
autoriados para las operaciones de desembarque0 embarque0moiliaci!n o dep!sito de la mercanc,as0 las o"cinas0 locales odependencias destinadas al sericio directo de una aduna5aeropuertos0 predios o caminos $abilitados y cualquier otro sitiodonde se cumplen normalmente las operaciones aduaneras#
S!lo en esta ona puede realiarse la recepci!n de los medios de
transporte o puede autoriarse su salida0 se efect*a la carga odescarga de los bultos0 se efect*a el despac$o aduanero0 entreotras operaciones aduaneras#
"ONA SECUNDARIA
Es aquella parte del territorio aduanero que le corresponde a cadaAduana en la distribuci!n que de ellos $aga la Autoridad Aduanerapara efectos de la competencia0 interenci!n y obligaciones decada una#
2omprenden desde las fronteras de las onas primarias $asta lasfronteras de la circunscripciones aduaneras#
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"ONAS DE TRATAIENTO # TRI$UTACI%N ESPECIAL"onas de E&clusi'n Aduanera#
Parte del territorio donde no rige la autoridad aduanera0 ni la legislaci!n aduanera#3enemos a lasZonas Francas , constituyen un rea geogrfca delimitada del
territorio aduanero nacional que para eectos tributarios y aduaneros se considerae!traterritorial. Su fgura jur"dica se sustenta en la #$%&A%#&&'%(&'A)'*A*.
Los Centros de E&(ortaci'n) Trans*ormaci'n) Industria) Comerciali+aci'n ,Ser-icios .CETICOS)#3ienen la naturalea de onas primarias aduaneras de trato especial0 destinadas agenerar polos de desarrollo a tras de la implementaci!n en dic$as reas dePlataforma de Sericios de 2omercio 'nternacional en la ona sur y norte del pa,s0 las
que apoyaran entro otros aspectos las actiidades de producci!n y sericios deeportaci!n en dic$as onas#
El ob%etio de los CETICOS fomentar inersiones nacionales y etran%eras5
promoer eportaciones productos principalmente regionales con alor agregado5
impulsar el esfuero para la generaci!n de puestos de traba%o0 entro otros#
"onas de Tratamientos Di*erenciado Aduanera
-enominados onas geogr"cas de menor tributaci!n#2onstituyen onas aduaneras0 con un trato diferente que el resto del territorionacional como el caso de las onas liberadas o con reducci!n de aranceles# E%#&
4onas de aplicaci!n del 2onenio de 2ooperaci!n Aduanera Per*72olombia de 89:;y su Protocolo /odi"catorio de 89
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ELEENTO TIEPO Este elemento est referido a la igencia de la norma#
En materia aduanera no $ay aplicaci!n retroactia de
la norma0 entendindose por la aplicaci!n de unanuea ley $a $ec$os anteriores a su puesta enigencia#
ELEENTO DE PU$LICIDAD 3odo documento emitido por la S=NA30 cualquiera sea
su denominaci!n0 que constituya una norma eigiblea los operadores de comercio eterior debe cumplircon el requisito de publicidad#
Si las normas que regulan las actiidades yoperaciones aduaneras no son publicada por laAutoridad Aduanera0 sta no podrn ser eigibles alos operadores de comercio eterior#
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PRINCIPIO DE /ISCALI"ACI%N Es la facultad que tiene la Autoridad Aduanera de comprobar
declaraciones0 mercanc,a0 $ec$os y personas que participan0directa e indirectamente0 en operaciones de comercio eterior0 conel ob%etio de cumplimiento oluntario de la normas aduaneras#
Lo e%erce la Autoridad Aduanera a tras de la !OTEST##$NE% Es el con%unto de facultades y atribuciones que tienela Sunat parar controlar el ingreso0 permanencia0 traslado y salida
de personas0 mer;canc,as y medios de transporte0 $acia y desde elterritorio aduanero0 as, como para aplicar y $acer cumplir lasdisposiciones legales y reglamentaria que regulan el ordenamiento
%ur,dico aduanero#
Los INTEN#ENTES #E #$NS0 dentro de su circunscripci!n0son competente para conocer y resoler los actos aduanero y la
consecuencia tributarias y tcnicas que de stos se derien5 sonigualmente competente para resoler la consecuencia deriada delos reg,menes0 operaciones y destinos aduaneros especiales o deecepci!n0 que originalmente $ayan autoriado0 cuando deban sercumplidas en distintas %urisdicciones aduaneras#
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PRINCIPIO DE RESPONSA$ILIDAD
En materia aduanera los operadores
de comercio eterior que interienenen los procedimientos aduaneros sonresponsables administratia0
tributaria0 ciil y penalmente decumplimiento de sus obligaciones5 esdecir0 responden ante la aplicaci!nde sanciones0 pago de tributos0resarcimiento por da>os o per%uiciosy con pena priatia de libertad encaso de la comisi!n de delito
aduanero0 respectiamente#