Post on 09-Jul-2015
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ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN
POLITICA
PLAN
PROGRAMA
PROYECTOS
¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?
• Corresponden a las etapas de cada proyecto, sea de
inversión social o de infraestructura.
• Corresponde a una estructura de carácter racional,
pero sinérgica en que los pasos descritos se van
entrelazando.
• Son las acciones que llevadas adelante permitirán
la consecución de los objetivos propuestos por el
proyecto.
• Implican procesos incrementales de información
para la toma de decisiones.
¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?
Algunas características propias de los proyectos y que es
conveniente tener presente son:
• Un proyecto tiene un objetivo específico
• Persigue alcanzar metas concretas
• Existen fechas deseadas de inicio y término del proyecto
• Para su materialización es necesario desarrollar varias
actividades relacionadas
• El desarrollo de las actividades conlleva una necesidad de
recursos
¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?
Idea
Identificación del problema
Diagnóstico
Planteamiento de Alternativas de
solución
Evaluación de Alternativas
Diseño de Iniciativa
Implementación
Operación
Evaluación
Ex - Ante
Durante
IDEA
• Equivale al instante, en que el analista,
formulador define la existencia de una
situación que resulta necesaria
intervenir, pero sin mayor elementos
que la intuición.
• Para ello, se propone a modo de guía
inicial una serie de 9 sencillos pasos…
IDEA
• Este proceso culmina con un Importante N° de
interrogantes por parte del formulador y con mucha
información para analizar.
• Constituye lo que en intervención comunitaria se
denomina “aproach” o “Rapport” según Antropología.
• El proceso puede verse apoyado a través de la
entrevista abierta a informantes claves u otros actores
que puedan dar una visión general del proceso y sus
componentes.
• La agrupación posterior de la información permitirá al
formulador construir un planteamiento de problema.
¿QUÉ ES EL CICLO DE LOS PROYECTOS?
Idea
Identificación del problema
Diagnóstico
Planteamiento de Alternativas de
solución
Evaluación de Alternativas
Diseño de Iniciativa
Implementación
Operación
Evaluación
Ex - Ante
Durante
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?
Conjunto de necesidades
insatisfechas, las cuales no pueden
ser cubiertas por los
Afectados a través de sus propios
recursos o calificaciones, ni por las
dinámicas del
Mercado. Dichas necesidades pueden
ser manifiestas o latentes.
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?
Problema
Localización
Población afectada
Elementos Observables
y no Observables
Relación entre
actores
Normas
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?
• Magnitud ¿Cuánta gente
afecta?¿Afecta a todos de la misma
forma?
• Gravedad ¿Tiene efectos importantes
en la población?
• Posibilidad de prevenir ¿Existen
medidas para evitar que suceda?
¿QUÉ ES UN PROBLEMA?
• Impacto en el entorno ¿Existen efectos
en el entorno asociados al problema?
• Problemas interrelacionados ¿Hay
problemas interrelacionados que se
explican como causas y efectos?
DEFINIENDO UN PROBLEMA CENTRAL
• Los problemas deben tener más de
una solución:
“Mejoramiento de condiciones de higiene
en el Jardín Infantil”
• Los problemas, no cierran
escenarios, los abren.
DEFINIENDO UN PROBLEMA CENTRAL
• Los problemas no corresponden a
ausencia de soluciones:
“Falta un programa de adulto mayor”
• No refieren a una necesidad
expresada como solución:
“Queremos subsidios habitacionales”
RELACIONES CAUSA-EFECTO: FUNDAMENTO
CONCEPTUAL
Variable IntervinienteVariable Interviniente
Variable
Independiente
(CAUSA)
Variable
Dependiente
(EFECTO)
• Decisiones
• Eventos
• Circunstancias
• Acontecimientos
• Fenómeno
Indicadores
• Impacto
• Efecto
• Resultado
• Cantidad
• Calidad
• Eficiencia
• Equidad
• Efectividad
• Proceso
• Gestión
CARACTERÍSTICA PRINCIPAL DE LAS
RELACIONES DE CAUSALIDAD
• Entre mejores sean las relaciones,
mejor será el diseño de la intervención.
• Mientras mejor sea la relación, mejor
será la comprensión del problema.
TRES CRITERIOS DE CAUSALIDAD (HUME)
1. Contigüidad entre Causa y Efecto
2. La precedencia temporal de la Causa sobre el
Efecto
3. Conjunción constante entre Causa y Efecto
Siempre que la Causa esté presente se
observa el Efecto. Y, siempre que la Causa
esté ausente no se observe el Efecto.
ÁRBOL DEL PROBLEMA: CAUSAS-EFECTOS
Problema Central
Causa Indirecta 1.1 Causa Indirecta 1.2 Causa Indirecta 2.1
Causa Directa 1Causa Directa 2
Efecto Directo 1 Efecto Directo 2 Efecto Directo 3
Efecto Indirecto 1 Efecto Indirecto 2
Efecto Final
PASO 1: ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
EFECTO INDIRECTO 1 EFECTO INDIRECTO 2
EFECTO DIRECTO
1
EFECTO DIRECTO
2
EFECTO DIRECTO
3
PROBLEMA CENTRAL
PASO 2: ÁRBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA 1CAUSA DIRECTA 2
CAUSA
INDIRECTA 1.1
CAUSA INDIRECTA
1.2
CAUSA INDIRECTA
2.1
Fuente: Beltran y Cueva (2007)
PASO 3: ARBOL DE MEDIOS
Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3
Medio de Primer Nivel 1 Medio de Primer Nivel 2
Objetivo Central
Fuente: Beltrán y Cueva (2007)
PASO 4: ARBOL DE FINES
Objetivo Central
Fin Directo 1 Fin Directo 3Fin Directo 2
Fin Indirecto 1 Fin Indirecto 2
Fin Ultimo
ÁRBOL DEL PROBLEMA: CAUSAS Y EFECTOS
(¿POR QUÉ)
Falta de Aulas Uso Ineficiente de
CapacidadAusencia de programas
de Capacitación
Déficit de Atención Escolar Analfabetismo de Adultos
Alta Tasa de Analfabetismo en El Monte
Inhabilidad para el empleo remunerado Inhabilidad para expresión y
comunicación
Bajo Nivel de Ingreso Perdida de identidad y
valoresPerdida de Autoestima
Atraso socioeconómico
Fuente: Mideplan
ÁRBOL DE OBJETIVOS : MEDIOS Y FINES (¿CÓMO?)
Suficiencia de
AulasExistencia de Programas
de Capacitación
Uso Eficiente de
Capacidad
Alfabetismo de
Adultos Amplia Cobertura Escolar
Alta Tasa de Alfabetismo en la Comuna
Autoestima
Individual
Recuperada
Buen Nivel de
Ingreso
Progreso
Socioeconómico
Habilidad para el Empleo
Remunerado Capacidad para Expresión y Comunicación
Existen Identidad y
Valores
FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS: ¿CUÁLES SON LAS
ACCIONES QUE POSIBILITAN LOS MEDIOS
FUNDAMENTALES?
Construcción y
Equipamiento de Aulas
Talleres de
AlfabetizaciónAumento de Jornadas
Suficiencia de Aulas Uso Eficiente de
Capacidad
Existencia de
Programas de
Alfabetización
Amplia Cobertura Escolar Alfabetismo de Adultos
Alta Tasa de Alfabetismo en la Comuna