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COMPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS DEL EJECUTIVO Y DEL CONGRESISTA MANUEL DAMMERT ACERCA
DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DE LA REFINERÍA DE TALARA, LA INTEGRACIÓN VERTICAL DE
PETROPERÚ Y SU PARTICIPACION EN PROYECTO PETROQUÍMICO DEL SUR
Criterios Propuesta del ejecutivo Propuesta AP-FA Congresista
Dammert
Análisis
TITULO Ley que declara de necesidad publica
e interés nacional la prioritaria
ejecución de la modernización de la
Refinería de Talara, para asegurar la
preservación de la calidad del aire y la
salud pública y adopta medidas para
fortalecer el gobierno corporativo de
Petróleos del Perú - PETROPERU
S.A.
Proyecto de ley que declara de
necesidad publica e interés nacional la
modernización y capitalización de
PETROPERU S.A., la inversión para la
ampliación y modernización de la
Refinería de Talara de Petroperú, así
como el aporte de capital a Petroperú
para convocar el Complejo Petroquímico
del Sur andino.
OBJETO Declarase de necesidad pública y de
interés nacional la prioritaria ejecución
de Proyecto de Modernización de la
Refinería de Talara, con el objetivo de
implementar mecanismos de
preservación de la calidad del aire y
de la salud publica así como la
modernización de Petroperú que
incluya las operaciones de la refinería
así como la reorganización de la
empresa y fortalecimiento del
gobierno corporativo. (Art. 1)
Proyecto de Ley que declara de
necesidad pública e interés nacional, la
modernización y capitalización de
Petroperú S.A., así como el aporte de
capital a Petroperú para convocar el
Complejo Petroquímico del sur andino.
(Art. 1).
El Poder Ejecutivo reconoce
propuesta de Petroperú
sobre Refinería de Talara
tras oponerse previamente a
ella. Le da paso pero la
condiciona a privatizar
Petroperú y reducirla como
empresa refinadora,
bloqueando su integración
vertical.
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PROYECTO
MRT
Autorización para la ejecución del
PMRT en cumplimiento de la
regulación de cantidad de azufre en el
combustible. (Art. 2).
Autorización para ejecución del P MRT
contratado a empresas especializadas y
aprobado por el Directorio de Petroperú
en función de la seguridad energética, la
integración vertical y la regulación
ambiental. (Exposición de motivos)
El Poder Ejecutivo reducir el
tema a la regulación
ambiental, para evadir su
importancia directa en la
seguridad energética
AVAL DEL
ESTADO
Aprobación de otorgamiento de
garantías del gobierno nacional hasta
un total acumulado de US $ 1 000,
000,000
Aprobación de aval del orden de US $
500 millones para primer tramo del
PMRT, y del conjunto de financiamiento
necesario para el PMRT. (Art. 2).
El Proyecto de Ejecutivo
acepta el pedido de
Petroperú.
AUTONOMIA
DEL
DIRECTORIO
DE
PETROPERU
En la Ley de Presupuesto 2014 se
anula la autonomía del Directorio,
pasando este a depender de los
ministros: de economía y finanzas, y
de energía y Minas.
De la conformación del Directorio de
Petroperú, ratificando lo dispuesto en
Ley 28840 “Ley de fortalecimiento y
modernización de Petroperú”,
derogando la norma en Ley de
Presupuesto 2014 que resta autonomía
al Directorio. (Art. 9).
Con la norma incluida en Ley
de Presupuesto el ejecutivo
vía ministros de economía y
de Energía y minas cambia
integrantes y controla al
Directorio de Petroperú.
SEGURIDAD
ENERGETICA E
INTEGRACION
VERTICAL
Petroperú. Podrá realizar actividades
y proyectos de inversión siempre y
cuando no generen a las empresas
pasivos firmes o contingentes. Se
eliminan estas restricciones cuando
la empresa genere flujos suficientes
para garantizar pago de
endeudamiento y “se haya
incorporado de cuando al menos el
40% en su capital social, como
requisito imprescindible. (Art. 6).
Fortalecimiento de Petroperú como
empresa integrada: Autorízase a
convocar por licitación a socios para la
exploración de lotes de zona noroeste
revertidos al estado (Art. 4).
Autorización para convocar socios para
explotación de lote 64, cedido por
Talismán (Art. 6); Autorización para
renegociar precios de alquiler de
contratos de alquiler de plataformas
marinas(Art. 7); así como de los
terminales de almacenamiento (Art. 8)
Petroperú toma acciones
para optimizar sus activos en
arrendamiento y convoca
socios especializados con
formas empresariales de
alianzas estratégicas y de
riesgo compartido.
El proyecto del ejecutivo
impide acciones de
integración vertical y de
diversificación empresarial.
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PETROQUIMICA
Y GASODUCTO
SURANDINO
Ratifica exclusión de Petroperú. Se efectivice aporte de tesoro público
por US $ 400 millones para
Petroquímica del Sur para la
capitalización accionaria de la GRP del
Gasoducto Sur andino a favor de
Petroperú en cumplimiento de art. 8 de
Ley 29970. (Art. 3)
Según el Art. 6 del Ejecutivo
no se podría realizar la
participación en industria
petroquímica, ni el
Gasoducto Surandino
capitalizando la GRP.
CAPITALIZACIO
N PETROPERU
Se autoriza a Petroperú a emitir o
vender acciones hasta el 49% de las
acciones en circulación con derecho a
voto a través del mercado de valores
(Art. 3). Para esto se requiere
contratar un banco de inversión.
Se autoriza a emitir o vender acciones a
través del mercado de valores hasta el
20% del capital social en cumplimiento
de Art. 5 de Ley 29817. (Art. 5)
Para el éxito de la colocación
de acciones se requiere una
valorización adecuada de la
empresa con participación en
toda la cadena de valor de la
actividad petrolera. y la
capitalización de sus activos
pero con la propuesta del
poder ejecutivo se mal
baratean las acciones de la
empresa en el mercado con
sujeción a lobistas y
especuladores.
ADECUACION
EMPRESARIAL
Se dispone reorganización de
Petroperú en base a su supeditación
como empresa refinadora. (Art. 4)
Se potencia a Petroperú con la
capitalización de sus activos, la
integración vertical y la diversificación
de sus actividades.
Es conveniente un
planeamiento estratégico y
reorganización pero con
visión de empresa integrada;
es incluir esta orientación.