Legalización, funciones y practicas en las comisiones de convivencia y conciliación

en la acción comunal, según el marco legal comunal.

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Clave: nosotrosconciliamosRoberto Angel Conde Fedecundi

Legalización, funciones y practicas en las comisiones de convivencia y conciliación

en la acción comunal, según el marco legal comunal.

1. Conflicto sus orígenes y elementos 2. La practica conciliatoria en la acción comunal3. Conciliadores, perfil y funciones4. El proceso conciliatorio

¿Quién soy yo y quién soy como conciliador en equidad?

¿Cómo me relaciono con mi familia y cómo la conciliación en equidad aborda a la familia y la comunidad?

¿Quién es el conciliador en equidad como administrador de justicia?

¿Cuáles son las realidades que se pueden construir a partir de la operación de la conciliación en equidad?

Nosotros somos de la línea pacifica, no pacificadora, conciliamos

CONCEPTOS

Fuente: mm.bing.net/th?id

MASC

Proceso conciliatorio

Conflicto

Conciliación

Conciliador(a)

Latin conflictus•Apuro, situación de difícil salida

Fuente: mm.bing.net/th?id

Conflicto

Conceptos

Definición

• Percibir, querer diferente, suponer estar en desacuerdo.

• Propósito, método, conductadivergente.

Fuente: mm.bing.net/th?id

Conflicto

Conceptos

Definición

Man

eras d

e Proce

der

Conceptos

Conflicto

Elementos

Ideas

Percepciones

Sentimien

tos

Conceptos

Conflicto

Fuente: mm.bing.net/th?idComunicació

n

Elementos

Hecho

Vinculo

Posiciones

• En juntas de acción comunal:

OrganizativosComunitarios Conciliables No conciliables

Fuente: mm.bing.net/th?id

Conceptos

Conflicto

Posibilidades diferentesa la vía judicialpara resolver nuestros conflictos organizativos y comunitarios.

Conceptos

Fuente unwritten-company-rules

Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos.

Conceptos

Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos.

Conceptos

Conciliación en equidad

Fuente unwritten-company-rules

Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos.

Conceptos

Conciliación

Fuente: mm.bing.net/th?id

Significado

•Conciliar del latín Conciliatio: componer y ajustar los ánimos de los que estaban opuestos entre sí.

Conceptos

Conciliación

Fuente: mm.bing.net/th?id

Jurídico.•Mecanismo de carácter autocompositivo por medio del cual las partes solucionan sus controversias de carácter desistible, transigibles y conciliables con la ayuda de un tercero denominado conciliador.

Fuente: bing.net/th?

Conceptos

Conciliación en equidad

Legislativo•Ley 446 de 1998, artículo 64.•Mecanismo de resolución de conflictos, a través del cual dos o más personas gestionan por si mismas la solución directa de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador.

Fuente: bing.net/th?

Conceptos

Conciliación en equidad

Conceptos

Conciliación en equidad

Elementos

Fuente: mm.bing.net/th?id

1. Garantizar el acceso a la Justicia sin dilaciones.

2. Promover la participación de los individuos en la solución de sus controversias.

3. Estimular la convivencia pacífica.

4. Descongestionar los despachos judiciales.

Conceptos

Conciliación en equidad

Fines

1. Acta de Conciliación, semejante a una sentencia de un Juez de la República.

2. Presta Mérito Ejecutivo

3. Hace tránsito a Cosa Juzgada.

Conceptos

Conciliación en equidad

Efectos

Conceptos

Conciliadora en equidad

Fuente: mm.bing.net/th?id

Conceptos

Conciliador en equidad

Fuente: mm.bing.net/th?id

1. No tiene problemas psicológicos de agresividad2. No tiene comportamientos agresivos3. Realiza labor social previa4. Es evaluado en conocimientos y habilidades

Conceptos

Conciliador(a) en equidad

Connotadas calidades>18 años

Conforman Comisión de Convivencia y Conciliación. CCCArticulo 45 ley 743 de 2002. Funciones CCC art. 46

Conceptos

Postulado (a), Formado (a), Seleccionado (a), Reconocido (a)

Conciliador(a) en equidad

Funciones

Impugna: elecciones y decisiones (dirección, administración y vigilancia).

Falla (4 meses)D2350/03 art 22 pDefine: causales, requisitos de demanda, términos, procedimiento,sanciones en estatutos

Conceptos

Conciliador(a) en equidad

Avoca conflictos susceptibles de:

Transacción

Desistimiento

Querella

Conciliación.

Conceptos

Conciliador(a) en equidad

Funciones

Funciones• Previos a la realización de la audiencia

• En desarrollo de la audiencia • Con posterioridad a la audiencia

Conceptos

Conciliador(a) en equidad

Funciones

No se menoscaben:•Derechos ciertos e indiscutibles• Derechos mínimos e intransigibles

Conceptos

Conciliador(a) en equidad

• Decreto 2350 de 2003Art. 16 conciliador en equidad

según art. 82 de ley 23 de 1991 y art. 106 de ley 446 de 1998.

Conceptos

Conciliador(a) en equidad

Conceptos

Procedimiento conciliatorio

Conceptos

Procedimiento conciliatorio

Fuente: capacitación ministerio del interior

1 Inicio

Solicitud (por escrito y pruebas)

Radicación de la solicitud

Asignación del conciliador y estudio de la solicitud

Avoca conocimiento(15 dias)

Citación a la audiencia de conciliación

Conceptos

Procedimiento conciliatorio

2 Negociación - Audiencia de conciliación

Inasistencia de las partes o de una de ellas a la audiencia de conciliación. Cita a nueva audiencia(fecha y hora)

Inasistencia injustificada, 2ª . Cierra archiva mediante acta.

Inasistencia justificada cita a 3ª y ultima audiencia.

Conceptos

Procedimiento conciliatorio

3 Cierre

Culminación del proceso conciliatorio sin acuerdo

Culminación del proceso conciliatorio con acuerdo

Control y archivo de actas y constancias de conciliación

Conceptos

Procedimiento conciliatorio

Conceptos

CapacidadConsentimientoObjeto licitoCausa ilícita

Procedimiento conciliatorio

1. Informalidad: desprovisto de rigor jurídico

2. Celeridad: administración de justicia pronta y cumplida

Acuerdo conciliatorio, negocio jurídico

Contenido del acta, claro, expreso, exigible.

Conceptos

El acta es una sola y no tiene anexos que hagan parte integral de la misma.

Validez social y jurídica del acuerdo y el acta

Procedimiento conciliatorio

Hasta tanto no suceda el nombramiento ante la autoridad judicial, los efectos jurídicos de las actas de conciliación no existirán.

Conceptos

Acuerdo conciliatorio

Procedimiento conciliatorio

Conceptos

Legalidad

De tramiteDel acuerdo

Registro y archivo

NumeroFechaCódigo conciliador(a)Fecha presentación de solicitudNombre de las partesConciliación totalConciliación parcialMateria

Procedimiento conciliatorio

Conciliación en equidad

Mecanismo alternativo de solución deconflictos, de una manera ágil, eficaz y eficiente, y con los mismos efectos de una sentencia.

Conclusión

Acuerdo conciliatorio

Beneficio social,económico.

Video conciliación en equidad

Constitucionales Articulo 116 inciso 4

Legales Ley 23 de 1991. Ley 446 de 1998. Ley 640 de 2001.

Jurisprudenciales Corte suprema de justicia Parámetros y componentes

Legislativo

Ley 743 de 2002

Artículo 45. Comisión de convivencia y conciliación.Artículo 46 Funciones de la comisión de convivencia y conciliación.

Legislativo

Decreto 2350 de 2003

Artículo 15. Conflictos comunitarios.Artículo 16. Conciliadores en equidadArtículo 17. ProcedimientoArtículo 18. ActasArtículo 19. ArchivoArtículo 20. Ejercicio ad honorem

Legislativo

Concepto. Ministerio del Interior y de Justicia. 15/12/2003

Sentencia C-893/2001“la administración de justicia es una función pública, esencial, permanente, continua e ininterrumpida, necesaria para la convivencia pacífica. La constitución Política permite la extensión transitoria de la potestad de administrar justicia a los particulares a través de la conciliación y el arbitramento pero por habilitación de las partes. Dicha facultad es ocasional y de carácter voluntario”.

Conclusión

PRACTICA

Fuente: sitio web: ministerio del interior y de justicia

Ley 743 de 2002 articulo 19. Objetivos

i) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas, dentro de la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidaddentro de un clima de respeto y tolerancia;

Practica

PROCEDENTE

IMPROCEDENTE

Señala fecha audiencia y ordena comunicar a solicitante y citado

No concilian o no asiste una o las dos partes

CONCILIAN

Se declara fracasada y se expide constancia.

Se aprueba acuerdo y se entrega copia del acta.

Puede adoptar medidas provisionales en caso de riesgo, violencia, amenaza o violación de Derechos fundamentales (hasta por 30 días)

RECHAZADA

Constancia dentro de los 10 días siguientes a la

presentación de la solicitud y se devuelven los documentos.

PracticaPrevio a la Audiencia de conciliación

• Comisión inicia de oficio o a solicitud de parte.

De oficio cuando la Comisión advierte violación de normas legales, estatutarias o reglamentarias; y de parte cuando alguien lo pone en conocimiento por escrito.

PracticaInicio de la Audiencia de conciliación

Desarrollo de la Audiencia de conciliación

Practica

1. Etapa previa, preparación de la audiencia

Solucionar antes que judicializarRealizar un estudio jurídico del casoPlantear estrategia a utilizarEvaluar la información aportada

Practica

2. Apertura

Coordinador(Conciliador en equidad)Introducir a las partes en el proceso Comunicar, negociar

Desarrollo de la Audiencia de conciliación

Practica

3. Identificación del conflicto

Las partes exponen hechos y pruebas

PretensionesControlar situaciónResumir hechosClarificar

Desarrollo de la Audiencia de conciliación

Practica

4. Negociación del conflicto

Comisión analiza declaraciones, elementos de prueba y expone fórmula conciliatoria de arreglo.

Emplear la estrategia de conciliaciónAmbiente de negociaciónComunicación activa y conciliatoria.Soluciones comunes. Neutralizar situaciones de tensión.

Desarrollo de la Audiencia de conciliación

Practica

5. Cierre

Lograr el acuerdo conciliatorio y llevarlo a un acta.Suscribe (no requiere inscribir el acta).

Partes, acogen total.

Certeza juridica. Acuerdo hace tránsito a cosa juzgada y presta mérito ejecutivo.

Firmar el acta, inscribe el acta en centro de conciliacion.

Desarrollo de la Audiencia de conciliación

Practica

Acta

1.Identificación de la comisión 2.Los hechos3.Las pretensiones4.La Cuantía 5.Firma del conciliador y las personas que asistieron .6.Hora de inicio y finalización 7.No puede contener remisiones a otros documentos

Posterior a la Audiencia de conciliación

Practica

Partes acogen parcial o rechazan total la fórmula conciliatoria de la Comisión.

Se fijará una nueva fecha y hora para una nueva audiencia con el objeto de lograr el acuerdo sobre la totalidad del conflicto.

No se exceder (45) días previstos en la ley.

Posterior a la Audiencia de conciliación

Practica

Vencidos 45 días, sin un acuerdo total.

Comisión traslada al organismo comunal inmediatamente superior, o en su defecto al IDACO.

Posterior a la Audiencia de conciliación

Practica

Expedir constancias

1.De no acuerdo

2.De inasistencia

3.De asunto no conciliable

Verificar el cumplimiento

Posterior a la Audiencia de conciliación

• De actas.• Libro radicador de procesos.• Formato de control y seguimiento.• Carpetas separadas Consecutivas.

Libros

Practica

Control de constancias

Fallo Asunto no conciliable

Constancia de inasistencia

Notificación

Acta deAcuerdo parcial

Citación personal

Auto

Pliego de cargos

Acta deAcuerdo total

Documentos

Practica

Leyes

Conceptos

Conclusión final 1 de 4

Actuar con celeridad y compromiso comunitario

CCC: seleccionada, designada, capacitada, nombrada y habilitada

Hasta tanto no suceda el nombramiento ante la autoridad judicial, los efectos jurídicos de las actas de conciliación no existirán.

Conclusión final 2 de 4

Conciliación en equidad

Carácter auto compositivo por medio del cual las partes solucionan sus controversias de carácter desistible, transigibles y conciliables con la ayuda de un tercero denominado conciliador.

Conclusión final 3 de 4

Juramento de cumplir constitución y leyes

La Ley 743 de 2003, consagra el procedimiento conciliatorio en equidad para las comisiones de convivencia y conciliación y establece los efectos de cosa juzgada y mérito ejecutivo.

Conclusión final 4 de 4

Audiencia de conciliación, concreta el proceso.Las CCC generan un beneficio social:1.Construyendo y preservando la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas.2.Surten la vía conciliatoria de los conflictos organizativos que surgen en la acción comunal3.Avocan, los conflictos comunitarios que sean susceptibles de transacción, desistimiento, querella y conciliación.

Acuerdo conciliatorio

Video experiencia comunitaria de conciliación en equidad

Fuente: sitio web: ministerio del interior y de justicia

EVALUACION

Evaluación

No basta saber, se debe aplicar,

No es suficiente querer,

hay que hacer.

Evaluación

Habilitar la CCC.

Diagnostica conflictividad, sensibiliza, elegibles.

Designa la asamblea.

Proponer, capacitar, nombrar por auto o resolución el juez de mayor jerarquía del municipioconciliadores(as) en equidad.

Evaluación

Surge el conflicto

Proceso conciliatorioSolicitud Radica Asigna Avoca (< 15 días)

Improcedente. Expide constancia, devuelve documentos.

ProcedenteCita a audiencia de conciliación

Evaluación

Inasistencia de las partes o de una de ellas a la audiencia de conciliación.

Inasistencia injustificada, 2ª.

Inasistencia justificada.

Cita a 3ª y ultima audiencia.

Cierra archiva mediante acta.

Cita a nueva audiencia(fecha y hora)

Evaluación

1. Preparación de la audiencia

Realizar un estudio jurídico del casoPlantear estrategia a utilizarEvaluar la información aportada

2. Apertura

Conciliador en equidadIntroducir a las partes en el proceso

Evaluación

3. Identificación del conflicto

Las partes exponen hechos y pruebasPretensionesControlar situaciónResumir hechosClarificar

Evaluación

4. Negociación del conflicto

Comisión analiza declaraciones, elementos de prueba y expone fórmula conciliatoria de arreglo.

5. CierreAcuerdo total

Expide al acta, claro, expreso y exigible

Evaluación

Partes acogen parcial o rechazan total la fórmula conciliatoria de la Comisión.

Se fijará una nueva fecha y hora para una nueva audiencia con el objeto de lograr el acuerdo sobre la totalidad del conflicto.

No se exceder (45) días previstos en la ley.

Evaluación

Vencidos 45 días, sin un acuerdo total.

Comisión traslada al organismo comunal inmediatamente superior, o en su defecto al IDACO.

Evaluación

Práctica la Conciliación en equidad¡

Así ponemosde acuerdo,a los que

estaban en descuerdo

Si hay rectitud en corazónHabrá belleza en el carácter

Si hay belleza en el carácterHabrá armonía en hogar

Si hay armonía en el hogar Habrá orden en la nación

Cuando halla orden en la naciónHabrá paz en el mundo