Post on 12-Mar-2015
Competitividad:de la teoría a la práctica
Fidel Jaramillo Fidel Jaramillo Vicepresidente de Estrategias de DesarrolloVicepresidente de Estrategias de Desarrollo
VII Encuentro para la Productividad y la CompetitividadVII Encuentro para la Productividad y la CompetitividadBarranquilla, 3 y 4 de Octubre de 2002Barranquilla, 3 y 4 de Octubre de 2002
Competitividad: de la teoría a la práctica
Agenda
Diagnóstico
Causas
Recomendaciones
Implementación
Diagnóstico
Ingreso en Latinoamérica ha caído en términos relativos...
20%
22%
24%
26%
28%
30%
32%
34%
36%
38%
40%
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
2017
2020
GDP Per Cápita (LA/ OECD) Lineal (GDP Per Cápita (LA/ OECD))
(ingreso per cápita de los latinoamericanos en relación al ingreso per cápita en los países industrializados)
Producto andino per càpita relativo a los paìses desarrollados
22%
29%
26%
40%
121%
48%
13%
25%
18%
19%
38%
22%
Bolivia
Colombia
Ecuador
Perú
Venezuela
Andinos1965 2000
...en particular en los países andinos
Fuente: FMI (2001)
Producto andino per cápita relativo al Sureste Asiatico...
76%
103%
90%
141%
486%
191%
25%
49%
35%
38%
74%
44%
Bolivia
Colombia
Ecuador
Perú
Venezuela
Andinos
Productividad ha retrocedido...
Venezuela
Colombia
Mexico
Andinos
Ecuador
América Latina
Brasil
Bolivia
Perú
Desarrollados
Argentina
Chile
-2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 1 1,5 2 2,5
Crecimiento anual de la productividad total de los factores en los 90`s
Fuente: BID-RES
..y la brecha competitiva se ha ampliado
(Ranking de competitividad entre 75 países)
-Foro Económico Mundial-
0 1 2 3 4 5 6 7
Chile (27)Chile (27)
Costa Rica Costa Rica (35)(35)
México (42)México (42)
Brasil (44)Brasil (44)
Uruguay (46)Uruguay (46)
Argentina Argentina (49)(49)
Perú (55)Perú (55)
Venezuela (62)Venezuela (62)
Colombia (65)Colombia (65)
Bolivia (67)Bolivia (67)
Ecuador (68)Ecuador (68)
Países Andinos: Países Andinos: 55
Puesto Promedio:Puesto Promedio: 6363
# en últimos 15 puestos:# en últimos 15 puestos: 55
Países Latinoamérica:Países Latinoamérica: 1717
Puesto Promedio:Puesto Promedio: 5656
# en últimos 15 puestos:# en últimos 15 puestos: 88
ICC
87%
TECNOLOGIA
83%
INNOVACION 65%
TIC 71%
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIADe 51 países no creadores de nueva tecnología
88%
CALIDAD DE INSTITUCIONES PUBLICAS
79%
IMPERIO DE LA LEY 89%
CORRUPCION 91%
AMBIENTE MACROECONOMICO
81%
ESTABILIDAD MACRO 88%
RIESGO PAIS 80%
TAMAÑO DEL ESTADO 21%
Fuente: Foro Económico Mundial
El 87% de los países está mejor que los andinos
(% de países en mejor posición que el promedio andino)
Causas
•Dependencia (mal uso) de recursos naturales
•Baja capacidad de innovación y adaptación de
tecnología
•Debilidad institucional
•Ambiente macroeconómico inestable
•Bajo ahorro interno e inversión
•Ineficiencia y segmentación de mercados de capital
•Insuficiente infraestructura y logística
•Pobre capacidad empresarial en operaciones y
estrategia
Causas...
Factores de competitividad(posición prmedio entre 75 países)
62
59
63
66 67
56 5654
5758
56 57
66
52
59
40
45
50
55
60
65
70
Te
cno
log
ía
Inst
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on
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Am
bie
nte
Ma
cro
eco
nó
mic
o
Op
era
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ne
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rate
gia
Am
bie
nte
de
ne
go
cio
s
Andinos América Latina Colombia
Recomendaciones
CAF – CID Harvard, 2001, Competitividad y Crecimiento Económico en los Países Andinos y en América Latina
Banco Mundial, 2001, From Natural Resoures to the Knowledge Economy, Trade and Job Quality
Banco Interamericano de Desarrollo, 2001, Competitividad: el Motor del Crecimiento Comisión Económica para América Latina (CEPAL), 2001, Globalizaciòn y Desarrollo
Exportaciones Primarias (% PBI) en 1970
.6.5.4.3.2.10.0
Cre
cim
ien
to p
rom
ed
io d
el P
BI
19
70
-19
90
.06
.04
.02
0.00
-.02
-.04
Participaciones en el total de exportaciones de:Alimentos -0,212Hidrocarburos -0,120Minerales -0,141Productos agrícolas -0,171
Correlación del crecimiento del PBI con...
PAISES QUE HAN ESPECIALIZADO SU COMERCIO EN MATERIAS PRIMAS HAN MOSTRADO MENORES TASAS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO
La cuestión de la especialización en recursos naturales
-Países andinos presentan fuerte concentración en recursos naturales.
-Especialización está asociada a vulnerabilidad externa por volatilidad de tèrminos de intercambio y flujos externos
-Vulnerabilidad se transmite vìa fiscal y el sistema bancario
-Evidencia internacional muestra que es difícil crecer sobre la base de recursos naturales.
-Sin embargo, hay países ricos con ventajas comparativas en Recursos Naturales (Escandinavia, Australia y Nueva Zelanda) que han sido capaces de crecer rápido en las últimas décadas.70,7
68,7
89,6
75,0
94,2
0 20 40 60 80 100
Bolivia
Colombia
Ecuador
Peru
Venezuela
Concentraciòn de exportaciones de recursos naturales
(en % del total)
Fuente: CEPAL (2001)
La estrategia de especialización en recursos naturales (cont...)
Ventajas Comparativas Oceanía y Escandinavia 1995-99
-40,000.0
-30,000.0
-20,000.0
-10,000.0
.0
10,000.0
20,000.0
30,000.0
40,000.0
AUSTRALIA N. ZELANDA FINLANDIA NORUEGA SUECIA
Ex
po
rta
cio
ne
s n
eta
s (
Mill
. US
$)
Petróleo Rescursos Naturales Int. en Trabajo Int. en Capital
Experiencia de Escandinavia y Oceanía...
Todos son exportadores netos de recursos naturales.
Australia y Nueva Zelanda son importadores netos de bienes intensivos en mano de obra y capital
Suecia y Finlandia han desarrollado capacidad exportadora neta en manufacturas intensivas en capital y conocimiento.
Cuadro 1. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD
Ingreso por habitante Global Tecnología Macroeconomía Instituciones 1999 $ ppp ranking
EscandinavosFinlandia 1 3 11 1 23096 14Noruega 6 7 6 16 28433 2Suecia 9 6 29 7 22636 16Desarrollados de OceaníaAustralia 4 5 18 8 24574 11Nueva Zelanda 10 11 16 4 19104 21Sureste AsiáticoFilipinas 48 40 27 64 3805 58Indonesia 64 61 54 66 2857 67Malasia 26 22 9 39 8209 40Tailandia 34 39 15 42 6132 47AndinosBolivia 67 67 73 62 2355 68Chile 28 42 21 21 8652 36Colombia 63 56 67 57 5749 50Ecuador 68 69 66 68 2994 65Perú 60 62 63 45 4622 54Venezuela 61 55 47 65 5495 52
Fuente: Vial y Cornelius editores The Latin American Competitiveness Report 2001-2002. Oxford U. Press 2002.
...ilustra un caso exitoso de crecimiento y especialización en recursos naturales
Diferencia:
Innovación, educación y capacidad empresarial, instituciones e infraestructura
Clave:
Conocimiento
“No importa qué se produce, sino cómo se produce” (Banco Mundial)
Mejorar cobertura de educación secundaria y
terciaria55
9585
65
0
20
40
60
80
100
%
Cobertura Educativa
América LatinaOECDEuropa y Asia Central Asia Central
• Tomaría 30 años para que los países latinoamericanos tengan un porcentaje equivalente a la de los países en transición
• Tomaría 40 años para llegar a tener matriculación universal en secundaria como en los países desarrollados
Capital humano e innovación
Aumentar y retener a científicos
3
3,5
4
4,5
5
5,5
6
Disponibilidad Retención
América Latina Asia del Este y Pacífico OECD Europa del Este
1= mala7= buena
Capital humano e innovación (cont...)
Mejorar capacidad de innovación
(Número de patentes por millón de habitantes otorgadas por
EEUU)
Posición País Número de Patentes
1 Estados Unidos
308.7
2 Japón 246.6
3 Taiwan 210.3
32 (1ro de AL) Costa Rica 1.8
38 Chile 1.0
43 Brazil 0.6
49 Bolivia 0.2
66 Ecuador 0
67 El Salvador 0
Capital humano e innovación (cont...)
Remover obstàculos a la adaptación de nuevas
tecnologías
Calidad de las trabajadores del sector de tecnología
0
1
2
3
4
5
6
7
Calidad detécnicos
Calidad deentrenamiento de
técnicos
OECD América Latina Asia del Este y Pacífico Europa del Este
1= baja calidad
7= alta calidad Reporte Global de Competitividad del 2001
Capital humano e innovación (cont...)
• Desarrollar fuentes más complejas de ventajas (marca, distribución, diferenciación, tecnología y liderazgo en costos, acceso a fuentes alternas y eficientes de capital)
• Invertir en conocimiento de clientes (inteligencia de mercados)
• Conocer y mejorar la posición competitiva relativa
• Integrarse hacia delante
• Mejorar la cooperación entre las empresas
• Involucrarse en razonamiento productivo
• Evitar el paternalismoFuente: Fairbanks & Lindsay (1997).
Mejorar gerencia y estrategia empresarial
Coincidencia en diagnóstico y recomendaciones.
No obstante, los avances en el diseño e implementación de políticas han sido
limitados
Implementación
Ambiente macroeconómico
Instituciones sólidasy eficientes (clima
de negocios)
Infraestructuray logística
Financiamiento y mercados de capital
Políticas industrialesy promoción deexportaciones
Innovación y procesos productivos
Capital humano /capital social
Gerencia yestrategia
Agendas y redes de competitividad
La compleja red de la competitividad
Sectores productivos/Clusters
•Innovación•Financiamiento•Clima de negocios•Promoción de exportaciones•Capital Humano•Infraestructura•Macroeconomía•Otros
Factores decompetitividad
Actores
•Gobierno (central/local Poderes)•Sector Privado (empresas/ gremios)•Academia•Comunidad
Regiones / ciudades
Arreglos institucionalesColombia: Agenda Nacional de Competitividad – Red Colombia Compite.
Preside Presidente de la República. Lidera Ministerio de Comercio Exterior. No hay Consejo formal
Bolivia: Sistema Nacional de Productividad y Competitividad. Preside Presidente de la República. Lidera Ministerio de Desarrollo Económico. Crea Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado)
Ecuador: Agenda Nacional de Competitividad Ecuador Compite. Preside Presidente de la República. Lidera Ministerio de Comercio Exterior Y COMPETITIVIDAD. Crea Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado)
Perù: Consejo Nacional de Competitividad. Preside Presidente del Consejo de Ministros. Delega al IPAE coordinaciòn de la Agenda de Competitividad y coordinaciòn con agencias
Venezuela: Red Venezuela Compite. Coordinan CONAPRI, Ministerio de Producciòn y Comercio y Banco de Comercio Exterior. Sector pùbli-privado
Guatemala : Comité de Competitividad (sector público y privado) Preside Viceppresidente de la República
El Salvador: Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado) Preside Presidente de la República
Costa Rica: Consejo Nacional de Competitividad (sector público y privado) Preside Presidente de la República
Estructura estilizada
Patrocinante del más alto nivel(usualmente Presidente
de la República)
Líder (“campeón”)comprometido con el proceso(usualmente Ministro, aunque
también hay casos de Representantes del Sector Privado
Consejo o Comité de Competitividad con participación del más alto
nivel del sector público, privado y academia
Mesas de Trabajo por factores de competitividad, clusters/cadenas, regiones
AgendaNacional de
Competitividad
Integrainiciativas e Instituciones
dispersas
Visión
Factores críticos para el éxito
Sentido de urgencia
Visión de largo plazo
Compromiso, amplia participación y liderazgo
Seguimiento
Rendición de cuentas
Continuidad y perseverancia
Resultados
El Programa Andino de Competitividad
Fase I:
CAF-Harvard-Universidad de Los Andes
Apoyo a Red Colombia Compite
(Libro: Propuestas para una Colombia Competitiva)
Programa Andino de Competitividad (Fase II)
www.caf.com/pacwww.competitividadandina.org
Estrategias de competitividad
Promoción y desarrollo de clusters
Clima de negocios
Innovación, tecnología y productividad
Fortalecimiento de instituciones
El PAC II en ColombiaEstrategias de competitividad y recursos naturales:
CAF y Universidad de Columbia, Jeff Sachs, Richard Nelson, Albert Fishlow, Joaquín Vial, Antonio Moura.
Vulnerabilidad Macro (fiscal y financiero)
Tecnología (sistemas nacionales de innovación)
Instituciones para la competitividad
Evaluación Acuerdos de Competitividad.- impacto, éxitos, fracasos, aciertos y errores. CAF y Corporación Calidad
Prospectiva tecnológica: identificación de tendencias en la investigación y coordinación institucional. CAF y Colciencias
Cátedra virtual: capacitación de emprendedores para empresas de base tecnológica. CAF, Mincomex y Red
Foco virtual de la productividad: consolidación de oferta de los servicios de promoción de mejoras de productividad. Acercamiento a la demanda. CAF, Mincomex y Red
El PAC II en Colombia (cont...)
Otros proyectos bajo evaluación del PAC
Cluster de agroexportación, Medellín
Cluster de servicios de educación
Mejora en la cadena logística de clusters específicos
Otros proyectos CAF que apoyan competitividad
IIRSA, conjuntamente con BID
Logística para la competitividad, con Politécnica de Valencia
Comercio electrónico regional, con Deloitte
Biodiversidad y biocomercio, con Instituto Von Humboldt
Preparación y optimización oportunidades del ATPDEA
Desarrollo e integración de mercados financieros
Microfinanzas y desarrollo de PYME`s
Capital social y humano para la competitividad, con El Tiempo
Puede encontrar una copia de esta
presentación en http://www.caf.com a partir de
7 de octubre de 2002
Contactos: Fidel Jaramillo fjaramil@caf.com, Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo Luis Palau lpalau@caf.com, Representante de CAF en ColombiaLuis Chang lchang@caf.com, Coordinador del PAC, CAFPedro Rojas projas@caf.com, Economista País ColombiaAndrés Langebaek, alangeba@caf.com, Ejecutivo PAC Colombia