Post on 03-Oct-2020
Diagnóstico SocioeconómicoComuna El Rocío
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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SISTEMA DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA Y DEMOCRÁTICA DEL MUNICIPIO DE PEREIRA
SUBSISTEMA DE PLANES DE GESTIÓN DE COMUNAS Y CORREGIMIENTOS COMUNA EL ROCÍO
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EQUIPO&DE&DIAGNÓSTICO&
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ENRIQUE&ANTONIO&VÁSQUEZ&ZULETA&Alcalde!de!Pereira!&CARLOS&ARTURO&CARO&ISAZA!Secretario!de!Planeación!Municipal!!!CLAUDIO&OLIVELLA&ORCASITAS&&Subsecretario!de!Planeación!Socioeconómica!!&LEONARDO&FABIO&DÍAZ&YEPES&!Coordinador!Sistema!de!Planeación!Participativa!y!Democrática!!GREGORIO&RENTERÍA&LADINO&&Profesional!Universitario!Secretaría!de!Planeación!!
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Contenido !
1.! ASPECTOS HISTÓRICOS Y ADMINISTRATIVOS RELEVANTES.!..............................!7!
1.1 Descripción histórica de la Comuna.!.............................................................................!7!
1.1.1! Proceso!por!el!cual!se!genera!el!asentamiento!poblacional!.......................................!8!
1.1.2! Principales!acontecimientos!históricos!de!la!Comuna!o!Corregimiento.!..................!10!
1.2 Listado detallado y actualizado de Barrios y veredas de la Comuna.!.................!11!
1.3 Juntas de Acción Comunal que pertenecen a la Comuna o Corregimiento legalmente constituidos.!........................................................................................................!11!
1.5 Principales gestores de la Comuna o Corregimiento.!.............................................!11!
2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.!.......................................................................................................................!14!
2.1 Proyecciones de población según censo del año 2005.!.........................................!14!
2.2 Porcentajes de población según quintiles de edad.!.................................................!14!
2.3 Aspectos culturales y étnicos:!.......................................................................................!15!
2.3.2!Situación!Social!.................................................................................................................!17!
2.3.3!Desplazamiento!forzado.!.................................................................................................!18!
3. MORFOLOGÍA URBANA!........................................................................................................!20!
3.1 Espacio público y vías!.....................................................................................................!20!
3.2 Saneamiento básico y servicios públicos!...................................................................!23!
3.2.1!Acueducto!........................................................................................................................!23!
3.2.2!Micro!cuencas!..................................................................................................................!26!
3.2.3!Alcantarillado!...................................................................................................................!26!
3.2.4!Manejo!integral!de!basuras!y!aseo!...................................................................................!28!
3.2.5!Conectividad!y!telecomunicaciones!.................................................................................!30!
3.3 Equipamiento colectivo: cobertura y calidad en la prestación de servicios u oferta institucional.!..................................................................................................................!33!
3.3.1! Salud:!.........................................................................................................................!34!
3.3.2!Educación:!Formal!y!no!formal!.........................................................................................!39!
!! ESCUELA y COLEGIO ROCIO ALTO!...........................................................................!42!
3.3.3!Deporte!y!recreación!........................................................................................................!43!
3.3.4!Transporte!público!...........................................................................................................!44!
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3.3.5!Seguridad!.........................................................................................................................!47!
3.3.6!Otros!equipamientos!........................................................................................................!48!
3.3.7!Vivienda:!...........................................................................................................................!49!
3.3.8!Estratificación!...................................................................................................................!51!
3.3.9!Viviendas!en!zonas!de!alto!riesgo!....................................................................................!53!
3.3.10!Legalización!de!predios!..................................................................................................!53!
4. ESTRUCTURA ECONÓMICO PRODUCTIVA DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.!..........................................................................................................................................................!54!
4.1 Percepciones de la comunidad sobre aspectos económicos!.......................................!54!
4.2 Actividades económicas por Comuna o Corregimiento:!................................................!54!
5. ASPECTOS AMBIENTALES.!.................................................................................................!57!
5.1 Zonas verdes y de conservación existentes!..............................................................!57!
5.2 Tratamiento de aguas residuales!..................................................................................!60!
5.3 Conservación de cuencas!...............................................................................................!64!
5.4 Usos del suelo!....................................................................................................................!67!
5.5 Principales agentes que contribuyen al deterioro del medio ambiente!..............!69!
5.6 Medidas para la contención del deterioro del medio ambiente!.............................!77!
6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.!.......................................................................................................................!84!
6.1 Organizaciones políticas de incidencia!.......................................................................!84!
6.2 Sindicatos!...............................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!
6.3 Instituciones religiosas!.......................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!
6.4 ONG con incidencia en el sector y campo de acción!...............................................!85!
6.5 Terceras fuerzas!...................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!
6.6 Agentes de cooperación presentes en la Comuna o Corregimiento!............!¡Error!&Marcador&no&definido.!
7. PROYECTOS ESTRATÉGICOS CONTENIDOS EN EL POT QUE IMPACTEN DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA LA COMUNA O CORREGIMIENTO.!..........................!86!
7.1 Escenarios prospectivos de oportunidad al 2017, 2023 y 2032.!...........................!86!
7.2 Listado de proyectos prioritarios para la Comuna o Corregimiento articulados con los proyectos estratégicos de ciudad.!.......................................................................!91!
8. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE PEREIRA COMO TERRITORIOS DE PAZ.!...............................................................................................................!98!
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8.1 Percepciones sobre violencia intrafamiliar!................................................................!98!
8.2 Tasa de homicidios en cada Comuna o Corregimiento!...........................................!99!
8.3 Percepciones ciudadanas sobre agentes generadores de violencia!.................!100!
8.4 Grupos armados!...................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!
8.5 Desplazados!...........................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!
8.6 Reinsertados!..........................................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!
8.7 Tráfico de estupefacientes!.................................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!
8.8 Fuerzas armadas del Estado!.............................................!¡Error!&Marcador&no&definido.!
8.9 Propuestas locales para la paz y gestión del conflicto.!.............!¡Error!&Marcador&no&definido.!
CONCLUCIONES!....................................................................................................................!103!
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ÍNDICE&DE&ILUSTRACIONES&
Ilustración!1.!Mapa!vereda!el!ROCIO!..................................................................................................!7!Ilustración!2.!Porcentajes!de!la!población!en!quintiles!.....................................................................!14!Ilustración!3.!Estado!actual!delas!vías!de!ingreso!.............................................................................!20!Ilustración!4.!Vía!en!proyecto!de!pavimentación!..............................................................................!21!Ilustración!5.!Juegos!para!los!niños!...................................................................................................!22!Ilustración!6.!Servicios!públicos!........................................................................................................!23!Ilustración!7.!Lista!de!enfermedades!más!comunes!en!la!comuna!...................................................!39!Ilustración!8.!Institución!educativa!...................................................................................................!41!Ilustración!9.!Cancha!de!la!Escuela!...................................................................................................!42!Ilustración!10.!IGLESIA!PRIVADA!.......................................................................................................!48!Ilustración!11.!Porcentajes!de!tierras!cultivadas!en!la!comuna!el!Rocio!..........................................!55!Ilustración!12.!Cantera!de!material!de!peña,!corregimiento!Combia!Baja.!Pereira,!2009!.........!¡Error!&Marcador&no&definido.!
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COMUNA EL ROCIO
1. ASPECTOS HISTÓRICOS Y ADMINISTRATIVOS RELEVANTES.
Ilustración 1. Mapa vereda el ROCIO
Fuente: SIGPER, 2015
1.1 Descripción histórica de la Comuna. El barrio El Rocío Alto está localizado en la comuna El Rocío de la ciudad de
Pereira, el cual está conformado por; Roció Alto y Caracol la Curva, los cuales
limitan con los barrios; Villa del Prado, el Poblado II, Samaria y Barajas.
Para entrar al sector se puede hacer por dos accesos, uno por la entrada que
comunica con el barrio Barajas y la segunda, es por la vía que comunica a Pereira
con Armenia, la misma ruta que comunica con el Corregimiento de Tribunas
Córcega.
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Este sector cuya comunidad es de estrato socioeconómicos 1 y 2 está constituido
por una sola calle pavimentada que cruza todo el sector, esta vía cuenta con
pocos andenes para los peatones los cuales deben disputarse el espacio con los
vehículos que transita.
La Junta de Acción Comunal del barrio, está dirigida por el Señor Uriel Marín, líder
comunal, que a acompaña a la comunidad en muchas luchas, como la vivida por
la reconstrucción del colegio.
El Rocío, es una barrio de habitantes cálidos, humildes y trabajadores, aquí se
respira la tranquilidad y el disfrute de la amabilidad de un pueblo pequeño.
1.1.1 Proceso por el cual se genera el asentamiento poblacional
Existía una fonda y su dueña se llamaba doña Roció en esta había un potrero
grande, donde llegaban los arrieros para darle un descanso a las bestias y
tomarse alguna bebida o jugar; Se dice que de allí pudo venir el nombre de la
vereda, como también existe la versión de que como la vereda queda ubicada al
lado del cañón del Rio Consota el cual produce en las mañanas un Roció se
dice que pudo venir su nombre
La historia del barrio viene aproximadamente desde el año 1900-1905, cuando era
un asentamiento con 8 casas y un camino de herradura el cual comunicaba a
Pereira con Armenia
En el año 1967 adquirió personería jurídica como Vereda el Roció o tomo vía
jurídica. Después se dividió por que iba hasta la dulcera, por la distancia la gente
no se podía reunir, entonces de dividió en Rocío Alto, y Rocío Bajo, este Barrio era
tan extenso que unido al barrio Caracol la Curva, les dieron jurisdicción de
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comuna, en el consejo dejaron dos barrios que pertenecían a una comuna, por lo
que se argumentó frente al concejo que era la zona de expansión de Pereira; ya
que, tenía 5 grandes fincas con territorios extensos, en la actualidad les han
quitado jurisdicción con los barrios de Villa del Prado, Poblado, Barajas el territorio
donde están ubicados pertenecían a la vereda el Roció era zona rural. Tienen
programado colocar un barrio de interés social “La Ciudadela Risaralda” mientras
este yo en el barrio dice don Uriel “defenderé el territorio como jurisdicción de la
Comuna el Rocío, es una pelea jurídica y política, para defender el territorio”.
Hasta 1999 la escuela era rustica, se cayó con el terremoto, hubo que conseguir
otro terreno. La población en este momento oscila entre 1200 a 1300 habitantes,
Existen más o menos 340 casas y unas 380 familias, ya que en varias casas viven
varias familias. Existe una población más o menos 25 familias descendientes de
indígenas, de Rio sucio, Quinchia.
El 45% o 50% de las casas faltan por escrituración de los predios, se están
realizando los trámites con Gestión Inmobiliaria, en la Alcaldía de Pereira.
La vía era primero zona de herradura, luego zona carreteable y los dueños de las
fincas respetaban la zona, luego fueron llegando los asentamientos, y
construyeron sus casas. Actualmente se está realizando un programa desde la
Secretaria de Salud, quien es el padrino estatal, de la comuna el Rocio, el
programa se llama Énfasis, contacto con la gente por medio de encuestas,
actividades diferentes días con el psicólogo….etc. también detectan maltrato,
violencia intrafamiliar, adolescentes y niños en drogadicción, buscando prevenir y
contrarrestar los índices, buscan mejorar las condiciones de la comunidad.
Este barrio es muy sano en cuanto a violencia, hurtos, y en cuanto a drogadicción,
solo existen unos 3 o 4.
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Existe deficiencia de agua, al acueducto publico solo alcanza hasta un 30% de la
población y con otros dos acueductos potables el 50% tienen acueductos
comunitarios, que cubren varias comunidades que viene de Tribunas Corcega que
es privado y el otro comunitario, que se surten del Rio Barbas y la Quebrada
Condina, por lo tanto existe racionamiento.
Los demás servicios son buenos, energía, aseo…
Una de las principales necesidades es la construcción de una vía alterna, ya que
la vía es muy estrecha, no hay calles peatonales, en más de una ocasión se ven la
comunidad cogida por los carros, también existe necesidad de educación y
capacitaciones para la comunidad, aunque este año (2010) se logro crear el
bachillerato de adultos.
“Tenemos diferencias de ideas, pero como personas somos lo mismo, trabajare
por ese 50% que me quiere, el 10% que difieren conmigo por política, por el
40%estante que no les interesa y no participan”
El bien es para todos
1.1.2 Principales acontecimientos históricos de la Comuna o Corregimiento. Construcción de la capilla san Antonio, pavimentación de vías cambio de construcción de casas en bareque por material. Con el paso del tiempo y al deteriorarse, han ido mejorando partes de la casa en
material, otro 50% están totalmente en material.
Las construcciones generalmente se encuentran por sus alrededores en zonas
verdes, por ser inicialmente una vereda se conservan tradiciones campesinas y el
respeto y valoración del medio ambiente.
Estos lados de algunas casas evidencian, la cultura tradicional de las plantas,
aromáticas o sanativas , por ser un territorio retirado de la ciudad e inicialmente
una vereda , quedo la cultura ancestral , que aún se puede notar vestigios de ella,
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como en estas casas que conservan plantas aromáticas, aun en sitios limitados,
en cuanto espacio.
1.2 Listado detallado y actualizado de Barrios y veredas de la Comuna. Tabla 1. Listado de Barrios
CODCOM& CODBAR& BARRIO&17! 011702! Roció!Alto!!17! 011701! Caracol!La!Curva!!
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social y Político, 2015
1.3 Juntas de Acción Comunal que pertenecen a la Comuna o Corregimiento legalmente constituidos. En el año 1967 adquirió personería jurídica como Vereda el Roció o tomo vía
jurídica. Después se dividió por que iba hasta la dulcera, por la distancia la gente
no se podía reunir, entonces de dividió en Rocío Alto, y Rocío Bajo, este Barrio era
tan extenso que unido al barrio Caracol la Curva, les dieron jurisdicción de
comuna, en el consejo dejaron dos barrios que pertenecían a una comuna, porque
se argumentó frente al concejo que era la zona de expansión de Pereira; ya que,
tenia 5 grandes fincas con territorios extensos, en la actualidad les han quitado
jurisdicción con los barrios de Villa del Prado, Poblado, Barajas el territorio donde
están ubicados pertenecían a la vereda el Roció era zona rural
1.5 Principales gestores de la Comuna o Corregimiento. ! OSCAR PATIÑO OROZCO
Nació un Domingo 16 de Octubre de 1932 a las 5:00 am en la ciudad de Pereira,
tiene 77 años, de los cuales ha vivido la mayor parte de su vida en este barrio,
solo se ausento por espacio de 2 años, tiempo en el cual realizo unos estudios en
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Manizales, el Señor Oscar es uno de los habitantes más antiguos del Barrio Rocío,
lo llamaban el corta lombrices, o lumgo, el nos cuenta la historia de la formación
del barrio.
En sus inicios el barrio era reconocido como Vereda el Rocío, que era un camino
de herradura que comunicaba con Bogotá, primer camino de la vía Armenia con el
tiempo esa zona se fue colonizando, las primeras casas que se fueron creando
eran de una misma familia y más o menos en 1950 fue reconocida como barrio.
Don Oscar nació en una finca, cerca al motel hoy llamado el jardín. Desde un año
de nacido, vivió en esta vereda, en una casita llamada la Cementera.
En esa época no existía la educación, la primera escuela fundaba en el año 1943,
los hombres estudiaban de 8 a 11 am y de 1 a 4pm, era separado para varones y
mujeres quienes estudiaban los hombres 3 días y 2 las niñas, solo había un salón
que está ubicada donde queda la señora Amparo era de una señora Maura , finca
la María , fue allí la primera escuela pública, del municipio, su primera maestra era
Paola Arango, solo se estudiaba 2 años, porque la profesora no daba vasto pero
también por las dificultades económicas el agua para la escuela, les toco trabajarla
a los alumnos con un señor Nacianceno Benjumea, se hacía un Aljibe o bomba
para la escuela, porque necesitaban el agua más limpia. Tan sólo tenían
transporte hasta Huertas y Tribunas, de resto era el camino de herradura, había
servicio de arrieros para sacar cargas en bestias.
! Luís Uriel Marín
Presidente de la junta de acción comunal del Barrio el Roció Alto, ubicado en la
ciudad de Pereira Risaralda, llegó de Antioquia en el año de 1969, desde la
edad de 12 o 13 años, quien acompañaba a su padre a las reuniones de la
junta , en ese tiempo los que estaban en la junta eran personas de mucha
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edad, en una ocasión, le ayudo hacer la cuenta a el secretario, don Efraín,
después termino haciendo el borrador de las actas, a los 15 años lo nombraron
secretario y después a los 18 años lo postularon de presidente de la junta,
después se vinculó con la política y a la edad de 21 años le dieron puesto
público, lleva 41 años trabajando en el barrio como líder comunitario, así
mismo ejerce la política. Es muy interesante ver, la forma como maneja los dos
temas lo político y la labor social, este señor es tan organizado que no mezcla
estos temas con la comunidad, realizando reuniones para cada caso
diferentes.
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2. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DEMOGRÁFICO DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.
2.1 Proyecciones de población según censo del año 2005. Tabla 2. Proyección de la población
AÑO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 % de crecimiento
0,630% 0,618% 0,604% 0,593% 0,574% 0,566% 0,553%
PROYECCION 1055 1062 1068 1075 1081 1087 1093 1099 Fuente: Elaboración Propia Continuación tabla 2. 2013! 2014! 2015! 2016! 2017! 2018! 2019! 2020!0,542%! 0,532%! 0,521%! 0,507%! 0,494%! 0,486%! 0,476%! 0,459%!1105! 1111! 1117! 1123! 1128! 1134! 1139! 1144!
Fuente: Elaboración Propia 2.2 Porcentajes de población según quintiles de edad. Ilustración 2. Porcentajes de la población en quintiles
Fuente: Elaboración Propia
^80! ^60! ^40! ^20! 0! 20! 40! 60!
0!a!4!5!a!9!
10!a!14!15!a!19!20!a!24!25!a!29!30!a!34!35!a!39!40!a!44!45!a!49!50!a!54!55!a!59!60!a!64!65!a!69!70!a!74!75!a!79!80!a!84!85!a!89!
Mujer!
Hombre!
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En la Ilustración se puede evidenciar que la población entre o y 4 años en especial
los niños estos representan sólo el 28% comparado con las niñas del mismo
rengo, que representan casi el 40% del total de los menores entre 0 y 4 años De
igual forma, se muestra que la población entre 20 y 44 años especialmente los
jóvenes es muy reducida. En relación con la proyección de la población según
quintiles, el segmento poblacional que tiene mayor representación en la Comuna
entre el 2015 al 2020 es el que se encuentra en el rango de los 40 a los 44 años,
de quienes se puede afirmar que se encuentran en una edad productiva; de allí en
adelante la pirámide se normaliza.
2.3 Aspectos culturales y étnicos:
Tabla 3. Población afrocolombiana raizal y palenquera 2014
Municipio!! Indígena! !%! !Negro,!raizal,!afrodescendientes! !%!Pereira!! 2.999! 100! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!24.419,00!! 100!El!Roció! !20,99! 0,7! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!439,54!! 1,8!
Fuente:!Plan!Nacional!de!Desarrollo!para!las!Comunidades!Afrocolombianas!negras,!raizales!y!palenqueras,!2010^2014.! Según Vergara Sinisterra 2001 y el censo DANE 2005, de la población afro en el
Departamento de Risaralda y de Pereira en particular, los estudios, datos
estadísticos y diagnósticos oficiales que referencien, de manera diferenciada, la
situación de la población, son prácticamente inexistentes. Esto en parte explica la
ausencia de políticas públicas y de acción afirmativa hacia las comunidades. Los
diagnósticos y algunos datos estadísticos existentes de las comunidades
Afrorisaraldenses han sido fruto de algunos estudios realizados por las
organizaciones de base Afros, en especial del Movimiento Nacional Cimarrón del
Departamento de Risaralda a través de uno de sus dirigentes.
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Caracterización de la Población Afrorisaraldense.
La población afrorisaraldense está constituida aproximadamente por 70.500
personas según los datos aproximados construidos por el Movimiento Nacional
Cimarrón19 durante sus más de veinte años de lucha antirracista en el
Departamento de Risaralda. Están ubicadas a lo largo y ancho del Departamento
pero mayoritariamente centradas en los municipios de la Virginia con
aproximadamente 7.000 personas afrovirginianas; en el Corregimiento de Santa
Cecilia, Pueblo Rico con una población aproximada de 2.500 personas
afrosantacecilianas; en el Municipio de Dosquebradas con cerca de 9.000
personas afrobiquebradenses y la ciudad de Pereira, capital del departamento de
Risaralda, con aproximadamente 25.000 personas Afropereiranas, sin contar las
7.269 personas afrocolombianas que se encuentran en situación de
desplazamiento forzado según Acción Social; más las 19.731 personas
afrorisaraldenses que se encuentran ubicadas en los demás municipios de la
región Risaraldense que ascendería a un total definitivo de población
afrorisaraldenses de 70.500 personas en el Departamento, Contrarios a los datos
arrojados por el DANE en el último censo del 2005 que para el Departamento de
Risaralda, asciende a 44.047 afrorisaraldenses.
Presencia Histórica: La presencia de la población afrorisaraldense es histórica
en el Eje Cafetero, desde la incursión de estas tierras por Sebastián de
Belalcázar, que entre sus huestes traía esclavizados africanos, y la implantación
de la colonia esclavista para la explotación minera del oro, en Supia, Marmato, la
Dorada, Riosucio Cartago, entre otros y con las incursiones Cimarronas que
crearon Palenques en los municipios de Pueblo Rico, Balboa, la Virginia y
Pereira, finalmente con las colonizaciones Antioqueñas y Caucanas hacia el Valle
del Risaralda. (Vergara S Iván Alberto, 2001).
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En la época contemporánea la corriente afro se fortalece con la presencia de
decenas de colonias afros que realizaron sus vidas y familias aquí, corrientes
poblacionales venidas de Buenaventura, Norte del Valle, el Departamento del
Chocó, Antioquia entre otros en busca de trabajo, preparación profesional y
realización personal al igual que la población afrocolombiana, que por el impacto
del desplazamiento forzado, se encuentra en situación de marginalidad en el área
metropolitana del departamento.
Aspecto Ocupacional: El grueso de la población afrocolombiana trabajadora se
dedica a las labores de construcción, a las labores del campo, el trabajo
doméstico, al comercio informal, a la industria de la confección, la docencia, a los
Organismos de seguridad del Estado y las Fuerzas Armadas. Existe un pequeño
número de profesionales liberales20 dedicados a ejercer el derecho, la economía
microempresarial, la medicina, la enfermería y algunos cargos burocráticos al
interior de la administración departamental y de la capital Risaraldense.
Situación Social Las Comunidades afrorisaraldenses en sus grandes mayorías carecen de
vivienda digna, servicios públicos eficientes en lo que concierne a agua y energía,
educación de calidad, de alto nivel y con identidad étnica y cultural, acceso a la
salud y con altos niveles de desempleo que superan el 50% y que es mitigado
con el rebusque y la venta callejera. De la población total de afrorisaraldenses el
52.20% son mujeres y el 47.8% son varones. De esta población, la gran mayoría
procede del mismo departamento, específicamente del Corregimiento de Santa
Cecilia, Municipio de Pueblo Rico en un porcentaje del 53.25%, del Chocó 32% y
el restante 14.07%, procedentes del Valle, Cauca, Antioquia, Caldas, Región
Atlántica, y Nariño. En materia educativa el 39.75% tiene primaria, el 35.75%
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secundaria, el 15% universidad, el 5.5% especialización, y otros estudios
solamente el 4%. La mayoría de la población económicamente activa 51.38% se
dedica a labores del Servicio Doméstico, la construcción, oficios varios, al
comercio ambulante, como obreros, un 20.59% al magisterio, el 2.52% a la
enfermería, el 2.52% a labores agrícolas, el 2.95% ejerce el derecho, la
ingeniería, la arquitectura y la medicina, y el 12.18% a la mecánica, la panadería,
mensajería, conductor, policía, entre otros. Cerca del 40% de la población
afrorisaraldense se encuentra desempleada; el 55.24% vive con uno o menos de
un salario mínimo legal vigente. En lo concerniente a vivienda el 74.61% de la
población afrorisaraldense no posee vivienda propia. El 73.8% tiene acceso a
energía, teléfono, acueducto, alcantarillado, aseo y Televisión, pero deficientes
en los barrios marginales del área metropolitana, en el corregimiento de Santa
Cecilia la Señal de TV, también es igual de deficiente. El resto de la población
tiene dificultad con el acceso a uno de estos servicios por lo general aseo, T.V-
cable, alcantarillado y telefonía; el 85% no tiene acceso a la Internet. El 38.5% de
la población manifiesta no tener conciencia étnica y cultural o referentes que le
lleven a asumir posición frente a la defensa de sus intereses, frente al 61.5 % que
si las asume pero de manera fragmentada.
Desplazamiento forzado. Según Acción Social 1603 familias afrocolombianas son desplazadas para un
total de 7269 personas afros procedentes fundamentalmente del Corregimiento
de Santa Cecilia, Pueblo Rico, y en menor porcentajes de Antioquia, Chocó,
Valle, Putumayo, Caquetá, entre otros; asentadas principalmente en la capital
risaraldense y su área metropolitana. En este contexto el peso del drama recae
en la mujer afro al tener que velar ella sola por la educación, la salud, la vivienda,
la alimentación, la protección de los hijos y en su totalidad por la sobrevivencia de
todo el núcleo familiar. La base popular de las comunidades afros se encuentra
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en serias condiciones de marginalidad en las riberas de los ríos Cauca del
Municipio de la Virginia; Otún y Consota de Pereira, y en barrios con difíciles
condiciones de vida del área metropolitana (Pereira, Santa Rosa y
Dosquebradas). Esto demanda la necesidad de desarrollar acciones que
permitan mitigar los efectos de la pobreza y elevar las condiciones de vida de
esta población.!
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3. MORFOLOGÍA URBANA
3.1 Espacio público y vías
Ilustración 3. Estado actual delas vías de ingreso
Fuente: Tomada para este estudio, 2015
Esta vía es bastante estrecha y está proyectada acondicionarla, como vía aledaña, que solucione un poco la problemática del transporte, ya que falta la pavimentación. Está ubicada entre la cancha y la iglesia privada, más o menos el centro del barrio, es una carretera destapada.
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Ilustración!4.!Vía!en!proyecto!de!pavimentación
!
Fuente: Tomada para este estudio, 2015
En esta ilustración se muestra la entrada y salida hacia el Barrio Rocío Bajo la cual se aprecia la falta de pavimentación y lo angosta de la pavimentada, la cual sólo cabe un vehículo a la vez.
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• ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO
Ilustración 5. Juegos para los niños
Fuente: Tomada para este estudio, 2015
" Juegos infantiles
En este lugar quedaba ubicada, la escuela que se cayó con el terremoto de 1999, predio que fue declarado zona de alto riesgo, por lo tanto la escuela no se volvió a construir en este sitio, y fue aprovechado por la comunidad como espacio de esparcimiento y recreación para los niños, tiene deslizador, pasamanos, columpio en colores rojo y azul oscuro, está delimitado con una maya blanca, y unas escalas que separan los juegos de la vía principal, le falta mantenimiento.
" Cancha de futbol, sitio de encuentro fines de semana
En este lugar quedaba antes la estación de policía, que se cayó con el terremoto de 1999, sitio declarado zona de alto riesgo, lugar que fue aprovechado por la comunidad, para la cancha, tiene dos arcos grandes en aluminio, y todo el terreno está en tierra, en un hueco delimitado por el barranco que da a la vía, y por otro lado linda con la otra vía aledaña, que está en proyecto la pavimentación
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3.2 Saneamiento básico y servicios públicos Ilustración 6. Servicios públicos
Fuente:!Censo!DANE!2005,!proyectado!2015!
La comuna cuenta con servicios públicos básicos como la Energía eléctrica, el acueducto, el alcantarillado, gas natural y comunicaciones
!
3.2.1 Acueducto !
El sistema de acueducto de la ciudad de Pereira en su mayoría se extiende por
gravedad desde el oriente hacia el occidente, sólo se bombea el 4,5% del caudal
distribuido, concentrado en la comuna Villa Santana (incluidos los barrios Tokio y
Remanso) y el barrio el Bosque.
Actualmente el sistema de distribución tiene una longitud de 767 km, de los cuales
91,4 km (12%) corresponden a redes matrices y el 88% a redes menores.
Respecto a sus materiales el 68% del sistema de distribución está en PVC, el 15%
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en Asbesto cemento, el 5% en polietileno de alta densidad y el 12% restantes en
materiales como concreto reforzado CCP, fibra de vidrio, hierro dúctil, hierro
fundido, hierro galvanizado y acero.
El sistema de distribución abastece: la zona urbana del municipio de Pereira,
aproximadamente 1.000 suscriptores del Municipio de Dosquebradas concentrado
en los barrios El Balso, San Judas y la Esneda, la zona de expansión de cerritos
y Centro poblado Caimalito con aproximadamente 1.450 suscriptores.
El sistema de distribución de Pereira y está dividido en 83 sectores hidráulicos, los
cuales se concentran en las siguientes cinco (5) zonas de servicio, lo cual se
puede observar en la siguiente figura. Sectorización hidráulica.
Zona 1: conformada por todos los sectores abastecidos desde los tanques
Boquía, Calarcá, Calicanto, Danubio, La Paz, El Remanso, Tacaragua y El
Bosque.
Zona 2: conformada por todos los sectores abastecidos desde tanque Otún
Zona 3: conformada por todos los sectores abastecidos desde tanque Consota
Zona 4: conformada por todos los sectores abastecidos desde los tanques
Matecaña, Galicia y Caimalito.
Zona 5: conformada por los sectores abastecidos desde tanque Naranjito asociado
a 14 tanques de almacenamiento con una capacidad total de 54.421 m3.
Tanques de almacenamiento Con el fin de garantizar continuidad en la prestación
del servicio domiciliario de agua y atender las horas de máximo consumo, la
ciudad cuenta con una capacidad de almacenamiento total de 54.421 m3. A pesar
de que se satisface los requerimientos definidos en el RAS 2000, el sistema de
almacenamiento se ha desarrollado en cascada, lo cual genera que sistema
dependa en un 80% del buen funcionamiento del tanque de almacenamiento Otún.
Ver siguiente tabla. Volumen de almacenamiento.
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Tabla 4. Volumen de almacenamiento de agua potable TANQUE CAPACIDAD
Boquía 1,350 Calarcá I 4,950
II 4,950 Otún I 9,936
II 9,936 Consota I 4,000
II 2,700 Calicanto I 1,200
II 1,500 Danubio 396 El Bosque 108 Tacargua 120 La Paz 1500 Remanso 1500 Naranjito 5,425 Matecaña 3,200 Caimalito 1,320 Galicia 330 Subtotal Sistema Pereira 54,421
Fuente: POT (2015)
El servicio de agua es prestado por 54 operadores -1 urbano, 8 urbano rurales y
45 rurales-. Para el 2014, el consumo total de agua facturada fue de
aproximadamente 18.393.965 m. Teniendo así, 17.930 m3 más que el año
anterior, situación que hace evidente la necesidad de trabajar fuertemente en la
concientización del ahorro de agua en la ciudad, ya que de esto depende
aumentar la proyección y la capacidad ecológica de nuestro territorio hacia el
futuro de las nuevas generaciones. (Informe Calidad de Vida Pereira, 2014).
En la comuna El Rocío existe deficiencia de agua, al acueducto publico solo
alcanza hasta un 40% de la población y con otros dos acueductos potables, el
50% tienen acueductos comunitarios, que cubren varias comunidades que viene
de Tribunas Córcega que es privado y el otro comunitario, que se surten del Rio
Barbas y la Quebrada Condina, por lo tanto existe racionamiento.
• El 50,2 % tiene conexión a Gas Natural En la Comuna el Rocío:
• El 99,7% de las viviendas tiene conexión a Acueducto.
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3.2.2 Micro cuencas
Más del 50% de la población se surte del agua de las micro cuencas de los Ríos Barbas y la Quebrada Condina,
3.2.3 Alcantarillado !
El sistema de recolección y transporte de aguas residuales domésticas y pluviales
de la ciudad de Pereira corresponde a un alcantarillado convencional,
representado en dos tipos de sistemas: combinado y separado. El primero de
estos corresponde aproximadamente al 58% de la ciudad y 42% restante
corresponde al sistema separado, implementado en las urbanizaciones nuevas
construidas a partir del año 1994, donde el 26% es red de aguas residuales y el
16% son redes de aguas lluvias.
La longitud total del alcantarillado de la ciudad de Pereira al 31 de Agosto de 2014
es de 697,31 kilómetros, distribuido en diámetros de tubería que varían desde 150
mm hasta 2.000mm, con una distribución por tipo de material de la siguiente
manera: Concreto 567.59 kilómetros, PVC 125.55 kilómetros y 4.17 kilómetros
entre hierro dúctil, hierro fundido, polietileno de alta densidad y Fibra de vidrio.
La longitud por tipo de red es de 623.16 kilómetros de red menor, 44.78 kilómetros
de colectores, 18.04 kilómetros de interceptores y 11.33 kilómetros en
canalizaciones.
En la siguiente tabla se presentan las tarifas de diciembre de 2000 y diciembre
2013 para los servicios de acueducto y alcantarillado
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Tabla 5. Tarifas serivcios de acueducto y alcantarillado
Fuente: POT (2015) el que a su vez lo toma de Agua y Aguas (2014)
TARIFAS'ACUEDUCTO TARIFAS'ALCANTARILLADO
CARGO'FIJO CARGO'FIJOEstrato/Sector dic;00 dic;13 Estrato/Sector dic;00 dic;13
1 1,155.77 2,146.06 1 685.33 1,113.632 1,663.58 4,292.13 2 969.22 2,227.263 2,497.00 6,082.83 3 1,501.72 3,156.504 3,070.27 6,967.74 4 1,873.51 3,615.695 5,203.83 11,057.80 5 3,122.29 5,738.106 7,614.21 11,796.38 6 4,568.53 6,121.36
Comercial 8,134.53 11,057.80 Comercial 4,880.72 5,738.10Industrial 8,134.53 9,197.41 Industrial 4,880.72 4,772.71Oficial> 7,727.94 6,967.74 Oficial> 4,636.75 3,615.69
CONSUMO'BÁSICO'(0;'20'M3) VERTIMIENTO'BÁSICO'(0;'20'M3)Estrato dic;00 dic;13 Estrato dic;00 dic;13
1 185.45 378.75 1 153.99 312.572 273.10 757.50 2 211.38 625.133 402.11 1,073.54 3 333.13 885.954 589.94 1,229.71 4 523.83 1,014.835 707.93 1,951.56 5 628.60 1,610.536 825.92 2,081.91 6 628.60 1,718.11
CONSUMO'COMPLEMENTARIO'(>'20'M3) VERTIMIENTO'COMPLEMENTARIO'(>'20'M3)Estrato dic;00 dic;13 Estrato dic;00 dic;13
1 589.94 1,229.71 1 523.83 1,014.832 589.94 1,229.71 2 523.83 1,014.833 589.94 1,229.71 3 523.83 1,014.834 589.94 1,229.71 4 523.83 1,014.835 707.93 1,951.56 5 628.60 1,610.536 825.92 2,081.91 6 628.60 1,718.11
CONSUMO'NO'RESIDENCIAL VERTIMIENTO'NO'RESIDENCIALSector dic;00 dic;13 Sector dic;00 dic;13
Comercial 825.92 1,951.56 Comercial 707.17 1,610.53Industrial 825.92 1,623.22 Industrial 707.17 1,339.57Oficial 589.94 1,229.71 Oficial 523.83 1,014.83
dic;00 dic;13 dic;00 dic;13
tomado consumopromedio>residencial>(m3/mes>B>sus)
19.2 13.74
tomado>vertimiento>>promedio>residencial>(m3/mes>B>sus) 19.2 13.74
Factura>promedio>acueducto>>($)
14,397 23,864
Factura>promedio>alcantarillado>>($)
11,931 17,559
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No se tienen problemas de alcantarillado
3.2.4 Manejo integral de basuras y aseo
El Plan de Contingencias del servicio de aseo de la ciudad de, está encaminado a
definir el destino de los residuos sólidos en caso de la ocurrencia de una
emergencia que origine una cantidad importante de estos. No obstante lo anterior,
debe existir una perfecta articulación con el accionar de las entidades que se
encargan de la atención de las emergencias, si se pretende que el desastre no
genere circunstancias desastrosas por cuenta de los residuos sólidos que en la
situación no se les pudiere dar un manejo adecuado y causen repercusiones a la
salud pública de una población que en situación de emergencia tiene un mayor
grado de vulnerabilidad.
Al presentarse un evento catastrófico que pueda afectar la prestación de
recolección y la disposición final de residuos en el Municipio, el operador del
relleno sanitario dará solución al problema siguiendo las pautas consignadas en el
Plan de Contingencias que hace parte del Plan de Manejo Ambiental específico
del relleno sanitario y en coordinación con la Empresa de Aseo de Pereira y la
DOPAD.
En cuanto a la prestación del servicio público de aseo en la ciudad de Pereira y
según lo establecido en el Decreto 2981 (2013), es responsabilidad de los
municipios y distritos asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio
público de aseo de manera eficiente, siendo los prestadores de este servicio los
responsables por los impactos generados durante las diferentes etapas de manejo
y sus componentes.
Este mismo Decreto establece que los municipios o distritos deben garantizar la
prestación del servicio de aseo a todos sus habitantes dentro de su territorio, a
través de personas prestadoras de servicio público de aseo, independientemente
del esquema adoptado para su prestación. En la ciudad de Pereira el servicio
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público de aseo se presta en el marco de un esquema de libre competencia, cuyo
mercado está constituido por 145.750 suscriptores repartidos entre los siguientes
operadores.
Tabla 6. Distribución del mercado del servicio público de aseo en la ciudad de Pereira PERESTADOR SERVICIO PÚBLICO DE
ASEO SUSCRIPTORES % PARTICIPACION
ACUASEO S.A E.S.P 238 0,16%
ATESA de Occidente S.A E.S.P 139.262 95,55%
E.S.P Tribunas Córcega 1.220 0,84%
Aseo Plus Pereira S.A E.S.P 5.030 3,45%
TOTAL 145.750 100%
Fuente: POT (2015) Alcaldía de Pereira, Subproceso de estratificación. Reporte de estratificación y
cobertura (2014).
Tabla 7. Tipo de suscriptores del servicio público de aseo según estrato
TIPO DE SUSCRIPTORES PARTICIPACIÓN / TOTAL DE
SUSCRIPTORES % SUSCRIPTORES
Estrato 1 14,62% 21.309 Estrato 2 28,52% 41.568 Estrato 3 16,75% 24.413 Estrato 4 14,07% 20.507 Estrato 5 9,09% 13.249 Estrato 6 5,98% 8.716
Total residencial 89,03% 129.761
Oficial Pequeño generador 0,38% 554 Gran generador 0,29% 423
Fuente: POT (2015) Alcaldía de Pereira, Subproceso de estratificación. Reporte de estratificación y
cobertura (2014)
En la comuna El Rocío hace presencia la empresa de Aseo y alcantarillado de la ciudad de Pereira con dos frecuencias a la semana
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3.2.5 Conectividad y telecomunicaciones
En cuanto al servicio de telefonía en el Municipio de Pereira, el total de cobertura
en el 2009 fue de 158,783 líneas en servicio presentando mayor concentración de
líneas telefónicas fijas la Empresa de Telecomunicaciones de Pereira, con un total
de 149.111 (93,9%) líneas telefónicas en servicio
Ilustración 7. Líneas Telefónicas Fijas Según Empresa
Fuente: POT, 2015
Para el año 2008, el Municipio de Pereira presentó un total de 109.665
suscriptores de telefonía fija, con 98.601 suscriptores residenciales y 28.713 no
residenciales divididos en servicio comercial, oficial, industrial y otro.
El servicio residencial, el estrato 2 es el más representativo, con un total de 30.324
suscriptores, seguido del estrato 3 con 23.158 suscriptores, el estrato con menor
número de suscriptores es el 6, que cuenta con 7.801.
En cuanto al servicio no residencial, el sector comercial cuenta con la mayor
cantidad de suscriptores con 25.119
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Ilustración 8. Distribución de Suscriptores Facturados en 2008 por Tipo de Servicio.
Fuente: POT, 2015
Al referirse a las tecnologías de la información y la telecomunicación (TIC) el
Departamento Nacional de Estadísticas DANE realizó una investigación en el año
2009 en la encuesta a hogares, dónde se identifica el uso del computador en el
Municipio de Pereira.
El Municipio de Pereira y su Área Metropolitana presenta la mayor concentración
las personas de 5 o más años que usan el computador en las ciudades capitales
del eje cafetero con 245.517 habitantes.
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Ilustración 9. Ciudades Colombianas Según Niel del Uso del Computador por Parte de la Población de 5 Años o Más en el 2009
Fuente: POT, 2015
De igual manera, de las 245.517 personas que usan computador el 87.8% usan
internet lo que muestra un incremento de apropiación de TICs, especialmente en
el uso del Internet.
Existen dos teléfonos públicos, la escuela cuenta con telefonía e internet.
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3.3 Equipamiento colectivo: cobertura y calidad en la prestación de servicios u oferta institucional.
Ilustración 10. Calificación del expediente comunal comuna El Rocío
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Ilustración 11. Cantidad de Equipamientos Colectivos por Comuna. Pereira, 2011
Fuente: Tomado de Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011
Ilustración 12. Distribución de Equipamientos por tipo y Comuna. Pereira, 2011
Fuente: Tomado de Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011
3.3.1 Salud: !
En el Municipio de Pereira se identificaron 191 equipamientos de salud
aproximadamente, de los cuales el 93% se localizan en el área urbana y el 7% en
el área rural. De las instituciones prestadoras del servicio de salud, el 1,70%
corresponde a instituciones públicas de todos los niveles, el 94,89% son
instituciones privadas y el 3,41% son prestadores mixtos.
0
20
40
60
80
100
120
140
E quipamientos -c olectivos -por-tipo-(C antidad-por-c omunas)-
Recreativo
institucional
educacion
seguridad
cultura
salud
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En cuanto a cobertura del servicio en el Municipio se cuenta con 1,51 camas/ 1000
hab., similar al indicador de Bogotá (1.5) y 0,86 doctores/1000 hab. (1,4 Bogotá).
En el suelo rural se identificó que el 83% de los corregimientos sólo tienen un
equipamiento de este tipo; los corregimientos La Bella y Tribunas Córcega
cuentan con 2 equipamientos de salud. (Plan de Ordenamiento Territorial
Municipio de Pereira revisión de largo plazo 2015 -2027. Diagnóstico - Sistema
Ambiental, Minería, Servicios Públicos Domiciliarios).
Tabla 8. Equipamientos de Salud COMUNA EQUIPAMIENTOS
AEROPUERTO 0 BATALLON 0 BOSTON 0 CENTRO 14 CONSOTA 0 CUBA 1 DEL CAFÉ 0 EL JARDIN 6 EL OSOS 0 EL POBLADO 0 EL ROCIO 0 OLIMPICA 0 ORIENTE 0 PERLA DEL OTUN 0 RIO OTUN 5 SAN JOAQUIN 0 SAN NICOLAS 0 UNIVERSIDAD 18 VELLA SANTANA 0 FERROCARRIL 1 VILLAVICENCIO 1
TOTAL 46 Fuente: POT, 2015
En relación con la tabla anterior, se puede concluir que en lo referente a la salud la
distribución de equipamientos en la ciudad no es equitativa debido que la mayoría
de los mismos se encuentran en la comuna Universidad y en la Comuna Centro,
mientras que algunas comunas como por ejemplo la comuna El Rocío carecen de
equipamientos de salud, lo cual da cuenta que en largo plazo se debe pensar en
mecanismos descentralización de la prestación de servicios de salud que pongan
a disposición de los usuarios mejores condiciones de acceso.
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Ilustración 13. Equipamientos de Salud Vs Radio de Influencia (200m) con respecto a las vías. Pereira, 2011
Fuente: Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011
Los Equipamientos de Salud deben encontrarse en un radio de 200 metros
máximo en relación con las vías vehiculares, de igual forma debe contar con dos
vías de acceso para tener una accesibilidad adecuada accesibilidad, a pesar que
la Comuna Centro es una de las zonas con mayor concentración, no cumple este
criterio.
La calidad del servicio de salud se describe en función de la prestación del servicio
en cuanto a población afiliada y tasa de mortalidad infantil, y la calidad de la
infraestructura se describe en función de los niveles de calificación de las
instituciones. Con respecto a lo anterior, se identificó que la población afiliada al
régimen subsidiado aumentó del año 2008 al 2010 un 7,97%, cuyo total (149.000
afiliados) representa el 32,6% de la población del Municipio. (Plan de
Ordenamiento Territorial Municipio de Pereira revisión de largo plazo 2015 -2027.
Diagnóstico - Sistema Ambiental, Minería, Servicios Públicos Domiciliarios)
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Ilustración 14. Número de equipamientos de salud por comunas. Pereira, 2011
Fuente: Municipio de Pereira, Subsecretaría de Ordenamiento Territorial, 2011
Respecto a la infraestructura de salud de la ciudad de Pereira y su cobertura se
encuentra que aproximadamente hay 191 equipamientos, los cuales en la zona
urbana se localizan el 93% y en la zona rural el 7%. En lo relacionado con las
instituciones prestadoras del servicio de salud se tiene que las instituciones
públicas de todos los niveles representan el 1,70%, mientras que las instituciones
privadas cuentan con el 94,89% y a los prestadores mixtos les corresponde el
3,41%. En el municipio de Pereira se identificaron 6 instituciones de nivel III y IV,
de las cuales el Hospital Universitario San Jorge se encuentra ubicada en la
Comuna Centro y se encuentra calificada en el nivel III y IV
En la comuna existe la Fundación teo - terapeutica, la casa del alfarero, Esta es
una fundación de rehabilitación, para jóvenes con problemas de drogadicción, es
una institución privada, donde les pagan una mensualidad por tenerlos allí. Ha
tenido una influencia en el barrio un poco negativa, ya que algunos jóvenes que
salieron de allí se quedaron en el barrio por las calles, puesto que este barrio ha
sido muy sano es un efecto negativo de la institución.
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Aun así por predio particular la comunidad no interfiere en nada frente a esta
fundación.
! Programa ENFASYS secretaria salud municipal barrio rocio alto
Objetivo: Crear una red social integral que mejore la calidad de vida de los
habitantes del barrio Rocío Alto.
Programa de intervención primaria en salud que busca generar familias sanas,
basados en 5 categorías.
• Cognitivas
• Físicas
• Sociales
• Sicológicos
• Ambientales
Actividades
• Visitas domiciliarias para determinar factores de riesgo
• Talleres sicológicos
• Cartografía
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Enfermedades comunes
Ilustración 15. Lista de enfermedades más comunes en la comuna
1 ENFERMEDADES DEL SISTEMA DIGESTIVO 2 CAUSAS EXTERNAS DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD 3 ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 4 CIERTAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 5 ENFERMEDAD DEL SISTEMA GENITOURINARIO 6 ENFERMEDAD DEL SISTEMA OSTEOMUSCULAR Y DEL TEJIDO CONJUNTIVO 7 TRAUMATISMO, ENVENENAMIENTO Y OTRAS CAUSAS EXTERNAS 8 SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS 9 ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO 10 ENFERMEDAD DE LA PIEL Y TEJIDO SUBCUTANEO 11 ENFERMEDADES ENDOCRINAS NUTRICIONALES Y METABOLICAS 12 TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 13 ENFERMEDADES DEL OIDO Y APOFISIS MASTOIDES 14 EMBARAZO PARTO Y PUERPERIO 15 ENFERMEDAD DE LOS OJOS Y SUS ANEXOS 16 ENFERMEDAD DEL SISTEMA NERVIOSO 17 TUMORES NEOPLASIAS 18 ENFERMEDADES DE LA SANGRE Y ORGANOS HEMATOPOYETICOS 19 MALFORMACIONES CONGENITAS DEFORMIDADES Y ANOMALIAS 20 AFECCIONES DEL PERIODO PERINATAL
Fuente: Secretaría departamental de salud, 2015
3.3.2 Educación: Formal y no formal
Tabla 9. Establecimientos educativos de Colombia, Risaralda y Pereira 2013 2013 % participación
Colombia 22.935 100%
Risaralda 459 2,00%
Pereira 246 1,07%
Fuente: Pereira cómo vamos, 2015
En el informe de Pereira cómo vamos (2015) se plantea que de acuerdo con el
Ministerio de Educación Nacional, hasta el 2013, Colombia contaba con 22.935
establecimientos educativos activos, de los cuales Risaralda aportaba 459 y, a su
vez, Pereira contribuía con 246, representando el 1,07% del total establecimientos
en el país.
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Tabla 10. Establecimientos educativos oficiales y no oficiales de Pereira 2011 2012 2013 2014
Oficiales 127 128 110 180
No oficiales 117 124 136 122
Fuente: Pereira cómo vamos, 2015
En el año 2014, Pereira presenta un aumento de 70 establecimientos educativos
oficiales, mientras que los privados (no oficiales) disminuyen en 14
establecimientos.
En la tabla anterior se consolida con la tendencia histórica de los últimos cuatro
años, en donde en Pereira hay un mayor crecimiento en el número de
establecimientos educativos oficiales frente a los no oficiales, dado que de un
porcentaje de participación bastante equilibrado se pasa, en la actualidad, a contar
con un 60% por parte de las instituciones oficiales.
Tabla 11. Estudiantes matriculados en el sistema educación MEN1 2011 2012 2013 2014
Preescolar Total 9.180 10.876 10.511 9.355
Oficial 5.627 7.169 6.838 5.996
Privado 3.553 3.707 3.673 3.359
Primaria Total 44.788 42.289 41.157 39.247
Oficial 39.269 36.253 35.373 33.750
Privado 5.519 6.036 5.784 5.497
Secundaria Total 44.065 40.594 38.237 38.098
Oficial 38.947 35.084 33.208 33.377
Privado 5.118 5.510 5.029 4.721
Media Total 20.734 17.482 16.332 16.012
Oficial 17.551 14.543 13.513 13.323
Privado 3.183 2.939 2.819 2.689
Gran Total 118.767 111.241 106.237 102.712
Fuente: Pereira cómo vamos, 2015
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1 Preescolar corresponde al grado 0, primaria de 1 a 5, secundaria de 6 a 9 y media 10 y 11.
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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De acuerdo con el Ministerio de Educación Nacional (Pereira cómo vamos, 2015)
en el 2014 el número de estudiantes matriculados en el sistema educativo de
Pereira fue de 102.712 –menos que los registrados en el año 2002-, presentando
una disminución de 3.525 estudiantes frente al año anterior, lo que representa en
términos porcentuales una reducción del 3,43%.
En relación con la educación de la primera infancia, la Secretaría de Planeación
Municipal afirma que 10.213 (24,96 %) infantes en la ciudad hacen parte del
estrato 1 y 7979 (19,50 %) componen el estrato 2. Razón por la cual el gobierno
propone políticas para la educación de este sector poblacional.
En caso de aprobarse el proyecto presentado ante el Concejo Municipal se daría
prioridad en la inversión para construir 28 Centros de Desarrollo Integral (CDI),
donde podrán recibir educación inicial, acceder a programas de nutrición y hasta
aprender inglés a su corta edad. (Diario del Otún, 2015)
Ilustración 16. Institución educativa
Fuente: Tomada para el estudio, 2015
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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ESCUELA y COLEGIO ROCIO ALTO
Esta es una escuela y colegio, construida en material, en ladrillo farol color gris y
blanco, para acceder a la escuela hay que subir una entrada de más o menos 10
metros de la vía principal, está construida entre zona rural y urbana, porque se
sale de la vía principal y al interior se puede observar zonas verdes, materos con
helechos, árboles frutales y caseta de ventas en un patio muy grande que rodea
los salones. Este predio era una finca, por tal razón queda entre lo urbano y lo
rural.
Ilustración 17. Cancha de la Escuela
Fuente: Tomada para el estudio, 2015
En la parte exterior se puede observar una cancha de baloncesto, con
infraestructura de aluminio, tableros blancos, está rodeada de zona verde y
delimitada con una malla, al fondo se puede apreciar una casa. También, queda la
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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caseta comunal, que se utiliza como aula máxima, esta construcción está
elaborada en material, con ladrillo farol con color terracota, y tiene independencia,
fue elaborada en este predio para prestar los dos servicios, caseta comunal y la
aula máxima se construyó legalmente como caseta comunal, además la alquilan
para reuniones sociales de la comunidad.
3.3.3&Deporte&y&recreación&
Del total de los equipamientos recreativos existentes, se evidencia un mayor porcentaje de estos en la comuna Boston (11%) y Consota (11%), seguido de las comunas Rio Otún (10%), Cuba (9%) y Olímpica (9%).
En cuanto a los tipos de escenarios más frecuentes, se encuentra que el 52% de dichos equipamientos son canchas múltiples, el 17% canchas de fútbol y el 15% unidades deportivas.
Tabla 12. Escenarios deportivos por comuna
COMUNA ESCENARIOS AEROPUERTO 1 BATALLON 2 BOSTON 14 CENTRO 4 CONSOTA 14 CUBA 12 DEL CAFÉ 5 EL JARDIN 5 EL OSOS 8 EL POBLADO 9 EL ROCIO 1 OLIMPICA 12 ORIENTE 5 PERLA DEL OTÚN 2 RIO OTÚN 13 SAN JOAQUIN 9 SAN NICOLAS 5 UNIVERSIDAD 6 VELLA SANTANA 5 FERROCARRIL 0 VILLAVICENCIO 0 TOTAL 132
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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Se practica micro futbol el balón cesto y algunas otras actividades recreativas como aeróbicos y rumbo terapia.
3.3.3 Transporte público !
De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), Pereira cuenta con una
infraestructura vial de 1.098 km, de los cuales 624,5 km corresponden a la zona
rural y 473,5 km a la zona urbana, y de estos últimos 331,57 km están en buen
estado.
Tabla 13. Sistema vial urbano del municipio de Pereira
TIPO DE VÍA 2011 KILÓMETROS EN BUEN ESTADO
Vías arterias Primarias y secundarias 75,76 82% Colectoras 112,76 57% Locales 268,31 52% Vías troncales SITM 16,63 72% Total 473.46 59%
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial
Tabla 14. Total del parque automotor por tipo
2011 2012 2013 2014 Incremento 2013/2014
Incremento 2011/2014
Automóviles 40.424 43.736 46.872 50.444 7,6% 24,8% Motos 43.946 47.415 52.620 59.452 13,0% 35,3%
Camperos 8.012 8.272 8.413 8.629 2,6% 7,7% Camionetas 9.168 9.751 10.691 11.922 11,5% 3,0%
Microbús 605 621 643 670 4,2% 10,7% Buseta 488 487 487 486 -0,2% -0,4%
Bus 515 530 540 548 1,5% 6,4% Camión 1.706 1.840 1.930 2.043 5,9% 19,7% Volqueta 489 507 515 534 3,7% 9,2%
Tracto-Camión 158 166 168 182 8,3% 15,2% Maquinaria 21 21 20 20 0 -4,8%
Otros 408 458 613 1.100 79,4% 69,6% TOTAL 105.940 113.804 123.512 136.030 10,1% 28,4%
Fuente: Instituto Municipal de Tránsito de Pereira
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En relación a la cantidad de vehículos, el parque automotor creció en un 28,4%
entre el 2011 y el 2014, sobresaliendo el tipo de vehículos otros con un 69,9%
principalmente por el incremento de motocarros, luego se encuentran las motos
con 35,3 % y el de automóviles con el 24,8%.
En el 2014 se presentó un incremento sobresaliente de motos con 6.832 nuevas
unidades, de automóviles con 3.572 y de camionetas con 1.231.
En cuanto a la tasa de motorización, determinada por el número de vehículos
motorizados por cada mil habitantes, se puede apreciar un incremento desde el
2011 a 2014, con 152 automóviles y 127 motocicletas para un total de 279
vehículos por cada mil habitantes en el último año, lo cual ha obstaculizado la
movilidad en el centro de la ciudad en los últimos años, y ha demandado la
implementación de medidas como el pico y placa o el día sin carro.
Ilustración 18. Modos de transporte utilizados en el 2014
Fuente: Encuesta de Percepción Ciudadana 2014 – Pereira Cómo Vamos
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En la Encuesta de Percepción Ciudadana 2014, en la cual el 53% señaló
movilizarse en transporte público, el 32% en vehículo privado, el 14% a pie o en
bicicleta, entre otros. Con respecto al transporte público, el 35% lo hace en bus
urbano, 14% en Megabús y 4% en taxi; los que utilizan transporte privado, el 23%
lo hace en moto propia y el 9% en carro particular; y del 14% restante, el 12% lo
hace a pie y el 2% en bicicleta.
En relación al Transporte Masivo Megabús según información del DANE, en la
ciudad el movimiento de pasajeros viene disminuyendo. Durante el primer
trimestre del 2014 se movilizaron en la ciudad alrededor de 12.483.000 personas,
4% menos que en el 2013, representados en una disminución de 499.000
pasajeros. Esta situación se viene presentando en varias ciudades del país y se
atribuye a los altos costos del transporte público, al incremento de motos y
vehículos particulares y a la informalidad.
El más perjudicado con ésta disminución es el Sistema de Transporte Masivo
Megabús, el cual estaba diseñado para mover un promedio de 142.000 pasajeros
diarios; sin embargo, nunca ha podido superar la cifra de los 100 mil pasajeros
diarios, lo que lo tiene en problemas financieros. Adicionalmente cada vez mayor
pérdida de pasajeros, al pasar de 95.831 en el 2011 a 80.159 en el 2014.
Tabla 15. Pasajeros movilizados por el Megabús Ítem/Año 2011 2012 2013 2014 Pasajeros 34.499.095 32.116.678 31.084.461 28.857.076
(Total Pasajeros/360 días) 95.831 89.213 86.346 80.159
Fuente: Sistema de Transporte Masivo - Megabús
Megabús maneja otro indicador importante que es la relación de pasajeros
movilizados diariamente, sobre 150.200 pasajeros al día que aparece en el
estimativo del Documento CONPES. Con esta relación, ha pasado del 70,35% en
el 2011 al 59,61% en el 2014, significando una pérdida de más de diez puntos
porcentuales (10,74%) en un periodo de cuatro años.
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Finalmente, hay que anotar que el sistema de Megabús funciona a través de 28,3
kilómetros de rutas exclusivas lo que le garantiza una velocidad promedio de 21
km/h, velocidad inferior al del sistema de transporte masivo (Transmilenio) de
Bogotá con 26 km/h.
En el caso específico de la Comuna El rocío se encontró mediante personas
encuestadas que los medios de transporte más utilizados por sus habitantes son:
motocarros, motos particulares y el servicio de bus urbano ofrecido por la empresa
Líneas Pereiranas con sus rutas 14, 17, también se pudo determinar que según
las impresiones de los encuestados el servicio de transporte público es suficiente y
cumple con las necesidades básicas de la comunidad ya que la frecuencia de sus
rutas y su cercanía con el sector del poblado cubre de buena manera la demanda
de transporte del sector.
3.3.4 Seguridad !
Tabla 16. Equipamientos de Seguridad Municipio de Pereira COMUNA EQUIPAMIENTOS AEROPUERTO 0 BATALLON 1 BOSTON 1 CENTRO 6 CONSOTA 1 CUBA 2 DEL CAFÉ 1 EL JARDIN 3 EL OSO 0 EL POBLADO 1 EL ROCIO 0 OLIMPICA 0 ORIENTE 2 PERLA DEL OTÚN 0 RIO OTÚN 2 SAN JOAQUIN 2 SAN NICOLAS 1 UNIVERSIDAD 0 VELLA SANTANA 2 FERROCARRIL 0 VILLAVICENCIO 1 TOTAL 26
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial, 2015
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En relación con los equipamientos de seguridad, en Pereira existen tres
equipamientos departamentales los cuales son el Batallón San Mateo y la sede de
Policía Risaralda. De igual forma, los equipamientos a municipales son el Gaula, la
Sijin, la cárcel, la Fiscalía, entre otros.
Se debe resaltar que la Comuna El Rocío carece de la presencia de
equipamientos de seguridad.
En términos generales la comunidad se siente segura se queja algunas veces debido a que existe una institución llamada fundación teo - terapéutica, la casa del alfarero, ha tenido una influencia en el barrio un poco negativa, ya que algunos jóvenes que salieron de allí se quedaron en el barrio por las calles. Puesto que este barrio ha sido muy sano es un efecto negativo de la institución.
3.3.6 Otros equipamientos
Ilustración 19. IGLESIA PRIVADA
Fuente: Tomada para este estudio, 2015
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Esta capilla imagen, fue construida en el año 1942, se encuentra ubicada a la
entrada del Barrio el Rocío por el sector de tribunas, es una construcción tipo
clásica en material con ladrillo farol, la religión que profesan es católica.
3.3.7 Vivienda: !
Según lo estipulado en Plan de Ordenamiento Territorial Municipio de Pereira
Revisión de Largo Plazo 2015 -2027, el ser humano como ser complejo de
características sociales e individuales, en el desarrollo de su vida, genera
relaciones materiales e inmateriales con los elementos, entornos y personas que
los rodean lo cual se materializa en el territorio, la vivienda y la casa. En estos
espacios se establecen relaciones generadas por la interacción del día a día, por
la tradición, por la forma de vida, por las condiciones y determinantes del entorno,
por las costumbres y tradiciones. Se puede identificar dos conceptos claves que
vinculan lo tangible e intangible del espacio en que habita el hombre, 1. La
habitabilidad y 2. La calidad de vida, como conceptos para el desarrollo de
herramientas que permitan entender los vínculos y los desarrollos adecuados de
espacios para el hombre. Es donde la política de hábitat debe aparecer para
integrar de forma adecuada y coherente la materialidad e inmaterialidad del ser
humano.
En primer lugar se debe aclarar que no es hábitat. El hábitat no es la concepción
que desde lo político se le ha atribuido, donde se piensa que “es la marginalidad,
la vivienda (adentro) y el entorno (afuera). Se ha vuelto al “viviendismo”: objetos
para que la gente se meta” (Echeverría en Gordillo, 2006: 233). Otras
interpretaciones, que no aclaran sino que tergiversan el concepto, que se han
dado identifican el hábitat como forma de referirse a “lo popular”, referido a las
clases bajas, al populi; en otro caso, se refiere a el asentamiento, como desarrollo
informal y, en la mayoría de los casos ilegal, de vivienda, y como última referencia,
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
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a un producto material y especial de un proceso social (Plan de Ordenamiento
Territorial Municipio de Pereira Revisión de Largo Plazo 2015 -2027).
Hábitat es un concepto holístico que incluye todas las características para el
desarrollo de la vida del ser humano, tanto tangible como intangible. Hábitat es
entonces, un espacio físico, denominado territorio, en que el ser humano
establece su morada, y con el cual se empieza a relacionar a través del paso del
tiempo, es la permanencia en el territorio la que le permite estrechar los vínculos
sociales, a través de las continuas interacciones tangibles e intangibles es como
se permite la adaptación del ser humano al territorio y viceversa (Plan de
Ordenamiento Territorial Municipio de Pereira Revisión de Largo Plazo 2015 -
2027).
De acuerdo a impresiones tomadas dentro de la comunidad acerca de la constitución de las viviendas se pudo determinar que las viviendas de la Comuna El Rocío están construidas en madera, algunas en material y de construcción mixta (material y madera) con pisos que van desde cerámica hasta mortero de cemento, techos que utilizan la madera las tejas de barro y el zinc como los materiales más comunes, indican los habitantes encuestados que en su totalidad las viviendas del sector cuentan con adecuadas baterías sanitarias.
NOMBRE DE COMUNA Y/O CORREGIMIENTO
NOMBRES Y APELLIDOS VOTOS IDENTIFICACION LUGAR DE RESIDENCIA DIRECCION TELEFONO -CELULARJHONATAN JIMENEZ BENJUMEA 103 9.862.664 ROCIO ALTO CRA. 29A # 28-73 PISO 1 3146935869RUBEN DARIO NOREÑA 102 75.038.429 ROCIO ALTO CASA 211 3103923147JUAN ISAAC HURTADO MOSQUERA 92 2.469.173 CARACOL LA CURVA MANZANA 04 CASA 34A 3136942615LUIS GONZAGA 23 4.515.551 CARACOL LA CURVA MANZANA 04 CASA 14 3146514158IVAN DE JESUS VELEZ 13 4.339.927 ROCIO ALTO 3117333490MIRIAM LOPEZ TAPASCO 106 42.084.401 ROCIO ALTO CASA 30-73 3219009AMPARO DE JESUS TREJOS 105 30.334.648 LA CURVA MANZANA 03 CASA 54 3007659413-3158309059MARIA LIGIA OSPINA 90 24.384.523 ROCIO ALTO CASA 265 3117333490 - 3329065AMPARO OSPINA 31 340.343.820 ROCIO ALTO CRA. 29 # 30-73 3447737-3136422323GLORIA INES ECHAVARRIA 16 42.089.467 ROCIO ALTO CRA. 29 #28-05 3380773-3207564559GLORIA VELEZ 16 42.076.908 ROCIO ALTO CASA 042 3146060419
COMUNA EL ROCIO PROYECTO GANADOR: MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
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3.3.8 Estratificación !
Tabla 17. Número de manzanas según estrato, Comuna El Rocío Comuna NÚMERO DE MANZANAS SEGÚN ESTRATO
1 2 3 4 5 6 SIN E TOTAL MZ Boston 99 51 93 122 55 12 12 444 Centro 7 1 54 152 108 16 43 381
Consota 304 158 3 34 499 Cuba 94 22 83 47 246
Del Café 132 171 12 1 316 El Jardín 8 7 3 119 167 92 3 399 El Oso 145 216 99 5 64 529
El Poblado 79 96 125 88 3 3 394 El Rocío 128 43 1 172
Ferrocarril 167 24 12 20 8 231 Olímpica 18 1 19 175 176 3 392 Oriente 85 63 90 6 9 253
Perla del Otún 98 29 1 128 Rio Otún 117 185 120 74 12 2 510
San Joaquín 202 217 140 30 56 14 2 661 San Nicolás 112 42 19 11 2 1 187 Universidad 89 19 16 26 70 247 33 500 Villa Santana 1008 33 1 1042 Villavicencio 2 4 55 3 3 2 69
Total mz 2796 1408 972 955 653 390 179 7353
Fuente: Elaboración propia con datos del SIGPER
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Tabla 18. Número de vivienda por estrato, Comuna El Rocío Comuna NÚMERO DE VIEVIENDAS POR ESTRATO Comuna 1 2 3 4 5 6 SIN E Boston 1708 880 1605 2105 949 207 207 Centro 141 20 1086 3057 2172 322 865
Consota 4668 2426 46 522 0 0 0 Cuba 2928 685 2585 1464 0 0 0
Del Café 3201 4146 291 0 0 0 24 El Jardín 154 134 58 2285 3207 1767 58 El Oso 2100 3129 1434 72 0 0 927
El Poblado 1536 1867 2431 1711 58 0 58 El Rocío 5702 0 0 1916 45 0 0
Ferrocarril 5539 796 398 663 0 265 0 Olímpica 352 20 371 3421 3440 0 59 Oriente 2574 1908 2726 182 0 0 273
Perla del Otún 0 5866 1736 0 0 0 60 Rio Otún 1758 2779 1803 1112 180 0 30
San Joaquín 2341 2515 1623 348 649 162 23 San Nicolás 4589 1721 778 451 82 41 0 Universidad 1364 291 245 398 1073 3785 506 Villa Santana 7412 243 0 0 0 0 7 Villavicencio 222 444 6107 333 333 0 222 Total Urbano 48290 29873 25326 20044 12193 6555 3318
Fuente: SIGPER
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
3.3.9 Viviendas en zonas de alto riesgo
A la fecha no se encuentran viviendas en zonas de alto riesgo.
3.3.10 Legalización de predios
El 45% o 50% de las casas faltan por escrituración de los predios, se están
realizando los trámites con Gestión Inmobiliaria, en la Alcaldía de Pereira.
Según información suministrada por los pobladores del sector dentro de la comuna
El Rocío hay presencia de asentamientos humanos informales o invasiones ya
que aproximadamente 300 viviendas se ubicaron en un predio abandonado que
pertenecía a la finca Buenos Aires, el tiempo promedio de dicha ocupación es
alrededor de 8 años.
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!!
!
4. ESTRUCTURA ECONÓMICO PRODUCTIVA DE LA COMUNA O CORREGIMIENTO.
4.1 Percepciones de la comunidad sobre aspectos económicos
Para el desarrollo del presente diagnóstico se efectuaron entrevistas semi-
estructuradas a distintos miembros de las juntas de acción comunal, en los cuales
se les interrogó por sus percepciones sobre algunas variables económicas. A
continuación se describe la información recolectada:!
• Pobreza:
Las personas entrevistadas manifestaron que esta situación se ve pero no en
una medida exagerada.
• Desigualdad:
No se encontró ninguna referencia al respecto de este ítem.
• Desempleo:
En un consenso general la comunidad manifestó que el desempleo es marcado
principalmente en las personas jóvenes.!
!
• Economía informal:
Se informa que la economía informal no es muy marcada, y se representa en
unas pocas tiendas dentro de la comunidad.
&
4.2 Actividades económicas por Comuna o Corregimiento:
En la Comuna el Rocío las actividades económicas se pueden clasificar en
agropecuarias, comerciales.
• Actividades Agropecuarias: !
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
El cultivo principal es el café, el 58% de las tierras cultivadas en el
corregimiento se dedican a este producto, en segundo y tercer lugar se
encuentran los cítricos y el plátano. En menor medida hay otros productos
como el aguacate, la mora, la guanábana, la caña, el banano, las flores y el
cacao.!
Ilustración 20. Porcentajes de tierras cultivadas en la comuna el Rocio
!
Fuente:!Elaboración!propia!
Según el diagnóstico socioeconómico del POT (2015) debido al poco crecimiento
del sector y a la expansión de la construcción el poco café que se cultiva en la
comuna ha disminuido. Se afirma también en este estudio que el sector
agropecuario ha visto reducida su participación pasando del 10,4% al 3,4% en los
últimos 20 años, como consecuencia de menores áreas cultivadas, cambios de
uso del suelo que se han destinado a otros fines con expectativas de tipo
especulativo y especialmente a menores incentivos para la producción rural, no
siendo ajena a este comportamiento la dinámica cafetera.
Se calcula que el sector agropecuario del municipio ha perdido importancia relativa
en el PIB, tendencia explicada por el menor valor agregado generado por el
Café&58%&
Cítricos&13%&
Platano&12%&
Aguacate&4%&
Mora&4%&
Guanabana&4%&
Caña&3%&
Banano&1%&
Flores&1%&
Cacao&0%&
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!!
!
principal cultivo agrícola café. En el 2011 el sector representó el 4.0% de la
economía, perdiendo 3,4 puntos con respecto al año 1990.
• Actividades Comerciales:
No se encuentran registrados en cámara de comercio establecimientos
comerciales o de algún sector empresarial.
! !
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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!
5. ASPECTOS AMBIENTALES.
5.1 Zonas verdes y de conservación existentes !
De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de Pereira (2015), el espacio
público que predomina en el Municipio a zonas verdes con un 50%, seguido de
parques con un 29,5% y zonas deportivas con un 19%. El 1,5% restante
corresponde a plazas y las plazoletas.
Aquí es importante considerar que las zonas verdes aportan una parte importante
al ornato de la ciudad, por tanto tienen un peso muy representativo en el cálculo
del indicador de espacio público efectivo y por tanto la política para la generación
de espacio público debe estar dirigida hacia la construcción de parques, plazas y
zonas deportivas dotadas para satisfacer las necesidades colectivas de
socialización, reunión y encuentro de la población en general (Plan de
Ordenamiento Territorial de Pereira, 2015).
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
Ilustración 21. Zonas de asignación de usos de suelo rural
Fuente: POT 2015
Según el diagnóstico de equipamientos colectivos, espacio público, vivienda y
patrimonio coordinado por Juan pablo Aristizabal en marzo del 2015 plantea que
debido a que no es posible determinar un indicador de espacio público por
habitante para el suelo rural del Municipio, por la falta de información poblacional
en centros poblados y demás, fue importante determinar cuáles y cuántos terrenos
en dicho suelo habían sido adquiridos por el Municipio de Pereira con el fin de
obtener un dato exacto sobre el potencial para futuros desarrollos de espacio
público en el suelo rural.
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
Ilustración 22. Espacio público zona rural
Fuente: POT 2015
Sin embargo, y pese a la poca información medio-ambiental de las zonas rurales
del municipio el informe realiza una caracterización general de zonas verdes y
parques, de esta forma tenemos que el área de cobertura total de los parques que
constituyen los elementos naturales del espacio público es de 319.654.597,7 m2
(31.965,5 ha), de los cuales sólo 58.723.592,6 m2 (5.872,4 ha) son de propiedad
del municipio de Pereira, que constituye sólo el 18% del total. De todas las áreas
determinadas como parte de los elementos naturales del espacio público, sólo los
siguientes PARQUES son en su totalidad de propiedad del Municipio de Pereira,
los cuales abarcan un área de 631,8 ha, y representan sólo el 1,9% de la totalidad
de espacios públicos: Parque Metropolitano Mirador del Cauca, El Parque
Metropolitano Barbas y Bosque Mirador Bocas del Otún.
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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!
5.2 Tratamiento de aguas residuales
En cuanto a la ejecución del Plan Maestro propuesto para el sistema de
Acueducto y Alcantarillado de Pereira, entregado a las entonces Empresas
Públicas de Pereira en el año de 1995, se han definido los lineamientos en la
ejecución del plan de saneamiento hídrico de la ciudad.
Con la aprobación del Contrato de préstamo con el Banco Interamericano de
Desarrollo BID 1199 OC CO en enero de 2000 se inicia la ejecución de los planes
de recuperación de las fuentes hídricas urbanas, hasta esos entonces convertidos
en fuentes receptoras de los vertimientos de aguas residuales generadas en la
zona urbana de la ciudad de Pereira.
Por su relieve, el sistema de drenajes de la ciudad de Pereira tiene dos (2) fuentes
hídricas a las cuales se vierten las aguas lluvias y residuales, dichos sistemas
están compuestos por el río Otún y río Consota y sus respectivos afluentes,
drenándose al primero aproximadamente el 30% de los vertimientos generados,
situación que conlleva a direccionar los esfuerzos en mayor grado a la
recuperación de la microcuenca del río Consota por su doble connotación de
receptor de los vertimientos del 70% de las aguas residuales generadas en la
ciudad y tener a su vez un caudal base que no permite su auto recuperación en su
recorrido urbano y en general hasta su desembocadura en el río La Vieja.
El sistema de drenaje del Río Otún se compone de:
1. Quebrada El Calvario,
2. Quebrada Zanjón Hondo, afluente de la quebrada El Calvario,
3. Quebrada La Cristalina, afluente de la quebrada El Calvario.
4. Quebrada Egoyá.
5. Quebrada El Erazo
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
Ilustración 23. Solución general de saneamiento año 2003
Fuente: Aguas y Aguas, 2014
El colector de la quebrada Egoyá desde hace más de 70 años está prestando el
servicio de canalizar, transportar y tratar el vertimiento de aguas residuales del
centro de la ciudad de Pereira, este realiza un recorrido de oriente a occidente en
la ciudad, inicia en la intersección de la calle 8 con carrera 12A y finaliza con su
entrega de aguas al río Otún en el talud de la margen derecha, el punto de inicio
de la Avenida del Río con la Carrera 7, sector Turín.
El tramo 1 está ubicado desde la calle 8 con carrera 12A hasta la Avenida del
Ferrocarril, el tramo 2 se encuentra desde la Avenida del Ferrocarril hasta la calle
27 y el tramo número 3 se ubica desde la calle 27 hasta la intersección de la
carrera 7 con la Avenida del Río, donde entrega sus aguas (Municipio de Pereira,
Aguas y Aguas de Pereira, 2007).
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
Ilustración 24. Trazado Colector Egoyá por el sector de la Comuna Centro
Fuente: Municipio de Pereira, 2008
Es de anotar que el Plan de Saneamiento Hídrico de la ciudad de Pereira inicia su
construcción en el año 1998 con la obra de los colectores de la quebrada El Oso.
Con la expedición de la Resolución 808 de 2008 la CARDER aprueba el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos 2007-2018, PSMV, luego modificada
según Resolución 038 de 201 y 3275 de 2013.
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
Ilustración 25. Estado del Plan de Saneamiento Hídrico, Dic de 2013
Fuente: Aguas y Aguas 2014
El sistema de recolección y transporte de aguas residuales domésticas y pluviales
de la ciudad de Pereira corresponde a un alcantarillado convencional,
representado en dos tipos de sistemas: combinado y separado. El primero de
estos corresponde aproximadamente al 58% de la ciudad y 42% restante
corresponde al sistema separado, implementado en las urbanizaciones nuevas
construidas a partir del año 1994, donde el 26% es red de aguas residuales y el
16% son redes de aguas lluvias.
La longitud total del alcantarillado de la ciudad de Pereira al 31 de Agosto de 2014
es de 697,31 kilómetros, distribuido en diámetros de tubería que varían desde 150
mm hasta 2.000mm, con una distribución por tipo de material de la siguiente
manera: Concreto 567.59 kilómetros, PVC 125.55 kilómetros y 4.17 kilómetros
entre hierro dúctil, hierro fundido, polietileno de alta densidad y Fibra de vidrio.
La longitud por tipo de red es de 623.16 kilómetros de red menor, 44.78 kilómetros
de colectores, 18.04 kilómetros de interceptores y 11.33 kilómetros en
canalizaciones.
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
Ilustración 26. Indicador de cobertura servicio de alcantarillado
Fuente: Aguas y Aguas 2014 (POT 2015)
Estos indicadores se basan para el límite del territorio que se define como el límite
del perímetro urbano, el cual coincide con el límite del perímetro sanitario y que
obviamente es el límite hasta donde se presta el servicio.
5.3 Conservación de cuencas Las cuencas hidrográficas representan la delimitación territorial de planeamiento y
gestión ambiental en el territorio rural del Municipio de Pereira, corresponden a las
áreas de influencia de las redes hídricas principales hasta la divisoria de aguas de
las mismas. El Municipio de Pereira está dividido en Dos grandes cuencas:
1) Cuenca río Otún: De gran importancia por ser la única fuente de abastecimiento
de agua para el área urbana. En dicha cuenca se identifican como representativa
la subcuenta de la Quebrada Combia como fuente de abastecimiento de la
mayoría de los acueductos rurales de la zona norte del Municipio.
2) Cuenca río la vieja: en dicha cuenca se identifican como representativas las
subcuentas del río Consota y río Barbas como fuente de abastecimiento de la
mayoría de los acueductos rurales de la zona sur del Municipio.
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
Ilustración 27. Mapa de identificación de cuencas asociadas al municipio
Fuente Porte 2015
Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas Los Planes de Ordenación de Cuenca POMCA, se consideran como norma de
superior jerarquía, especialmente en los contenidos y desarrollo de la zonificación
de usos y actividades referentes para el suelo rural, adicionalmente esto
suministran información e insumos para el componente de Gestión del Riesgo y el
componente Programático del POT. Para el municipio de Pereira se cuenta con
los POMCA de la Cuenca de La vieja y Cuenca Rio Otún.
En los procesos de reglamentación de corrientes hídricas se generan
orientaciones al ordenamiento rural en términos de restricciones de desarrollo en
zonas con índices de escases alto.
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
Predios para la protección del recurso hídrico Se reconocen como suelos de protección para el recurso hídrico los predios
adquiridos por otras instituciones pero que tienen como fin la protección de
diferentes corrientes hídricas, que se presenta a continuación, adicionalmente las
que las instituciones adquieran: “Porte.2015. Componente Urbano”
Tabla 19. Predios para la protección del recurso hídrico
Predios Para La Protección Del Recurso Hídrico Nombre Del Predio
Coordenadas Ficha Catastral
Vereda Corriente Hídrica Protegida
Propietario
LOTE 5 LA BRISA
1158705 1012887 00-09-0003-0144-000
Yarumal santa cruz de barbas
Quebrada lucitania las damas
Gobernación
LOTE 5 LA BRISA
1158705 1012887 00-09-0003-0144-001
Yarumal santa cruz de barbas
Quebrada lucitania las damas
Gobernación
LA SAMARIA 1165152 1012271 00-07-008-0008-027-000
El manzano
Rio barbas Mpio Pereira
Asociación de Usuarios Acueducto Caracol El Rocío Afectaciones Se evidencia fenómenos de remoción en masa en la cuenca abastecedora
derivado de la construcción de condominios (Proyectos Campestres Condina y
Villa del Bambú), dado que esta es una zona lluviosa y el lavado de suelos se
potencia bajo estas condiciones. Esta situación acarrea dificultades al prestador
para entregar agua apta para el consumo humano. Los proyectos Campestres
quedan aguas arriba de la bocatoma y deben ser objeto de revisión constante una
vez habitado dicho proyecto básicamente por la proximidad a la captación y el
potencial efecto derivado de las descargas domésticas, hidrocarburos, ingreso de
mascotas al cuerpo de agua y residuos sólidos.
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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!
Otro elemento a considerar dentro de los riesgos de contaminación sobre la
cuenca abastecedora relacionado con la exposición de esta microcuenca a un
posible vertimiento sobre la Autopista del Café. Se identifica un área con posible
afectación por vertido de sustancias sobre el acceso a la vereda en Jordán.
Aunque no existen antecedentes si existe un alto riesgo de contaminación para lo
cual el prestador debe adelantar acciones de planeación en la contingencia de las
potenciales afectaciones.
5.4 Usos del suelo Los usos del suelo para el Municipio de Pereira están regulados desde el Acuerdo 18 de 2000, los diferentes planes parciales y unidades de planificación adoptadas.
El Acuerdo 23 de 2006 modificó el Plano de Zonificación de Usos del Suelo del Acuerdo 18 y lo denominó Zonificación de Usos Permitidos del Suelo, siendo este último el plano vigente del POT.
En cuanto a la asignación específica de los usos del suelo permitidos para las diferentes zonas del municipio, el Acuerdo 23 no generó modificaciones.
Los grupos de usos para el suelo urbano y rural de Pereira, definidos en el artículo 289 del Acuerdo 23 de 2006 son:
1. Uso Residencial 2. Uso Comercial 3. Uso de Servicios 4. Usos de Equipamientos Colectivos 5. Uso Industrial 6. Usos Especiales 7. Uso Agrícola 8. Uso Pecuario 9. Uso Agropecuario 10. Uso Minero El Estatuto de Usos del suelo aprobado a través del Decreto 449 de 2007, y partiendo de los Grupos de Usos definidos en el Acuerdo 23, desarrolla los Subgrupos de Usos, las variables de caracterización, entre las que se encuentran
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
las variables físicas, ambientales, sociales y culturales. Así mismo el estatuto define las condiciones y requerimientos generales para cada Grupo de Uso y la caracterización para cada uno de los Subgrupos.
Ilustración 28. Usos de suelo reconocidos en el área urbana de Pereira
!
Elaborado!por!Diagnóstico!POT!2013.!Origen!de!los!datos:!Destinación!Económica!IGAC!2012.!
!
Los usos del suelo reconocidos por el IGAC en el año 2013 para el área urbana de Pereira indican que el 60% de los predios tienen como destinación económica el uso residencial. Así mismo se evidencia que el uso comercial se concentra principalmente en el centro de la ciudad y los sectores inmediatos, lo que ratifica el desarrollo de una ciudad monocéntrica en cuanto a la dinámica de comercio y servicios, contrario al planteamiento del modelo de ocupación propuesto en el Acuerdo 23 de 2006, donde se proyectaba una ciudad policéntrica.
Esta concentración de actividades localizadas en el centro, han consolidado este sector como la centralidad metropolitana de mayor jerarquía, generando dinámicas urbanas de gran impacto, las cuales, desde la lectura territorial, se reflejan principalmente en la estructura vial debido a la gran cantidad de vehículos
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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!
particulares y públicos que ingresan al centro, copando la capacidad de la vías, las zonas de permitido parqueo y los parqueaderos del sector.
De la misma manera los espacios públicos del centro se saturan de habitantes transitorios que ocupan los andenes y sus principales parques y plazas, además de la ocupación indebida de comerciantes informales, generando dificultades en la movilidad peatonal y vehicular.
5.5 Principales agentes que contribuyen al deterioro del medio ambiente !
La calidad de vida de las personas está muy relacionada con la forma como
interactúa con el medio ambiente y los recursos naturales que le sirven de soporte
para alcanzar un verdadero desarrollo sostenible. La sociedad actual demanda
suelo urbanizable, agua, energía y aire limpio, pero producen a su vez efectos
negativos como contaminación, vertimientos y desechos. Las ciudades son las
grandes generadoras de los impactos ambientales que terminan afectando la
salud de los habitantes y sus efectos empiezan a sentirse con fuerza. Por lo cual,
la concientización por su protección ha venido creciendo y priorizándose aún más
dentro de la sociedad y sus gobiernos. (Pereira como vamos 2015)
Referente al consumo de agua, el área urbana de Pereira demanda grandes
cantidades de agua para su sostenimiento. La cobertura del servicio para el 2014
es del 99,72% en la ciudad, donde en total se demandan cerca de 18,4 millones
de metros cúbicos, un 2,2% más que en el año 2011.
Entendiendo como usuario a una familia compuesta de 3,9 personas en promedio,
se observa que el consumo de agua en el año 2014 ha disminuido en cada uno de
los niveles socioeconómicos de la ciudad, reducción que se encuentra muy por
debajo del límite establecido por la Comisión de Regulación de Agua Potable (28
m 3 por usuario cada mes), para ser considerado un usuario despilfarrador.
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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!
Ilustración!29. Consumo de agua por usuario, por nivel socioeconómico (2011 y 2014)
!
Fuente: Pereira como vamos, 2015
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (OMS), el acceso óptimo al
agua potable debe ser entre 50 y 100 litros de agua por persona al día, con el fin
de garantizar que se cubran las necesidades básicas y no surjan grandes
amenazas para la salud. Se estima que en el 2014 un pereirano consumió
alrededor de 128 L/hab-día, cifra igual al año 2011, indicando que el consumo de
agua per cápita se ha mantenido constante durante este periodo. Cabe resaltar
que dicho valor es superior a lo recomendado por la OMS y al promedio de 95
L/hab-día de las ciudades de la Red Colombiana de Ciudades Cómo Vamos (2011
– 2013).
En cuanto al consumo de energía eléctrica, la energía eléctrica y el transporte, son
uno de los mayores causantes de gases de efecto invernadero que afectan a la
ciudad. En los hogares de Pereira, el consumo de energía eléctrica ha venido
disminuyendo en los últimos cuatro años, pasando de consumir 139 kWh/mes en
el año 2011 a 125 kWh/mes en el 2014 (reducción equivalente al consumo de 7
bombillas ahorradoras en un mes de uso). Este valor es inferior al estimado por el
Sistema Único de Servicios Públicos para el consumo doméstico de Colombia con
ALCALDÍA&DE&PEREIRA&SECRETARÍA&DE&PLANEACIÓN&&
SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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!
162 kWh y se consolida como uno de los más bajos dentro de las ciudades Cómo
Vamos.
La disminución del consumo de energía eléctrica se puede explicar por los nuevos
patrones de consumo residenciales, condicionados tanto por los cambios
tecnológicos de electrodomésticos y sistemas de iluminación que consumen
menos energía, como por la misma racionalización del consumo por parte de los
usuarios, ya sea por una mayor conciencia ambiental o por aspectos financiero
relacionados con el costo de la tarifa de energía.
Ilustración 30. Consumo per cápita de energía eléctrica kWh/usuario-mes
Fuente: Pereira como vamos, 2015
En cuanto a generación de residuos sólidos, la generación de residuos sólidos se
ha incrementado en los últimos años en la ciudad, debido al crecimiento de la
población y a la expansión industrial y comercial. De acuerdo con ATESA de
Occidente, un Pereirano en promedio en el año 2014 generó 0,82 kg/hab-día de
residuos sólidos, siendo inferior a la media de 0,84kg/hab-día de la Red de
Ciudades Cómo Vamos. Sin embargo, la tendencia creciente de generación de
residuos sólidos indica un reto mayor en la gestión ambiental debido
principalmente a cambios en los patrones de consumo.
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
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!
En promedio cada vivienda de Pereira produce alrededor de 1,26 kilos de residuos
al día, de los cuales el 70,5% corresponde a desechos orgánicos (0,89 kilos/día) y
el 29,5% corresponde a residuos comunes o inorgánicos (0,37 kilos/día).
Asimismo, la mayor generación de residuos sólidos es realizada por las viviendas
de estrato seis con una producción promedio de 1,63 kilos, mientras que los
estratos 2 y 3 son los que menor cantidad generan con una producción entre 0,98
y 1,01 kilos diarios respectivamente. El comportamiento por estratos indica que a
mayor nivel socioeconómico se presenta una mayor generación de residuos
sólidos. No obstante, el estrato 1 presenta un comportamiento contrario, situación
que se puede deber a las actividades de reciclaje y acumulación de residuos
provenientes de otros niveles socioeconómicos.
Ilustración 31. Generación residuos sólidos diarios por estratos
Fuente: Pereira como vamos, 2015
Teniendo en cuenta lo anterior, se puede establecer que a diario en Pereira se
producen cerca de 410 ton/día de residuos sólidos, de los cuales el sector
residencial genera cerca del 36% (148 ton/día), un 70% de ellos corresponden a
desechos orgánicos, mientras que el 30% corresponde a residuos comunes, tales
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SISTEMA&DE&PLANEACIÓN&PARTICIPATIVA&Y&DEMOCRÁTICA&&DIAGNÓSTICO&SOCIOECONÓMICO&DE&LA&COMUNA&ROCIO&
!!
!
como vidrio, papel, cartón, madera, metales, y otros residuos no aprovechables.
En cuanto al sector comercial, este genera a diario residuos sólidos de 119
ton/día, donde el 93% de ellos son generados por los grandes productores. Por
último, el sector industrial genera alrededor de 102 ton/día que corresponden al
24,8%; mientras que el oficial produce un total de 38 ton/día, correspondientes al
9% de los desechos generados.
La disposición final y la eficiencia del sistema de recolección de desechos sólidos,
es efectiva en el municipio. El porcentaje de población con recolección regular de
residuos sólidos es del 99% para los años 2013 y 2014; donde el 100% de los
residuos recolectados son conducidos y dispuestos en el relleno sanitario La
Glorita. Vale aclarar que aunque la cobertura y la disposición de residuos al relleno
han sido efectivas, en la ciudad aún no se ha establecido un sistema de
recolección selectiva de basura y reciclaje.
Referente a la calidad del aire, según la red de monitoreo de calidad del aire de
propiedad de la CARDER, los reportes de seguimiento del primer semestre de
2004 muestran que el índice de calidad ambiental es bueno, lo que no implica
algún estado de alerta. Esto, considerando los resultados para los parámetros de
material particulado (MP), dióxidos de azufre (SOx), dióxidos de nitrógeno (NOx),
monóxido de carbono (CO), y ozono troposférico (O3). (POT 2015)
De acuerdo al Índice de Calidad de Aire (AQI), Se califica la calidad del aire
perteneciente a la Estación del Centro tradicional (Hospital San Jorge – Cra 4ta
entre calles 25 y 26) y Estación CARDER 20 (Av. Sur).
De acuerdo a los resultados, la CARDER afirma que la calidad del aire de Pereira
es buena. Indicando que no hay riesgos inminentes de afectación a la salud, ni
declaraciones de alerta, ya que el material particulado PM10, cumple el máximo
permitido por la norma Colombiana. Sin embargo, cabe resaltar que la
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contaminación por PM10 es muy superior a lo recomendado por la Organización
Mundial de la Salud.
Ilustración 32. Concentración de material particulado medido en las estaciones CARDER y Hospital
Fuente: Pereira como vamos, 2015
Referente al ruido, en la jornada diurna se identificaron 324 fuentes, distribuidas
de la siguiente manera: Centro 155, Circunvalar 96 y Cuba 73, igualmente se
identificaron 324 fuentes en 134 sitios de medición. Partiendo de la clasificación de
las fuentes establecidas para el presente estudio se identificaron: 31 fuentes
naturales y 293 fuentes entrópicas, de las cuales 125 fueron fuentes entrópicas
fijas y 168 móviles.
De las fuentes identificadas se obtuvo que el 10% fueron fuentes naturales y 39%
fuentes antrópicas fijas y 51% fuentes entrópicas móviles.
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Ilustración 33. Ruido Ambiental Diurno
Fuente: POT, 2015
La fuente de ruido antrópica móvil más representativa son los vehículos y motos
con un 55%, actividades deportivas y recreativas tienen un 26% de participación,
ventas informales 15%, obras de construcción 3% y aeronaves circulando 1%.
Ilustración 34. Fuentes de ruido antrópicas móviles. Horario diurno
Fuente: POT, 2015
Durante la jornada nocturna, se identificaron 398 fuentes de ruido, distribuidas así:
Centro 205, Circunvalar 124 y Cuba 69.
Las fuentes de ruido antrópicas móviles disminuyen en cantidad en el horario
nocturno, teniendo en cuenta que en el horario diurno se identificaron 5 fuentes y
51%!
39%!
10%!
Fuentes Antrópicas
Fuentes Antrópicas Fijas
Fuentes Naturales
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN FUENTES DE RUIDO AMBIENTAL HORARIO
DIURNO
3%!
26%!
15%!
55%!
1%!
Obras de construcción
Actividades deportivas, recreativas y de
Ventas informales
Vehículos y motos
Aeronaves circulando
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN FUENTES DE RUIDO ANTROPICAS MOVILES. HORARIO DIURNO
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en el nocturno 3, de los cuales ruidos domésticos y vehículos y motos participan
con un 49% respectivamente y actividades recreativas con un 2%.
Ilustración 35. Fuentes de ruido antrópicas fijas. Horario nocturno
Fuente: POT, 2015
Se puede identificar que las fuentes de ruido antrópicas fijas en horario nocturno
aumentan en número, teniendo en cuenta que en el horario diurno se encontraron
5 y en este horario 9.
Las actividades comerciales es la fuente más representativa con 43% de
participación, vigilancia nocturna y Estado de obras asociadas a redes de
acueducto, alcantarillado y manejo de aguas 17% cada una, maquinaria y equipos
de construcción 11%, Aire acondicionado y refrigeradores comerciales 3% y
finalmente actividades deportivas y recreativas, redes de distribución de energía y
alumbrado en mal estado, 2% respectivamente.
17%!3%!
11%!43%!
17%!2%!3%!2%!2%!
Estado de obras asociadas a Aire Acondicionado
Maquinaria y equipos de Actividades Comerciales
Vigilancia Nocturna (pitos Alumbrado público en mal
Refrigeradores comerciales e Redes de distribución de energía
Actividades deportivas y
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN FUENTES DE RUIDO ANTROPICAS FIJAS . HORARIO NOCTURNO
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5.6 Medidas para la contención del deterioro del medio ambiente
De acuerdo con la Resolución 1796 de 2009 de ña CARDER por la cual se
adoptan Determinantes Ambientales para el Ordenamiento Territorial de los
Municipios del Departamento de Risaralda, precisada por las Resoluciones
CARDER 3056 de 2010 y 0702 de 2011
Allí se establecen las determinantes, entre otros, para temas ambientales como
Instrumentos de planificación y gestión ambiental, Suelos de protección, áreas de
conservación y protección ambiental, recurso hídrico, gestión del riesgo, residuos
sólidos, calidad de aire y minería. (POT 2015)
En lo referente a las Directrices y Lineamientos del Plan de Desarrollo Integral
Metropolitano Pidm (Amco, 2011), se plantea que el Plan de Desarrollo
Metropolitano fue adoptado mediante el Acuerdo metropolitano 10 de 2013, en el
cual se platean las normas, contenidos, directrices y orientaciones que se deben
observar en el suelo urbano y rural del Área Metropolitana Centro Occidente.
Lineamientos Ambientales Regionales
• Cambio climático: Dinamizar la actuación conjunta en la identificación,
definición y adopción de una agenda concertada de adaptación al cambio
global con énfasis en la protección de la estructura ecológica principal
regional y el desarrollo de actividades productivas que inicien la promoción
de una reconversión en el ciclo del carbón.
• Recurso Hídrico: Acompañamiento para la coordinación en la protección,
restauración, conservación y fomento de las fuentes hídricas que sirven
para el abastecimiento de agua potable para el consumo humano; y la
Previsión, diseño y gestión de alternativas de solución para el manejo y
saneamiento de aguas residuales de la cuenca media del rio Cauca.
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• Residuos sólidos: Facilitar desde la competencia del PIDM la armonización
de la gerencia regional de los residuos sólidos propiciando la aplicación que
permitan la reducción y desagregación de volúmenes durante la generación
y consumo en el marco del ciclo de vida de los productos, la dinamización
de procesos de transformación y aprovechamiento y la disposición final.
(POT 2015)
En relación con el uso del recurso hídrico, por parte de la se elaboró por parte de
la comisión conjunta entre la CARDER y la Unidad Administrativa Especial de
Parques Nacionales Naturales Región Andes Occidentales, aprobado por el
Acuerdo CARDER 03 de 2008 y ajustado por el Acuerdo 05 de 2010.
En su parte propositiva establece las estrategias, los programas, los proyectos y
actividades hasta el 2024, como horizonte de largo plazo.
El POMCH fija las siguientes estrategias:
• Fortalecer el sistema ambiental para la cuenca garantizando la
gobernabilidad y orientando la inversión a los objetivos de la ordenación.
• Desarrollar la gestión ambiental conjunta y continuada en términos de
competitividad, eco eficiencia y crecimiento económico, articulando los
procesos de ordenamiento, planificación ambiental y participación social.
• Facilitar procesos de manejo de los recursos naturales para la recuperación
de áreas degradadas.
• Desarrollar acciones para la administración del recurso hídrico.
• Orientar el manejo del suelo atendiendo a su capacidad de uso.
Las categorías de zonificación para la Cuenca se determinan con base en los
parámetros establecidos en el Decreto 3600 de 2007 y la Zonificación Ambiental
realizada por la Corporación y el análisis prospectivo realizado en el desarrollo del
trabajo. En esta zonificación además de las áreas que ya estaban declaradas, se
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proponen nuevas áreas tanto de protección como de producción, y por lo tanto
condicionando los usos y las restricciones que se pueden presentar o no en su
interior.
Tabla 20. Zonificación Cuenca Río Otún, 2012
CATEGORÍA SUBCATEGORIA
Suelos de Protección
Áreas de protección y conservación ambiental
Áreas del sistema de áreas protegidas Áreas de especial importancia ecosistémica
Áreas de amenaza y riesgo Áreas de riesgo no mitigable Áreas expuestas a amenazas no mitigables
Áreas e inmuebles considerados patrimonio cultural Áreas del sistema de servicios públicos domiciliarios Áreas para la producción agrícola, ganadera y de explotación de los recursos naturales
Zonas de Producción Sostenible -ZPS
ZPS Agrícola ZPS Agroforestal ZPS Forestal ZPS Minera
Consolidación de Usos Urbanos Fuente: POT, 2015
Respecto a la calidad del aire, las fuentes móviles se definen en el Decreto 948 de
1995 como “la fuente de emisión que por razón de su uso o propósito, es
susceptible de desplazarse, como los automotores o vehículos de transporte a
motor de cualquier naturaleza”.
Las emisiones de los automotores (Material Particulado, Monóxido de carbono,
Dióxidos de Azufre y Dióxidos de Nitrógeno) provienen de los diferentes procesos
de combustión que en estos se desarrollan, además de las llamadas “emisiones
evaporativas”, en las cuales hay irradiación de compuestos orgánicos totales
(COT’s) que se presentan por la volatilización del combustible debido al calor
residual del motor, las actividades de recarga de combustible o las altas
temperaturas externas (MAVDT, Bogotá). Desde el año 1995 se prohíbe el
contenido de tetraetilo e plomo y se restringe el azufre en la gasolina según las
cantidades especificadas internacionalmente para aquella que se refine, importe o
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distribuya en el país (Decreto 948 de 1995, modificado por el Decreto 1530 de
2002)
En el Decreto 2107 de 1995, artículo 3 se especifica:
- La prohibición de emisiones visibles de vehículos diésel que presenten una
opacidad superior a la establecida en las normas de emisión.
- La obligatoriedad del uso de motor turbo cargado cuando se use diésel
(A.C.P.M.) o que operen con cualquier otra tecnología homologada por el
Ministerio del Medio Ambiente.
- La prohibición de tubos de salida de descarga horizontal en vehículos
Diésel con capacidad de carga superior a tres (3) toneladas o diseñados para
transportar más de 19 pasajeros que transiten por la vía pública. Los tubos de
escape de dichos vehículos deberán estar dirigidos hacia arriba y efectuar sus
descargas a una altura no inferior a tres (3) metros del suelo o a quince (15)
centímetros por encima del techo de la cabina del vehículo.
En los últimos seis años, en el municipio se ha presentado una dinámica de
crecimiento de los vehículos nuevos que ingresan al municipio, en especial de
automóviles, motos y camperos, modos particulares que promueven un transporte
individualista. (POT 2015)
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Tabla 21. Crecimiento del Parque Automotor 2005 – 2011 VEHÍCULOS
NUEVOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Automóviles 1685 1924 2307 2012 1300 2202 2834
Motos 3779 6706 5453 2811 1426 530 824
Camperos 285 376 475 353 135 332 182
Camionetas 228 309 353 293 139 296 505
Microbús 47 30 14 18 3 4 4
Buseta -59 -90 -57 -10 -41 -1 -12
Bus -13 69 -8 4 -24 8 -1
Camión -22 45 84 19 6 49 35
Volqueta -20 -5 18 22 10 -14 9
Tracto-Camión 5 48 41 -5 -2 -3 0
Maquinaria Agrícola 1 0 4 1 -3 0 2
Otros 1 -4 3 2 135 28 13
TOTAL 5917 9408 8687 5520 3084 3431 4395
Fuente: Instituto de Tránsito Municipal, 2012
Adicionalmente, la calidad del aire está directamente ligada al parque automotor el
cual tiende a incrementar año a año.
Referente a los cuerpos de agua y tratamiento de aguas residuales, en
cumplimiento a los requerimientos normativos establecidos por el gobierno
nacional y el MAVDT, la CARDER estableció mediante la Resolución 252 de 2007,
los Objetivos de Calidad de las corrientes, tramos de corrientes o cuerpos de agua
receptores de vertimientos de acuerdo a su uso. En el Municipio de Pereira
específicamente para: el Río Otún, Río Consota y Quebrada Grande.
Estos Objetivos de Calidad fueron establecidos para ser alcanzados en un periodo
de diez (10) años; y son resultado del desarrollo de actividades definidas en la
Guía Metodológica MESOCA elaborada por el MAVDT; las cuales cuentan con
documentos de Soporte Técnico para el cobro de Tasas Retributivas bajo los
Decretos 3100 y 3440 para las Cuencas Hidrográficas de los Ríos: OTÚN,
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CONSOTA, QUEBRADA DOSQUEBRADAS; RISARALDA; MONOS, SAN
EUGENIO, SAN FRANCISCO, QUINCHIA Y SAN JUÁN. (POT 2015)
Referente a la contaminación por ruido, el municipio de Pereira y especialmente la
zona urbana cuenta con una serie de actividades de tipo comercial, industrial,
residencial, de esparcimiento entre otros, que pueden determinar puntos de
generación de ruido, asociados a las acciones cotidianas de los habitantes,
basado en los protocolos establecidos en la Resolución del MAVDT 627 de 2006
(Artículos 4, 5, 14, 15, 16, 17, capítulo II, y protocolos de los anexos 2 y 3), y
tienen como objetivo principal establecer las condiciones de ruido ambiental a
nivel urbano en las zonas prioritarias previamente definidas que servirá para la
toma de decisiones en los temas de ordenamiento territorial del municipio
(CARDER, 2009). (POT 2015)
Sobre el tratamiento de los residuos sólidos, aunque en materia de prestación del
servicio público de aseo el Acuerdo 23 contempló los componentes definidos en el
Decreto 1713 de 2002, en el actual proceso de formulación del Plan de
Ordenamiento Territorial (POT) se tomó como referencia el Decreto 2981 de 2013,
que derogó al 1713. Como aspectos relevantes de esta nueva reglamentación, se
destaca la inclusión en la estructura operativa de los siguientes componentes:
- Recolección.
- Transporte.
- Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.
- Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas.
- Transferencia.
- Tratamiento.
- Aprovechamiento
- Disposición final.
- Lavado de áreas públicas.
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Según lo establecido en el Decreto 2981 (2013), es responsabilidad de los
municipios y distritos asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio
público de aseo de manera eficiente, siendo los prestadores de este servicio los
responsables por los impactos generados durante las diferentes etapas de manejo
y sus componentes.
Este mismo Decreto establece que los municipios o distritos deben garantizar la
prestación del servicio de aseo a todos sus habitantes dentro de su territorio, a
través de personas prestadoras de servicio público de aseo, independientemente
del esquema adoptado para su prestación. En la ciudad de Pereira el servicio
público de aseo se presta en el marco de un esquema de libre competencia, cuyo
mercado está constituido por 145.750 suscriptores repartidos entre los siguientes
operadores
Tabla 22. Distribución del mercado del servicio público de aseo en la ciudad de Pereira, según prestadores del servicio y número de suscriptores
PERESTADOR SERVICIO PÚBLICO DE
ASEO SUSCRIPTORES % PARTICIPACION
ACUASEO S.A E.S.P 238 0,16%
ATESA de Occidente S.A E.S.P 139.262 95,55%
E.S.P Tribunas Córcega 1.220 0,84%
Aseo Plus Pereira S.A E.S.P 5.030 3,45%
TOTAL 145.750 100%
Fuente: POT, 2015
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6. FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y CAPITAL SOCIAL DE LA COMUNA EL ROCIO.
6.1 Organizaciones políticas de incidencia De acuerdo con los resultados electorales de las elecciones a las Juntas
Administradoras Locales (JAL) realizados el 25 de octubre de 2015, para la
comuna El Rocío se inscribieron candidatos de los partidos de la U, Conservador,
Liberal y Cabio Radical.
Tabla 23. Resultados elecciones octubre 2015
PARTIDO VOTOS PARTICIPACIÓN Partido de la U 320 33.36% Partido Liberal Colombiano 182 18.97% Partido Conservador 103 10.74% Partido Cambio Radical 69 7.19% Votos en Blanco 285 29.75% Votos no marcados 270 20.43% Votos nulos 92 6.96% Total votación Comuna El Rocío(votos válidos) 959 72.59%
Total votación Su fragantes 1321 68.30% Fuente. Registraduría nacional del estado civil.2015
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Tabla 24. Candidatos inscritos para JAL Comuna El Rocío
PARTIDO DE LA U PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
Luis José Palacios Ibarguen William Belalcazar Astaiza María Ligia Ospina De Vélez Alba Rubiela Cuadros Castro Claudia Patricia Traslaviña Vergara
Amparo De Jesús Trejos Jaramillo José Manuel Mosquera Córdoba Paula Andrea Jiménez Benjumea Yancy Lorena Machado Mosquera Andrés Felipe Mosquera Córdoba
Carlos Enrique González Castañeda José Rafael Estrella Córdoba Natalia Salazar Vega
Partido Cambio Radical Gloria Inés Echavarría Horta Sindy Natalia Heredia Díaz José Wilson Suarez Cardona
!! Fuente: Elaboración propia con datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil
6.2 Otras organizaciones con incidencia en la Comuna El Rocío
No se encuentran bases de datos que documenten la incidencia de
organizaciones civiles en las localidades del municipio. De modo similar los líderes
entrevistados expresan no tener conocimiento sobre ONGs u organismos de
cooperación que hayan desarrollado proyectos dentro de la comuna.
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7. PROYECTOS ESTRATÉGICOS CONTENIDOS EN EL POT QUE IMPACTEN DE MANERA DIRECTA O INDIRECTA LA COMUNA O CORREGIMIENTO.
7.1 Escenarios prospectivos de oportunidad al 2017, 2023 y 2032.
En el estudio de prospectiva Territorial: Proyecto Pereira 2032, define las líneas
estratégicas del desarrollo de la ciudad en los próximos 20 años, y plantea los
siguientes escenarios al 2017, 2023 y 2032
“Pereira ciudad-región del futuro” “2017 Bajo este escenario se plantea como
una ciudad eco sostenible con una economía en crecimiento y altos niveles de
equilibrio territorial y social”, colocando a Pereira como una ciudad competitiva
líder en la calificación del Banco Mundial, con centralidad en su Área
Metropolitana del Centro Occidente, líder en la investigación y la innovación,
incursionando en Sociedad y Economía del conocimiento.
Pereira y su región es consciente que la competitividad se logra con
infraestructura, pero también accediendo a la sociedad y a la economía del
conocimiento, por esta razón ha destinado el 1% del PIB local para financiar la
investigación y la innovación. Asimismo, ha configurado una importante apuesta
por el cambio tecnológico y la orientación a nuevos negocios que son desarrollos
basados en Tics relativos a industria textil y confecciones y desarrollos basados en
BPOs aplicados a Tics.
Estas nuevas modalidades de generación de riqueza sumadas a las tradicionales
hicieron posible obtener un PIB ligeramente superior al régimen de renta media
que se sitúa en 8000 USD, igualmente fue posible corregir la desigualdad del
ingreso a un 0.45 (según el índice de Conrado Gini) por debajo del índice nacional
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que en 2009 había sido de 0.538 después de impuestos y reducir la línea de
pobreza a una cifra inferior al 40%.
La región practica una política institucional consensuada con la comunidad, lo cual
se demuestra por haberse ejecutado políticas públicas legítimas y representativas
apoyadas por la comunidad. Pero no solo el Estado está articulado con la
comunidad, también lo está con la academia y con los sectores productivos ya que
de otra forma no hubieran logrado la puesta en marcha de proyectos estratégicos
de avances tecnológicos, entre estos tres actores sociales del desarrollo. La
articulación Estatal también ocurre entre los entes territoriales de lo cual dan fe
proyectos articulados en la región metropolitana.
Sin embargo, la mejor manifestación del óptimo comportamiento institucional está
en la calificación de visibilidad e institucionalidad gracias a la incansable labor del
“Observatorio de Políticas Públicas” que vio la luz en virtud al apoyo que ha tenido
por parte de la sociedad civil e igualmente en el desempeño ambiental que
muestra un avance del 10% por encima de la línea base de 2011 según la
metodología del “Índice de Desarrollo Sustentable de Risaralda”.
Estos logros en la gobernanza de la región se reflejan también en el bienestar
social. De hecho el IDH no ha sido inferior al 0,77 habiéndose logrado la
disminución de la tasa de mortalidad. Se cuenta con una participación electoral
superior al 50% y con una comunidad que en una proporción superior al 50% cree
en las instituciones y cuyo sentido de compromiso ciudadano es sobresaliente en
Pereira y su área de influencia.
Todos estos avances en responsabilidad y participación ciudadana, gobernanza
equidad social y generación de riqueza por medio del conocimiento tienen parcial
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explicación en una educación integral que sitúa a la región en un nivel medio de
logros educativos.
“Pereira en el año 2023”, busca convertirse en la tercera ciudad de Colombia en
desarrollo económico y bienestar social” lo que pone a Pereira en el escenario de
la planificación de ciudad -región, con una Área Metropolitana de tipo multipolar y
con educación integral
Para el año 2023 Pereira se encamina con paso firme hacia la estructuración,
consolidación de la institucionalidad y planificación de la ciudad región conformada
por importantes situaciones regionales multipolares. Esto se puede materializar
con la realización de proyectos y obras de infraestructura que cumplen con la
misión de articular cada vez más la ciudad
Obras que son financiadas con recursos propios de los entes territoriales
involucrados en un 55% y un 20% provenientes de gestión adicional,
especialmente de la banca multilateral.
Pereira y su Área Metropolitana de tipo multipolar es líder nacional en el ranking
de “doing business” y figura entre las tres ciudades más competitivas de Colombia,
a juicio de la Cepal.
La región es consciente que vivimos en la economía del conocimiento y ha
dispuesto el 2% del PIB local para investigación e innovación. Ha irrumpido en
nuevos negocios fundados en las siguientes tecnologías que en el año 2010
apenas se veían despuntar, a saber: desarrollos basados en Tics relativos a
industria textil y confecciones, emprendimientos en TICs, progresos basados en
BPOs, adelantos en metalmecánica y avances en biotecnología.
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Como la economía del conocimiento trae mayores beneficios que la analógica o
tradicional, la región ha podido alcanzar un PIB superior a 10.000 USD per cápita
y reducir las desigualdades hasta obtener un coeficiente Gini de 40% y obtener
que la línea de pobreza llegue apenas al 40%.
Los avances en economía corren parejos con los progresos político institucionales.
Es así como se cuenta con la implementación de políticas públicas negociadas
con la comunidad y proyectos con fines tecnológicos, donde intervienen de
manera concertada el Estado, la Universidad y la Empresa Privada
La planeación de la región ya no es individualista como hace veinte años, hoy se
cuenta con proyectos compartidos en la región metropolitana, y proyectos
asociados con los entes territoriales del multi polo. Igualmente, es un ejemplo
nacional en sostenibilidad al lograr un aumento del 15% sobre la línea base de
2011, según el “Índice de Desarrollo Sustentable de Risaralda”.
El Índice de Desarrollo Humano se ubica entre el 77% y el 80% pero se ha puesto
especial empeño en reducir la tasa de mortalidad. La región participa en un 65%
en las elecciones y sus instituciones son confiables en más del 70%. De esta
manera se explica que el ciudadano tenga un mejor sentido de pertenencia y esté
más identificado y comprometido con su región.
Finalmente, se puede asegurar que buena parte de la consecución de estos
beneficios económicos, sociales y culturales se debe al impacto positivo de la
educación cuya manifestación son la obtención de “alto nivel de logros” de los
estudiantes en el ranking de la educación media y superior.
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“Pereira en el año 2032”, busca consolidarse como una ciudad coeficiente en el
uso de la innovación, la ciencia y la tecnología. Lo que significa que se proyecta
como una ciudad con recursos hídricos, electricidad y vías al servicio del
ciudadano como elemento competitivo.
La Pereira del año 2032, es una ciudad estructurada y consolidada por pujantes
“multipolos”, que se fortalece con proyectos y megaproyectos articulantes llevados
a cabo con recursos propios de los entes territoriales en un 60% y en un 20% con
fondos provenientes de la gestión de sus dirigentes especialmente ante la banca
multilateral.
Pereira ocupa hoy el puesto de líder en el ranking del “doing business” del Banco
Mundial por su agilidad y facilidad para facilitar la apertura de empresas y ha sido
ubicada entre las tres primeras capitales del país altamente competitivas, por la
Cepal. Por su parte, la ciudad región ha ingresado juiciosamente al ámbito de la
sociedad y la economía del conocimiento, primero, destinando el 4% de su PIB
para investigación e innovación y, segundo, acudiendo a tecnologías futuristas
generadoras de nuevos negocios, tales como:
Desarrollos basados en TICs relativos a industria textil y confecciones.
Perfeccionamiento de emprendimientos en TICs., Adelantos basados en BPOs,
Mejoramientos en Metalmecánica y Progreso en Biotecnología.
Pensando como región y abordando negocios intensos en conocimiento ha sido
posible obtener un PIB per cápita superior a 12.000USD y alcanzar niveles Gini de
igualdad del 35% y reducir la línea de pobreza a menos del 30%.
La articulación de la región se visualiza por la integración de su política
institucional: Hoy se hallan implementadas políticas públicas negociadas con la
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comunidad, se ejecutan múltiples proyectos producidos por la integración de las
Universidades, la Empresa Privada y el Estado, orientados a generar avances
tecnológicos y articulados con la región metropolitana.
A lo anterior hay que sumar el componente ético que se concreta en una altísima
visibilidad institucional como resultado de la excelente labor del “Observatorio de
Políticas Públicas” donde la ciudadanía tiene papel preponderante.
El manejo cuidadoso del medio ambiente llevó a la región a situarse un 20% por
encima de la línea base del año 2011, según el Índice de Desarrollo Sustentable
de Risaralda”.
Integración regional, riqueza obtenida a través del conocimiento y organización
política forjan bienestar que se traduce en el Índice de Desarrollo Humano. Es así
como Pereira y su región alcanza un IDH por encima del 80%.
Algo similar se puede afirmar de la variable cultural. Por una parte, la región es
más participativa electoralmente (65%), por otra sus instituciones son altamente
confiables (70%) y finalmente existe un gran sentido de pertenencia en los
municipios que conforman los “multipolos” de la integración regional.
7.2 Listado de proyectos prioritarios para la Comuna o Corregimiento articulados con los proyectos estratégicos de ciudad.
A continuación se relacionan algunos proyectos que ya están en marcha con el
actual gobierno del doctor Enrique Vásquez y otros que corresponden al programa
de Gobierno del doctor Juan Pablo Gallo, en los cuales se ve la articulación los
escenarios de prospectiva Pereira 2032.
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Pereira: Ciudad Segura, buscando mejorar los niveles de bienestar y calidad de
vida de los pereiranos se trabajará en la instalación de un Observatorio de Seguridad, el cual busca mejorar las actividades de inteligencia de la Policía y
mejorar la calidad de vida de los habitantes del corregimiento de Tribunas
Córcega. Con ello se apoyaría para mejorar los niveles de inseguridad del. A
través de la instalación de cámaras de vigilancia en los barrios y con la creación
del Comando especial de lucha contra el microtráfico, se mitigaría la presencia de
este flagelo a los jóvenes del Corregimiento.
Otra de las propuestas del plan de gobierno es trabajar en el “Empleo y desarrollo
económico para todos, el cual busca fortalecer las capacidades para el trabajo,
implementar una estrategia educativa para el trabajo con sentido, la cual estará
orientada a fortalecer las capacidades laborales, obedeciendo a las necesidades
del mercado laboral existente y en busca de la especialización en las diferentes
ramas del conocimiento que son demandadas; para ello, se articularán los
diferentes estudios presentados por el ORMET del Risaralda y será invitado para
apoyar la implementación y ejecución de los componentes relacionados con el
mercado de trabajo. Lo anterior, se traduce en mejores oportunidades laborales
para los jóvenes de la comuna.
Integrar zonas como El Poblado, Parque Industrial, Villa Santana, la Universidad
Tecnológica con las estaciones del Megabus y que solo el pago de un pasaje sirva
para desplazarse entre estos lugares hasta una estación para acceder al
articulado. Esto sería un muy buen proyecto para los estudiantes que serían los
más beneficiados.
Según datos de la Secretaria de Infraestructura los proyectos para el
Fortalecimiento del Tejido Social del corregimiento Se formulará un plan para la
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red vial terciaria del municipio, en el que se realizará un diagnóstico preciso del
estado de cada una de estas vías, con el fin de ejecutar acciones de
mantenimiento y mejoramiento de nuestra malla vial buscando el mejoramiento de
las condiciones de vida de los campesinos y la mejor movilidad desde y hacia la
zona rural.
Proyecto Si a la Vida el cual trabajara los siguientes programas: Comunicación
Familiar a través de las comisarías de familia , Sensibilización y prevención para la
farmacodependencia, el cual incluye asistencia social y terapéutica a población
vulnerable y Construcción del Proyecto de Vida el cual será atendido a través de
ludotecas.
Se dispondrán puntos de Wi-Fi gratis en la ciudad, donde haya mayor afluencia de
ciudadanos. Con esta herramienta se promueve un mayor acceso y uso productivo
del internet, reduciendo brechas sociales buscando hacer de Pereira una ciudad
más inteligente, innovadora y productiva. Este proyecto podría ser financiado a
través del programa “Zona I” del Ministerio de las TIC, programa que cuenta con
una apropiación de más de 200 mil millones de pesos. De igual manera se llevará
cada vez más conectividad a Internet en la zona rural del Municipio con mejor
calidad.
Se recuperarán todos los centros de salud de la ciudad, con el fin de evitar
desplazamientos innecesarios de los Pereiranos para recibir atención básica y
primaria en salud. Así mismo fortaleceremos los hospitales y centros de salud en
la ciudad de Pereira desde elementos tecnológicos que permitan controlar y
agilizar los procesos de atención para el usuario y elevar el nivel de atención.
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La Salud en la Puerta de su Casa
Se implementará el programa de "Salud Social", con el cual llevaremos la atención
en salud a las comunas y corregimientos de la ciudad, con grupos
interdisciplinarios que nos permitan realizar una atención integral desde la salud,
pero también desde lo social, con las poblaciones que más lo necesitan.
Educación
La propuesta de educación se fundamentará en la estrategia del Ministerio de
Educación Nacional “Colombia la más educada”, que propone cinco líneas de
acción hacia el año 2025, las cuales son; Excelencia docente, Jornada Única,
Colombia libre de analfabetismo, Colombia bilingüe y Más acceso con calidad en
educación superior.
En este sentido se harán los esfuerzos necesarios que permitan el aumento de
horas de permanencia de los estudiantes en actividades escolares a través de
estrategias como la jornada única, proceso de articulación de niveles educativos y
formación para el trabajo y desarrollo humano.
Se propenderá por el cierre de brechas entre la educación rural y urbana, pública y
privada, brindando igualdad de oportunidades que permitan brindar un servicio de
calidad, facilitando los procesos de acceso, cobertura e inclusión.
TIC’s para la Educación
Se dotarán a todos los estudiantes de básica secundaria y media de los centros
educativos públicos de Pereira con una Tablet, y para mejorar su productividad
dotaremos todos los centros educativos de la ciudad con Wi-Fi gratis. En este
sentido se diseñará y se implementará un programa de fortalecimiento de la
capacidad para el uso productivo de la tecnología y el internet, que en principio
involucrará a los docentes de esta área del conocimiento y posteriormente llegará
a los estudiantes beneficiados por este programa.
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Pereira: Distrito Agrario y Agroindustrial
Se trabajará para que Pereira recupere su vocación agrícola y se posicione como
un productor importante en materia agroindustrial favoreciendo, además, el
desarrollo del Departamento. El campo de Pereira deberá volver a ser un territorio
para la vida y el buen vivir, que articule actividades sinérgicas de producción,
transformación, distribución y consumo que se construyan sobre la base de la
generación de riqueza, la equidad, la solidaridad, la conservación ambiental, la
seguridad alimentaria y nutricional y en el marco de relaciones justas Campo–
Ciudad.
Agricultura Familiar Consumimos y Compramos lo que en Pereira
Sembramos y Criamos
Se generarán circuitos de economía local para los productos agropecuarios del
Municipio mediante “mini mercados campesinos itinerantes” que se impulsarán
desde la administración municipal y mediante la estrategia de “impulso a los
productos pereiranos” se promoverá la comercialización de los productos en los
almacenes de cadena y otros supermercados con apoyo en el “sistema de
información agropecuario”.
PROYECTOS DE LA COMUNA
1- PROGRAMA: “ARMONIA PARA LOS HABITANTES DEL ROCIO”
Objetivo: Brindar apoyo en situaciones vulnerables de tipo social que afectan a los
Habitantes de la comuna.
Proyecto: Orientación sexual y prevención a la drogadicción
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Objetivo: Realizar campañas de disminución del consumo de sustancias
Psicoactivas y orientación sexual en todos los grupos generacionales, Vinculando
con ellos a sus respectivos núcleos familiares.
Proyectado a: diez años - Costos Aproximados: $200.000.000
Proyecto: Promoción de actividades recreativas y deportivas para el
Aprovechamiento del tiempo libre.
Objetivo: Promoción de actividades lúdicas que propendan por el uso adecuado
del
Tiempo libre de la comunidad.
Proyectado a: dos años - Costos Aproximados: 150.000.000
Proyecto: Disminución del maltrato infantil y la violencia intrafamiliar
Objetivo: Generar espacios para la participación activa de la niñez y la juventud,
en la construcción de escenarios que sean propicios para un mejor crecimiento
personal y comunitario.
Proyectado a: 10 años - Costos Aproximados: $300.000.000
B - EJE DE MEJORAMIENTO DE SERVICIOS
PROGRAMA: “Disponibilidad de servicios”.
Objetivo: “Favorecer a los habitantes con la optimización de infraestructura que les
permita contar con mejores servicios de transporte, educación, recreación y
bienestar comunal en general”.
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Proyecto: Establecimiento de zona deportiva para la comuna.
Objetivo: Mejorar los niveles de integración al deporte, la recreación y la lúdica por
parte de las comunidades, evitando la aparición de fenómenos sociales negativos
para la comuna.
Proyectado a: 6 años - Costos Aproximados: $ 200´000.000.
Proyecto: Adecuación del restaurante escolar y la caseta comunal
Objetivo: Mejorar la integración, el crecimiento y el bienestar de las personas de la
Comuna que hacen uso de las instalaciones del Centro Comunal.
Proyectado a: cuatro años - Costos Aproximados: $80.000.000
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8. COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO DE PEREIRA COMO TERRITORIOS DE PAZ.
8.1 Percepciones sobre violencia intrafamiliar La violencia intrafamiliar es un factor que aqueja a la sociedad en todos sus
niveles, para llegar a identificarla en una comunidad se requiere un trabajo de
inmersión en la comunidad de largo plazo. De acuerdo con el comisario de familia
Wilfor López en Pereira en 8 de cada 10 hogares se presenta este fenómeno.
En el libro 1 del POT 2015, se señala que uno de los factores de violencia
preocupantes para la ciudad son aquellos direccionados contra la mujer, que en la
mayoría de los casos se da al interior de las familias, allí también se señala que la
comuna del Café se encuentra entre los sectores con mayor frecuencia de casos
de este tipo:
“La mayor vulnerabilidad por este tipo de violencia fue para el género
femenino, el 88% de las víctimas eran mujeres y la razón que se obtuvo fue
7:1, por cada hombre que consultó por violencia de pareja, lo hicieron 7
mujeres. Con respecto al grupo de edad, el 63,8 % de los casos se
concentraron en el grupo entre 20 y 34 años, principalmente en el grupo de
20 a 24.
En la ciudad de Pereira los sectores más comprometidos por este tipo de
hechos fueron el centro de la ciudad, Villa Santana, Cuba, San Joaquín,
Villavicencio y comuna del Café. En los corregimientos: Cerritos,
Caimalito, Combia y Arabia.” (pag. 126)
De forma congruente con los datos las personas entrevistadas confirman que en la
dinámica cotidiana de la comuna se percibe la presencia de este flagelo, sin
embargo, no son de su dominio datos más específicos.
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8.2 Tasa de homicidios en la Comuna EL Rocio. !
Durante los años 2009 y 2010 en el área urbana del municipio de Pereira las
comunas que reportaron mayor número de homicidios fueron las comunas Centro,
principalmente en el sector del Parque de la Libertad y Avenida del Ferrocarril,
comunas Villavicencio, Perla del Otún, San Joaquín, Consota, y por barrios:
Nacederos, Boston y El Remanso.
Ilustración!36. Número de homicidios según comuna Pereira. 2009-2010.
Fuente: POT 2015 extraído de Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Como se puede observar en la ilustración 27, la Comuna El Rocío ocupa el
décimo octavo lugar entre las comunas de Pereira según el número de homicidios
reportados en este período.
Siendo congruente dicha información en las impresiones manifestadas por los lideres encuestados quienes infieren que esta zona casi nunca se presentan eventos como estos.
Boston centro Consota Cuba Del Café El Jarin El Oso Poblado El Rocio Ferrocarril Olimpica Oriente P. del
Otun Rio Otun S.Juaquin S. Nicolas
Universidad
Villa Santan
Villavicencio
2010 10 42 21 5 11 1 7 7 3 7 4 9 6 11 21 5 5 11 12
2009 9 45 26 18 10 1 19 4 1 19 9 9 16 16 24 3 7 9 7
0!
20!
40!
60!
80!
100!
Casos&&
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8.3 Percepciones ciudadanas sobre agentes generadores de violencia
Según la policía metropolitana las principales causas de violencia en Pereira son
el microtráfico y la intolerancia, con aumento durante los últimos años en lesiones
causadas por este segundo factor. (El diario del Otún, 2014) En la tabla 27 se
relacionan los casos ocurridos por lesiones comunes, en ésta se observa que en
no aparece reflejada información de la comuna EL Rocío.
Tabla 25.Sectores con mayor número de lesiones comunes
Comunas Lesiones Centro 80
San Joaquín 26 Río Otún 24
Universidad 24 Consota 22
Villa Santana 20 Del Café 18 Boston 14 Cuba 13
Olímpica 11 Perla del Otún 11
Fuente: (El diario del Otún, 2014)
Como indica la policía el otro factor que influye enormemente en la violencia del
municipio es el microtráfico, en este sentido la información obtenida mediante
entrevista reporta que en la Comuna El Rocío se presentan esporádicos focos de
consumo de sustancias alucinógenas y por ende de microtráfico
El estudio de salud mental del municipio (Centro de especialistas del Risaralda,
2014) confirma la percepción sobre el consumo. En los mapas (ilustraciones 37,
38 y 39) se aprecia resaltada la Comuna del Café en color claro, la cual en las
convenciones reporta las zonas con el riesgo más bajo de la ciudad por consumo
de tabaco, alcohol y marihuana.
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!!!Ilustración!37. Ilustración Mapa de riesgo de consumo de tabaco en el municipio de Pereira. 2015
Fuente: (Centro de especialistas del Risaralda, 2014)
Ilustración 38. Mapa de riesgo de consumo de alcohol en el municipio de Pereira. 2015
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Fuente: (Centro de especialistas del Risaralda, 2014)
Ilustración 39. Mapa de riesgo de consumo de marihuana en el municipio de Pereira. 2015
Fuente: (Centro de especialistas del Risaralda, 2014)
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9.CONCLUCIONES
Las problemáticas del barrio son varias, no era extraño que Pereira, siendo la
numero uno en desempleo , este barrio estuviera exento también, existen otros
problemas como la falta de motivación en la comunidad por integrarse, falta de
liderazgo, problemas con la movilidad pues carecen de andenes, es un solo carril,
también tienen algunas dificultades con el acueducto y el alcantarillado por no
tener cobertura total en el barrio, problemas con lotes deshabitados, ocasionando
insalubridad a consecuencia de basuras, que muchas veces arrogan, personas
ajenas al barrio