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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Módulo 2: Convenios Internacionales
Convenios Internacionales
Módulo 2
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Módulo 2: Convenios Internacionales
Objetivos
Describir las principales
herramientas legales internacionales
que inciden sobre la gestión
ambiental de los puertos
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Curso de Gestión Ambiental Portuaria
Módulo 2: Convenios Internacionales
Cronología• 1954: Conferencia de Londres• 1958: Creación de la OMI• 1962/1969: Enmiendas• 1969: Convenio de Responsabilidad Civil• 1972: Conferencia de Londres • 1973: MARPOL, IMDG• 1974: SOLAS• 1978: PROTOCOLO MARPOL• 1982: DERECHOS DEL MAR• 1987: COMISIÓN BRUNTLAND• 1990: OPRC• 1992: CONFERENCIA DE RIO
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Módulo 2: Convenios Internacionales
Convenio de Londres, 1954
Los buques petroleros descargaban lastre
contaminado con oleosos
Prohibición de descarga a menos de 50 mi
Promoción de instalaciones de recepción
Fue para prevenir la contaminación por hidrocarburos
Fue el precedente de Marpol y trataba sobre buques tanque
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Enmiendas al Convenio
Limitó mas la zona de descarga
Limitó la cantidad vertida por milla
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Convenio CLC (1969)
Indemnización por daños por hidrocarburos;
Cuando no paga el responsable o para complementar
su pago
Para garantizar el cumplimiento se constituye un Fondo
(1971)
Presta ayuda a propietarios de buques respecto de la
carga financiera del CLC;
En 1984 se eleva límite a 140M U$S
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MARPOL 1973/78
Fue modificado en 1978 por lo que se lo
conoce como MARPOL 73/78
Establece Disposiciones para informar sobre incidentes
Formas de arbitraje
6 Anexos
“Convenio Internacional para prevenir
la contaminación de buques”
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MARPOL 1973/78
Anexo I - Hidrocarburos,
Anexo II - Sustancias nocivas líquidas a
granel,
Anexo III - Sustancias perjudiciales en bultos
Anexo IV - Aguas sucias de buques,
Anexo V - Basuras de los buques.
Anexo VI – Prevención de la contaminación del aire
por parte de las embarcaciones
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MARPOL 73/78, Anexo I
Disposiciones principales: 100 ppm para descarga
60 litros/mi
Buques tanque, mín. a 50 mi; salas de máq. 12 mi
Separadores en >400 ton
Tanques de lastre separados,
Lavado con crudo (COW),
“Prevención de la contaminación
ocasionada por hidrocarburos”
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MARPOL 73/78, Anexo I
Certificado Internacional de Prevención de la contaminación por
Hidrocarburos (certificado IOPP)
Conexión Internacional a tierra,
Instalaciones de Recepción,
Libro registro de Hidrocarburos,
Plan de emergencia de a bordo.
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MARPOL 73/78, Anexo II
Clasifica 250 sustancias en 4 categorías
Disposiciones principales: Libro registro de carga,
Certificado Internacional
Manual de procedimiento y medios.
Instalaciones de recepción
Prohibición total a menos de 12 mi y menos de 25m
“Prevención de la contaminación
ocasionada por sustancias nocivas líquidas”.
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MARPOL 73/78, Anexo III
Disposiciones Principales: Norma detalles sobre el manipuleo de mercancías (cantidad,
embalaje/envases, estiba, marcado/rotulado/etiquetado,
documentación, nombre del producto
El IMDG fue elaborado para complementar este Anexo
“Prevención de la contaminación
ocasionada por sustancias perjudiciales
transportadas por mar en bultos”
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MARPOL 73/78, Anexo IV
Prohibe descarga de aguas sucias a menos de 4 mi
Permite descarga si son tratadas (sistema aprobado)
“Prevención de la contaminación
por aguas sucias de los buques”
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MARPOL 73/78, Anexo V
“Prevención de la contaminación
ocasionada por basuras de los buques”
Obliga a la clasificación a bordo
Prohibe toda descarga de plásticos al mar
Zonas especiales donde no se pueden verter
productos no biodegradables
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Código IMDG (International Maritime Dangerous Goods)
En el Convenio Solas (Safety of Life at Sea, 1974) estableció la
obligatoriedad de transportar mercaderías peligrosas ajustándose a
este código
Contiene 4 volúmenes y clasifica las mercaderías peligrosas en
distintas clases
El Volumen I incluye:
Recomendaciones sobre embalaje y envasado
Índice de mercancías peligrosas
Lista de definiciones
Los otros introducen las mercaderías de las distintas clases
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Código IMDG (Cont)
Clase 1 - Explosivos
Clase 2 - Gases: comprimidos, licuados o disueltos a presión
Clase 3 - Líquidos inflamables
Clase 4.1 - Sólidos inflamables
Clase 4.2 - Sust. combustión espontánea
Clase 4.3 - Sust. desprenden gases inflam.
Clase 5.1 Sustancias (agentes) comburentes
Clase 5.2 - Peróxidos orgánicos
Clase 6.1- Sustancias tóxicas
Clase 6.2 - Sustancias infecciosas
Materiales radioactivos
Sustancias corrosivas
Sustancias y art. peligrosos varios
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Código IMDG (Cont) - Suplemento
Además, incluye: Procedimientos de emergencia
Guía de primeros auxilios
Procedimientos de notificación
Forma de Estiba
Uso de plaguicidas
Transporte de materiales nucleares
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Convención de la ONU sobre Derecho del Mar (1982)
Constitución de los océanos
Regula el uso del mar por los particulares,
los estados costeros y los otros.
Define y dispone:
Límite del Mar Territorial
Zona Contigua
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Convención de la ONU sobre Derecho del Mar
Define:
uso de estrechos para navegación
Zona Económica Exclusiva;
Plataforma Continental;
Conservación y Administración de los recursos
vivos en la Alta Mar;
Etc.
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Convención de la ONU sobre Derecho del Mar
La parte XII se refiere a la Protección y Conservación del Medio, e incluye:
Derecho soberano de los Estados de explotar sus recursos naturales,
Medidas para prevenir, reducir y controlar la contaminación del medio marino,
Deber de no transferir daños o peligros ni transformar un tipo de contaminación en otro,
Introducción de especies extrañas o nuevas; Cooperación Mundial y Regional, Notificación de daños inminentes o reales, Planes de emergencias contra la contaminación, Estudios, programas de investigación e intercambio de
información y datos,
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Convención de la ONU sobre Derecho del Mar
Reglas Internacionales y Legislación Nacional para Prevenir y Controlar la Contaminación,Contaminación procedente de fuentes terrestres,Contaminación resultante de actividades relativas
a los fondos marinos,Contaminación resultantes de actividades en la
Zona,Contaminación por vertimiento,Contaminación causada por buques,Contaminación desde la atmósfera o a través de
ella;
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Convención de la ONU sobre Derecho del Mar
También incluye consideraciones sobre: ….respecto de la contaminación por fuentes terrestres, fondos marinos, en la Zona, por vertimiento y desde la atmósfera, Ejecución por el Estado del pabellón,Ejecución por el Estado rector del puerto,Medidas relativas a la navegabilidad de los
buques para evitar la contaminación,Ejecución de los Estados ribereños,Medidas para evitar la contaminación resultante
de accidentes marítimos,
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Convenio OPRC, 1990(Oil Pollution Preparedness, Response and Cooperation)
Propone un sistema global para responder a
sucesos importantes de derrames
Prescribe que: Los buques deben llevar a bordo plan de emergencia
Deben informar sucesos contaminantes
Se deben disponer equipo de lucha contra derrames
La OMI es la responsable de la coordinación
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Convención de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo
Se definió el concepto de Desarrollo Sostenible:
Satisfacción de necesidades presentes;
Conservación de la capacidad de generaciones
futuras.
En Río se firmaron 5 documentos
Río de Janeiro, 1992
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Los Documentos de Río
Una declaración de 27 principios ambientales
El Programa 21 (40 Capítulos);
Una declaración de principios de gestión
Convención sobre Cambio Climático;
Convenio sobre Diversidad Biológica
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El Programa 21
Establece la necesidad del uso más
racional de los recursos y prioriza: La reducción de consumo ineficiente;
El desarrollo sustentable.
Establece el principio: “quien contamina
paga”.
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Módulo 2: Convenios Internacionales
El Programa 21 (Cont)
Se plantean acuerdos para:
Combatir la degradación de la tierra, el
aire,y el agua;
Conservar bosques y evitar la
desertificación,
Conservar la biodiversidad;
Puso sobre la mesa los impactos ambientales
globales
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Módulo 2: Convenios Internacionales
Programa 21
Específicamente, el Capítulo 17 versa sobre la Protección de los
Océanos”
Incluye derechos y obligaciones para lograr el desarrollo sustentable
del medio marino y costero: Ordenación integrada de zonas costeras;
Protección del medio marino;
Uso sostenible y conservación de recursos;
Solución de principales incertidumbres ordenación y cambios climáticos;
Fortalecimiento de cooperación internacional;
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Módulo 2: Convenios Internacionales
Programa 21, Capítulo 17 Además, fomenta:
La prevención, reducción y control de la degradación del medio
marino por las actividades terrestres
Promover acuerdos regionales
Tecnologías adecuadas y normas de financiamiento
Promover la ratificación de los Convenios Internacionales sobre
transporte marítimo y su implementación
Vigilancia de la contaminación marina
Evaluar grado de contaminación en áreas de mayor sensibilidad
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Módulo 2: Convenios Internacionales
Programa 21, Capítulo 17
Además fomenta: La protección de ecosistemas raros y frágiles
Las medidas para el control de organismos exóticos
La seguridad de la navegación
Regulaciones más estrictas para evitar riesgos
La reducción de la contaminación del aire por buques
El establecimiento de instalaciones portuarias de recepción de residuos
químicos, de petróleo y basuras
Extender lo anterior a buques de recreo y pesqueros
Reducir la contaminación por componentes de pinturas