Post on 08-Jun-2015
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Proyectos de uso Público Vs Proyecto de uso Privado
Asesor: Elaborado por:
Dra. Nancy Gómez Ayala María P
Torrealba Lorena
Villamediana Yosecris
Maracay Octubre, 2013
INTRODUCCIÓN
Según la Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines. EUBCA
(2009) “un proyecto es esencialmente un conjunto de actividades interrelacionadas, con un
inicio y una finalización definida, que utiliza recursos limitados para lograr un objetivo
deseado”.
Un proyecto son actividades planificadas e interrelacionas que buscan cumplir con ciertos
objetivos específicos, respetando ciertas directrices para cumplir con la idea.
Existen múltiples clasificaciones de los proyectos, entre los cuales se consideran los
proyectos de uso público y los proyectos de uso privado.
Los proyectos de uso públicos según La Guía de Gestión de Proyectos para la Comunidad
(2003) dice:
Un proyecto de inversión pública es un grupo de tareas que comprometen recursos
(hombres, maquinas, información, etc.) actividades y productos durante un periodo
determinado de tiempo (días, meses, años, etc.) y en una región en particular (un
barrio, municipio, departamento, región, etc.) que resuelven problemas o
necesidades de la población. (p.5)
Estos proyectos de inversión públicos son los que buscan mejorar la calidad de vida de una
población, sin fines de lucro, como son: las organizaciones gubernamentales, servicios
públicos, escuelas y universidades públicas, entre otros; mientras que los de inversión
privada generan beneficios económicos y que indudablemente son organizaciones con fines
de lucro.
Por otro parte Castro (2001) define proyectos de uso privado como: “aquellos proyectos
acometidos por un empresario particular para satisfacer sus propios objetivos.” (p.24).
Los proyectos de uso privado buscan generar rentabilidad económica y obtener ganancias
en dinero, lo promotores de estos proyectos son empresas e individuos interesados en
alcanzar beneficios económicos.
Este análisis está compuesto por varias matrices en las cuales se refleja de una forma
sencilla diferentes aspectos de los proyectos de uso público y de uso privado.
A continuación se mostraran las matrices que están compuestas por cuatro columnas, la
primera se refiere a las categorías y las dos columnas siguientes hacen referencia al
aspectos presentes en cada tipo de proyecto y la última columna es un análisis breve de los
aspectos antes tratados.
¿QUÉ ES UN PROYECTO?
Nassir Sapag, define que “un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, que
tiende a resolver entre tantas una necesidad humana” (SAPAG, 2007).
Tipos de
proyecto de
Inversión
*Inversión Publica *Inversión Social *Inversión Privada
CATEGORIA PROYECTO PÚBLICO PROYECTO PRIVADO ANÁLISIS/COMPARACIÓN
DEFINICIÓN
Según La Guía de Gestión de
Proyectos para la Comunidad
(2003) dice:
Un proyecto de
inversión pública es
un grupo de tareas
que comprometen
recursos (hombres,
maquinas,
información, etc.)
actividades y
Según Castro (2001) define
proyectos de uso privado
como: “aquellos proyectos
acometidos por un empresario
particular para satisfacer sus
propios objetivos.” (p.24).
Los proyectos de inversión públicos son
los que buscan mejorar la calidad de
vida de una población, sin fines de
lucro, como son: las organizaciones
gubernamentales, servicios públicos,
escuelas y universidades públicas, entre
otros; mientras que los de inversión
privada buscan generar rentabilidad
económica y obtener ganancias en
dinero, lo promotores de estos
proyectos son empresas e individuos
productos durante un
periodo determinado
de tiempo (días,
meses, años, etc.) y
en una región en
particular (un barrio,
municipio,
departamento,
región, etc.) que
resuelven problemas
o necesidades de la
población. (p.5)
interesados en alcanzar beneficios
económicos.
MISIÓN
Busca cumplir con objetivos
sociales a través de metas
gubernamentales o
alternativas, empleadas
por programas de apoyo.
Es realizado por
un empresario particular para
satisfacer sus objetivos. Los
beneficios que el espera del
proyecto, son los resultados
del valor de la venta de
los productos (bienes o
El proyecto de inversión publico busca
satisfaser las necesidades de una
comunidad, mientras que el proyecto de
inversion privada, persigue obtener las
ganancias que generará el proyecto una
vez puesto en marcha.
servicios), que generara el
proyecto.
Etapas
_ Pre inversión consiste en
hacer comparaciones acerca
de la gestión, los
resultados y el impacto
(esperados y no esperados)
de las alternativas de
Solución con relación a sus
objetivos.
_ Inversión es donde se
transforma el entorno
mediante la utilización
de los diferentes insumos
(recursos humanos, físicos y
financieros).
_ Operación es donde todas
las obras físicas y las
actividades necesarias para el
_ Pre inversión consiste en
detectar las necesidades y
generar y seleccionar opciones,
para determinar la más
eficiente o la que se adapte a la
necesidad específica del
proyecto.
_ Decisión consiste en la
capacidad jurídica y los
recursos requeridos por la
inversión.
_ Inversión se dispone de los
recursos humanos, físicos y
financieros para la puesta en
marcha.
_ Recuperación es donde la
Los proyectos de inversión cumplen un
ciclo de vida determinado por distintas
etapas. Todo proyecto de inversión
inicia con la concepción de una idea
cuya intención es la de llevar a cabo
algún emprendimiento de negocio, ya
sea para crear una nueva empresa o
modernizar alguna ya existente.
Posteriormente se desarrolla la etapa de
pre-inversión, en la que se realizan los
estudios de perfil, pre-factibilidad y
factibilidad, siendo uno más complejo
que el otro según se avanza en los
mismos. Para la realización de dichos
estudios se emplea la técnica de
carácter económico-financiera
denominada formulación, preparación y
evaluación de proyectos. La
formulación, preparación y evaluación
montaje del proyecto se han
realizado, es decir, se cumple
el objetivo social para el cual
fue pensado el proyecto.
_ Evaluación expost se
determinan los efectos del
proyecto; además se podrá
contrastar si los objetivos
planteados durante la etapa
de pre inversión se dieron en
la ejecución y por último se
analiza si su operación se dio
de acuerdo a lo previsto y
fue sostenible.
producción satisface los
factores de forma eficaz.
de proyectos, se emplea para recolectar
información o antecedentes económicos
de la idea o iniciativa de
emprendimiento a desarrollar, con el fin
de evaluar su viabilidad comercial,
técnica, legal, ambiental, económica,
financiera, etc., para luego mediante la
aplicación de indicadores financieros
establecer la conveniencia de
implementarlos posteriormente en una
etapa de inversión. La conveniencia o
no del proyecto de inversión dependerá
de las distintas variables analizadas y de
la tasa de oportunidad del inversionista
que evalúa el proyecto. Si un proyecto
de inversión pasa su etapa de pre-
inversión y fue declarado como
conveniente para el inversionista que lo
evaluó, se inicia una nueva etapa
denominada inversión, en la que se
solicitan autorizaciones para el
funcionamiento del nuevo negocio, se
gestiona la financiación del mismo, y se
ejecutan las obras necesarias para que el
proyecto pueda iniciar operaciones.
Durante esta etapa se emplea la técnica
denominada gestión o dirección de
proyectos. Por último, cuando un
proyecto ya se encuentra listo para
funcionar, se inicia la etapa de
operación, en la que se lleva a cabo la
producción y comercialización de los
bienes o servicios con los que se
pretende satisfacer una necesidad
humana
Son proyectos ejecutados por
entidades del gobierno y con
presupuestos de inversión
pública. Normalmente
Son proyectos preparados y
ejecutados por personas
naturaleso jurídicas con
recursos privados o de crédito,
Los proyectos de inversion publica,
generalmente son ejecutados por
entidades gubernamentales, aunque no
necesariamente, porque pueden existir
Realización
según el
ejecutor o
inversionista.
apuntan al mejoramiento de
la salud, la educación, la
vivienda, el transporte, y son
formulados con base en los
planes y programas de
desarrollo económico-social
que preparan los diferentes
niveles de la administración
pública.
buscando siempre las mejores
oportunidades de inversión y la
mejor rentabilidad.
empresas que realicen una inversión
para solventar o solucionar la necesidad
de una poblacion sin fines de lucro; por
otra parte, los proyectos de inversión
privada, son ejecutados por empresas o
personas naturales o juridicas, las
cuales utilizan su propio capital para la
inversion del proyecto.
En este aspecto se tomara en
cuenta la estimación de
costos y beneficios, la
construcción de flujo de los
fondos y los cálculos de la
rentabilidad del mismo; todo
Se determinar cual es el monto
de los recursos económicos
necesarios para la realización
del proyecto. Cuál será el costo
total de la planta (que abarque
las funciones de producción,
En este estudio se realiza la estimación
de los costos de inversión supone
identificar la inversión que se realizará
en activos fijos: tangibles e intangibles,
es decir donde se realiza el costo de la
produccion del proyecto y se compara
Estudio
Economico
ello para comparar con los
costos y beneficios
obtenidos.
Cabe destacar que los costos
se clasifican en: beneficios
directos, beneficios y costos
indirectos, costos y
beneficios.
administración y
ventas). Es importante destacar
que la inversión privada mide
la fluidez económica una vez
puesta en marcha el proyecto.
con los costo y beneficios obtenidos.
Estudio de
localizacion
Se verifica que el lugar sea
optimo para llevar a cabo los
objetivos del proyecto y así
alcanzar mayores beneficios
para la población. Tomando
en cuenta aspectos
importantes como son: los
costos de insumo y
productos, la posicion con
respecto al terreno, medios y
costos de transporte entre
otros.
La selección de la ubicación
debe realizarse teniendo en
cuenta su carácter definitivo,
optando por aquella que
permita obtener el
máximo rendimiento del
proyecto. Es por ello que los
aspectos técnicos requiere un
análisis lo más objetivo posible
de las ventajas y desventajas
que ofrecen las diferentes
alternativas de localización.
Se trata de tomar una decisión respecto
a la localización que sea óptima en
términos de costos y beneficios, que
pueda brindar la posibilidad de operar
en un lugar competitivo que genere una
mayor productividad , es decir, se
necesitan de estudios que consideren los
diferentes factores que impactan en los
costos de producción y distribución de
los bienes y servicios en relación con
las alternativas de localización que se
tienen.
Estudio de
mercado
Es importante analizar en la
preparación de las
alternativas de solución, la
demanda, la oferta y los
precios tanto de los
productos como de los
insumos que se requieren en
el desarrollo de cada una de
las alternativas y en general
del proyecto.
Recolección y evaluación de
todos los factores que
influyen directamente en la
oferta y demanda del producto.
Dentro de sus
objetivos está determinar el
segmento del mercado al que
se enfocará, y la
cantidad de producto/servicio
que se desea vendar o brindar.
Este estuido permite definir las
condiciones de demanda, oferta, precios
y comercialización a los que se
enfrentará un proyecto como unidad de
producción del bien o prestación del
servicio. El estudio de mercado debe
demostrar que resulta factible ofrecer
un producto que encontrará demanda en
las condiciones definidas dentro del
estudio.
CONCLUSIÓN
Los proyectos de uso público difieren de los proyectos de uso privado, en cuanto a
la valoración de las variables determinantes de los costos y beneficios que se les asocien,
los proyectos de uso privado trabajan con el criterio "precios de mercado", mientras que los
proyectos de uso público lo hace con "precio social", donde parte de los costos o beneficios
recaen sobre terceros. La técnica del público, busca medir el impacto que una determinada
inversión tendrá sobre el bienestar de la comunidad, a través de la evaluación social donde
se intenta y se determina la calidad de la solución, la sostenibilidad y el control social. Por
otro lado, un proyecto de inversión privada determina la rentabilidad socioeconómica y
privada del proyecto, es decir, se centra en los fines lucrativos que ésta pueda tener, más
que cubrir las necesidades de una sociedad específica.
Cabe destacar que ambos proyectos deben tener la preparación y evaluación de un proyecto
contribuyendo a la reducción de la incertidumbre inicial, respecto de la conveniencia de
llevar a cabo una inversión.
REFERENCIAS
Castro, C. (2001). Los Proyectos, la Racionalización de Inversiones y el Control de
Gestión. Caracas: Edit. Episteme.
Dirección de inversiones y finanzas públicas (2003). Guía de Gestión de Proyectos para la
comunidad. Bogotá Banco Nacional de Programas de Proyectos de Inversión.
[Documento en línea] Disponible: http://www.unillanos.edu.co/centro-de-
documentacion/doc_view/50-guia-para-gestion-de-proyectos.html [Consulta: 2011,
Junio 03].
Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines. EUBCA (2009). Proyecto.
[Libro en línea] Disponible:
http://www.cyta.com.ar/biblioteca/bddoc/bdlibros/proyectoinformatico/libro/c1/c1.htm
[Consulta: 2011, Junio 05].
Proyectos de Uso Privado. [Documento en Línea]. Exposición, Maracay, Edo - Aragua.
Disponible: http://www.slideshare.net/KravenIII/proyecto-de-uso-privado-13106394.
[Consulta: 2012, Junio 20].
SAPAG, N. C. (2007). Proyectos de Inversión, Formulación y Evaluación. México: Pearson-Prentice Hall.