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Ciudad de México, 4 al 6 de Abril 2006
PRIMERA REUNION DE LOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA XIV CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO
(CIMT)
EXPERIENCIAS EN SERVICIOS DE EMPLEO EXPERIENCIAS EN SERVICIOS DE EMPLEO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELAVENEZUELA
Presentación
Las principales políticas e intervenciones generadoras del empleo
digno y decente que viene ejecutando el Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela se han establecido desde el enfoque del
desarrollo endógeno y sustentado en los preceptos constitucionales,
los Lineamientos Generales del Plan Económico y Social de la
Nación 2001-2007 y el Nuevo Mapa Estratégico 2005.
República Bolivariana de Venezuela Líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007
Venezuela construye su camino,en transición hacia la revolución bolivariana
LÍNEAS GENERALES - PLAN DE LA
NACIÓN(2001-2007)
Lineamientos Estratégicos
Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007
Transformación del Modelo Socioeconómico Venezolano
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Equilibrio InternacionalEquilibrio Territorial
Equilibrio Económico Equilibrio Social Equilibrio PolíticoEquilibrio EconómicoEquilibrio Económico
OBJETIVO GLOBAL
Construir y desarrollar un modelo
económico, político, social
endógeno con alto valor agregado
nacional
ECONÓMICO
SOCIAL
Incluyente - participativo:
Sustentable -sostenible,
Diversificado - con desarrollo
end ó geno,
Con justicia social (distribución
equitativa de la riqueza)
POLÍTICO
TERRITORIAL
INTERNACIONAL
Desarrollo de una economía
productiva y diversificada que
coadyuve al logro del Equilibrio
fiscal: Superación de la
inestabilidad macroeconómica
y el estancamiento.
Alcanzar la Justicia social,
reduciendo los niveles de pobreza.
Fortalecimiento del modelo Pol ítico
de la V Rep ú blica.
Ocupación racional del territorio,
evitando la superpoblación y
deterioro del medio ambiente.
Defensa de la soberanía nacional
respetando la autodeterminación
de los pueblos y contribuyendo al
desarrollo de un mundo multipolar.
LOGROS ESPERADOS
Una economía exportadora no petrolera aumentada, diversificada y
dinamizada a partir de la anexión de nuevas ramas de producción
agrícola, industrial y servicio ,y la implementación de modelos
productivos solidarios respaldados por un sistema microfinanciero
que permita un mayor crecimiento económico basado en la
Interdependencia económica recíproca de la región con altos niveles
de competitividad internacional
Mantenimiento de la Paz a través del ejercicio de la soberanía
basada en la independencia, igualdad entre los Estados, libre
determinación y la no intervención.
Relaciones internacionales fortalecidas de cara a la integración
latinoamericana
integración de las fachadas Amazónica., Andina, Caribeña,
Ejes Occidental Orinoco - Apure y Oriental desarrollados
Modelo democrático protagónico foralecido:
Alta capacidad de respuesta del Estado con relación a las demandas
de los ciudadanos, en la organización de sus instituciones y ejercicio
eficaz de sus competencias.
Alta participación ciudadana en la gestión pública bajo el principio de
corresponsabilidad y contralría social (planificación , ejecución y
evaluación) .
Generación y distribución equtativa de riqueza s :
Sistema de Seguridad Social implementado
Sistema de educación fortalecido.
Políticas permanestes de proteción y generación de empleo
productivo implementadas
Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007
LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
1. Avanzar en la conformación de la nueva estructura social
2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional
3. Avanzar en la construcción del nuevo modelo democrático de
participación popular
4. Acelerar la creación de la nueva institucionalidad del aparato
del Estado
5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la
corrupción
6. Desarrollar la nueva estrategia electoral
7. Acelerar la construcción del nuevo modelo productivo,
rumbo a la creación del nuevo sistema económico
8. Continuar instalando la nueva estructura territorial
9. Profundizar y acelerar la conformación de la nueva estrategia
militar nacional
10.Seguir impulsando el sistema multipolar internacional
República Bolivariana de Venezuela Líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007
Venezuela construye su camino,en transición hacia la revolución bolivariana
NUEVO MARCO CONSTITUCIONAL
(1999)
LÍNEAS GENERALES - PLAN DE LA
NACIÓN(2001-2007)
Presentación
• El proceso revolucionario se propone como objetivo estratégico erradicar la pobreza y la exclusión social y productiva, a través de políticas y programas orientadas a transformar las circunstancias que las producen y reproducen.
• Se aborda la exclusión socio productiva restituyendo al pueblo la posibilidad de generar riquezas mediante el trabajo productivo, el desarrollo de sus capacidades y las potencialidades del territorio.
Presentación
Para el logro de estos propósitos se desarrolla un proceso asentado en:
• Las Misiones Sociales, a fin de erradicar el analfabetismo y garantizar los derechos a la salud, educación, alimentación, trabajo, cultura y participación, entre otras, que buscan cancelar la deuda social heredada de décadas anteriores.
• La Cogestión, la Autogestión y toda forma asociativa para transformar las relaciones sociales de producción, la gestión de la
producción y la propiedad de los medios de producción.
POLÍTICAS PÚBLICAS INTEGRALESPOLÍTICAS PÚBLICAS INTEGRALES
DESARROLLO DESARROLLO ENDÓGENOENDÓGENO
INCLUSION INCLUSION SOCIALSOCIAL
INCLUSIÓN INCLUSIÓN PRODUCTIVAPRODUCTIVA
DIALOGO SOCIAL TRANSFORMADOR
LAS MISIONES SOCIALES DE INCLUSION Y ORGANIZACIÓN SO CIOPRODUCTIVA
A pesar que las misiones tienen corto tiempo en ejecución se puede señalar que a través de ellas, Venezuela está avanzando para derrotar problemas estructurales.
Modelo de Desarrollo EndógenoModelo de Desarrollo Endógeno SISTEMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVASISTEMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA
CAPACITACIÓNTÉCNICO PRODUCTIVO
ORGANIZACIÓN SOCIOPRODUCTIVA
FORMACIÓN SOCIOPOLÍTICA
POBLACIÓN ECONÓMICAME
NTE ACTIVA SECTOR
ESEXCLUÍD
OS
+ DESARROLLO HUMANO+ CALIDAD DE VIDA
EMPLEOS + OCUPACIÓN PRODUCTIVA
MISIÓN SUCRE
MISIÓN RIBAS
MISIÓN BARRIO ADENTRO I Y
II
MISIÓN MERCAL
MISIÓN MIRANDA
MISIÓN ROBINSON I Y II
MISIÓN IDENTIDAD
MISIÓN HÁBITAT Y VIVIENDA
MISIÓN CULTURA
MISIÓN GUAICAIPURO
MISION VUELVAN CARAS
MISIÓN PIAR
MISIÓN MADRES DEL BARRIO
MISIÓN MILAGRO
INCLUSIÓN DE SECTORES EXCLUIDOS(DESEMPLEADOS ESTRUCTURALES)
Capacitación para la inclusión productiva.Organización Social para la producción.
*Capacitación en el oficio.*Formación Política.*Ayudas o becas económicas.
Misión RobinsónMisión RivasMisión SucreMisión MirandaMisión Vuelvan Caras
Transformar toda aula en una unidad productiva, bajo un esquema de economía social y participativa.
OCUPACIÓN PRODUCTIVA
Ministerio del Trabajo
Médicos Integrales, Odontólogos, Enfermeras y
otrosConsultas realizadas
Casos Vistos
26.884
116.397.216
185.754.935
MISIÓN BARRIO ADENTRO I
Fuente: MINISTERIO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO-MINISTERIO DE SALUD
Médicos Integrales, Odontólogos,
Enfermeras y otrosConsultas realizadas
Casos Vistos
Privilegiar la atención integral de salud a los sectores en situación de pobreza y exclusión social.
MISIÓN BARRIO ADENTRO I
De mantenerse el promedio de atención, al cierre del año se habrán atendido a 11.174.133 personas lo que representa un incremento del 15% con respecto al año 2004.
Promedio de personas atendidas en el año 2005 (enero-mayo)
4.655.889 personas
Fuente: MINISTERIO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO-MINISTERIO DE SALUD
MISIÓN BARRIO ADENTRO II
• Intervenciones quirúrgicas: 8.903
• Consultas Externas y Especializadas: 348.917
• Pacientes atendidos en emergencia: 329.833
• Radiografías: 111.220
• Anatomía patológica: 3.608
• Nro. de examenes de laboratorio: 628.568
• Partos: 1.303
Atención a pacientes en Clínicas Populares
Fuente: MINISTERIO DE PLANIFICACION Y DESARROLLO-MINISTERIO DE SALUD
Resultados a Agosto 2005
Atención Médica Especializada mediante la adecuación de la red ambulatoria y las clínicas populares para atender a las familias en situación de pobreza y exclusión social.
MISION ROBINSON I
En aula Mayo 2005
Ambientes Graduados a Septiembre 2005
45.209
129.616
1.437.428
Fuente: Misión Robinson
Erradicar el analfabetismo en el territorio nacional, contribuyendo al proceso de formación e inserción socio educativo.
118.923
697.192
MISION ROBINSON IIIncorporar al sistema educativo básico a la población adulta
1.446.090
Patriotas Inscritos
Fuente: Misión Robinson
228.030
401.945
1era. Cohorte
2da. Cohorte
3era. Cohorte
4ta. Cohorte
97.573 ambientes
103.430 facilitadores/as
MISION RIBAS
CENSADOS INCORPORADOS GRADUADOS
1.458.409 719.678 20.393
BECADOS AMBIENTES
163.258 30.475
Fuente: Misión Ribas
(Mayo-2005)
Elevar el nivel educativo de la población venezolana, incorporándolos en la II etapa de la educación básica hasta lograr el título de bachiller que emite el Ministerio de Educación.
Fuente: Sala Situacional Misión Sucre
MISION SUCRE
CENSADOSATENDIDOS EN
EL PIUFINALIZARON
EL PIU
475.656 395.180 316.097
INSCRITOS PROGRAMAS DE
FORMACIÓN
BECAS OTORGADAS
296.781 80.109
(Septiembre-2005)
Potenciar la sinergia institucional y la participación comunitaria para garantizar el acceso a la educación universitaria a todos los bachilleres sin cupo y transformar la condición de excluidos del subsistema de educación superior, elevando el nivel de profesionalización de la población..
Misión Vuelvan Caras
•Es la participación del pueblo venezolano junto al gobierno revolucionario, en la transformación social y económica del país, mediante la educación y el trabajo, hasta alcanzar una calidad de vida digna para todas y todos
•Creada en el 2004, como instrumento de vanguardia en la lucha contra la pobreza y la plena inclusión de las comunidades excluidas a las dinámicas socio productivas, así como la avanzada del proceso de constitución del nuevo modelo de desarrollo endógeno.
•Esta misión toma en cuenta las potenciales locales para su desarrollo endógeno, de acuerdo a las características propias en lo cultural e histórico.
•A los participantes de la misión, se les da formación técnico – productiva y sociopolítica organizativa. La cual se orieta posteriormente a una actividad cogestionaria o autogestionaria
Características de la Propuesta Formativa “Vuelvan Caras” (Fase II)
• Constituye un proceso formativo innovador, adecuado al contexto y a las demandas políticas, económicas y culturales
• Se sustenta en los postulados del Humanismo, el Constructivismo, Educación Andragógica - Permanente y Popular
• Incluye dos grandes Ejes: Socio-Político y Técnico-productivo
• Se basa en un Programa de Formación flexible, integral y coherente con los nuevos postulados.
• Se lleva a cabo en ambientes de enseñanza diversos, localizados territorialmente de acuerdo al nuevo ordenamiento del Desarrollo Sustentable
• Propicia el aprendizaje significativo, coherente y constructivo aplicando la metodología INVEDECOR (Investigación, Educación, Comunicación, Organización)
Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad
Menor de 18 años
18 a 25 años
26 a 35 años 36 a 45 años 46 a 55 años 56 a 65 años66 a 75 años
Mayor 75 años
Total
4.104 72.304 73.671 59.113 39.462 13.761 2.201 104 264.720
RESULTADOS MISION VUELVAN CARAS
Distribución de Lanceros Egresados por Sexo
Femenino Masculino Total
166.100 98.620 264.720
Distribución de Lanceros Egresados por Nivel Académico
Básica Diversificada Postgrado T.S.U. Universitario Otro
154.972 95.180 50.871 23.918 4.839 5.957
Evolución de los beneficiarios de la Red Mercal-Agosto (Promedio Mensual)
Meses 2003 2004 2005
Enero 1.467.438 9.269.200
Febrero 2.060.138 9.921.591
Marzo 1.528.115 10.292.917
Abril 2.785.000 9.300.000
Mayo 165.115 2.987.234 10.757.936
Junio 489.578 3.834.600 10.712.500
Julio 595.921 8.054.100 12.525.000
Agosto 310.212 8.472.200 12.082.500
Septiembre 153.168 8.528.173
Octubre 532.399 9.548.125
Noviembre 1.109.324 9.227.115
Diciembre 1.025.814 10.402.500
Garantizar la seguridad y la soberanía alimentaría del país, combatiendo el monopolio de las cadenas comercializadoras
MISION MERCAL
Fuente: MERCAL
Evolución de la Red Comercial, Misión MercalNº DE ESTABLECIMIENTOS DE LA RED MERCAL SEGÚN TIPO (*)
La “Red Mercal”, está constituida por Centros de Acopio, Supermercal, Módulos Tipo I, Módulos Tipo II, Mercalitos y Mercalitos Móviles; así mismo Mercal C. A. abastece 02 Programas Especiales: “Mercal Máxima Protección¨ que tiene dos modalidades Casas de Alimentación y Suplemento Nutricional; y ¨Mercal Protección”.
(*) No incluye Centros de Acopio
CONCEPTO Abril 2003Enero 2004
Agosto 2005
MERCALITOS MOVILES 0 0 249
MERCAL TIPO I 3 200 209
MERCAL TIPO II 0 26 830
MERCALITOS 0 1.670 12.781
SUPERMERCAL 0 0 33
CENTROS DE ACOPIO 106
TOTAL 3 1.896 14.208
1.896
14.208
Ene-04 Ago-05
• Consolidación Mercado Consolidación Mercado InternoInterno
• Apertura al Mercado ExternoApertura al Mercado Externo
• Articulación para el Articulación para el Encadenamiento ProductivoEncadenamiento Productivo
• Transferencia e Innovación Transferencia e Innovación TecnológicaTecnológica
• Consolidación Mercado Consolidación Mercado InternoInterno
• Apertura al Mercado ExternoApertura al Mercado Externo
• Articulación para el Articulación para el Encadenamiento ProductivoEncadenamiento Productivo
• Transferencia e Innovación Transferencia e Innovación TecnológicaTecnológica
DESARROLLO DESARROLLO ENDOGENOENDOGENO
Producción
Procesamiento
Distribución
Consumo
Comercialización
Transformación
TEJIDO TEJIDO EMPRESARIALEMPRESARIAL
IMPACTO IMPACTO MACROECONOMICOMACROECONOMICO
Ministerio del Trabajo
•REACTIVACIÓN
• RECONVERSIÓN
REINDUSTRIALIZACIÓN
• DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA
CONSOLIDACIÓN MERCADO INTERNO
• DIVERSIFICACIÓN MERCADO INTERNACIONAL
•FORMACION DE CAPITAL NACIONAL
PL
AN
IND
US
TR
IAL
Y C
OM
ER
CIA
L 2
00
5
PL
AN
DE
PR
OM
OC
IÓ
N D
E E
XP
OR
TA
CIO
NE
STOTAL EMPLEOS
DIRECTOS E INDIRECTOS 630.000 (2005-2006)
EMPLEO MANUFACTURERO:2005-29.0582006-30.129
APORTE MANUFACTURERO AL PIB 18%(2005)
CAPACIDAD UTILIZADA55%-75%
Tratado de Libre Comercio: Caribe – CARICOM, Comercio con China, Comercio IRAN, Comercio MAGREF, Comercio Medio Oriente.
Creación de 4 nuevas Zonas Francas con vocación industrial
Contar con una red de distribución de mercancías rápida, oportuna y eficaz en el territorio nacional
Desarrollar una agresiva inteligencia comercial en función de la demanda mundial y la oferta interna
SUSTITUCIÓN EFICIENTE
DE IMPORTACIÓN
POTENCIAR Y DESARROLLAR
LA PRODUCCIÓN DE BIENES NACIONALES
FORTALECIMIENTO DE
NEGOCIACIONES
COMERCIALES
NACIONALES E
INTERNACIONALES
DEMOCRATIZACIÓN
DE LAS
COMPRAS DEL ESTADO
FORMACIÓN,
CAPACITACIÓN Y
ASISTENCIA TÉCNICA
FINANCIAMIENTO
ESTRATEGIAS
•CANASTA FAMILIAR: MUEBLES Y LÍNEA BLANCA
• SECTOR AUTOMOTOR
• CAMPOS INDUSTRIALES
• PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA TECNOLOGÍA
• PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL PLÁSTICO
• COMPRAS DEL ESTADO - RUEDAS DE NEGOCIOS
• PLAN NACIONAL DEL HIERRO Y EL ACERO
• PLAN NACIONAL PETROQUÍMICO
• FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA DE LA CALIDAD Y LA METROLOGÍA
• CENTRO DE APOYO PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO
• APOYO AL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TIC)
• FORTALECIMIENTO DE LA INDUSTRIA A TRAVÉS DE LA POLÍTICA ARANCELARIA
• REACTIVACIÓN DE LA INDUSTRIA DEL CALZADO, Y LA CADENA TEXTIL-CONFECCIÓN
• PROMOCIÓN DE LA INVERSIÓN NACIONAL Y EXTRANJERA
• BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA PARAMEDICAMENTOS
• PLAN DE PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES
• ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA Y NEGOCIACIONES COMERCIALES
•POLÍTICA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE PRECIOS
POLÍTICAS PLANES PROGRAMAS METAS 2005/2006
POLÍTICAS MICRO ECONÓMICAS, CON IMPACTO DIRECTO EN EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y LA GENERACIÓN DE EMPLEO
MECANISMOS DE CONSULTA CON LOS ACTORES SOCIALES
DIÁLOGO SOCIAL TRANSFORMADOR
Esta herramienta permite cambiar el modelo económico y transformar las relaciones de producción, contribuyendo a fortalecer, recuperar, desarrollar el tejido productivo, en el cual el centro es el ser humano, no el mercado.
• Se vincula a la satisfacción de necesidades humanas para mejorar la calidad de vida.
• Contribuye a convertir en poder el potencial creativo del pueblo.
• Se enfoca al desarrollo de la capacidad de compromiso y responsabilidad social de las empresas.
• Se fundamenta en la complementariedad, no en la competitividad.
ESCENARIOS:
Mesas de Diálogo Productivo
Ruedas de Negocio
Acuerdo Marco para la Transformación Industrial
MECANISMOS DE CONSULTA CON LOS ACTORES SOCIALES
Mesas Total Acuerdos Ejecutados
ABS %
Total 170 132 79
Nº deOrganismos Públicos
Nº de Cámaras ó Empresas
Nº Sindicatos
Nº de Cooperativas
VicepresidenciaA.N16 Ministerios24 Organismos
17 Cámaras37 Empresas 17 Federaciones2 Asociaciones
U.N.T (1.200 Sindicatos afiliados)1 Federación34 Sindicatos
127Cooperativas
RESULTADOS DE LAS MESAS DE DIÁLOGO
Ruedas de Negocio
El Plan de Compras del Estado está dirigido a reactivar la demanda interna con lo cual se incrementa la capacidad utilizada de la industria nacional, a través de la convocatoria por parte del Gobierno Nacional a las Ruedas de Negocios, con las cuales se pretende democratizar la información sobre oportunidades de negocio con el estado y activar el sector de la pequeña y mediana industria nacional, cooperativas y otras empresas Durante el año 2005 se continuaron desarrollando las siguientes actividades:
Total de Empresas participantes en las Ruedas de Negocios 2005 Cooperativas 36.39%, Pequeñas Emp. 34.53%, Medianas Emp. 23.78% y otras 5.30 %
Fuente: MILCO
Son parte de la Estrategia del Gobierno Bolivariano para profundizar la integración Latinoamericana y fortalecer la cooperación Sur-Sur. Constituyen instrumentos de promoción del Comercio Internacional, que se desarrollan a través de encuentros entre un número importante de importadores y exportadores de dos o más países, para intercambiar ofertas y demandas de bienes y servicios, con el objeto de concretar negocios en el momento o en el corto plazo.
Macro Ruedas Bilaterales de Negocios
Macro Rueda Binacional Efectuadas:
Fuente: MILCO
Construir, a partir del viejo aparato productivo y apuntando a su transformación, un modelo económico que permita fracturar la estructura de la dependencia con claro sentido de justicia social.
88 Empresas en Acuerdo Marco51 Empresas en Acuerdos Específicos13 Empresas Recibieron Financiamiento2 Empresas en el proceso de cogestión
15.000 empresas han manifestado adherirse voluntariamente al proceso.
El Acuerdo Marco supone la articulación de compromisos entre actores socioeconómicos y políticos: Trabajadores, empresarios, comunidades
y Gobiernos (nacional, regionales y locales)
Acuerdo Marco de Corresponsabilidad para la Transformación Industrial (Constitución Nacional 70, 308)
Objetivos Específicos Pasos a
Seguir
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEOMisión:
Garantizar servicios integrales de intermediación, capacitación, orientación e información a los sectores productivos (fuerza de trabajo, empresarios, economía social y emprendedores) en correspondencia con el modelo de desarrollo del país, tomando en consideración las competencias regionales y locales; mediante una plataforma tecnológica, recursos humanos, infraestructura, insumos y equipamiento adecuado.
Visión:
Servicio Público de Empleo adecuado al nuevo Sistema de Seguridad Social, con cobertura nacional y de carácter dinámico y flexible, que bajo el principio de corresponsabilidad desarrolle un trabajo articulado con otras organizaciones y actores sociales, que le permitan responder oportunamente y con calidad de servicio a las necesidades de la fuerza de trabajo, emprendedores, sectores productivos y empresariales. Así mismo, garantiza a sus usuarios la igualdad de oportunidades y de participación en los procesos de desarrollo local, regional y nacional.
ÁMBITO DE ACCIÓN
Agencias de Empleo
Plan Piloto Migraciones
Cogestión
Empresas en Proceso de Recuperación
Resolución 2888
ZULIA
FALCÓN
TÁCHIRA
MÉRIDA
TRUJILLO
LARAYARACUY
CARABOBO
GUÁRIICO
NVA. ESPARTA
SUCRE
ANZOÁTEGUI
BOLÍVAR
DELTAAMACURO
MONAGAS
ARAGUA
VARGAS
MIRANDA
DTT
O. C
AP
ITA
L
APURE
BARINAS
COJEDES
PORTUGUESA
AMAZONAS
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEOÀMBITO DE ACCIÓN
TASA DE DESEMPLEOTASA DE DESEMPLEOI TRIM 1998 – IV TRIM 2005I TRIM 1998 – IV TRIM 2005
%
15,6 15,4 15,3
14,1 14,2
13,4
19,7
12,111,9
11,0
15,0
12,7
14,3
16,1
15,6
17,3
18,8
16,0
16,3
15,6
12,1
13,3
12,1
13,5
14,0
15,1
11,4
10,7
12,1
10,5
15,3
17,9
9
11
13
15
17
19
21
1 T
rim
98
2 T
rim
98
3 T
rim
98
4 T
rim
98
1 T
rim
99
2 T
rim
99
3 T
rim
99
4 T
rim
99
1 T
rim
00
2 T
rim
00
3 T
rim
00
4 T
rim
00
1 T
rim
01
2 T
rim
01
3 T
rim
01
4 T
rim
01
1 T
rim
02
2 T
rim
02
3 T
rim
02
4 T
rim
02
1 T
rim
03
2 T
rim
03
3 T
rim
03
4 T
rim
03
1 T
rim
04
2 T
rim
04
3 T
rim
04
4 T
rim
04
1 T
rim
05
2 T
rim
05
3 T
rim
05
4 T
rim
05
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Sabotaje PetroleroDic 2002 / Feb 2003
Golpe de Estado11 Abr 2002
Paro PatronalDic 2001
• GESTIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
• INCIDENCIA DEL SERVICIO DE EMPLEO EN LA TASA DE DESOCUPACIÓN
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
Gestión del Servicio Nacional de Empleo Ejecución 2004 / Ejecución 2005
INSCRITOS 80660 144544 63884
COLOCADOS 8620 18108 9488
ORIENTADOS 56644 81399 24755
EMPRESAS AFILIADAS 2919 8566 5647
Ejecutado/2004 Ejecutado/ 2005 VARIACIÓN ABSOLUTA
EVOLUCIÓN DE LOS INSCRITOS / N° DE AGENCIAS PERIODO 1982-2005
33.5
12
31.3
74
33.6
02
38.8
44
41.9
13
38.3
76
31.3
38
34.7
27
69.4
74
42.6
36
39.5
71
45.0
36
80.1
93
83.6
07
78.8
10
61.4
44
66.5
70
123.
866
112.
394
105.
991
103.
623
92.0
88
80.6
18
144.
544
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
1.982 1.983 1.984 1.985 1.986 1.987 1.988 1.989 1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2005*
21
Agencias
27
Agencias
18
Agencias
21
Agencias
26
Agencias
30
Agencias
31
Agencias
BASE DE LA NUEVA GESTIÓNFuerza de Trabajo
Sectores Productivos
Comunidades Organizadas
Otros Actores…
SNE
Ocupación Productiva
Aportes de los núcleos endógenos
Fuentes de empleo
Organización productiva
Mejoramiento de las respuestas institucionales
Plataforma tecnológicaCambios institucionales DGE
Nuevo marco legal
coordinaciónInter
institucionales
Planes de desarrollo nacional, regional y
local
ACCIONES SUSTANTIVAS
AGENCIAS DE EMPLEO MIGRACIONES
INTERMEDIACIÓN LABORAL AUTORIZACIÓN PARA EL ACCESO AL MERCADO DE TRABAJO
TRANSFORMACIÓN DEL SERVICIO DE MIGRACIONES LABORALES
ORIENTACIÓN SOCIO LABORAL Y SOCIO PRODUCTIVA SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS INTERNACIONALES (Conjuntamente con Despacho de la Ministra, Viceministro y Relaciones Internacionales)POSTULACIÓN PARA CAPACITACIÓN
ATENCIÓN AL SOLICITANTE DEL SEGURO DE PARO FORZOSO COGESTIÓN Y EMPRESAS RECUPERADAS
INFORMACIÓN DEL SERVICIO DE EMPLEO DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS EMPRESAS Y MERMORIA DESCRIPTIVA
REGISTRO DE DESEMPLEO (BASES DE DATOS) ESTUDIO SOCIOECONÓMICO
ARTICULACIÓN CON LAS MISIONES DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PLANES DE FORMACIÓN
ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL SEGUIMIENTO A LA RECUPERACIÓN DE EMPRESAS Y COGESTIÓN
REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ARTICULACIÓN CON EMPRESAS RECUPERADAS A NIVEL INTERNACIONAL
REGISTRO ENTIDADES CAPACITADORAS
ACCIONES SUSTANTIVAS DEL
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
REHABILITACIÓN OCUPACIONAL CÁTEDRA SERGIO RODRÍGUEZ
FORMACIÓN PROFESIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ESPACIOS DE DISCUSIÓN, REFLEXIÓN Y DEBATE PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODELO DE DESARROLLO
TALLER DE ÉTICA PÚBLICA Y MORAL ADMINISTRATIVA
RESOLUCIÓN 2.888 ACTIVIDADES CULTURALES
RECEPCIÓN, EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS PRESENTADOS POR ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS
EL CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO Y DE LAS RELACIONES SOCIALES DE PRODUCCIÓN
Para transformar el modelo y el aparato productivo, se hace necesario asumir el problema del desempleo con una visión de desarrollo integral, para ello las políticas en esta materia están orientadas a la construcción y consolidación de un modelo social y económico basado en la utilidad productiva de todas las potencialidades y recursos que existen en el país; donde se diversifique y fortalezca las fuentes de producción así como los sectores y los sujetos de ésta; promoviendo y concentrando la inversión pública y privada en el fortalecimiento del sector primario, secundario y terciario de la economía. Bajo esta visión se ha venido impulsando una política de promoción y fortalecimiento de la economía social, con lo cual se trasciende la tradicional relación capital-trabajo que determina el empleo dependiente; para dar paso nuevos sujetos en las relaciones productivas, en el cual se democratiza la propiedad de los medios, los recursos así como las ganancias y beneficios.