Post on 16-Apr-2020
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios1212
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
El Plan de Obras que es factible implementar
En la Conferencia Temática en la cual los autores expusieron su trabajo:En la Conferencia Temática en la cual los autores expusieron su trabajo:“Los Caminos Rurales Terciarios en Argentina - Necesidad de una Política”;durante el desarrollo del XV Congreso Argentino de Vialidad y Tránsitollevado a cabo en el año 2009; se concluía diciendo:;
La mejora en la transitabilidad permanente y la calidad de los caminosrurales es un requisito indispensable para unaq p p
- política agresiva de exportaciones
- mejora efectiva en la competitividad global de la economía nacional.
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Necesitamos - decisión políticaO
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p
- planificación racional de mediano y largo plazo
- compromiso efectivo de todos los sectores involucrados.CO
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
¿Cómo continuar?
Insistir en la toma de conciencia de la sociedad sobre la gravedad de la
situación.
Generar un foro permanente de apoyo y petición a las autoridades para
desarrollar políticas activas sobre los caminos rurales.
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Evitar soluciones espasmódicas y propugnar el inicio de planes de largoOC
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Evitar soluciones espasmódicas y propugnar el inicio de planes de largo
plazo con criterios de racionalidad técnica y económica.
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Para ello, como contribución a la necesidad de avanzar con el tema de losCaminos Rurales Terciarios, insistimos que
“es posible la implementación de un Plan de Envergadura para eles posible la implementación de un Plan de Envergadura para el
mejoramiento de dichos caminos a desarrollar en Módulos de
10.000Km de longitud cada uno de ellos, y a lo largo de 10 años de1212 g , y g
duración.”
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Los fundamentos del mencionado Plan fueron enunciados en:
1. Seminario de Caminos Rurales, organizado por el Centro Argentino de
Ingenieros y la Asociación Argentina de Carreteras, llevado a cabo en
noviembre del año 2003; tanto en el Trabajo Los Planes Directores de
Caminos Rurales como en las Conclusiones del mismo.
2. En el XIV Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito, llevado a cabo en
1212
Setiembre del año 2005; en la Conferencia Temática “Caminos Rurales
Terciarios-Hacia un cambio profundo en su Gestión de Conservación.
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3. En el mencionado XV Congreso Argentino de Vialidad y Tránsito
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
y surgen como consecuencia de la Conservación deficitaria que existe en
estas Redes de Caminos Terciarios, atribuibles a:
Caminos con bajos niveles de conservación.
Caminos con severas erosiones tanto de origen eólico como hídricoCaminos con severas erosiones tanto de origen eólico como hídrico.
Caminos que prestan un servicio inadecuado al usuario y que trajeron
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aparejado serios daños al sistema económico social como: la pérdida de
competitividad de la economía, la caída de los ingresos de los
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productores, y el éxodo rural.
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Hoy, se ha llegado a aquella meta que nos parecía tan lejana, la producción
de 100.000.000 de toneladas de cereales, y en general, salvo excepciones,
con los Caminos Rurales Terciarios seguimos como estábamos a
comienzos de la segunda mitad del Siglo XX. Existe una gran diferencia
entre lo que se observa hacia uno y otro lado de los alambrados divisorios
de esos caminos. Hacia adentro, tecnología aplicada del Siglo XXI para la
d ió i h i f l ió i d d1212 producción agropecuaria y hacia afuera la conservación inadecuada,
resultante de la falta de aplicación racional de la tecnología disponible.
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Esto no solo es inaceptable sino que significa para nuestro país una pérdida
de U$S 519.000.000 (*) anuales por los precios que se pagan en concepto
de sobre costos de transporte, y diferencias por el valor de la tierra.
En función de lo anterior, es imprescindible lograr que la adecuada
Conservación de esas Redes se transforme en una Política de Estado,
ó l l l A i ió A ti d C t it l t1212 razón por la cual la Asociación Argentina de Carreteras reitera la propuesta
del siguiente
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(*) Dato de la Conferencia Temática “Los Caminos Rurales Terciarios en Argentina. Necesidad de una Política.”
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
El Plan de Caminos Rurales Terciarios
A desarrollar sobre 270 000 km de la pampa húmedaA desarrollar sobre 270.000 km de la pampa húmeda(Provincias de Buenos Aires, Córdoba, Entre Ríos, La Pampa y Santa Fe),durante 10 años, de acuerdo a la siguiente propuesta:
1212O
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1
A- Red Primaria - Longitud total 90.000 km (los de mayor tránsito)
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B- Red Secundaria - Longitud total 180.000 km (los de menor tránsito)
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
A- Red Primaria - Longitud total 90.000km (los de mayor tránsito)
S di id 9 ód l d 10 000k d d ll i d lSe dividen en 9 módulos de 10.000km cada uno de ellos, siendo los trabajos a desarrollar en cada módulo:
A.1- Conservación Rutinaria de 6000Km 60% del modulo
A.2- Conservación Mejorativa de 3000Km 30% del modulo
1212 A.3- Pavimentación de 1000Km 10% del modulo
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA
MODULO DE 10.000 km
A EJECUTAR EN 10 AÑOS1212
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Al cabo de 10 años contaremos con una Red Primaria de Caminos Rurales Terciarios de:
54.000 Km de caminos bien conservados.
27.000 Km de caminos entoscados o con mejoras equivalentes.
9.000 Km de caminos pavimentados.
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B- Red Secundaria - Longitud total 180.000 km (los de menor tránsito)
La Red Secundaria de Caminos Rurales Terciarios bien conservados será de:OC
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180.000 Km.
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Cronograma de las Obras
Las obras se desarrollarán de acuerdo con el siguiente Cronograma:
En el primer año se desarrollarán los proyectos y el proceso de licitación y
dj di ió d 50 000 K (5 MODULOS A)adjudicación de 50.000 Km (5 MODULOS A).
A partir del seg ndo año comen arán las obras en forma escalonadaA partir del segundo año comenzarán las obras, y en forma escalonada
cada 4 meses se irán incorporando entre 4 y 5 MODULOS A Y B.
1212
Ello posibilitará que en 20 meses, contados a partir del comienzo de las
obras el Programa del Plan de Caminos Rurales Terciarios estará enOC
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obras, el Programa del Plan de Caminos Rurales Terciarios estará en
marcha en su totalidad (270.000 Km).
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA
CRONOGRAMA DE PLAZOSPROYECTOS, LICITACION Y COMIENZO DE LAS OBRAS
OBRAOBRALICITACION ADJUDICACIONPROYECTOS
Módulos de ObraMódulos de Obra
27
23 B1 - B2 - B3 - B5 - B7
B9 - B12 - B15 - B18
18
14 A2 - A4 - A6 - B4 - B6
B8 - B11 - B14 - B17
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5
9 A9 - B10 - B13 - B16
A1 - A3 - A5 - A7 - A8OC
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MESES
24 28 32 360
20 meses En Marcha la Totalidad del Programa de Obras (270.000 km)
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28 meses Plazo Total de los Proyectos
4
A1 - A3 - A5 - A7 - A8
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Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Entre Años 1 y 2 (1º año) Comienzan Obras en 14 Módulos= 140.000 km - Toda la Red Primaria (90.000 km)Entre Años 2 y 3 (2º año) Comienzan Obras en 13 Módulos= 130.000 kmContinuación de las Obras
CRONOGRAMA DE OBRAS
Mod.
4 Mod. B
Km
270.000
40 000 km27
230.000
5 Mod. B
40.000 km
4 M d B
50.000 km23
150 000
190.000
4 Mod. B
40.000 km
3 Mod. A + 2 Mod. B15
19
1212 150.000
30.000 km + 20.000 km
1 Mod. A + 3 Mod. B100.000
10.000 km + 30.000 km
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MESES
50.000
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5 Mod. A
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8 28 32 40 44
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MESES
Proyectos Licitación y Adjudicación
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AÑO 1 AÑO 2
4
AÑO 3
8 12 2 4 28 32 3 6 40
AÑO 4
440 4 8
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Costo de las Obras
1 Conservación Rutinaria1. Conservación Rutinaria
Consiste en trabajos de repaso con motoniveladora, alteos de terraplén, ymantenimiento de alcantarillas con limpieza y reposición de caños de Hºmantenimiento de alcantarillas con limpieza y reposición de caños de H .
Según el tránsito que soporte cada camino, variará la frecuencia de losrepasos a lo largo del año (número de pasadas con motoniveladora), entrerepasos a lo largo del año (número de pasadas con motoniveladora), entreun máximo de 10 pasadas anuales y un mínimo de 2.
La forma de calcular el número de pasadas con motoniveladora fue1212 ppublicado en nuestro trabajo presentado en el XIII Congreso Argentino deVialidad y Tránsito, “El Sistema Catriel para la Gestión del Mantenimientode una Red de Caminos de Tierra”, en el cual se analiza como hipótesisO
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variable el número de pasadas con motoniveladora por Km y por año,determinándose para cada hipótesis el Valor Presente Neto (VPN) de losbeneficios resultantes y finalmente las curvas de variación del VPN enf nción de la frec encia de los perfilados
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función de la frecuencia de los perfilados.
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
La práctica indica que el número de pasadas varía entre 2 y 10 pasadasp q p y panuales con motoniveladora, siendo ello representativo para nuestrosCaminos Rurales Terciarios en la pampa húmeda, no obstante lavariación de los suelos constitutivos y el tránsito.
El costo anual por kilómetro conservado es de $/km 2.730, el cualresulta de efectuar un promedio de 4 repasos al año, más la adición deun 5% por el mantenimiento de las alcantarillas de caños.
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA
2. Conservación Mejorativa
La misma consiste en trabajos de construcción de terraplenes conextracción lateral y/o transporte de suelos, construcción de alcantarillasde caños y un entoscado o capa de suelo equivalente a construir con losmateriales disponibles en cada módulo, de 6,00 m de ancho y 0,15 m deespesor.
El costo por kilómetro del entoscado es de $/km 241.304. Para ello seconsidera un alteo del terraplén de 3500 m3/Km, del cual el 70% es con
t ió l t l l 30% t t l t t d 2 Kextracción lateral y el 30% restante es suelo con transporte de 2 Km.
Además se considera la construcción de 1 alcantarilla de ø0,80 m porkilometro mas una alcantarilla de 2 ø1 00 m cada 5 Kmkilometro, mas una alcantarilla de 2 ø1,00 m cada 5 Km.
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA
3. Pavimento
Se ha previsto la ejecución de pavimentos en un ancho de 3,50 m,pudiendo ser éstos:
3.1 Tratamiento Simple, sobre un paquete estructural compuesto por:
M i i t d S l l t ill d ñMovimientos de Suelos y alcantarillas de caños.
Suelo Seleccionado de 4,20 m de ancho por 0,20 m de espesor.
Estabilizado Granular de 3,80 m de ancho por 0,10 m de espesor.
Riego de liga de 3 80 m de anchoRiego de liga de 3,80 m de ancho.
Costo estimado: $/km 564.772.
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA
3.2 Carpeta de Concreto Asfaltico de 0,05m de espesor; sobre un paquete estructural compuesto por:
Movimientos de Suelos y alcantarillas de caños.
Suelo Seleccionado, ídem anterior.
Estabilizado Granular, ídem anterior.
Riego de liga, ídem anterior.
Costo estimado: $/km 763.747.
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA
3.3 Hormigón Simple de 0,15 m de espesor sobre un paquete estructural compuesto por:
Movimientos de Suelos y alcantarillas de caños.
Suelo Seleccionado, ídem anterior.
Sub base de Suelo Cemento de 3,80 m de ancho y 0,13 m deespesor.
Costo estimado: $/km 1.000.742
3 1 TRATAMIENTO SIMPLE
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA
3.1. TRATAMIENTO SIMPLE
Movimientos de Suelos y alcantarillas decaños.
Tratamiento Simple de 3,50 m de ancho.1
3,50
1
Riego de liga de 3,80 m de ancho.
Estabilizado Granular de 3,80 m de anchopor 0,10 m de espesor
Suelo Seleccionado de 4,20 m de ancho 0 20 d
2
3
4
432
3,50
3.2. CARPETA DE CONCRETO ASFALTICO
Movimientos de Suelos y alcantarillas decaños.
por 0,20 m de espesor
4321
Carpeta de Concreto Asfáltico de 3,50 mde ancho y 0,05 m de espesor.
Riego de liga de 3,80 m de ancho.
Estabilizado Granular de 3,80 m de anchopor 0 10 m de espesor
1
2
3 por 0,10 m de espesor
Suelo Seleccionado de 4,20 m de anchopor 0,20 m de espesor
4
3.3. HORMIGON SIMPLE
3,50 Movimientos de Suelos y alcantarillas decaños.
Hormigón Simple de 3,50 m de ancho y0 15 d 1
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED PRIMARIARED PRIMARIA
C O S T O P O R K M
Rubro Entoscado(6,00mx0,15m)
Tratamiento Simple
( h 3 50 )
Carpeta C. Asfaltico
(3 50 0 05 )
Hormigón(3,50 m x 0,15 m)( , , )
(ancho 3,50 m) (3,50 m x 0,05 m)( , , )
Movimientos de Suelos y Alc. de
Caños$/Km 118.128 $/Km 118.128 $/Km 118.128 $/Km 118.128
Caños
Suelo Seleccionado
(4,20 m x 0,20 m)- - - -
4.200 m2 x $/m2 26,48
$/Km 111.216$/Km 111.216 $/Km 111.216
Estabilizado Granular
(3,80 m x 0,10 m)- - - -
3.800 m2 x $/m2 63,89
$/Km 242.782$/Km 242.782 - - - -
S b b S l Sub base Suelo Cemento
(3,80 m x 0,13 m)- - - - - - - - - - - -
3.800 m2 x $/m2 40,01
$/Km 152.038
Ri d Li3.800 m2 x $/m2 5,37
$/K 20 406Riego de Liga - - - -$/Km 20.406
$/Km 20.406 - - - -
Calzada $/Km 123 1763.500 m2 x $/m2 20,64 3.500 m2 x $/m2 77,49 3.500 m2 x $/m2 176,96
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
COSTO MEDIO ANUAL POR MODULO DE 10.000 KM
RUBROLONGITUD
(KM)COSTO
UNITARIO ($)MONTO
($)OBSERVACIONES
Se adicionan 1 800 Km que resultan
CONSERVACION RUTINARIA ANUAL
7.800 2.730 21.294.000
Se adicionan 1.800 Km que resultan de la Conservación Rutinaria que se debe efectuar durante los 10 años de obras en los tramos de Conservación
Mejorativa y Pavimento
CONSERVACION MEJORATIVA ANUAL 300 241.304 72.391.200
(ENTOSCADOS)
CONSERVACION MEJORATIVA ANUAL
(PAVIMENTOS)100 763.747 76.374.700
Se toma la Carpeta de Concreto Asfaltico como valor intermedio de
l 3 i d i(PAVIMENTOS) los 3 tipos de pavimento.
COSTO MEDIO ANUAL POR MOD. 170.059.900
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosRED SECUNDARIARED SECUNDARIA
CO S TO MED IO ANUA L POR MODU LO DE 1 0 . 0 0 0 KM
Rubro Longitud Costo Unitario Monto ObservacionesRubro g(KM) ( $ ) ( $ ) Observaciones
ConservaciónR ti i A l
10.000 2.730 27.300.000Sin Obras de
M jRutinaria Anual Mejoras
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales TerciariosREDES PRIMARIA Y SECUNDARIAREDES PRIMARIA Y SECUNDARIA
CO S TO ANUA L
RED PRIMARIA $ / MOD 170.059.900 X 9 / MOD $ 1.530.539.100 (90.000 Km)RED PRIMARIA $ 170.059.900 X 9 / MOD $ 1.530.539.100 (90.000 Km)
RED SECUNDARIA $ / MOD 27.300.000 X 18 / MOD $ 491.400.000 (180.000 Km)
CO S TO TO TA L ANUA L $ 2.021.939.100 (270.000 Km)
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Programa Inicial
Es posible comenzar con el Plan Nacional de Caminos Rurales Terciariosmediante la implementación de un Programa Inicial, que contempla laejecución de un Modulo por cada una de las Provincias involucradas; aejecutarse en un plazo de 10 años.
Provincia de Buenos Aires 1 MODULO A
Provincia de Santa Fe 1 MODULO A
Provincia de Córdoba 1 MODULO A
Provincia de Entre Ríos 1 MODULO A
Provincia de La Pampa 1 MODULO A
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Cuyo resultado final será:
5 000 k i t d5.000 km pavimentados
15.000 km entoscados o mejorados
30 000 km bien conservados de caminos de tierra30.000 km bien conservados de caminos de tierra
El costo anual del Programa Inicial de Caminos Terciarios será:
5 MODULOS A $ 850.299.500
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
PROGRAMA INICIAL
CRONOGRAMA DE PROYECTOS Y OBRASLICITACION Y ADJUDICACION PROYECTOSPROYECTOLICITACION Y ADJUDICACION OBRASOBRAS EN MARCHA
Mód l d ObMódulos de Obra
Licitación y
Adjudicación Proyectos
Proyecto Licitación y
Adjudicación de Obras
Obras en Marcha
10.000 km
10.000 km
5
4
10.000 km
10 000 km
3
10.000 km
10.000 km
2
1
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Finalmente
La A.A.C. vuelve a poner a consideración de las Autoridades Nacionales y
Provinciales su Propuesta para la puesta en marcha de un Plan Nacional de
Caminos Rurales Terciarios, mediante el cual apuesta a cambiar
drásticamente la actualidad de estos caminos.
Caminos Rurales TerciariosCaminos Rurales Terciarios
Principios Básicos
Participación de Productores y Organizaciones Profesionales en
la Planificación y Seguimientola Planificación y Seguimiento.
Confección de Planes Directores a nivel municipal que contemplen
10 años de trabajos (como mínimo)10 años de trabajos (como mínimo).
Redefinición de la Conservación de la red como prioridad básica.
Ejecución descentralizada a nivel municipal o inferiorEjecución descentralizada a nivel municipal o inferior.
Adecuación de las soluciones propuestas por los productores al
Plan Director Municipal.p
Auditoría Técnica y Financiera Externa (pública o privada).