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Contexto
Modelo de Gestión &
Potencial Minero Buenos Aires, 24 de Noviembre de 2016
Punto de Partida Diciembre 2011
Contexto, Modelo de Gestión & Potencial Minero Buenos Aires, 24 de Noviembre de 2016
Introducción
El Gobierno Provincial viene trabajando desde Dic/2011 sobre un plan para integrar y articular, a partir de ciertos políticas y estrategias, las iniciativas para el desarrollo y la transformación del territorio, bajo el principio del bien común, la sustentabilidad y la autonomía, con el objetivo de revertir las conclusiones del diagnóstico previo al inicio de la actual gestión: “Las 4 D”.
Provincia DIVERSA Provincia DESPOBLADA Provincia DESEQUILIBRADA Provincia DESARTICULADA .
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1° D: Provincia DIVERSA
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1° D: Provincia DIVERSA
Región Andina: Con Bariloche como epicentro, desarrolla el turismo como su principal industria y se destaca por la densidad de entidades científicas-tecnológicas.
Región de los Valles: Concentra la mayor parte de la población y cuenta con la industria frutícola y la explotación hidrocarburífera como actividades destacables, más minería en 2° plano
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1° D: Provincia DIVERSA
Región Atlántica: El Puerto de San Antonio, las Playas de Las Grutas, la Capital Provincial Viedma y la Minera Sierra Grande constituyen una efectiva muestra de la diversidad.
Región Sur: Cuenta con una actividad ovina-lanar extensiva y limitada, más algunas y dispersas explotaciones mineras, con una histórica postergación y un progresivo despoblamiento.
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0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0
Total País
Chubut
Neuquén
Río Negro
Santa Cruz
Tierra del Fuego Densidad
28%
12%
26%
31%
3%Superficie
Chubut
Neuquén
Río Negro
Santa Cruz
Tierra del Fuego
2° D: Provincia DESPOBLADA
Superficie Población Densidad
(Km2) (Hab) (Hab/Km2)
Total País 3.745.997 40.117.096 10,7
Chubut 224.686 509.108 2,3
Neuquén 94.078 551.266 5,9
Río Negro 203.013 638.645 3,1
Santa Cruz 243.943 273.964 1,1
Tierra del Fuego 21.263 127.205 6,0
Area
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3° D: Provincia DESEQUILIBRADA
Municipio Habitantes
Bariloche 112.887
Roca 90.607
Cipolletti 85.161
Viedma 53.618
Villa Regina 33.089
Allen 27.443
Cinco Saltos 24.138
San Antonio 21.643
El Bolsón 19.009
Catriel 18.032
Río Colorado 13.828
Choele Choel 10.642
Localidades Más Pobladas
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3° D: Provincia DESARTICULADA
Relación “Nación/Municipios” con Provincia ausente
Entes Regionales inexistentes y decorativos
Poder Ejecutivo concentrado en Política Partidaria
Super Ministerios con estructuras “inoperantes”
Alto Valle, Región Andina y Valle Inferior sin interacción
Región Sur sufriendo sequías, erupciones y abandono
Actividades críticas sin conducción ni orientación
Relanzamiento Diciembre 2015
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Directrices Políticas Generales
Presencia “En cada Lugar, Siempre”
Contacto Directo Funcionarios/Realidades
Programa de Modernización del Poder Ejecutivo
Instituto de Planificación/ Plan a 30 Años
Desarrollo de Economías Regionales/Sectoriales
Integración & Transformación Territorial
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Visión & Misión de la Administración
Misión: Implementar un proceso continuo y sistemático de aplicación de tecnología e innovación en la Administración Provincial, que impacte en las normativas, los procedimientos, las funciones, la infraestructura y los recursos humanos, para satisfacer las demandas ciudadanas con estándares de calidad y transitar el cambio de paradigma hacia el Gobierno Abierto, Transparente y Participativo.
Eficaz y Eficiente
Cercana y Accesible
Conectada e Integrada
Transparente y Responsable
Flexible e Innovadora
Visión
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Administración Electrónica
Servicios y Apertura al Ciudadano
Gestión por Resultados y Calidad
Infraestructura Tecnológica
Inducción de Recursos Humanos
Planos de Acción para el Cambio
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En función de los objetivos centrales se promueve construir el modelo territorial al que se aspira, a partir de la definición de cinco directrices claves para el desarrollo:
Mejora de las condiciones de conectividad interna de la Provincia.
Ampliación y mejora de la infraestructura desostén para desarrollo integral.
Articulación de las redes provinciales con los corredores nacionales e internacionales.
Promoción de proyectos y generación de Condiciones para las economías regionales.
Generar Políticas de Estado y Planes de Acción a Corto, Mediano y Largo Plazo.
Pautas para el Desarrollo Territorial
Infraestructura
Básica
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Infraestructura – Red Vial
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Infraestructura – Trazas Ferroviarias
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Infraestructura – Red Eléctrica
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Infraestructura – Cuencas Hídricas
Cuenca Manso-Puelo
Cuenca Colorado
Los recursos hídricos superficiales están 100% identificados y caracterizados.
Los acuíferos subterráneos están en proceso de relevamiento e investigación.
Cuencas interiores
Cuenca Chubut
Cuenca Limay-Neuquén-Negro
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Infraestructura – Parques Industriales
Región Municipio Ente Norma de creación RENPI Estado
Allen Público Ley Provincial En Trámite Consolidado
Campo Grande Público Ley Provincial En Trámite En Formación
Catriel Público Resolución Ministerio de Economía En Trámite En Formación
Chimpay A Definir En Trámite A Iniciar En Proyecto
Choele Choel Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación
Cinco Saltos Público Resolución Ministerio de Economía SI Consolidado
Cipolletti Mixto Ley Provincial En Trámite Consolidado
Gral. Conesa A Definir En Trámite A Iniciar En Proyecto
Gral. Roca I Público Ley Provincial SI Consolidado
Gral. Roca II Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación
Lamarque Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación
Luis Beltrán Público Ley Provincial SI Consolidado
Río Colorado Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación
Villa Regina Mixto Resolución Ministerio de Economía En Trámite Consolidado
Jacobacci A Definir En Trámite A Iniciar En Proyecto
Los Menucos Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación
Sierra Grande Público En Trámite A Iniciar En Proyecto
San Antonio Público Resolución Ministerio de Economía SI En Formación
Viedma Autárquico Ley Provincial SI Consolidado
Andina Bariloche Público Ley Provincial En Trámite En Formación
Valles
Sur
Atlántica
Localización Características Observaciones
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Infraestructura – Escuelas Técnicas
Escuelas
Región Municipio CET N° Construcción Electricidad Electromecánica Electrónica Energía Mecánica Química
Allen 8, 14 646 336
Catriel 7, 21 557 264
Choele Choel 13 247 214
Cinco Saltos 5, 16 564 558
Cipolletti 9, 15, 22, 30 473 256 368 349 359
Fernández Oro 27 193
Gral. Conesa 4 241
Gral. Roca 1, 13, 17 305 238 383 646 244
Lamarque 20 281
Luis Beltrán 29 121
Río Colorado 10 353
Villa Manzano 31 391
Villa Regina 18 349
Sur Jacobacci 26 91
San Antonio 19, 22, 32 278 305 63
Sierra Grande 12 267 249
Viedma 6, 11 679 401
Bariloche 2, 25, 28 605 80 300
El Bolsón 23 150
1.337 494 4.697 1.290 264 349 807 1.005 2.161
Andina
Total
Nota: La matrícula 2016 de las escuelas con Orientaciones de Interés Directo superó los 9.200 Alumnos
OtrasSoporteOrientaciones de Interés DirectoLocalización
Valles
Atlántico
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Infraestructura – Enseñanza Superior
Nota: En el 2° semestre del 2015 comenzó a funcionar el Instituto Terciario de Jacobacci para dictar la Tecnicatura Minera, sobre la base de una iniciativa privada pero bajo la órbita del Estado. A la fecha cuenta con 35/40 Alumnos y prácticamente todos continúan. El Segemar, el Municipio y Minería actuamos como “padrinos” del mismo.
Carreras Otras
Región Municipio Ingenierías Ambiente Tegnología Mantenimiento Geología D.Industrial C.Social Soporte Carreras
Allen RN RN, CO
Choele Choel RN, CO
Cinco Saltos RN CO
Cipolletti RN, CO
Gral. Roca RN RN CO RN, CO
Río Colorado RN
Villa Regina RN, CO RN, CO
Sur Jacobacci
San Antonio RN, CO
Viedma RN RN RN, CO RN, CO
Bariloche RN, CO RN RN RN RN, CO
El Bolsón RN
CO: Universidad del Comahue / RN: Universidad de Río Negro
Localización Carreras de Interés Directo
Valles
Atlántico
Andina
Desarrollo
Económico
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Economía – Estrategias Regionales
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Economía – Cuencas de Hidrocarburos
Nota: La única cuenca actualmente productiva es la Neuquina. Las otras cuencas no están desarrolladas a la fecha.
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Economía – Existencias Mineras
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Sistemas de Riego Actuales Sistemas de Riego Potenciales
Economía – Potencialidad del Agro
Actual Potencial Total
Alto Valle 70.374 58.201 128.575
Valle medio 40.433 37.163 77.596
Valle Inferior 44.490 230.704 275.194
Río Colorado 21.172 94.912 116.084
Valles Menores 3.304 10.124 13.428
Mesetas - 435.500 435.500
Total 179.773 866.604 1.046.377
Superficie (Ha)Región
Con las cuencas hídricas existentes, las áreas con potencial de riego y suelos aptos para actividades agrícolas diversas son 5 veces las actuales.
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Economía – Actividad Ganadera
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El Proyecto “Pampa Azul” pone en valor en toda su dimensión a la Patagonia Marítima, abordando la productividad para el desarrollo del país y el sustento del planeta.
El Mar Patagónico presta servicios ambientales de importancia global y conforma una de las áreas más productivas del Hemisferio Sur.
La productividad de sus aguas está dada por la generación de oxigeno debido a los extensos mantos de algas, es proveedora de alimentos creando la base de la Cadena Trófica, dispone de energía poten-cial con el movimientos de las aguas y contiene gas y petróleo en el subsuelo.
Economía – Riquezas Marítimas
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Aplicaciones Forenses Diseño de Procesos Diseño de Equipos & Dispositivos Sistemas de Comunicaciones Sistemas de Seguridad Ciudadana Sistemas de Votación Electrónica Otros Desarrollos de Hw/Sw
Actividad Nuclear Industria Espacial Nanotecnología Medio Ambiente Energías Tradicionales/Alternativas Sistemas Médicos Aplicaciones Biológicas
Economía – Parque Tecnológico
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Economía – Corredores Turísticos
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Desarrollo – Modelo Objetivo
Minería
Ríonegrina
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Marco Político
Partido Provincial “Juntos Somos Río Negro”
Autonomía Política, Económica y de Gestión
Legislatura con Mayoría Oficial Absoluta
Municipios & C.Fomento Balanceadas
Minería con Expectativas vs Prudencia
“Ser Parte” y “Aportar Soluciones” al Desarrollo
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Inserción & Posicionamiento
Energía Secretaría de Estado
Hidrocarburos Secretaría
Electricidad Secretaría
Minería Secretaría
Administración Asesoría Legal
Nota: La SEE fue creada en el 2012 con rango ministerial, al tiempo que se jerarquizó a la histórica Dirección de Minería al nivel de Secretaría.
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Relaciones Institucionales
Secretaría Gral. Secretaría de Estado
Ambiente & D.Sustentable Secretaría
Obras Públicas Ministerio
Departamento Aguas Secretaría
Gobierno Ministerio
Municipios & C.Fomento Dirección
Consejo Comunidades Indígenas
Economía Ministerio
Ciencia & Tecnología Secretaría
Planificación Secretaría SecretaríaSecretaríaSecretaría SecretaríaSecretaríaSecretaría
SecretaríaSecretaría DirecciónDirecciónDirección Comunidades Indígenas
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Sistema Jurídico
Hay una Matriz de Requisitos Legales “Compleja pero Equilibrada”, “Exigente pero No Prohibitiva”
Cada Municipio es Autoridad Ambiental en su ejido, la SAyDS para actividades de alto riesgo presunto
Existe el Consejo Provincial de Evaluación Ambiental Minera. Co.PEAM., con audiencias
Debimos optar por “Resolución Caso a Caso” vs “Cambio en Legislación”, luego avanzaremos
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Geología & Minería
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Catastro Minero
21%
28%
51%
Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3
Mineral D° Mineral D° Mineral D°
Oro 162 Bentonita 188 Aridos 443
Uranio 45 Diatomita 104 Arenas 93
Fluorita 35 Caolín 72 P.Laja/Pórfido 83
Hierro 19 Halita 26 Caliza 31
Vanadio 11 Arcillas Blancas 8 Yeso 23Otros 27 Otros 2 Otros 45
Total 299 Total 400 Total 718
Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3
Derechos Vigentes Superficies Tomadas
I II III Total
Canteras N/A N/A 585 585
Cateos 6.979 2.991 N/A 9.970
M.Descubrimiento 3.097 167 N/A 3.264
Minas 1.679 274 N/A 1.953
D.Vacantes 1.966 9 N/A 1.975
Total 13.721 3.441 585 17.746
Categoría
Nota: Los valores se hallan expresados en Km2
77%
20%3%
Categoría 1 Categoría 2 Categoría 3
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0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
2011 2012 2013 2014 2015
Ton
Extracción
M.Metalíferos
M.Industriales
R.Aplicación
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
2011 2012 2013 2014 2015
Ton
Ventas
M.Metalíferos
M.Industriales
R.Aplicación
Producción & Ventas
2011 2012 2013 2014 2015
M.Metalíferos 600.498 1.016.059 1.019.459 855.934 717.559
M.Industriales 1.600.829 1.462.755 1.554.450 994.890 1.011.885
R.Aplicación 1.395.268 1.897.456 1.863.203 2.057.744 1.226.734
Total 3.596.595 4.376.269 4.437.112 3.908.568 2.956.178
M.Metalíferos 312.304 395.056 396.378 456.371 327.573
M.Industriales 930.869 725.286 770.751 574.295 554.668
R.Aplicación 1.220.600 1.533.188 1.505.511 1.701.224 1.049.177
Total 2.463.773 2.653.530 2.672.641 2.731.890 1.931.418
M.Metalíferos 289.004 394.798 396.119 442.633 310.355
M.Industriales 65.382 60.449 64.239 57.925 56.390
R.Aplicación
Total 354.386 455.247 460.357 500.558 366.746
Extracción (Ton)
Ventas (Ton)
Exportación (Ton)
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2011 2012 2013 2014 2015
M.Metalíferos 245.193.238 614.636.386 629.408.255 501.911.968 159.834.257
M.Industriales 171.126.075 141.810.488 143.338.765 226.291.445 166.273.975
R.Aplicación 75.704.374 78.160.087 57.262.798 82.089.925 57.101.876
Total 492.023.687 834.606.962 830.009.819 810.293.338 383.210.108
M.Metalíferos 785 1.556 1.588 1.100 488
M.Industriales 184 196 186 394 300
R.Aplicación 62 51 38 48 54
Total 200 315 311 297 198
Ingresos ($ 2015)
V.Unitarios ($ 2015 / Ton)
0
100.000.000
200.000.000
300.000.000
400.000.000
500.000.000
600.000.000
700.000.000
800.000.000
900.000.000
2011 2012 2013 2014 2015
$ 2
01
5
Ingresos por Ventas
M.Metalíferos
M.Industriales
R.Aplicación
0
500
1.000
1.500
2011 2012 2013 2014 2015
$ 2
01
5 /
To
n
Ingresos Unitarios
R.Aplicación
M.Industriales
M.Metalíferos
Ingresos & Precios
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2012 2013 2014 2015
Canon 2.229.172 1.063.879 942.139 1.979.547
Guías 6.013.850 6.752.282 8.233.733 5.658.407
Regalía 3.634.826 1.606.603 1.212.152 879.090
Total 11.877.847 9.422.764 10.388.024 8.517.044
Canon 874.457 528.236 620.156 1.741.179
Guías 2.359.107 3.352.638 5.419.791 4.977.049
Regalía 1.425.866 797.709 797.889 773.235
Total 4.659.429 4.678.583 6.837.836 7.491.462
Recaudaciones ($ Constantes 2015)
Recaudaciones ($ Históricos)
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
2012 2013 2014 2015
$ 2
01
5
Regalías
Guías
Canon
Recaudaciones Fiscales
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¡¡¡Muchas Gracias!!! Juan Pablo Espínola
Secretario de Minería