Dados: Por que usá-los?Desmistificando o uso de dados

CURSO

Curso EaDMonitoramentoAula 1

Quem tem medo de dados?

Quem tem medo de dados?

Dados são parte do nosso dia a dia...... até nas atividades mais simples e cotidianas.Quando fazem sentido para nós, é fácil compreendê-los.

Dados

Qualitativo:Descrições

Quantitativo:Números

São uma forma, dentre várias outras, de explicar um fenômeno ou compreender uma realidade.

Vem de qualidade Busca olhar o que é

particular, específico.

Descrevem pontos subjetivos:a. Atitudesb. Motivaçõesc. Comportamentos

Vem de quantidade

Busca olhar o que é amplo, coletivo.

Determinam pontos objetivos:a. uma frequênciab. uma proporçãoc. uma variaçãod. uma probabilidade

DADOS são construídos por:

Arte de torturar números até que eles confessem. (autor desconhecido)

DADOS são construídos por:

ESTATÍSTICA

Dentre os inúmeros ramos e produtos desta ciência, vamos dar foco à SOCIAL, que usa dados para: aprofundar conhecimento

sobre uma situação social (diagnóstico)

formular ou avaliar programas (planejamento)

Quais os dados da Estatística Social?

OPINIÃO PÚBLICA

Coletada por meio de Surveys ou Pesquisas de Opinião amostrais.

Abordam “a experiência e a avaliação individual referentes a assuntos sociais” (Scharder, 2002)

DADOS SOCIODEMOGRÁFICOS

Coletados por meio de censos, pesquisas amostrais ou informações e registros administrativos de instituições

e serviços públicos.

“contemplam atributos individuais da população, como sexo, idade, educação e rendimento, em variados períodos de referência e espaços geográficos” (IBGE)

Indicadores Sociais

O que pensam as organizações internacionais?

OCDE, UNESCO, UNICEF, OIT, OMS e outras foram responsáveis por avanços no conceito e nas metodologias para mensurar e monitorar o bem-estar e a mudança social.

(Jannuzzi, 2009)

Foram protagonistas do que se constituiu nos anos 1960 e 1970 como “Movimento de Indicadores Sociais”.

(Schrader, 2002)

“Reconhecendo os limites dos indicadores puramente econômicos, passaram a empreender esforços conceituais e metodológicos para desenvolvimento de instrumentos de mensuração do bem-estar e da mudança social.”

(Soligo, 2012)

Indicadores sociais no Brasil

Ganharam espaço nos anos 80

"Com o crescimento da visibilidade de inúmeras questões sociais, como distribuição de renda, miséria, mortalidade infantil, criminalidade, qualidade da educação, entre outras, os dados estatísticos passam a fazer parte do monitoramento das ações governamentais pela sociedade civil. Isso gera a necessidade da produção de informações que permitam um acompanhamento das mudanças da realidade social da população.”

(Soligo, 2012)

Mas o que de fato são indicadores?INDICADOR vem da palavra indicar. Ou seja, indicador é aquilo que aponta, sinaliza, mostra, informa, registra.

Indicador é...

Uma medida de uma situação. Uma forma precisa de mostrar a relação entre fatos e mudanças.

(Schrader, 2002)

Um conjunto de informações que tiram uma foto da realidade. Como em qualquer foto, registram um momento específico e um

espaço.

MONITORAR vem da palavra monitor. Ou seja, monitorar é medir, analisar, controlar, examinar, acompanhar.

Monitorar indicadores é...

Acompanhar se houve avanços no registro da realidade medida.

Observar tendências de determinada situação. Contar uma história.

Monitorar um indicador significa acompanhar sua medida: em um mesmo espaço, em dado tempo.

Por que monitorar indicadores?

Orienta decisões; Compõe diagnósticos; Potencializa o uso dos recursos; Define prioridades para elaboração de

políticas públicas e para alocação de recursos;

Analisa a contribuição de uma política ou programa ao longo do tempo;

Verifica o comportamento de processos sociais, possibilitando intervir sobre eles.

Quando usar indicadores?

Em diagnósticos:a. conhecer detalhes do contexto que se deseja

modificarb. escolher os beneficiados de uma ação

Em planejamento:a. identificar os objetivos de uma açãob. traduzir necessidades em metas ou reajustar metas

Quando usar indicadores?

Em monitoramentos:a. acompanhar o andamento de uma açãob. adotar os redirecionamentos necessários c. verificar os resultados parciais

Em avaliação:a. medir o alcance de processos e açõesb. verificar impactos obtidos

O que monitorar?

A diversidade de dados é infinita. Então como saber qual indicador monitorar? Se o indicador é uma fotografia de um tempo e um

espaço, ele conta uma história. (Que história se quer contar?)

Recomendação: sempre definir a partir de uma pergunta. (Pergunte aos dados)

Para refletir:

O que você perguntaria aos números sobre este tema, nesta área de conhecimento?

Pense na área de conhecimento de

seu interesse

Pense nos grandes temas dentro desta

área de conhecimento

(podem ser atuais, polêmicos, etc).

Pense nos temas que mais chamam

sua atenção dentro desta área de conhecimento.

Para refletir:

Pense na área de conhecimento de

seu interesse

Pense nos grandes temas dentro desta

área de conhecimento

(podem ser atuais, polêmicos, etc).

Pense nos temas que mais chamam

sua atenção dentro desta área de conhecimento.

SAÚDE Crescentes casos de DENGUE,

CHIKUNGUNYA E ZIKA

Há áreas do Brasil que PARECEM TER

MAIS CASOS, principalmente entre

crianças

O que você perguntaria aos números sobre este tema, nesta área de conhecimento? Como estão distribuídos os casos de dengue, chikungunya e zika na cidade e como isso tem afetado as crianças e adolescentes?

O que têm feito as organizações internacionais?

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM).

O que têm feito as organizações internacionais?

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) No ano 2000, 191 nações firmaram, com a Declaração do

Milênio da ONU, um compromisso para combater a extrema pobreza no mundo.

Definiram-se 8 objetivos, os ODM, para serem alcançados até o final de 2015, tendo uma série de metas cada.

Para verificar o cumprimento de cada meta de cada objetivo, foram definidos diversos indicadores, globais e locais.

O que têm feito as organizações internacionais?

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM). A partir do monitoramento dos indicadores definidos,

verificou-se os objetivos com melhores avanços ou os que ainda tinham uma longa distância a percorrer para alcançar a meta. Com isso, em 2010, o mundo renovou o compromisso para acelerar o progresso em direção ao cumprimento desses objetivos.

Em 2015, viu-se os avanços e os desafios que permaneceram. http://www.pnud.org.br/odm.aspx http://www.portalodm.com.br/

Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) Continuidade dos ODM em muitos desafios, buscam

garantir um desenvolvimento sustentável global até 2030.

São 17 objetivos e 169 metas definidos, incentivando parcerias globais e esforços para acompanhamento e revisão.

O que têm feito as organizações internacionais?

Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS)

O que têm feito as organizações internacionais?

Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) Há duas metas exclusivamente focadas em monitoramento de

dados:a. 17.18 - Até 2020, reforçar o apoio à capacitação para os países em

desenvolvimento, inclusive para os países menos desenvolvidos e pequenos Estados insulares em desenvolvimento, para aumentar significativamente a disponibilidade de dados de alta qualidade, atuais e confiáveis, desagregados por renda, gênero, idade, raça, etnia, status migratório, deficiência, localização geográfica e outras características relevantes em contextos nacionais.

b. 17.19 - Até 2030, valer-se de iniciativas existentes para desenvolver medidas do progresso do desenvolvimento sustentável que complementem o produto interno bruto [PIB] e apoiem a capacitação estatística nos países em desenvolvimento.

http://www.pnud.org.br/ODS17.aspx

O que têm feito as organizações internacionais?

Conquistas

A Lei de Acesso à Informação criou mecanismos

que possibilitam, a qualquer pessoa, gratuitamente, sem necessidade de apresentar motivo, receber informações públicas dos órgãos e entidades, que são de interesse coletivo.

Conquistas

Importância da transparência:a. Possibilitam que todos possam ter maior

conhecimento sobre a realidadeb. Fortalecem e qualificam os processos de

participação social e mobilização, tais como:I. Contabilidade social e seus Balanços

sociaisII. Monitoramento social ou Controle

socialIII. Responsabilidade fiscal

Desafios

Como garantir a qualidade do dado? Nem sempre os dados que estão

disponíveis são os mais atuais. Isso porque leva-se um tempo para processar a informação e deixá-la disponível para uso.

É difícil ter certeza de que os dados são plenamente fiéis à realidade, pois podem faltar informações, ou as coletas podem ser enviesadas/distorcidas, entre outros problemas.

Desafios

Como garantir a qualidade do dado? Por exemplo, na área da saúde:

Utiliza-se a Classificação Internacional de Doenças (CID) para todo tipo de notificação: sintomas, queixas, doenças, causas, etc.

Desde o início, é usada para registrar estatísticas de mortalidade.

Porém, há ainda muitas mortes sem registro

de código de CID específico. Será que não há diversos casos de homicídio não contabilizados nas estatísticas devido a este problema de notificação?

Desafios

Como avaliar uma realidade complexa comestatísticas objetivas?

É sempre difícil imaginar como tornar tangível aquilo que parece intangível.

Por exemplo, em um processo educacional:a. Questões de infraestrutura escolar são

tangíveis e são frequentemente medidas.

b. A percepção do que é qualidade da educação

ou o conhecimento adquirido por alunos sobre determinadas habilidades são questões intangíveis.

Desafios

Como avaliar uma realidade complexa com estatísticas objetivas?

Existem diversas técnicas de coleta de dados para tentar dar conta da dificuldade. Porém, ainda é um campo que está sendo bastante explorado.

Para inspirar

FOTO

: ARQ

UIVO

PES

SAOL

/MAR

ISA

VILL

I

O Douglas Ferreira, na época com 20 anos, foi convidado para fazer a fala de abertura no evento de lançamento do IRBEM Crianças e Adolescentes – Indicador de Referência do Bem Estar no Município. Em 2015, foi a primeira vez que se promoveu a escuta da opinião de crianças e adolescentes de toda a cidade de São Paulo sobre sua qualidade de vida. E o evento foi todo coordenado por jovens.

Para inspirar A ideia do texto do Douglas era deixar claro para todos que estavam

no evento que não somos apenas números e que os números devem ser humanizados.

Queremos disseminar a mensagem deste jovem, pois é exatamente nisso que acreditamos: que os dados tiram fotografias de uma realidade para ajudar a entendê-la, mas que esta fotografia não é mais importante do que a realidade fotografada.

douglas_numeros_pqn.mp4

FOTO

: ARQ

UIVO

PES

SAOL

/MAR

ISA

VILL

I

IBGE – Grupo de Indicadores Sociais. Indicadores Sociais para Áreas Urbanas. Rio de Janeiro: Secretaria de Planejamento da Presidência da República, 1977.

KERNKAMP, Clarisse da L. SAMPAIO, H. R. GARCIA. Regis. Estatística e indicadores sociais. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2013.

Leituras recomendadas

MARCONI, Marina de Andrade. LAKATOS, Eva Maria. Técnicas de pesquisa: planejamento e execução de pesquisas, amostragem e técnicas de pesquisa, análise e interpretação de dados. São Paulo: Editora Atlas, 1982.

PNUD. Manual de Interpretação e Análise de Indicadores: Módulo 1 – Movimento ODM Brasil. Brasília: SESI-PR/PNUD, 2014. Disponível em http://www.pnud.org.br/Public/img/odm/pdf/AF_manual-PNUD_M1_indicadores.pdf

Portal Escola de Dados: http://escoladedados.org/

Leituras recomendadas

Bibliografia

GOVERNO FEDERAL. Lei de Acesso à Informação. 2012. Disponível em:http://www.acessoainformacao.gov.br/assuntos/conheca-seu-direito/a-lei-de-acesso-a-informacao/mapa-da-lai

JANNUZZI, Paulo de Martino. Indicadores sociais no Brasil: conceitos fontes de Dados e Aplicações. Campinas: Editora Alinea, 2009.

PNUD. Os Objetivos do Desenvolvimento do Milênio. 2016. Disponível em http://www.pnud.org.br/odm.aspx

Bibliografia

SCHRADER, Achim. Métodos de pesquisa social empírica e indicadores sociais. Porto Alegre: Ed. Universidade/UFRGS, 2002.

SOLIGO, Valdecir. Indicadores: conceito e complexidade do mensurar em estudos de fenômenos sociais. In: Est. Aval. Educ., São Paulo, v. 23, n. 52, p. 12-25, mai./ago. 2012. Disponível em:http://www.fcc.org.br/pesquisa/publicacoes/eae/arquivos/1724/1724.pdf