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Colombia Empresarial 2025
Memorias
26 de julio y 3 de agosto de 2017
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www.kpmg.com.co
Índice Introducción
Prólogo
Palabras de apertura Dr. Jorge Rios, Presidente KPMG en Colombia
Capítulo macroeconómico
Presentación Dr. Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito
Público
Presentación Dr. Leonardo Villar, Director de Fedesarrollo
Mesas de trabajo
Presentación Dr. Rafael Pardo, Alto Consejero para el Posconflicto
Metodología
Conclusiones
Conversatorio con el Señor Presidente de Colombia, Dr. Juan
Manuel Santos Calderón
Próximos pasos
Invitación a los jóvenes de Colombia, Dr. Camilo Bueno, Director de
Estrategia y Mercados de KPMG en Colombia
Galería
Introducción Prólogo
KPMG en Colombia organizó el evento “KPMG Colombia Empresarial 2025” con el objetivo de hacer un alto en
el camino y reflexionar sobre los temas que nos competen a los líderes empresariales de nuestro país, y ponerlos
sobre la mesa teniendo en cuenta las perspectivas económicas que se vislumbran para los próximos años, la
coyuntura política y los retos más relevantes del ecosistema empresarial.
Así, generó un espacio de construcción público-privado para definir una agenda común de trabajo con el
Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos en su último año de mandato y sembrar las bases de los grandes
proyectos empresariales para los próximos ocho años, respondiendo a su propósito superior de inspirar
confianza y promover el cambio.
Colombia Empresarial 2025 se realizó en dos jornadas. La primera, llevada a cabo el 26 de julio, consistió en
talleres de Mesas Sectoriales de Agroindustria, Industria, Infraestructura, Sostenibilidad Ambiental, Turismo, y
Banca y Seguros, conformadas por destacados representantes del sector privado y altos funcionarios del
Gobierno Nacional. El taller contó con la apertura del doctor Rafael Pardo, Alto Consejero Presidencial para el
Postconflicto, Derechos Humanos y Seguridad, quien presentó los distintos mecanismos de participación del
sector privado implementados por el gobierno y algunos de sus resultados, y Frank Pearl, vocero del Consejo
Empresarial por una Paz Sostenible, quien habló sobre los avances en los acuerdos del proceso de Paz y sobre
todo, instó a los empresarios a asumir su rol en el desarrollo del país desde la posición privilegiada que ocupan,
recordándoles además sus responsabilidades y mecanismos de participación como ciudadanos. Los resultados
de estos talleres fueron una serie de recomendaciones y conclusiones sobre los pasos a seguir tanto por el
empresariado como por el gobierno.
La segunda jornada, que se llevó a cabo el tres de agosto, inició con presentaciones sobre perspectivas
económicas desde el punto de vista del sector privado, representado por Leonardo Villar, Director Ejecutivo de
Fedesarrollo, así como del gobierno nacional, a cargo de Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito
Público.
Acto seguido, diferentes miembros del sector privado, actuando como representantes de las Mesas Sectoriales
de las que hicieron parte en el taller del 26 de julio, presentaron las Conclusiones de sus mesas ante los
asistentes al Foro. Rafael Puyana, Vicepresidente del Consejo Privado de Competitividad, expuso las
conclusiones de la mesa de Industria; Mónica Contreras, Presidente de Pepsico, las de Agroindustria; Jose
Carlos Barreto, Vicepresidente de Operaciones de Terpel, compartió las conclusiones de Sostenibilidad
Ambiental; Natalia Silva, Vicepresidente de Seguros Bolívar y Jorge Humberto Botero, Presidente de Fasecolda,
las de Banca y Seguros; Manuel Lascarro, Director de Asocreto, expuso las de Infraestructura; finalmente, Paula
Cortés, Presidente de Anato, presentó las conclusiones de la mesa de Turismo.
El evento cerró con Conversatorio moderado por el doctor Alejandro Santos, Director General de la Revista
Semana, con la participación del Presidente de la República, doctor Juan Manuel Santos; sus Ministros de
Hacienda; Comercio, Industria y Turismo; Ambiente, Agricultura, Educación, el Alto Consejero Presidencial para
el Posconflicto, la Viceministra de Minas y Energía y Frank Pearl como representante de los empresarios.
De este ejercicio se derivaron valiosas oportunidades de trabajo conjunto público - privado con enfoque sectorial,
las cuales les invitamos a conocer en este documento.
Cordialmente,
Jorge Humberto Ríos García Camilo Bueno Hardmeier
Presidente Director Estrategia y Mercados
Palabras de apertura Presidente de KPMG en Colombia
Buenos días a todos.
Es un placer darles la bienvenida a nuestro evento “Colombia Empresarial 2025” el cual, estoy convencido, será
un espacio de construcción público – privada en pro de la agenda de trabajo en común con el Gobierno del
Presidente Juan Manuel Santos para sembrar las bases que necesitan los grandes proyectos que se realizarán
en el país en los años venideros; respondiendo de esta manera a nuestro propósito superior de inspirar confianza
y promover el cambio. Espero sinceramente que este evento cubra sus expectativas y que sea la primera de
muchas otras fructíferas reuniones.
Es un gran honor para nosotros, y un verdadero privilegio para este evento, poder contar hoy con los diferentes
estamentos gubernamentales y los principales miembros del sector empresarial de nuestro país; que pone de
manifiesto la importancia de trabajar en conjunto a favor de los compromisos y objetivos que tenemos como
líderes de los principales sectores que rigen la economía colombiana, partiendo de su compresión, hasta la
construcción de una hoja de ruta para obrar unidos en estos aspectos.
A diario vemos como las noticias económicas a nivel nacional y global, nos muestran un panorama retador frente
al rol que jugamos como empresarios, específicamente sobre temas como un clima geopolítico cambiante, que
día a día nos confronta sobre nuestra manera de liderar y de prepararnos en escenarios de incertidumbre y
polarización como los que estamos viviendo en Colombia, una mayor demanda del mercado, cambios tributarios,
cambios normativos, cambios en el consumidor, por mencionar solo algunos de los aspectos a todos aquí nos
ocupan. Los empresarios, que somos la columna vertebral del desarrollo de las sociedades, debemos unirnos
en una agenda común para generar progreso y sostenibilidad, aprovechando las nuevas oportunidades que nos
brinda este ambiente.
Aspectos como estos enmarcan nuestras prioridades, que para mi caso y sé que para el de muchos de ustedes
giran en torno al fortalecimiento y crecimiento empresarial que buscamos alcanzar a través de los objetivos que
establecemos en nuestras organizaciones.
Hemos encontrado que entre los empresarios prima una sensación de expectativa para los próximos años; esto
en un estudio reciente que realizó KPMG a través de entrevistas a los principales CEO a nivel latinoamericano y
global. Estos resultados nos invitan a la acción y a la proactividad, a estar preparados para el futuro incierto
buscando nuevas oportunidades y maneras de hacer las cosas. Y son, en buena medida, los que han hecho que
hoy estemos reunidos aquí, compartiendo nuestra convicción, experiencia y visión a largo plazo a través del
trabajo en equipo.
Es cierto, que una variable positiva para la economía es ofrecer, a través de nuestros esfuerzos, propuestas
innovadoras, disruptivas y con apoyo en las nuevas tecnologías, que permitan generar nuevos impactos en las
compañías y en la sociedad que representamos. Soy un convencido que los CEO colombianos percibimos que
la importancia de gestionar y dirigir una empresa hoy, más que nunca, consiste en ser capaces de cuestionar
las ideas establecidas y promover el cambio en nuestras organizaciones.
Antes de finalizar quiero dejarles una reflexión en torno al papel que jugamos como líderes en la construcción
de país, donde el rol que ejerzamos puede contribuir al desarrollo de esta nueva Colombia que todos anhelamos
y sé que si trabajamos en conjunto podremos ser unos grandes aliados y gestores de los proyectos públicos –
privados que se desarrollen en los próximos años en a favor de la sociedad y del empresariado.
Agradezco su activa participación en este evento y en los próximos escenarios que convoquemos para seguir
contribuyendo al desarrollo y la prosperidad de nuestras entidades.
Muchas gracias.
Jorge Humberto Ríos García
Presidente KPMG en Colombia
Capítulo macroeconómico La segunda jornada, que se llevó a cabo el tres de agosto, inició con charlas sobre perspectivas económicas
desde el punto de vista del sector privado, representado por Leonardo Villar, Director Ejecutivo de Fedesarrollo,
así como del gobierno, a cargo de Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito Público. Sus
presentaciones, a continuación.
Perspectivas económicas y retos para los próximos años
Leonardo Villar
Director Ejecutivo Fedesarrollo
Presentación
Fedesarrollo.pdf
Economía colombiana: ajuste exitoso, repunte en marcha
Mauricio Cárdenas
Ministro de Hacienda y Crédito Público
Presentación
Mauricio Cárdenas.pdf
Mesas de trabajo Colombia Empresarial 2025 se realizó en dos jornadas. La primera, realizada el 26 de julio, consistió en un taller
de Mesas Sectoriales de Agroindustria, Industria, Infraestructura, Sostenibilidad Ambiental, Turismo, y Banca y
Seguros, conformadas por representantes del sector privado y funcionarios del Gobierno Nacional. La jornada
del 26 inició con una presentación del Dr. Rafael Pardo, Alto Consejero Presidencial para el Posconflicto,
Derechos Humanos y Seguridad, y una charla de Frank Pearl, Director del Consejo Empresarial por una Paz
Sostenible.
Colombia Renace. Postconflicto
Rafael Pardo
Alto Consejero Presidencial para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad
Presentación Rafael
Pardo.pdf
Metodología
Previo al taller de Mesas de Trabajo, KPMG y representantes del gobierno definieron las temáticas que guiarían
el diálogo entre gobierno y empresarios. Estas fueron:
Agroindustria
1. Reforma rural integral
2. ZIDRES
2.1. Estado
2.2. Pasos a seguir
3. ZOMAC
3.1. Régimen Especial de Tributación
3.2. Obras por impuestos
Industria
1. Política de Desarrollo Productivo
1.1. Apuestas productivas departamentales
1.2. Aumento Productividad
1.3. Innovación y Emprendimiento
1.4. Financiamiento al emprendimiento
1.5. Facilitación de trámites y requisitos en operaciones de comercio exterior
2. ZOMAC
2.1. Régimen Especial de Tributación.
2.2. Obras por Impuestos
3. Competitividad regional
Infraestructura
1. Obras por Impuestos
1.1. Reglamentación
1.2. Procedimiento
1.3. Banco de proyectos
2. Regalías
3. PDET
3.1. PICS
3.2. Vías terciarias
4. Infraestructura de educación
Sostenibilidad Ambiental
1. Pagos por compensaciones ambientales
2. Estrategia 1%
3. Bosques de Paz
4. Bancos de Hábitat
5. Otro mecanismos (Iniciativas trabajadas con Frank Pearl)
Turismo
1. Corredores Turísticos
2. Consolidación del turismo como uno de los sectores más dinámicos de la economía
3. Política de Desarrollo Productivo
4. Programa de Turismo y Paz
Banca y seguros
1. Obras por Impuestos
1.1. Procedimiento
1.2. Banco de Proyectos
1.3. Reglamentación
1.4. Caso Perú
2. Financiamiento Agropecuario
El día del taller cada mesa contó con un moderador, un funcionario del gobierno, que inició el debate exponiendo
brevemente los temas de la agenda de su respectivamente. Los moderadores de cada una de las mesas fueron:
en Agroindustria, Luis Miguel Pico, Viceministro de Asuntos Agropecuarios; en Industria, Daniel Arango Ángel,
Viceministro de Desarrollo Empresarial; en Infraestructura, Manuel Lascarro, Director Ejecutivo de Asocreto; en
Sostenibilidad Ambiental, Rutty Paola Ortiz, Viceministra de Energía; en Turismo, Sandra Howard, Viceministra
de Turismo; y en Banca y Seguros, Oswaldo González y Shenny González, asesores legales del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público. Dicha introducción, que no superó los 20 minutos, fue seguida por intervenciones
de todos los miembros de las mesas, las cuales giraron alrededor de sus inquietudes e ideas sobre las diferentes
iniciativas del gobierno y el proceso de sucesión de 2018.
Conclusiones
Así, los resultados de estos talleres fueron una serie de recomendaciones y conclusiones sobre los pasos a
seguir tanto por el empresariado como por el gobierno saliente y su sucesor. Durante la segunda jornada de
Colombia Empresarial 2025, diferentes miembros del sector privado, actuando como representantes de las
Mesas Sectoriales de las que hicieron parte, presentaron las conclusiones de sus temáticas ante los asistentes
al Foro. Rafael Puyana, Vicepresidente del Consejo Privado de Competitividad, expuso las conclusiones de la
mesa de Industria; Mónica Contreras, Presidente de Pepsico, las de Agroindustria; Jose Carlos Barreto,
Vicepresidente de Operaciones de Terpel, compartió las conclusiones de Sostenibilidad Ambiental, Natalia Silva,
Jefe Nacional de Indemnizaciones de Seguros Generales de Seguros Bolívar, las de Banca y seguros, Manuel
Lascarro, Director de Asocreto, expuso las de Infraestructura con la participación de Jorge Humberto Botero,
Presidente de Fasecolda, y por último, pero igual de importante, Paula Cortés, Presidente de Anato, realizó las
conclusiones de la mesa de Turismo.
A continuación, las conclusiones de cada una de las mesas.
Agroindustria
1. Reforma Rural Integral – Desarrollo
Productivo
- Debe definirse el modelo de desarrollo
productivo con enfoque empresarial para el
desarrollo de la agroindustria en el país, el cual
debe ser el resultado de una coordinación
entre el Gobierno y el sector privado.
- Para lograr la optimización en el uso de la tierra
productiva que el país tiene disponible, debe
definirse lo que se va a producir en el largo
plazo. Ello supone tener en cuenta cuáles son
las tendencias de consumo del mundo a 30
años. En ese sentido, deben priorizarse de
manera conjunta las apuestas productivas del
sector agroindustrial entre el gobierno y el
sector privado de conformidad con las
tendencias internacionales de mercado.
- Deben instrumentarse rápidamente las
reformas legales para superar los problemas
con la tenencia de la tierra.
- Los modelos productivos agroindustriales
deben eliminar gradualmente los subsidios y
generar empleo formal.
- Se debe fortalecer la competitividad y
productividad de las cadenas agroindustriales
para mejorar la proveeduría de las materias
primas y en todos los eslabones del proceso
productivo. Empresas ancla con experiencia y
gremios más fortalecidos pueden estimular la
institucionalidad y así potencializar el desarrollo
de la industria.
- Se deben fortalecer los centros de
investigación del sector agroindustrial. El
sector privado estaría dispuesto a participar en
proyectos financiados 1 peso x 1 peso. Tener
más iniciativas como Cenipalma, Cenicaña.
- Fortalecimiento de la institucionalidad pública y
gremial del sector agroindustrial.
- Se deben fortalecer los modelos asociativos en
las regiones en conjunto con los gremios.
2. Instrumentos para atracción de inversión
- Socializar con gremios y empresas los
beneficios de las ZIDRES.
- Revisión del proyecto de decreto de las
ZOMAC para que sea benéfico para el sector
privado.
3. Competitividad país
Revisar la competitividad país en temas como
acceso a tierras, agua, régimen laboral del sector
agroindustrial e instrumentos de financiamiento.
Jens Mesa, Presidente Fedepalma
Industria
1. Políticas de Desarrollo Productivo:
- Rigor en el financiamiento, recursos y
continuidad de esta política en nuevo gobierno
– responsabilidad sector privado. Se debe
asegurar sostenibilidad de la política. Para esto
se sugiere mayor involucramiento del tema en
la agenda gremial del país.
2. Productividad e Innovación:
- Se resalta la importancia del Conpes en
borrador Ciencia, Tecnología e Innovación: es
la sofisticación productiva del país. Señala la
importancia de la investigación e innovación
aplicada – trabajo en llave universidades y
sector productivo.
- Se destaca el plan estructurado Gobierno -
Empresas Globales en Colombia para
convencer a las casas matrices de traer su
innovación a Colombia. Una iniciativa al
respecto es la de ProColombia e Innova, que
busca beneficios para traer la innovación.
- Necesidad de articulación público-privada
alrededor de la 4ta revolución industrial.
- Se propone apoyo al riesgo de los proyectos de
sustitución de importaciones. ¿Cómo puede
apoyar el gobierno a las empresas que se
deciden a invertir? Si no con aranceles, con
incentivos en impuestos: ¿política tipo ZOMAC
para ciertas industrias o productos podría ser
una alternativa?
3. Condiciones básicas para las empresas
invertir en proyectos posconflicto:
- Eficiencia estatal, transparencia
- Educación Básica en las zonas seleccionadas
(Mano de obra: no hay escasez pero falta
calificación/tecnología)
- Transporte y logística (disminución fletes,
control paros, vías de acceso)
- Energía
- Teniendo condiciones básicas para la
inversión, varias empresas manifiestan su
interés en aliarse con el Gobierno para invertir
en conjunto.
4. Eficiencia del mercado:
- Estructura tributaria – articulación jurídica e
implementación eficaz (rápida)
- Regulación más eficiente y menos costosa
- Formalidad
- Las condiciones y regulaciones actualmente
ponen barreras al comercio y traban la
inversión extranjera. No son equitativas, es
decir que para los nacionales hay más
exigencias y eso quiere decir que a veces para
ellos es más fácil competir en el exterior que
en Colombia.
5. Emprendimiento de alto impacto:
- Políticas a largo plazo
- Pensar en vehículos distintos
- Incentivos
- Inversión extranjera para ciencia, tecnología e
innovación
- Educación y capacidades para suplir la
demanda interna – identificar las industrias
donde existe esta necesidad. Ej. leche, cacao,
plátano. Sugerencia: madera
6. Comercio exterior:
- Dar a conocer los beneficios de los TLC más
allá de lo arancelario
7. ZOMAC y Obras por impuestos:
- Es importante alinear las Zomac con reducción
de costos logísticos y estrategias
empresariales. Ej. Los proyectos deberían ser
escogidos en conjunto (gobierno local y
empresa).
- Gobernanza proyectos empresariales
posconflicto: se considera determinante la
necesidad de asegurar un modelo efectivo de
Buen Gobierno Corporativo para la gestión de
los proyectos empresariales en el Posconflicto.
Se sugiere que dicho modelo incluya una
oficina estructurada y centralizada de Gestión
de proyectos (PMO).
- Se propone tener una solución para no entrar
en un pasivo con la Dian hasta que finaliza la
obra.
Daniel Arango, Viceministro de Industria
Infraestructura
1. Obras por Impuestos:
- El Programa se debe desarrollar desde la
identificación de la necesidad. La empresa
privada deberá alinearse al desarrollo del
programa por parte de ART. Se deben
aprovechar los beneficios en prioridades de
adjudicación. La alineación debe incluir los
frentes de educación y transporte donde
también aplica el programa.
- La reglamentación le debe dar seguridad jurídica
a los contribuyentes que deseen acceder al
mecanismo
- La mayoría del sector minero y de hidrocarburos
tiene saldos a favor, es importante definir
claramente en la reglamentación como estas
empresas van a poder hacer obras por
impuestos
2. PDETS:
- Los 8 pilares deberán ser abarcados de forma
individual y priorizando los medios de desarrollo
de las zonas clasificadas (170 municipios). EL
desarrollo de infraestructura como medio de
entrada y definición de condiciones permitirá
desarrollar los siguientes puntos.
3. Educación: - Apoyo integral el Programa Construcción de
Infraestructura Educativa Nueva y
Readecuación de Infraestructura Educativa en
Zona Rural. Se debe tener una priorización
aprovechando la posibilidad de generar
readecuaciones. Apoyo directo a los
municipios en la identificación de las
principales necesidades para la optimización
de los beneficios del programa. Enlazar con
Obras por Impuestos.
4. Vías Terciarias:
- La implementación de nuevas tecnologías en
el desarrollo y construcción de vías terciarias
no puede tener un impacto negativo o
presentar carencia de beneficios para la
población. Se debe vincular a la comunidad
residente en puntos adyacentes a las nuevas
conexiones viales, a los nuevos programas de
desarrollo de infraestructura, dando
adicionalmente cumplimiento a lo establecido
en el plan nacional de vías terciarias (acuerdos
Habana).
- Es importante resaltar la interpelación y el
trabajo aunado de la academia, la sociedad
civil, la empresa privada, los ingenieros
militares y las instituciones territoriales en un
objetivo común de trabajar unidos en servicio
de la comunidad, como se está realizando la
prueba piloto tecnológica y comunitaria del
Putumayo.
Manuel Lascarro, Presidente Asocreto
Sostenibilidad Ambiental
1. Pagos por compensaciones Ambientales:
- Con el fin de generar más claridad acerca de
las diferentes temáticas relacionadas a la
compensación el gobierno se compromete a
socializar el nuevo manual de compensación el
15 de Agosto del presente año.
2. Estrategia 1%:
- De acuerdo a lo expuesto con respecto a la
temática de la inversión del 1%, se propone
realizar esfuerzos colectivos entre los entes
nacionales (ANLA) y Territoriales
(Corporaciones autónomas) con el fin de
general mayor sinergia y articulación por parte
del sector privado al momento de realizar la
compensación, y de esta manera poder
generar un mayor valor a las comunidades y
ecosistemas.
Se manifiesta por parte de los empresarios que
en ocasiones los presupuestos de inversiones
se quedan en pausa y sin ejecutar ya que se
tiene dificultad por cruce de autoridades para
el otorgamiento de permisos para realizar la
implementación de los proyectos, de igual
manera se realiza el cuestionamiento acerca
de la sostenibilidad de los proyectos una vez la
empresa finaliza su trabajo dentro de la zona.
2.1 Estrategia 1% - Banco de Hábitat:
- Realizando sinergia entre las temáticas
gubernamentales de Inversión del 1% y
Bancos de Hábitat para los temas de
compensación, se plantea la integración de las
zonas estratégicas en las cuales se puedan
realizar las compensaciones sean vinculadas
en el Plan de ordenamiento territorial (POT) y/o
el Plan Nacional de Desarrollo.
3. Bosques de Paz:
- Durante la exposición del tema se generó el
cuestionamiento con respecto al destino del
recaudo al impuesto al carbono sobre el
combustible, ya que con lo generado por este
impuesto los empresarios plantean la
financiación de la iniciativa Bosques de Paz,
con el fin de apoyar la disminución la emisión
de gases de efecto invernadero compromiso
nacional al 2030.
4. Conclusiones Generales:
- Identificación del potencial de aporte por cada
uno de los eslabones de la cadena de valor de
la actividad empresarial. Esto permitirá una
mejor inversión mucho más eficiente y con
mayor impacto.
- Se deben adelantar estrategias de
concertación colectiva con comunidades con el
objetivo de evitar duplicidades en los
proyectos.
- El sector privado ve como una gran
oportunidad para la inversión social los
Bosques de Paz y los Bancos de Hábitat.
- Se sugiere armonizar y articular otras
estrategias gubernamentales a Posconflicto
como Objetivos de Desarrollo Sostenible,
Crecimiento Verde, etc.
Jose Carlos Barreto, Vicepresidente Terpel
Turismo 1. Corredores Turísticos:
El programa de corredores turísticos debe servir
como promotor de la formalización del sector,
fortalecimiento del empleo, oportunidades
comerciales para los prestadores, consolidación de
la seguridad y dar continuidad a la formación de
todos aquellos empresarios vinculados al sector. Se
busca alinear todas aquellas iniciativas que
impulsen la competitividad, la promoción y la
participación de los diferentes aliados estratégicos
vinculados a los diferentes sectores de la
economía, apoyar los planes de negocios de
negocios de los empresarios.
Es imperativo que las administraciones
departamentales y municipales implementen las
acciones de su competencia, detectadas para el
fortalecimiento de los corredores, de manera
articulada con el gobierno nacional.
Dentro de las acciones dinamizadoras por parte de
los gremios y empresas asistentes se contará con
el apoyo de la Cámara de Comercio en lo
concerniente a la operatividad del Registro Nacional
del Turismo, así como de aunar esfuerzos en la
estructuración de un plan de negocios, así como un
apoyo en el tema de las nuevas TICS en las
regiones apartadas.
2. Consolidación del turismo como uno de los
sectores más dinámicos de la economía:
Para la consolidación de este aspecto, es clave
entender las necesidades que se evidencian hoy en
día en el sector, como por ejemplo: Conectividad
entre las regiones y conectividad digital, falencia en
el uso correcto de las nuevas tecnologías de
comunicación como herramienta clave para
promoción, apoyo por parte del sector privado para
promoción de los destinos, fortalecimiento de “las
experiencias que brinda conocer nuevos territorios
colombianos” como fuente de atracción de nuevos
turistas, promoción del ecoturismo, la memoria
histórica, potencialización de aspectos como
centros de distribución de conectividad
mejoramiento del Aeropuerto El Dorado como
centro de mayor distribución de pasajeros a nivel
nacional e internacional, alianzas estratégicas entre
empresas grandes con pequeñas (Ej. Latam –
EasyFly).
Además se propone que en este sector también se
puedan aprovechar las inversiones incentivadas
como obras por impuestos, cooperación Col- Col,
cooperación internacional y todas las fuentes que
permitan apalancar los proyectos de desarrollo
turístico
Las Agencias de Viajes trabajarán conjuntamente
para realizar alianzas con los mercados pequeños,
así como acompañar a los empresarios pequeños
en sus procesos de comercialización.
3. Programa de Turismo y Paz:
Para el desarrollo de territorios para el turismo,
garantizando la construcción del tejido social y una
cultura alrededor del turismo y la paz, es clave
contar con alianzas estratégicas entre las
comunidades ex. Víctimas del conflicto armado (La
Sierra de la Macarena, Putumayo, Camino a
Teyuna, entre otras), sector público (MinCIT) y
sector privado, esto con el fin de poder integrar los
esfuerzos que se hacen en pro de promover estas
nuevas iniciativas: Estructuración de proyectos
turísticos, eco turísticos, culturales y sociales,
mejoramiento de la infraestructura básica,
promoción del cuidado del medio ambiente y
recursos naturales.
Se aunará esfuerzos con el fin de realizar una mesa
técnica con Min Ambiente en el tema de Bosques
de Paz.
Dentro de otras acciones importantes se analizará
el proceso de sostenibilidad, identificación de los
papeles de cada gremio o empresario. En las
nuevas dinámicas y acciones es necesario verificar
el tema de las energías alternativas.
Adicional a lo mencionado en las conclusiones de la
mesa de turismo, representantes del sector
turismo en Putumayo, Choco, Sierra de la
Macarena y Camino a Teyuna, entre otros
solicitaron el apoyo, por parte del sector privado y
del sector público, en los siguientes temas:
Sector privado:
- Ayudar la formalización de procesos turísticos
y comerciales
- Fortalecer las capacidades de los proyectos ya
existentes en el territorio
- Brindar apoyo técnico en temas de tecnología,
innovación y planes de negocio
- Específicamente de las agencias de viaje:
aclarar cuál es la calidad que se requiere y cuál
es la demanda de los turistas
- Explorar la posibilidad de asociaciones con
proyectos productivos y proyectos de turismo
de la comunidad
- Promocionar un mayor intercambio de
experiencias
Gobierno:
- Brindar sensibilización frente a las bondades
de la formalidad a las comunidades
- Solucionar el problema de interconexión en
regiones alejadas
- Articularse en los proyectos turísticos de
gobierno
- Actualizar las de normas turísticas en el
territorio
- Capacitar al sector turístico en estándares
internacionales
- Planear la oferta de proyectos turísticos
dependiendo de las necesidades del territorio
(tener en cuenta lo que ya existe y la situación
de cada territorio (Ej: zonas veredales)
- Explorar ofertas turísticas innovadoras en el
campo del ecoturismo
- Generar un sistema de control para que las
empresas se relacionen con las comunidades
- Evaluar si las empresas pueden apoyar el
desarrollo de emprendimientos emergentes
del sector del ecoturismo con su 1 % de
compensación
Sandra Howard, Viceministra de Turismo
Banca y seguros1. Obras por Impuestos:
- El sector Privado solicita que las empresas
existentes puedan hacer uso de los beneficios
de reducción de la tarifa general del impuesto
sobre la renta por operaciones en la ZOMAC,
ya que actualmente solo se considera para
nuevas empresas.
- Se realiza una propuesta de considerar que
haya beneficios e incentivos en obras por
impuestos y que el descuento no se limite
únicamente al pago del 50% de impuestos al
año. Se sugiere que se haga un descuento en
los impuestos superior al valor de la inversión.
- Se sugiere considerar la necesidad de que los
proyectos de las obras sean auditados y
revisados para una mayor transparencia y
efectividad de las mismas.
- Se sugiere considerar como parte de los
proyectos u obras las relacionadas a vivienda
en Zonas. vulnerables dado que estas no están
contempladas y si impactan mucho a las
comunidades.
- Se manifiesta necesidad de sincronizar o
replantear los tiempos asociados a las obras
por impuestos para que la aprobación de los
proyectos sea acorde con los pagos por
impuestos.
2. Financiamiento Agropecuario:
- Existe la necesidad de socializar los mecanismos
existentes y promover la interacción de estos con
el sector privado para Dinamizar el seguro
agropecuario.
- Se sugiere por parte del sector privado, revisar
cuales son las barreras existentes para la
colocación de seguros agropecuarios pese a la
existencia de mecanismos de interacción público
privados y a la inclusión del seguro paramétrico
en el proyecto de ley que se encuentra trabajando
el gobierno.
- El gremio del sector asegurador manifiesta la
necesidad de ampliar las fuentes de financiación
del fondo de riesgos agropecuarios, el gobierno
explico que ésta es una de las iniciativas del
proyecto de ley de financiamiento que prevé la
posibilidad para ese fondo, de ampliar las fuentes
de fondeo
3. Otro:
- Se solicita mejorar las coberturas de seguros
inclusivos y enviará una propuesta relacionada
con los BEPS y la ampliación de coberturas
laborales.
Natalia Silva, Grupo Bolivar
Conversatorio
Este espacio de definición de una agenda público-privada para los próximos años culminó con un conversatorio
moderado por Alejandro Santos, Director de la Revista Semana, quien tuvo en cuenta las conclusiones de las
Mesas Sectoriales y los proyectos y retos del actual gobierno.
En el conversatorio participaron el señor Presidente de la República, Juan Manuel Santos, Rafael Pardo, Alto
Consejero Presidencial para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad, María Claudia Lacouture, Ministra
de Comercio, Industria y Turismo, Luis Gilberto Murillo, Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Mauricio
Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito Público, Yaneth Giha, Ministra de Educación, Aurelio Iragorri, Ministro
de Agricultura y Desarrollo Rural, Rutty Paola Ortiz, Viceministra de Energía y Frank Pearl del Consejo
Empresarial por una Paz Sostenible.
Como introducción, Alejandro Santos señaló el momento coyuntural en el que se encuentra el país después de
finalizar más de 50 años de conflicto armado y los retos que esto representa para el gobierno. A su vez, el
presidente Juan Manuel Santos se refirió a lo que han sido sus siete años de gobierno como contexto al
momento que hoy en día vivimos. Hace siete años el gobierno inició una nueva relación con Venezuela y con
las FARC, respetando las diferencias entre modelos e identificando objetivos en común. En el caso de las FARC,
un interés compartido por el desarrollo del campo colombiano, aspecto en el que el sector privado juega un
papel fundamental.
A lo largo de estos años se ha fortalecido la economía a través de medidas conservadoras, y dando confianza a
los inversionistas extranjeros. Como resultado la inversión extranjera ha crecido seis puntos porcentuales, del
22% al 28% y hemos mejorado nuestra calificación dos veces. A pesar de los efectos de los precios del petróleo,
hemos salido adelante gracias, entre otros factores, a inversiones clave, como la educación y la infraestructura.
El presidente Santos señala que, ahora que ya no tenemos el freno de mano que era el conflicto con las FARC,
tenemos un abanico de oportunidades por aprovechar, y que el sector privado es el aliado de la paz. Espacios
como este evento nos permite concertar, tomar decisiones por parte del gobierno con el sector privado.
Revocatorias y consultas populares
El presidente Santos señaló que prefiere las protestas a la violencia, pero reconoce que las consultas populares
deben corregirse para que cumplan con su propósito inicial.
El Ministro Cárdenas, por su parte, da la bienvenida al debate dentro de límites razonables, sin olvidar que los
intereses de la minoría no pueden ir en contra de los de la mayoría. Se buscará que las comunidades puedan
plantear sus opiniones con el objetivo de lograr proyectos sólidos, bien hechos, más no prohibirlos.
Por su parte la Viceministra de Energía Ortiz aclaró que las disyuntivas que no son ciertas: no hay que decidir
entre agua o petróleo, y donde exista un riesgo ambiental, señaló, serán los primeros en no acceder a esos
lugares. Por eso ha sido el esfuerzo del Ministerio trabajar con comunidades y empresas petroleras en llevar la
información indispensable para generar el completo entendimiento de cada caso.
Turismo
La Ministra Lacouture señaló que el turismo es el segundo generador de divisas en el país, lo que ha sido posible
a través de la paz, la gran oportunidad para el desarrollo del agro y el turismo. También reconoció la inversión
del gobierno, que han permitido avances en la construcción de aeropuertos y la formalización, entre otros
aspectos, más señaló que el reto ahora es mejorar la tecnología y el servicio, y más que nada la institucionalidad.
En ese marco planteó, como sugerencia al próximo gobierno, considerar la viabilidad de un Ministerio de
Turismo.
Por otro lado, frente al ecoturismo señaló que puede dividirse en dos aspectos, uno, de proyectos de
infraestructura e inversión, otro, de proyectos basados en la biodiversidad y recursos naturales del país. En este
último aspecto hay gran potencial, por ejemplo, el turismo de avistamiento de aves en el Valle del Cauca.
Sector Agropecuario
El Ministro Iragorri señaló los retos estructurales del sector rural: la seguridad jurídica, relacionada principalmente
con los títulos de propiedad; el acceso a crédito, donde el gobierno ha sido el principal codeudor; la asistencia
técnica, vivienda rural, tierras, riego y drenaje. Pero a su vez dio cuenta de los avances en la Ley de Tierras, a
través de la simplificación de procesos, la seguridad jurídica y la creación del Fondo de Tierras, y por otro lado,
destacó el crecimiento de la industria palmera, que fue del 44%, la calidad a nivel mundial de los productos
lácteos y el cacao, y la producción en popa del café.
El Alto Consejero Pardo, por su parte, abordó otro tema crítico traído al conversatorio por Alejandro Santos, y es
el manejo de los cultivos de coca. Pardo explicó que su producción ha incrementado porque sin la intermediación
de las FARC y la devaluación, las familias productoras obtienen un mayor margen a un precio estable, también
porque hay una mayor demanda por los países consumidores. Por eso, señaló, es importante ir a las zonas y
descubrir estas motivaciones. Complementó diciendo que para que la sustitución funcione debe centrarse en
productos sostenibles y demandados como cacao, palma y café.
Obras por impuestos
El Alto Consejero Pardo recordó los diferentes mecanismos que tiene el sector privado: Zomac – reducción
impuesto de renta y obras por impuestos, y que todos han sido socializados. Señaló también que otros decretos
saldrían en las próximas semanas.
Al preguntarle por el recaudo, el Ministro Cárdenas ratificó la importancia del sector privado en la financiación
del posconflicto y del desarrollo rural en estas zonas, en el que también participan el gobierno, las regalías, el
Sistema de Ciencia y Tecnología, todos deben aportar. El recaudo se controla a través de los cupos de proyectos
entre los cuales el sector privado escoge dónde participar.
Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final CSIVI
Frank Pearl respondió a Alejandro Santos que es natural que las FARC encuentren mecanismos para seguir
avanzando con sus intereses, e insistió en la importancia de que todos los ciudadanos sean vigilantes y
participen en este proceso. El gran reto es modernizar a Colombia, llagar todos sus territorios en un trabajo
conjunto de gobierno y empresa. Por eso, señaló, debemos tener una agenda de trabajo conjunto de largo plazo.
El sector empresarial no puede ser un espectador, pues es el único generador de riqueza.
Industria
El Ministro Cárdenas señaló la Industria como uno de los grandes retos de la economía, con el factor agravante
de vecinos que no están jugando a favor de su crecimiento.
Inclusión
El Ministro Murillo señaló el posconflicto como la gran oportunidad para incluir zonas hasta ahora aisladas, como
es el caso de Buenaventura, que hoy en día ha reducido de manera significativa sus niveles de violencia. Otros
ejemplos de esta nueva cercanía que el Ministro trae a colación, son los fondos autónomos ejecutados por
empresas de probada capacidad institucional, blindadas contra la corrupción, y las capacitaciones en
institucionalidad y liderazgo que se brindan a nivel local, regional y nacional.
Por su parte la Viceministra de Energía Ortiz señaló que desde su sector, se han diseñado maneras nuevas de
comunicarse con las comunidades en las que se incluyen a los sectores ilegales que se han identificado.
Sostenibilidad Ambiental
El Ministro Murillo destacó los avances en la disminución de los niveles de deforestación del país, y en la
definición de áreas protegidas. Colombia cuenta con el 50% de los páramos del mundo y se han delimitado ya
24 páramos desde el 2014.
Educación
La Ministra Giha reiteró que la educación es uno de los pilares fundamentales de este gobierno, y el primer
rubro de su presupuesto. Se ha buscado garantizar la equidad, la calidad y la excelencia, y la calidad humana. A
estos tres pilares responde Ser Pilo Paga, que en tres años ha beneficiado a más de 30.000 jóvenes en el país.
La Ministra también compartió los planes del gobierno de presentar un proyecto de ley para que este programa
se convierta en una política de estado.
El conversatorio concluyó con unas palabras de cierre por el Presidente Juan Manuel Santos, que señaló que
esta es la primera vez en 45 años que el Estado tiene la oportunidad de llegar, en su lucha contra las drogas, a
donde están las familias cocaleras que quieren cambiar y que solo necesitaban ese apoyo institucional.
También resaltó los resultados de Ser Pilo Paga, y su efecto en la calidad de la educación y en la inclusión en un
país que ha estado acostumbrado a excluir, sin dejar de lado que debe trabajarse en que los pilos escojan más
universidades públicas para realizar sus estudios.
Santos insistió que de este evento deben quedar semillas de concertación entre el sector público y el sector
privado, pues la polarización solo genera estancamiento. Las diferencias son un aporte a este proceso. “Haber
terminado una guerra de 53 años”, concluyó el Presidente Santos, “debería motivarnos para seguir trabajando
juntos y sacar provecho al potencial inmenso que ofrece este país”.
Próximos pasos Desde KPMG estaremos al frente del seguimiento a los compromisos adquiridos por todas las partes en el
evento “Colombia Empresarial 2025”. Aprovecharemos nuestra experiencia en oficinas de gestión de proyectos
(PMO) para crear un efectivo modelo de gobierno de los proyectos que saldrán de este ejercicio público-privado. Finalmente invitamos a nuestros colegas empresarios, gremios, academia y gobierno a acompañarnos en los
futuros ejercicios que organizaremos en pro de potenciar el ecosistema empresarial de nuestro país,
respondiendo así a nuestro propósito superior de Inspirar Confianza y Promover el Cambio.
Invitación a los jóvenes de Colombia Las nuevas generaciones que tenemos la inmensa fortuna de ejercer cargos de liderazgo e impacto, debemos
tomar un rol proactivo en la construcción de la agenda empresarial de los próximos años en nuestro país.
Hacernos a un lado no puede ser una opción, pues Colombia, hoy más que nunca necesita nuestra energía y
creatividad para que nuestro ecosistema empresarial progrese generando valor para la sociedad.
KPMG ha sido por años uno de los principales sponsors de la fundación One Young World, que busca
transformar sociedades con el talante de los jóvenes en más de 170 países. Aprovechando la llegada del evento
anual de One Young World a Bogotá en Octubre de este año, estaremos organizando un Business Case de las
principales problemáticas del sector empresarial del país para que sean discutidas por jóvenes líderes y
transformadores de One Young World para sumar esfuerzos innovadores de mentes disruptivas a las
conclusiones vistas en este documento.
Camilo Bueno Hardmeier
Director de Estrategia y Mercados
KPMG en Colombia
Galería de las mesas de trabajo
Rafael Pardo Frank Pearl
Enrique Lara, Jubran Coelho, Catalina Sandoval, Ignacio Cortés Rafael Pardo, Luis Miguel Pico
Galería Evento
Jubran Coelho, Frank Pearl Claudia Cardona, Ministro Aurelio Iragorri
Ministra María C. Lacouture, Rafael Pardo, Ministra Yaneth Giha Ministro Mauricio Cárdenas, Paula Cortés, Luis Mejía, Carolina Soto
Augusto Solado, Mónica Contreras, Ricardo Triana Ministra María Claudia Lacouture, Ministra Yaneth Giha
Galería Evento
Rafael Puyana, Gerardo Buendía, Ricardo Obregón Ricardo Obregón, José Sanabria
Presidente de Colombia Juan Manuel Santos Nubia Contreras, Myriam Gutiérrez, Maritza Sarmiento,
Ministra Yaneth Giha, Jorge Enrique Peñaloza, Patricia Cortés
Socios KPMG en Colombia María Teresa Agudelo, Jorge Mario Velásquez
Gracias!
Jorge Ríos, Presidente Juan Manuel Santos, Camilo Bueno