Control fiscal macro y las finanzas públicas territoriales

Agenda

2. Relaciones con las entidades territoriales

3. Informes de entidades territoriales para control Macro

1. Misión de la Contraloría General de la República

Agenda

1. Misión de la Contraloría General de la República

El 28% de la población está bajo la línea de pobreza ($67.000 mes)

11,3 millones de personas en las zonas rurales

Un poco más del 30% de los hogares no tienen vivienda

Educación con cobertura, en búsqueda de la calidad

Los gobernantes deciden el uso de

los recursos

Los habitantes del territorio pagan sus

impuestos Pr

oble

mas

que

se p

rese

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Dise

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polít

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púb

licas

Fortalecer el control y la vigilancia de la gestión fiscal con enfoque preventivo en el marco de la Constitución y la Ley, para garantizar el buen manejo de los recursos públicos, en la búsqueda de la eficiencia y la eficacia de la gestión pública, con participación de la ciudadanía, para el logro de los fines del Estado

La Contraloría tiene la misión de

Micro: Auditorías

Para controlar el uso de los recursos la CGR:

Macro: Consolidación del estado de las finanzas públicas

Ley 42 Artículo 32:

Normativa de Control Fiscal Macro

Constitución Política Artículo 366.

Consolidación de análisis, resultado y situaciones en que se encuentran y

desarrollan las finalidades del Estado, tanto a escala general y territorial, como por sectores

de actividad

El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son

finalidades sociales del Estado. Solución de las necesidades insatisfechas

de: salud, educación, saneamiento ambiental y de agua potable.

Análisis de la Política Fiscal

Seguimiento Presupuestal

• Determinación del déficit fiscal • Deuda pública su sostenibilidad y de las de

las finanzas públicas

• Análisis y evaluación de la programación y ejecución de los recursos públicos

Qué es el Control Macro?

Evaluación de las políticas

públicas

• Asignación eficiente de los recursos públicos

• Control sobre la real provisión de bienes o servicios del Estado

Agenda

2 Relaciones con las entidades territoriales

3. Informes de entidades territoriales para control Macro

1. Misión de la Contraloría General de la República

Agenda

2 Relaciones con las entidades territoriales

Control fiscal que ejerce la Contraloría en los entes territoriales

• Sistema General de Participaciones

Contabilidad presupuestal

• Vigilancia a las Regalías

• Seguimiento a los acuerdos de reestructuración de

pasivos

Consolidación de finanzas y certificación

• Sistema General de Participaciones

Contraloría Delegada de Economía y Finanzas

• Vigilancia a las Regalías

• Seguimiento a los acuerdos de reestructuración de

pasivos

Consolidación de finanzas y certificación

Contraloría Delegada de Social y las Gerencias

Contralores de Regalías

Contraloría Delegada de Gestión Pública

Agenda

2 Relaciones con las entidades territoriales

3. Informes de entidades territoriales para control Macro

1. Misión de la Contraloría General de la República

Agenda

3. Informes de entidades territoriales para control Macro

Registro deuda pública

Contabilidad presupuestal

Otros informes

Certificación Ley 617 de 2000

Contraloría de Economía y

Finanzas Públicas

Los informes actuales.

Constitución política de Colombia Art.268

Ley 42 de 1993, Art.43

Llevar registro de la deuda pública:

Nación

Entidades territoriales

Ley 42 de 1993, Art. 39 y 41

Informar el estado de la deuda pública:

Nacional

Entidades territoriales

Registro deuda pública

Rendición de Información Deuda Pública

Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República

Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad.

A Contraloría General: Información de deuda pública formato SEUD

A Contraloría Territorial de su jurisdicción

Solicitar el registro de deuda pública La Contraloría territorial recopila y remiten a la CGR toda la información de deuda pública de las Entidades Territoriales y sus Organismos Descentralizados

Periodicidad Mensual

Resultado deuda pública Noviembre 2015

TOTAL DEUDA SECTOR PÚBLICO $445,5 BILLONES

56,6% del PIB

DEUDA NACIONAL $406,08 BILLONES

51,6% del PIB

DEUDA TERRITORIAL $39,47 BILLONES

5,0% del PIB

GOBIERNO NACIONAL CENTRAL $335,2 BILLONES

42,6% del PIB

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS $70,88 BILLONES

9,0% del PIB

GOBIERNOS TERRITORIALES $10, 59 BILLONES

1,3 del PIB%

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS $28, 88 BILLONES

3,7% del PIB

Perfil Deuda Pública GNC 2016 - 2046 Cifras en millones

Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas, MHCP

-

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

INTERNA EXTERNA

Deuda Externa Entidades territoriales (Nov 2015) Cifras en billones de Pesos

Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas

-

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

Externa

1,35

0,78

0,42

0,17

Bogotá Medellín Antioquia Resto

-

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

Externa

2,67

6,17

2,52

0,09 0,53 0,17

TGI EPMEEB Metro de Medellín

Deuda Interna Departamentos (Nov 2015) Cifras en millones de Pesos

Primeros diez

Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas

913.364

560.724

328.804

151.490 142.973 107.530 104.865 87.763 86.444 64.836

Deuda Interna Capitales (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos

Primeros diez

Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas

460.987

389.560

276.707

217.986 185.528

87.519 87.366 81.937 70.651 68.147

Deuda Interna Municipios no capitales (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos

Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas

168.473

126.832

104.959 95.553

84.507

53.854 50.130 42.409

33.795 33.789

PRIMEROS DIEZ

Deuda Interna Entidades Descentralizadas (Nov 2015) Cifras en Millones de Pesos

Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas

5.552.953

3.155.247

1.764.146 1.760.000

1.179.228 1.104.757

386.601 175.350 156.605 118.258

PRIMEROS DIEZ

Constitución política de Colombia Art. 354

Ley 42 /1993, Art.36 y 37

Unificar, Centralizar y Consolidar la contabilidad de la ejecución del presupuesto del sector público. Establecer la forma, oportunidad y responsables (deben ser auditados por los órganos de control fiscal respectivo) Establecer la nomenclatura de cuentas acorde a la Ley Orgánica de Presupuesto.

Contabilidad presupuestal

Rendición de información presupuestal

Constituido por la información de la categoría CGR_Presupuestal a través

de la plataforma CHIP

Periodicidad Trimestral

Acumulada

Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República

Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad.

Para qué se utiliza?

Contabilidad presupuestal

Informe situación de las finanzas públicas

Informe de la cuenta general del presupuesto y del tesoro

Estadísticas fiscales

Certificación de ICLD y cálculo indicadores ley 617

INSU

MO

Balance Fiscal de los Departamentos Principales Resultados en 2014

(400) (200) 0 200 400 600

NARIÑO

BOYACÁ

META

LA GUAJIRA

ATLANTICO

BOLIVAR

ANTIOQUIA

MAGDALENA

CALDAS

PUTUMAYO

SAN ANDRÉS

CASANARE

GUAINIA

QUINDIO

SANTANDER

CESAR

Miles de millones

Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas

Balance Fiscal de los Municipios Capitales Principales Resultados en 2014

(250) (200) (150) (100) (50) 0 50 100 150 200 250

CALIMEDELLÍN

CARTAGENAVALLEDUPAR

SANTA MARTAPEREIRA

MONTERÍABOGOTÁ D.C.

BUCARAMANGARIOHACHA

QUIBDÓPASTO

ARAUCALETICIA

SAN JOSÉ DEL GUAVIAREPUERTO INÍRIDA

PUERTO CARREÑOMOCOA

SINCELEJOPOPAYÁN

FLORENCIAMANIZALES

TUNJACUCUTA

NEIVAARMENIA

VILLAVICENCIOIBAGUE

YOPALBARRANQUILLA

$ Miles de millones

Fuente: CGR, Delegada para Economía y Finanzas

Artículo 1 y 2 de la Ley 617 de 2000 - Categorización de

los departamentos y municipios

La CGR certifica anualmente los ICLD recaudados en la vigencia anterior y la relación Gasto de Funcionamiento/ICLD)

(Antes del 31 de Julio de cada vigencia)

Certificación Ley 617

La Resolución orgánica 001/14

Reglamenta la función asignada a la CGR en cuanto a la certificación para la categorización presupuestal.

(Información Oficial es la reportada en la categoría

CGR_Presupuestal del CHIP)

Resolución REG-EJE-0007/ 2014

Publica el método de cálculo para las certificaciones que expide la CGR

Expedir su respectivo decreto de categorización.

Remuneración de los gobernadores, alcaldes, diputados y concejales

Al cumplir los indicadores de Ley

617

Participar en programas y proyectos de inversión cofinanciados por la Nación.

Para qué sirve?

Determinación presupuesto de secciones presupuestales (Asambleas, Contralorías y Concejos).

La posibilidad de contar con su propia Contraloría Territorial.

Obtener garantía de operaciones de crédito público o transferir cualquier clase de recursos.

Acceder a recursos de crédito en el Sistema Financiero.

Resultados Vigencia 2014

Departamentos Municipios

0 26 2 113

30

954

32

1101 No reportaron información.

No certificadas por malacalidad en cifrasCertificadas

Total

Mala calidad En Chip reportan un valor y en la validación otro No utilizan el método de cálculo Res. 0007 de octubre 29 de 2014

Otros informes

Informe Personal y Costo

La Forma de rendición y los plazos debe consultarse de manera directa en la página web de la CGR (www.contraloría.gov.co)

Marco Fiscal de Mediano Plazo

Periodicidad Anual

Resolución Orgánica de la Contraloría General de la República

Los representantes legales deben asegurar la rendición de información en forma oportuna y de calidad.

Legalización del gasto y resultados

Sanciones

Originadas por omisión en el reporte, envío extemporáneo o mala calidad de la información.

De carácter pecuniario con fundamento en los artículos

100 y 101 de la Ley 42 de 1993.

Prórrogas

Solicitada únicamente por el Representante Legal de la Entidad, debidamente motivada (anexo de pruebas) y remitidas con anterioridad no inferior a tres (3) días hábiles al vencimiento.

Otorgan únicamente un máximo de cinco (5) días hábiles

adicionales al vencimiento.

Prórrogas para rendición de información y régimen sancionatorio

Gracias por su atención.

Patricia Rincón Contralora Delegada para Economía y Finanzas Públicas patricia.rincon@contraloría.gov.co Libia Yolima Poveda Riaño Directora Cuentas y Estadísticas Fiscales libia.poveda@contraloría.gov.co Eduardo Enrique Rodriguez Ruiz Coordinador de Gestión eduardoe.rodriguez@contraloría.gov.co