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¿CUERDO GENERAL SOBRE I TT ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
™¿l™'J+!¡m+ 1986
Acuerdo de la Came de Bovino Or ig ina l : francés
CONSEJO INTERNACIONAL DE LA CARNE
Catálogo de las p o l í t i c a s nacionales y las «adidas
comerciales, e información sobre los compromisos b i l a t e r a l
e s , ,
p l u r l l a t e r a l e s o mu l t i l a t e ra les *
Respuesta a las partes 6 y H del cuest ionar io
TONEZ
Revisión
Los par t ic ipantes convinieron en f a c i l i t a r la
información re la t i va a las p o l í t i c a s nacionales y las
medidas comerciales, inclusive los compromisos b i l a tera les y
p l u r i l a te ra les , sobre la base de las partes G y H del
cuestionario (Regla 16 del Reglamento). Los documentos que
contienen la respuesta a estas partes del cuest ionar io se d is t
r ibuyen con la signatura IMC/INV7... y son objeto de revisiones a
medida que se reciben las no t i f i cac iones .
El conjunto de estos documentos const i tuye e l catálogo de todas
las medidas que in f luyan en e l comercio de la came de bovino,
con inc lus ión de los compro misos resultantes de negociaciones b
i l a t e r a l e s , p l u r i l a t e r a l e s y m u l t i l a t
e r a l e s , catálogo que, en v i r t u d de lo dispuesto en e l a
r t i c u l o I I I de l Acuerdo, la Secretar ia ha de confeccionar
y tener a l día conforme a l mandato recib ido del Consejo. (Nota a
l a r t i c u l o I I I del Acuerdo y Regla 18 del
Reglamento.)
86-1867
PARTE G
Parta 6.1 Información sobre las pol í t icas nacionales y la»
medidas comerciales" "~
Introducción
La cria de ganado vacuno está principalmente concentrada en e l
norte del país (80 por dentó de la cabana) donde se puede producir
forraje todo e l año por lo favorable de las condiciones
climáticas.
En e l centro y sur del país la cria de bovinos se Umita a las
zonas de regadío, en especial a los alrededores de los grandes
centros urbanos (Sousse, Sfax y Gabes). Desde 1978 la cabana vacuna
ha sufrido una regresión por las condiciones climáticas
desfavorables reinantes durante los años 1978 y 1979, e l
estancamiento de los precios a la producción de leche y came y la
insuf i ciencia de los canales de recogida de la leche. Sin
embargo, la cabana tiende a aumentar por causa del alza de los
precios a la producción de leche y de carne, registrada en e l
cuarto trimestre de 1984. Empero, la sequía registrada en 1986
provocó una nueva disminución del numero de bovinos, sobre todo de
razas locales o cruzadas que son objeto, en su mayor parte, de
ganadería extensiva.
i
La evolución de la cabana, expresada en unidades hembras , es la
siguiente:
Altos
Cabana
197?
234 000
Unidad hembra (UH): una vaquillona servida o una vaca que haya
parido por lo menos una vez, seguida de 0,8 cabezas; 1 UH ~ 1,8
cabezas de ganado bovino.
Según los últimos estudios realizados por la Dirección del Plan y
de las Estadísticas, del Ministerio de Agricultura.
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Naturalmente, esta regresión se ha traducido en una disminución de
la producción de cama hasta 1983; dicha producción aumentó en 1984
y 1985 por los motivos antes mencionados, como indica e l cuadro
siguiente*
(toneladas)
* .
Cania, c i f ras natas Despojos Total da l a carne vacuna % en
relación con l a
producción to ta l do carne
1977
27,86*
Sin embargo, ante la importancia de la demanda interna de came
vacuna y de leche, en e l Séptimo Plan (1987-1991) se prevé un
desarrollo sustancial de la ganadería bovina que permita la
autosuficiencia nacional en cuanto a came (a par t i r de 1989) y
una reducción apreciable de las importaciones de leche; las medidas
previstas son de tres clases:
1) Técnicas
a) Mejoramiento del potencial genetico de la cabana bovina
mediante:
- La extensión de la inseminación artificial y el cruzamiento de
absorción.
- El aumento de la proporción de razas puras, que pasará de 50.000
UH en 1981 a 135.000 en 1991, merced a la importación de 15.000
vaquillonas preñadas y la recuperación de 15.000 proce dentes de
la cabana nacional.
- La consolidación del servicio de control de rendimientos y de
inscripción en los registros ganaderos ("Herd-Books").
- La organización de ferias y concursos.
b) El estimulo para la integración de esa actividad en las explota
ciones agrícolas mediante la concesión de créditos y subvenciones
para la creación de las condiciones óptimas de éxito y mediante la
implantación de canales de aprovisionamiento y
comercialización.
c) La consolidación de los servicios de vulgarización y asistencia
técnica a los ganaderos.
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d) La const i tución de sociedades para e l aprovechamiento de los
recursos mediante la ganadería intensiva y la importación de 4.000
vacas Holstein entre 1987 y 1988 por esas sociedades.
e) La cobertura san i tar ia de toda la cabana bovina.
2) Económi cas
- Actualización per iód ica, cada vez que aumenta un componente del
precio de costo, de los precios pagados a l productor por la leche
y la carne; de ese modo se aumentaron los precios de la leche y la
carne en 1982, 1983 y 1984 (entre mayo de 1982 y octubre de 1984, e
l precio de la carne de bovino pasó de 1,590 diñares a 2,300
diñares por kg y e l de la leche, de 0,200 dinares por l i t r o en
1982 a 0,220 en 1983. Estos precios serán proba blemente objeto de
revis ión en 1987 (1 dólar EE.UU. * 0,790 diñares a l t i p o
vigente e l 6 de noviembre de 1985).
- Puesta a d ispos ic ión de los ganaderos de fuentes de f
inanciamiento con una subvención importante para la adquis ic ión
de ganado, la construcción de locales ganaderos, la adquis ic ión
de mater ia l y la Ins taurac ión de cu l t i vos f o r r a j e r o
s .
- Estimulo a la creación de cooperativas de s e r v i d o con miras
a reducir l o r costos de producción y comercial ización de los
productos de la ganadería bovina•
3) Leg i s la t i vas y f i s ca l es
- Actua l izac ión de los textos l e g i s l a t i v o s que r igen
los crédi tos y las subvenciones concedidos a los ganaderos, en
función de l a s i tuac ión r e a l en materia de p rec ios .
- Creación de una agencia de promoción de las inversiones agrícolas
y de un banco de desar ro l lo de las act iv idades
agropecuarias.
- Exoneración de los impuestos percibidos sobre l a importación de
reproductores bov inos, mater ia l ganadero, semi l las f o r ra j
e ras y materias primas que entran en la composición de los piensos
concentrados.
I . Producción
a) Factores que in f luyen en la producción de carne
1 . I n s u f i c i e n c i a de la producción de f o r r a j e s a
causa de las condiciones c l imát icas d i f í c i l e s , que da
lugar a un a l t o costo de producción.
2 . Potenc ia l genético no s a t i s f a c t o r i o , de l o que
resu l tan animales con un bajo rendimiento de carne.
3 . In tegrac ión i n s u f i c i e n t e de l a ganadería dentro'
d e l sector ag r í co la .
4 . Def ic ienc ias en los canales de comerc ia l izac ión.
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b) Po l í t i cas y medidas gubernamentales o de o t ra claae que
puedan i n f l u i r en la producción
Las pr inc ipa les medidas de estimulo adoptadas son las s igu ien
tes :
1 . Mejoramiento de la cal idad y product iv idad de loa fo r ra
jea merced a un s e r v i d o técnico creado a través de todaa las
reglones de l pala (Off ices de mise en v a l e u r ) , con v is
tas a In t roduc i r espades fo r ra je raa más productivas y
adaptadas a las condiciones meteorológicas de cada reg lón .
2 . Mejoramiento de l potencia l genético mediante la general
ización de los s e r v i d o s de inseminación a r t i f i c i a l
, l a cubr ic ión na tu ra l y e l con t ro l de resu l tados, y la
organización de fe r i as y concursos con premios de est imulo para
los mejores cr iadores.
3. Estimulo de la creación de estructuras de comercial ización y
abastec i miento. (Cooperativas de Servic io y Centro de recogida
de la leche.)
4 . Ayuda mater ia l y técnica a los ganaderos para e l engorde de
n o v i l l o s .
5. Medidas l eg i s l a t i vas que reglamentan la faena de bovinos
y p roh ib ic ión de s a c r i f i c a r los animales que no hayan
alcanzado e l peso medio reglamentar io, asi como de la faena de v
ien t res .
6 . Cobertura san i t a r i a mediante la organización y f inanc
iac ión de campañas de p r o f i l a x i s de las pr inc ipales
enfermedades del ganado bovino.
7. Concesión de crédi tos y subvenciones a loa ganaderoa.
8. Mantenimiento de la gratuidad de los s e r v i d o s de
Inseminación a r t i f i c i a l .
9 . Subvención de los insumos necesarios para la ganadería:
simientes f o r r a j e r a s , abonos, piensos
concentrados.
10. Estimulo de la creación de grandes unidades de c r i a de
bovinos,
c) Medidas de apoyo o de es tab i l i zac ión
1 . Revisión en dos ocasiones, desde 1982, de los precios internos
a l productor, con objeto de que sean remuneradores para los
ganaderos.
2. Estabi l ización de los precios a l consumo gracias a la
Importación de can t i dades suf ic ientes de carne bovina para
frenar e l alza de los precios.
3. Exoneración del pago de derechos de aduana y rebaja del impuesto
a la producción para la importación de carne y productos
lácteos.
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4 . Concesión de subvenciones a los d i ferentes n ive les de
producción, reproductores, mate r ia l , insumos y
construcciones.
5. Actual ización periódica de las normas y de las tasas de
concesión de crédi tos y subvenciones a l sector .
K . Precios internos y consumo
a) El precio a l productor de la carne de bovino pasó de 1,850
dinares e l kg en 1983 a 2,300 dinares en 1984. Los precios a l
consumo para la tercera y la segunda categorías se han f i j a d o
, respectivamente, en 1,400 dinares y 1,700 dinares. Se aumentaron
solamente los precios de los mejores cortes (primera categoría),
que pasaron de 2,200 diñares a 2,500 di nares a p a r t i r de
marzo de 1984.
Se produjeron otros dos aumentos, e l primero a f ina les de
diciembre de 1984 y e l último a f inales de j u l i o de 1985.
Este producto se vende pues ahora al por menor a 3,200 dinares e l
kg ( 1 . categoría) , 2,800 dinares e l kg ( 2 . a categoría) y
2,300 dinares e l kg ( 3 . a categoría).
b) Mejoramiento en dos ocasiones, en 1981 y 1982, del poder adqu is
i t i vo de los consumidores mediante e l aumento de los sa lar ios
y e l mantenimiento de la intervención de la Caja General de
Compensación, únicamente para la carne de bovino, cuyo precio ya no
está tasado a p a r t i r del 1 . de diciembre de 1982. Sin
embargo, la Caja General de Compensación no ha vuel to a i n t e r
venir en e l sector de la carne de bovino desde e l 1 . de enero
de 1985.
c) Las medidas del Gobierno ar r iba expuestas permiten sa t i s
facer la demanda interna de came bovina.
I I I . Medidas en f rontera
a) Arancel de aduanas:
01.02 - Animales vivos de la especie bovina, inc luso los del
género bú fa lo :
A. Vacas lecheras 32,5 por c iento
B. Los demás 32,5 por ciento
01.04 - Animales vivos de las especies ovina y capr ina:
A. Ovinos reproductores de raza pura 17,5 por c iento
B. Caprinos reproductores de raza pura 17,5 por ciento
C. Los demás 17,5 por c iento
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02.01 - Carnes y despojos comestibles de los animales) comprendidos
en las part idas 01.01 a 01.04, ) ambas Inc lus i ve , f rescos,
refr igerados o ) congelados )
Todos los años se aprueban textos leg is la t i vos que dejan s i n
efecto estas medidas, permitiendo la exoneración de todos los
productos mencionados de l pago de derechos de aduana y la rebaja
del impuesto a la producción.
b) No se rea l i za actualmente ninguna exportación de carne de
bovino.
c) La reglamentación san i ta r ia especi f ica que se apl ica en
las f ronteras se ajusta a las disposiciones reglamentarias de
sanidad dictadas por la 0IE. La apl icación de estas medidas y e l
control san i ta r io en las f ronteras incumben a la Dirección de
Producción Animal, del M in is te r io de A g r i c u l t u r a
.
Carnes: 32,5 por ciento
Despojos: 21.5 por ciento
PARTE H
Parte H Información sobre los acuerdos bilaterales o plur i
laterales concertados en e l sector de los animales. La came y los
despojos bovinos
Túnez es miembro de la Oficina Internacional de Epizootias desde la
creación de este organismo.