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XLVII Reunión AnualNoviembre de 2012
ISSN 1852-0022ISBN 978-987-28590-0-8
EL IMPACTO DE LAS TIC EN LA ACTIVIDAD EMPRENDEDORA A NIVEL PAÍSES
Alderete María
ANALES | ASOCIACION ARGENTINA DE ECONOMIA POLITICA
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El impacto de las TIC en la actividad emprendedora a nivel países
María Verónica Alderete
Secretaría de Investigación, Universidad Empresarial Siglo 21
mvalderete@hotmail.com; mvalderete@uesiglo21.edu.ar
Resumen
Este trabajo examina los factores explicativos del emprendedorismo a nivel países con
especial énfasis en el desarrollo de las TIC. Suponemos que las TIC constituyen un factor
explicativo de la actividad emprendedora a considerar. Se realiza un análisis de panel de datos
para 31 países correspondiente al período 2005-2008. Empleando la Tasa de Actividad
Emprendedora Total publicada por el GEM-Global Entrepreneurship Monitor- como variable
dependiente, se observa una influencia positiva y significativa del posicionamiento de los
países en términos del Índice de Desarrollo de las TIC y un impacto negativo de las tarifas de
banda ancha sobre la tasa de emprendedorismo.
Palabras clave: emprendedorismo, TIC, tarifas de banda ancha, panel de datos.
Abstract
This paper examines the explanatory factors of entrepreneurship with special emphasis on the
ICT development at country level. We suppose ICT constitute an explanatory factor to be
considered in the entrepreneurial activity. A four-period panel data analysis for 2007-2008 is
estimated for 31 countries. By using the TEA- Total Entrepreneurial Activity from the GEM-
Global Entrepreneurship Monitor as the dependent variable, we observe a positive and
significant influence of the ICT development Index, and a negative impact of bandwidth tariff
on entrepreneurship.
Keywords: entrepreneurship, ICT, bandwidth tariff, panel data.
Clasificación JEL: L26, O33, O32, C33.
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1. Introducción
El rol del emprendedorismo en la economía ha cambiado drásticamente a lo largo del último
siglo (Stel et al, 2006). La velocidad creciente de los desarrollos científicos y tecnológicos ha
generado entornos de negocios cada vez más dinámicos y competitivos (Huber, 2004). Al
mismo tiempo que el aumento de la inestabilidad y de la turbulencia a lo largo de las
industrias, el crecimiento económico se ha atribuido cada vez más a las nuevas empresas y a
los nuevos entrantes que ofrecen nuevos productos y servicios al mercado, a las pequeñas
empresas con estructuras jerárquicas más horizontales y sensibles, y a los emprendedores
preparados para innovaciones radicales (Acs and Szerb, 2007).
De acuerdo a Audretsch and Thurik (2004), la creciente importancia del emprendedorismo es
claramente reconocida por políticos y hacedores de política. Las iniciativas emprendedoras
generan empleo, intensifican la competencia de mercado y promueven la innovación (Acs et
al, 2006). El Global Entrepreneurship Monitor (GEM) argumenta que la actividad
emprendedora sostiene los niveles de desarrollo y garantiza el crecimiento económico de un
espacio geográfico determinado (Reynolds et al, 2005). En consecuencia, cualquier acción
con vistas a incrementar la actividad emprendedora debe ser una preocupación primaria de
los hacedores de política.
A pesar de que cierta literatura sostiene que el emprendedorismo es una característica natural,
inherente a la persona (al entrepreneur o emprendedor), este trabajo considera que el mismo
debe ser incentivado por las políticas públicas, las instituciones de apoyo, terceras partes,
entre otras. El GEM calcula la Tasa de Actividad Emprendedora (TEA) para cada país1. Esta
tasa representa la participación de los trabajadores con edad entre 18 y 64 años que están
comenzando una nueva empresa o se encuentran administrando una.
Las nuevas tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) son consideradas
promotoras de la productividad, del crecimiento económico y del crecimiento del empleo
(Clarke, 2008; Fernández y Nieto, 2005; Pilat and Wolf, 2004; Yoguel et al, 2004; Díaz Chao,
2003; OECD, 2003; Bruque y Vargas, 2002; Amit y Zott, 2001; Brynjolfsson y Hitt, 2000;
Lefebvre y Lefebvre, 1996). La literatura especializada en las TIC (Jorgenson and Stiroh,
1996; Jorgenson, 2001; Brynjolfsson and Hitt, 1995, 2000; Mansell et al, 2007; Cimoli,
Hofman and Mulder, 2010; Novick et al, 2011) reconoce que las inversiones en TIC han
1 El Global Entrepreneurship Monitor fue creado en 1997 para estudiar el impacto económico y los determinantes de la
actividad emprendedora en 44 países. Su principal actividad consiste en recoger información de los países miembros sobre la
participación de la población adulta en la actividad emprendedora.
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modificado todos los aspectos de la dinámica de la actividad productiva de las empresas,
regiones y países con diferentes perspectivas. No sólo ha cambiado la manera en que las
empresas desempeñan sus actividades productivas, sino también la creación de nuevos
sectores económicos y el empleo. Tras el análisis de la literatura reciente podemos establecer
que las TIC impactan en el emprendedorismo a través de dos vías: una vía directa, según la
cual el aumento en el uso de las TIC promueve la actividad emprendedora (Viju, 2010; Leitao
and Baptista, 2008); y una vía indirecta tal que un incremento en el uso de las TIC fortalece el
crecimiento económico, y en consecuencia, aumenta el emprendedorismo (Porter and Stern,
2002; Thurow, 2003, and Audretsch and Thurik, 2001).
Si las TIC son consideradas determinantes de la capacidad de emprendimiento y del
crecimiento económico, podemos esperar que la brecha digital entre países se traduzca en
diferentes niveles de emprendedorismo o brechas de emprendedorismo. En los países
desarrollados, el acceso a Internet a través de los móviles o celulares se ha incrementado
rápidamente como resultado de la creciente disponibilidad de teléfonos móviles inteligentes.
Además, en casi todos los países desarrollados existe un acceso a Internet de alta velocidad
con amplio ancho de banda acompañada por tarifas reducidas. Los teléfonos móviles también
han transformado las comunicaciones en los países en desarrollo alcanzando para fines de
2008 una tasa promedio de penetración del 49,5% (esta tasa era cercana a cero 10 años atrás).
Sin embargo, en estos países el acceso a Internet con más de 256 kbps de banda ancha es
todavía escaso.
Las tarifas de banda ancha impactan en el uso de las TIC y, por lo tanto, influenciarían sobre
el nivel de emprendedorismo. Galperín y Ruzzier (2010) argumentan que los precios de
acceso a las TIC en Latinoamérica son aproximadamente tres veces más grandes que en los
países desarrollados, a pesar de que países como Uruguay, México y Chile poseen tarifas
promedio similares a los países de la OCDE. Las reducciones en las tarifas de penetración de
banda ancha pueden incrementar la tasa de innovación que lleva a la creación de nuevas
empresas y al incremento del empleo (Katz, 2009). Por lo tanto, podemos deducir la presencia
de una brecha digital entre países que varía a lo largo del tiempo de acuerdo a su nivel de
desarrollo.
Actualmente, es muy difícil identificar una región o estado sin alguna forma de política de
emprendedorismo (Storey, 2003). La racionalidad detrás de estas políticas está en la creencia
de que el emprendedorismo es capaz de crear nuevos puestos de trabajo en los nuevos campos
tecnológicos, generar ajustes en la economía y por último, contribuir al crecimiento
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económico (Audrescht et al, 2008). Luego, los gobiernos deberían estar interesados en diseñar
políticas y estrategias para promover la actividad emprendedora.
El objetivo del trabajo consiste en analizar si el desarrollo de los países en términos de TIC
incide positivamente sobre la actividad emprendedora de los mismos. Se estudian las
relaciones existentes entre el desarrollo de las TIC y los niveles de emprendedorismo de los
países mediante un análisis de panel de datos, ya que a partir de esta relación, podríamos
deducir relaciones de largo plazo entre TIC y crecimiento económico. El trabajo se estructura
de la siguiente manera: una revisión de la literatura sobre los factores explicativos de la
actividad emprendedora, con especial énfasis en las TIC. Posteriormente, se describe y aplica
el modelo de panel de datos empleado y, por último, se presentan las consideraciones finales.
2. Marco teórico
El emprendedorismo es uno de los factores que contribuye al dinamismo del crecimiento
económico (Morris, 2001; Carrée and Thurik, 2003 and Stel, 2005). Las nuevas empresas son
fuente de desarrollo económico y social (Wennekers et al, 1999 and 2005; Audretsch and
Keilbach 2004; van Stel et al. 2005). Aunque existe un amplio consenso sobre el rol de la
creación de empresas como motor económico de los países desarrollados, existe escaso
acuerdo sobre el significado del emprendedorismo. En el campo productivo, el concepto se
refiere a un proceso de construcción, desarrollo y consolidación de nuevas empresas en
función de las regiones y las industrias bajo análisis (Arzeni, 1998). En el campo académico,
el significado es más amplio.
Acs et al (2007) define el emprendedorismo como un conducto de los efectos derrame del
conocimiento en la economía, mejorando la productividad y el crecimiento. Pero la actividad
emprendedora en sí misma también está manejada por efectos derrame, actuando ya sea
mediante la transmisión y disponibilidad de ideas innovativas, como a través de la existencia
de una infraestructura que apoya los esfuerzos emprendedores. El nacimiento de empresas es
un indicador del nivel de emprendedorismo de una región. Cuanto mayor sea la cultura
emprendedora de una región, mayor será la tasa de creación de empresas.
Cierta literatura se encarga de identificar los recursos a nivel individual que están asociados
con la capacidad emprendedora. Existe un número creciente de empresarios que ya han
empleado Internet para perseguir oportunidades internacionales o entrepreneurship
internacional (Reuber and Fischer, 2011), así como un potencial latente para tal actividad de
incrementar los niveles de adopción de Internet. Sin embargo, en este trabajo no nos
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focalizaremos en los factores microeconómicos que impulsan el emprendedorismo, sino en
determinantes a nivel de los países reconocidos como impulsores de la actividad
emprendedora.
Baumol and Oates (1998) distinguen la actividad emprendedora explícitamente del rol de las
mayores corporaciones incumbentes que están involucradas en procesos rutinarios de gran
escala de innovación. Mientras que en éstas los procesos son cuantitativamente más
importantes debido a los mayores gastos en I&D y el número de patentes generadas, ciertos
estudios proveen evidencia de que nuevos productos y saltos son introducidos por las
empresas pequeñas y jóvenes, tal el caso de los emprendedores. Baumol and Oates (1998) se
refieren a la innovación como un proceso integrado basado en la división del trabajo entre las
pequeñas empresas quienes lanzan nuevos productos e introducen nuevas tecnologías; y las
empresas grandes que toman estas ideas y las desarrollan. Luego, las empresas
emprendedoras y las grandes coexisten en lo que Baumol (2002) llama “Simbiosis David-
Goliath”. En este sentido, el emprendedorismo juega un importante papel para el dinamismo
económico y para el proceso de crecimiento económico. De hecho, la construcción y el
desarrollo de nuevas empresas contribuye firmemente a alcanzar el bienestar social esperado
en la medida que aumenta el nivel de empleo, promueve la innovación y mejora la
competitividad (Acs et al, 2006).
Actualmente, los investigadores se focalizan en el emprendedor Schumpeteriano debido a su
contribución al crecimiento económico, tanto en términos sociales, generando empleo y
bienestar social, como en términos económicos, generando y distribuyendo la riqueza
mediante salarios, intereses y utilidades (Grebel, 2007). Para desarrollar una economía
emprendedora son necesarios un sistema financiero e instituciones públicas promotoras del
emprendedorismo, disponibilidad de recursos financieros, económicos y legales. Por lo tanto,
la comprensión de la actividad del emprendedor es importante para caracterizar tanto a los
hombres de negocios como a las empresas de forma tal que las políticas de promoción y
soporte para la creación de empresas sean eficientes. Algunos estudios argumentan que
durante las dos últimas décadas, el desarrollo de las nuevas tecnologías y consecuentemente la
emergencia de nuevos modelos de negocios han virado desde las grandes corporaciones hacia
las iniciativas nuevas y pequeñas (Audretsch and Thurik 2001; Thurow 2003; Wennekers et
al. 2005).
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2.1. Determinantes del emprendedorismo
Audretsch and Keilbach (2005) establecen la existencia de dos grupos de factores o
determinantes del emprendedorismo. El primer grupo mide la generación de oportunidades
específicas para la actividad emprendedora. El segundo grupo explica el entorno económico
general. Mientras que el primer grupo puede incrementar las oportunidades emprendedoras
creando y adoptando nuevo conocimiento, el segundo es responsable por la creación de
ambientes propicios al emprendimiento. Un amplio rango de determinantes explica el nivel de
emprendedorismo, incluyendo los factores económicos y sociales y varios estudios han sido
conducidos para explicar el nivel de emprendimiento (Ronen, 1983; Sexton and Bowman,
1987; Veciana, 1996; Fayolle, 1999). Durante los 80 una parte sustancial de la investigación
se focalizó en estudiar las características estructurales de un país o región como determinante
de la tasa de creación de empresas (Armington and Acs, 2002). Uno de los aspectos más
importantes fueron el desempleo, la densidad de población, la reestructuración industrial y la
disponibilidad financiera.
La literatura reciente sobre los determinantes de la capacidad emprendedora a nivel país se
focaliza en analizar las variables económicas que influyen sobre el nivel de emprendedorismo.
Esta idea proviene de Carree and Thurik (2003), Geroski and Jacquemin (1985) y OECD
(1998). Porter and Stern (2002), Thurow (2003) y Audretsch and Thurik (2001) establecen
que el nivel de desarrollo económico de un país juega un rol fundamental para comprender el
comportamiento emprendedor a lo largo del tiempo. La relación entre la tasa de actividad
emprendedora y el crecimiento económico fue modelada por varios autores (Stel et al, 2005;
Carree el al., 2002; Belso, 2004; Cuadrado el al, 2007). Existen diferencias relevantes en los
niveles de emprendedorismo de los países dependiendo de su nivel de desarrollo.
Varios estudios analizan la relación entre emprendedorismo y desempleo (Cowling and
Bygrave, 2003). El emprendedorismo ha sido entendido como un remedio contra los altos
niveles de desempleo y el estancamiento del crecimiento económico (European Commission,
2003; Carree and Thurik, 2003; Thurik et al., 2008). El interés creciente de esta relación tanto
para investigadores como para decisores de política es consecuencia de los relativamente altos
niveles de desempleo que enfrentan los países europeos, entre otros, en las últimas décadas.
Los reportes del GEM muestran que los países con bajos ingresos poseen una tasa alta de
actividad emprendedora resultado de que gran parte de la población no ha sido una fuente
alternativa de empleo. Este fenómeno es un factor principal de las tasas de emprendimiento de
América Latina (Llisterri et al. 2006).
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La actividad emprendedora no es sólo la consecuencia de un efecto push (de la amenaza) del
desempleo sino también puede ser el resultado de un efecto pull producido por una floreciente
economía llena de oportunidades (Parker, 2004; Thurik et al., 2008). La perspectiva de la
elección laboral u ocupacional sugiere que un creciente desempleo desembocará en una
creciente actividad de start ups debido a la reducción de los costos de oportunidad de iniciar
una actividad. Este efecto se ha conocido como el “efecto refugio”. Sin embargo, las personas
desempleadas tienden a poseer menores dotaciones de capital humano y capital social y de
talento emprendedor lo cual provocará su salida temprana. El alto desempleo puede también
implicar menores niveles de riqueza personal reduciendo la probabilidad de convertirse en un
autoempleado o la sobrevivencia en las etapas iniciales de la propiedad del negocio (Van Stel
et al, 2007). Por otro lado, el desarrollo tecnológico es uno de los factores más importantes
asociados al lado de la demanda del emprendedorismo, que ha sido estratégicamente
perseguido a través de la inversión en las Tecnologías de Información y de la Comunicación.
Bowen and Clerq (2005) examinan el rol de los factores institucionales que dirigen el tipo en
lugar del nivel de la actividad emprendedora. Realizan una distinción entre recursos
específicos embebidos en el ambiente institucional (capital financiero y capital humano) y las
reglas que gobiernan el desarrollo de las actividades económicas dentro del ambiente
(protección regulatoria, complejidad regulatoria y nivel de corrupción). Según Audrescht et al
(2008), es el milieu regional de agentes e instituciones de una economía, región o sociedad el
que conduce a la creación de nuevas empresas. Desde el punto de vista de la política. Schott
and Jensen (2008) consideran que el acoplamiento entre la política y el emprendimiento es
menor para los países en desarrollo que para los países desarrollados. Esto se evidencia en una
baja correlación de la tasa de emprendimiento TEA con los indicadores de políticas públicas.
Álvarez and Urbano (2009) se enfocan en la perspectiva sociológica e institucional del
emprendedorismo que establece que el ambiente socio-cultural condiciona la decisión de
crear una empresa (Shapero and Sokol 1982; Aldrich and Zimmer 1986; Berger 1991;
Busenitz et al. 2000; Steyaert and Katz 2004; Manolova et al. 2008). Djankov et al (2002)
estudian la presencia de cargas administrativas o regulaciones de entrada. La dimensión
regulatoria del factor institucional consiste en leyes, regulaciones y políticas públicas que
apoyan nuevos negocios y reducen los riesgos de pérdida. La evidencia empírica sugiere que
los emprendedores podrían declinar su intención de crear una empresa si deben seguir muchas
reglas y procedimientos, contactar con diferentes instituciones y obtener licencias (Dana
1990; Grilo and Thurik 2005; Young and Welch 1993; Begley, 2005). De igual manera,
Bloom et al (2007) argumentan que las regulaciones del mercado laboral en Europa tornan
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más costosos los procesos de reorganización de los negocios y de reemplazo de los
trabajadores. Barrios et al (2007) sugieren que las diferencian en el uso de las TIC entre USA
y la Unión Europea influyen sobre el crecimiento del valor agregado. La economía americana
podría absorber los beneficios de las TIC más rápida y profundamente que los países europeos
con similares niveles de especialización en industrias productoras y usuarias de TIC. Por lo
tanto, otros factores estructurales explicarían las diferencias en el impacto de las TIC.
Schumpeter (1934) fue pionero en la teoría de desarrollo económico y la nueva creación de
valor mediante el proceso de cambio tecnológico e innovación. Las acciones contingentes del
emprendedor pueden generar destrucción creativa a lo largo del sistema económico. Para que
esto suceda, requiere mucho halago, negociación, presión y empuje de parte de los individuos
aún más en los actuales tiempos del emprendedorismo caracterizados de alta tecnología y alta
incertidumbre (Velde, 2004). Varios autores han analizado cómo surge la innovación y las
oportunidades de negocios y emprendedoras ligadas a ellas (Shane, 2003; Schumpeter, 2002;
Malerba y Orsenigo, 1996). Por lo tanto, la innovación debe ser incluida como variable
explicativa del emprendedorismo para controlar la alta correlación entre el uso de las TIC y la
innovación. Si omitimos la innovación, incurriríamos en un problema de especificación del
modelo. Por otro lado, los gastos en investigación y desarrollo como porcentaje del PBI y de
las patentes permiten introducir el impacto del capital de conocimiento sobre la actividad
emprendedora.
2.1.1. TIC y emprendimiento
El impacto de las TIC sobre el emprendedorismo proviene de dos fuentes distintas: una fuente
o vía directa, un aumento en el uso de las TIC incrementa la actividad emprendedora (Viju,
2010; Leitao and Baptista, 2008); y una vía indirecta, tal que un aumento en el uso de las TIC
en el acceso a la banda ancha promueve el crecimiento económico, y por lo tanto, aumenta el
emprendedorismo (Porter and Stern, 2002; Thurow, 2003, and Audretsch and Thurik, 2001).
La fuente más directa surge de que la información es necesaria para el proceso emprendedor
debido a que cuanto mayor es la información, mayores son las oportunidades reconocidas por
el emprendedor (Ardichvili et al, 2003). A partir del reconocimiento de las TIC como
facilitadoras de la información y de la ccordinación, las TIC son fuente creadora de
emprendimientos.
El rol fundamental de las computadoras se vuelve claro si uno piensa a las organizaciones y a
los mercados como procesadores de información (Galbraith, 1977; Simon, 1976; Hayek,
1945). Malone and Rockart (1991) argumentan que la tarea de las nuevas tecnologías consiste
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en coordinar de manera más efectiva a los agentes a un menor costo, y en construir estructuras
de negocios intensivas en coordinación. La tecnología de Información posee el amplio poder
de reducir los costos de coordinación, comunicación y procesamiento de información
(Brynjolfsson and Hitt, 2000). Asimismo, cada vez más información sobre los productos y
servicios están inmediatamente disponibles para los clientes, y como bienes de información
(Shapiro and Varian, 1999) son transmitidos a través de Internet.
Las TIC pueden ayudar a mejorar el funcionamiento de los mercados y a reducir los costos de
transacción y coordinación dentro y a los largo de las organizaciones. Esto es de particular
relevancia para los países en desarrollo donde los costos de transacción son muy altos debido
a los problemas logísticos. Las aplicaciones TIC pueden alentar mejoras en la productividad y
en la calidad en un número de sectores tales como agricultura, manufactura, infraestructura,
administración pública y servicios tales como finanzas, comercio, distribución, marketing,
educación y salud (Sein and Harindranath, 2004). El uso extendido de las TIC ayudará al
emprendedor a crear ventajas, investigar, participar del mundo de los negocios globales para
la transferencia de tecnología, capacitación, colaboración y desarrollo de iniciativas a nivel
global (Viju, 2010).
La fuente indirecta proviene de que las TIC son consideradas uno de los motores del
crecimiento y de las productividad (Czernich et al, 2011; Katz et al, 2010, Carone et al, 2006).
En la medida en que las TIC promueven el crecimiento económico, están alentando el
emprendedorismo. Por otro lado, las TIC son importantes fuentes de innovación, y
consecuentemente de emprendedorismo (Velde, 2004; Caceres and Aceytuno, 2008). La
adopción de las TIC en las cadenas productivas han hecho posible las innovaciones, y por lo
tanto, surgen nuevas oportunidades para la creación de negocios.
Actualmente, existe un fuerte interés público en las Redes de Acceso de Nueva Generación
(NGAN en inglés) por considerarlas un contribuyente significativo para el crecimiento
económico. Czernich et al (2011) establece que diez puntos porcentuales de aumento en la
penetración de banda ancha genera un crecimiento en el PBI per cápita de 0.9 al 1.5 de puntos
porcentuales. Más aún, Katz et al (2010) estimó el impacto de las inversiones de ultra banda
ancha en Alemania, sobre el príodo 2012-2020. Las inversiones de banda ancha
incrementarán en más de 1 millón nuevos empleos y 15.7 billones de euros en PBI por año.
Atkinson et al (2009) reporta que el acceso a mayores redes de acceso banda ancha serán
cruciales para permitir las aplicaciones basadas en la web de nueva generación que serán
claves para mejorar la calidad de vida y estimular el crecimiento económico. La banda ancha
de nueva generación brindará una serie de beneficios para los consumidores, la sociedad, los
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empresarios, y la economía. El diferencial de crecimiento de productividad (y económico)
entre US y EU se ha ido ampliando desde los años 90. Entre otros factores, el aún bajo
impacto de las TIC en el crecimiento y la productividad de EU ha sido reconocido como uno
de los elementos claves de esta situación (Carone et al, 2006).
Los avances en las TIC han sido identificados como facilitadores del entrepreneurship
internacional. Al incrementar la calidad o la velocidad de las transacciones y de las
comunicaciones, y al reducir sus costos, tales avances han permitido el desarrollo de
emprendimientos internacionales para empresas con recursos restringidos (Gassman and
Keupp, 2007; Mathews and Zander, 2007). Con respecto al impacto de las TIC sobre el
emprendedorismo, varios estudios han demostrado que el mismo varía a lo largo del tiempo lo
cual sugiere la hipótesis de que las TIC y la regulación de mercado crean patrones en el nivel
y la forma en que se crean las empresas a lo largo del tiempo. Gust and Márquez (2004), y
Conway et al (2004) encontraron una relación negativa entre los mercados de trabajo y de
productos y las inversiones en TIC. Leitao and Baptista (2008) establecen bajo una
perspectiva neoschumpeteriana que la relación económica de largo plazo entre la actividad
emprendedora, la inversión extranjera directa y la inversión en TIC dirigen la destrucción
creativa mediante la creación de más pequeñas y medianas empresas, por lo tanto
revitalizando la capacidad innovativa de las economías anfitrionas. Ospina (2011) desarrolló
un modelo econométrico de panel de datos para 49 países alrededor del mundo en el período
2001-2007. El autor halla una influencia positiva y significativa de las TIC en la densidad de
creación de nuevas empresas. A diferencia del presente trabajo, el autor utiliza como variable
dependiente la densidad de nuevas empresas del Entrepreneurship Survey del Grupo Banco
Mundial. Por otro lado, no controla por las tarifas de acceso a banda ancha.
La calificación de los empleados promueve la innovación y torna más fácil la adopción de
TIC a nivel firma (Arvanitis, 2005; Bresnahan et al., 2002, Fabiani et al., 2005; Black and
Lynch 2000; Parente and Prescott 1994). Oyelaran-Oyeyinka and Lal (2006) mencionan que
ascender en la escalera tecnológica requiere de habilidades avanzadas mediante un
aprendizaje explícito de TIC. Por último, el capital emprendedor refleja la presencia de un
número de diferentes factores legales, institucionales y sociales. Las regiones con un alto
grado de capital emprendedor facilitan el desarrollo de nuevas empresas basadas en ideas
inciertas y asimétricas. La cultura nacional es considerada un factor explicativo de la
orientación emprendedora de los países (George and Zahra, 2002; Hayton et al, 2002).
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3. Metodología
3.1. Estadística descriptiva
Se analizan 31 países durante el periodo 2005-2008. Se emplean datos de la tasa de actividad
emprendedora (TEA) publicada por el Global Entrepreneurship Monitor (GEM) y el ranking
IDI2 (del Indíce de Desarrollo de las TIC) calculado por la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT).
La TEA es un indicador que permite aproximar información sobre el capital emprendedor y el
conocimiento técnico, que son construcciones hipotéticas. Los datos del GEM permiten
capturar la informalidad del emprendedorismo particularmente en los países en desarrollo,
teniendo en cuenta que la creación de empresas no necesariamente implica el registro de
nuevas empresas.
El índice IDI es calculado para más de 150 países alrededor del mundo con el objetivo de
proveer a los hacedores de política de un instrumento útil para tomar como referencia y
conocer sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información y monitorear el progreso
alcanzado a nivel global para cerrar la brecha digital. Las economías que se encuentran en el
Top del ranking IDI, ocupando los primeros puestos, son principalmente países de ingresos
altos del mundo desarrollado; mientras que las economías menos desarrolladas se encuentran
en las últimas posiciones del índice. A pesar del crecimiento impresionante de la telefonía
móvil en algunos países, la magnitud de la brecha digital se mantiene casi inalterada. Sin
embargo, la brecha se está cerrando suavemente entre los países con muy alto y aquellos con
muy bajos niveles de TIC (ITU, 2009).
El IDI incorpora diferentes aspectos y lecciones aprendidas a partir de índices previos. En
particular, el desarrollo del IDI ha sido guiado por anteriores índices de la ITU tales como el
Índice de Acceso Digital (DAI), el índice de Oportunidad Digital (DOI) y el Índice de
Oportunidades TIC (ICT-OI).
Los subíndices que componen el IDI son:
Infraestructura y acceso a las TIC
2 Se emplea el ranking IDI en lugar del índice IDI dado que la metodología del índice ha variado a partir de 2007. Hasta
2007, la UIT publicaba el DAI (Índice de Acceso Digital). En 2007 crea el ICT OI (Índice de Oportunidades en TIC) creado
de la fusión del DAI y el Orbicom “Infostate Index”. Posteriormente, la UIT publica el índice IDI, como alternativa
superadora.
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Uso de las TIC, principalmente por individuos pero también hogares, empresas; e
Intensidad de uso
Habilidades en TIC ( o la capacidad necesaria para emplear efectivamente las TIC)
A continuación, se calcula el promedio anual de la tasa de actividad emprendedora para los 31
países durante el periodo 2005 y 2008 (Gráfico 1). Es posible observar cómo el nivel de
emprendedorismo promedio se ha ido incrementando (54,18%), de igual forma que ha
mejorado el nivel de posición promedio de los países según el índice de desarrollo en TIC
(IDI) (12,78%)3.
Gráfico 1: TEA y ranking IDI (en promedio)
Fuente: Elaboración propia con datos de GEM e UIT.
Por lo tanto, aun suponiendo que el desarrollo en TIC de los países afectara los niveles de
emprendedorismo, hay varios factores adicionales que determinan el cambio en la tasa de
actividad emprendedora.
Tabla (1)
Diferencia en TEA promedio por grupo (ANOVA)
Año Grupo de países Significatividad
RankIDI<Media Anual RankIDI>Media Anual
2005 5,66 6,38 Ns
2006 6,04 9,82 **
2007 6,15 10,66 **
2008 6,83 12,53 ***
Fuente: Elaboración propia, SPSS. Ns=No significativa, **= Significativa al 5%, ***= significativa al 1%.
3 Los países mejor posicionados se ubican en las primeras puestos del ranking, como el caso de Suecia por ejemplo en la
posición 1. A medida que aumenta el número del ranking, disminuye la posición del país en términos del índice IDI.
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Si observamos la Tabla 1, en el año 2005 la diferencia en la tasa de actividad emprendedora
promedio entre los países con un nivel bajo de desarrollo TIC (rankIDI>media anual) y los de
alto desarrollo TIC (rankIDI<media anual) no es estadísticamente significativa. A partir de
2006, los países con un nivel bajo de desarrollo TIC poseen una TEA promedio
estadísticamente superior respecto al grupo de países con un IDI alto. Por lo tanto, en
principio, los países menos desarrollados en términos de TIC parecen ser los más
emprendedores.
3.2. Modelo estimado
Se estima un panel de datos con efectos fijos y errores estándar ajustados correspondientes al
período 2005-2008 para evaluar la incidencia de las TIC sobre la actividad emprendedora
controlando por las tarifas de acceso a banda ancha.
Variable dependiente:
La TEA publicada para 31 países durante el período 2005-2008.
Variables Independientes:
El IDI- índice de Desarrollo de TIC- es calculado por la UIT en más de 150 países. El
objetivo del índice consiste en proveer a los tomadores de decisiones de una herramienta útil
para capturar la magnitud de la brecha digital y cómo evoluciona en el tiempo.
La tarifa de acceso a internet de banda ancha fija se incluye como variable explicativa dado
que un elemento importante para monitorear los desarrollos en TIC es examinar los costos de
los servicios TIC. Las altas tarifas son frecuentemente un obstáculo para la implementación
de las TIC, especialmente en los países más pobres. Es el menor costo por 100 kilobits en un
segundo por mes y se calcula mensualmente por el cargo del servicio desde baja a alta
velocidad.
La calidad regulatoria es uno de los seis indicadores agregados de los Indicadores de
Gobernancia alrededor del Mundo. Estos indicadores de gobernancia reflejan la compilación
estadística de respuestas sobre la calidad de gobernancia dado por un gran número de
empresas, ciudadanos y expertos de una encuesta en países industriales y en desarrollo, como
el publicado por un gran número de institutos de encuestas, tomadores de decisiones, líderes
de opinión, organizaciones no gubernamentales e internacionales.
14
La facilidad de hacer negocios es publicado por el Banco Mundial en su reporte de Facilidad
de hacer negocios. Pretende medir el costo y el tiempo consumido para empezar un negocio.
Los países son rankeados según su facilidad de hacer negocios de 1 a 183. Un alto ranking en
el índice significa que el ambiente regulatorio es más conducente a comenzar y operar una
empresa local. El índice realiza un promedio de los percentiles de ranking de un país sobre 10
tópicos obtenido de una serie de indicadores, dando la misma ponderación a cada tópico, los
rankings de todas las economías son referenciados a Junio de 2011. Se espera que cuanto
menor sea el número de procedimientos administrativos, menor será el costo de comenzar un
negocios y mayor la actividad emprendedora.
Agregamos el Ingreso Nacional Bruto para controlar por las diferencias de desarrollo entre los
países.
La tasa de desempleo es un factor de impulso, se espera que una mayor tasa de desempleo sea
asociada a una mayor tasa de formación de empresas, ceteris paribus.
Luego de controlar por los niveles de desarrollo económico, la diferencia en TEA es
vinculada a las condiciones locales y ambientales del emprendedor. Se intenta controlar por la
posible endogeneidad en algunas variables, lo cual implica que ciertas variables están
determinadas simultáneamente con la intensidad emprendedora.
En la práctica empírica, es común el uso de los esfuerzos en I&D o las patentes como proxy
de la actividad innovativa de una región. Mientras que la I&D pueden ser consideradas como
un input (de igual manera que las marcas), las patentes tienden a medir el output innovativo.
Sin embargo, no todos los output innovativos son patentados por las empresas (Griliches,
1990). Por lo tanto, ambas variables deberían incluirse en el modelo para controlar por las
innovaciones no TIC.
El modelo especificado es el siguiente:
9,
8,
7,
6,
5,
4,
3,
2,
1,0, titititititititititi ODIASNEGOCIMARCASGASTOSRDPATENTEDESEMPLEOCALIDADREGGNIpcTARIFArankIDITEA
Donde
1: país
T: años (2005, …, 2008)
TEA i,t= Tasa de Actividad Emprendedora Total. Número de adultos (18 a 64 años de edad)
cada 100 involucrados en una empresa naciente o empresa joven, o ambos (si realiza ambos,
aún se cuenta como una sola persona activa). Fuente: GEM.
15
rankIDI i,t= es el ranking del Índice de Desarrollo de las TIC-IDI. Este índice compuesto
captura el nivel de avance en las TIC. La variable capta la posición que ocupa cada país en el
tiempo según el IDI alcanzado. Fuente. UIT.
TARIFA i,t= Tarifa de acceso a banda ancha fija, en dólares por mes. Fuente: UIT.
GNIpc i,t= Ingreso Nacional Bruto per cápita, en paridad de poder adquisitivo. Fuente: Banco
Mundial.
CALIDADREG i,t= Calidad regulatoria. Refleja las percepciones de la habilidad del gobierno
para formular e implementar políticas y regulaciones que permitan y promuevan el desarrollo
del sector privado. La estimación de gobernancia fluctúa entre -2.5 (débil) y 2.5 (fuerte).
DESEMPLEO i,t= es la tasa de desempleo como porcentaje de la fuerza laboral total. Fuente:
Banco Mundial. El desempleo se refiere a la participación de la fuerza laboral que se
encuentra sin trabajo pero está disponible y buscando empleo.
PATENTESi,t=Son las patentes de los residentes, que son registradas a través del
procedimiento del Tratado de Cooperación en Materia de Patentes o por una oficina para la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (WIPO). Fuente: Banco Mundial.
GASTOSRD i,t= los gastos en investigación y desarrollo como porcentaje del PBI. Gastos en
investigación y desarrollo con gastos corrientes y de capital (tanto privados como públicos) en
trabajos creativos realizados sistemáticamente para incrementar el conocimiento, incluyendo
el conocimiento de la humanidad, cultura, sociedad y el uso del conocimiento para nuevas
aplicaciones. Estos gastos cubren investigación básica, aplicada y desarrollo experimental.
Fuente: Banco Mundial.
MARCASi,t= las aplicaciones de marcas son los registros en oficinas de propiedad intelectual
nacionales y regionales. Fuente: Banco Mundial.
DIASNEGOCIOi,t: Es uno de los índices del Doing Business ranking que publica el World
Bank Doing Business Report. Corresponde a los indicadores de comenzar un negocio.
A diferencia de otros modelos, no se incluyen explícitamente los recursos humanos, el capital
humano o el nivel de educación debido a que el nivel de habilidades (medido por el nivel de
educación o de alfabetismo) es uno de los componentes del IDI, y por lo tanto, determina el
ranking de los países en el tiempo.
Aparte de las características capturadas por las variables incluidas, existen algunas diferencias
entre los países que provienen de la diversidad económica, social y política que no están
explícitas. Pueden ser estimadas incluyendo la variables dummy específica de cada país de
forma tal que el término de error se descomponga en un término de error tradicional y otro
específico.
16
En este tipo de modelos, donde t es pequeño (4) y N grande (31) la decisión sobre efectos
fijos o aleatorios genera diferencias en las estimaciones de los parámetros. En estos casos,
debemos usar la información eficientemente para estimar la parte de la relación contenida en
las variables que difieren sustancialmente entre sí.
En referencia a este efecto individual, los modelos de panel de datos han sido desarrollados en
dos direcciones: Modelos de efectos fijos, caracterizados por la correlación entre los
regresores y el efecto específico; y los efectos aleatorios sin correlación. De acuerdo al test de
Hausman4, este trabajo estima el modelo de efectos fijos. En teoría, la selección del modelo
depende del reconocimiento de diferencias estructurales entre los países de la muestra.
4. Resultados
Se estimaron cuatro modelos que se diferencian por las variables incluidas (Tabla 2). Todos
los modelos incluyen las variables de interés: ranking IDI y tarifa de acceso a banda ancha.
Dado que el ranking IDI tiene un efecto significativo en todos los modelos, podemos afirmar
que el modelo planteado es robusto. Cuanto mejor posicionado se encuentra un país en el
ranking del Índice de desarrollo de las TIC (ocupando los primeros lugar) mayor es la tasa de
emprendedorismo Contrariamente a las conclusiones preliminares halladas en el análisis
descriptivo. Esto se explica en parte debido al análisis simultáneo de las variables explicativas
que permite el análisis econométrico.
Por otro lado, se observa una relación negativa entre la tarifa de banda ancha y la tasa de
emprendedorismo, indicando que los países con tarifas más altas poseen menores tasas de
emprendedorismo.
En los primeros dos modelos, correspondientes al período 2005-2008, existe información
faltante respecto a la tarifa de banda ancha del año 2005 publicada por la UIT en muchos
países, por esa razón se procedió a estimar los modelos para el período 2006-2008. Esto
permitió obtener significatividad en la variable.
Los gastos en Investigación y Desarrollo no presentan significatividad para explicar los
niveles de emprendedorismo, a excepción del modelo 4. Contrario a los resultados obtenidos
por Audrescht et al (2008), I&D muestra una influencia significativa y negativa.
Por otro lado, se observa que un ranking bajo en el subíndice Días de Negocios aumenta el
emprendedorismo. Un bajo ranking equivale a un índice alto ya que el índice varía desde 1
4 El test de Hausman refleja la hipótesis nula de la existencia de diferencias no sistemáticas en los coeficientes estimados de
ambos modelos, con un p- value de 0,0000.
17
(más alto ranking) hasta 183 (país de más bajo ranking). Como se dijo anteriormente, como la
variable dependiente mide la actividad emprendedora, no necesariamente la actividad formal
o registrada, se sugiere que los países con mayores obstáculos y regulaciones para iniciar un
negocio o emprendimiento (los de bajo ranking) deberían incentivar la actividad
emprendedora. Cuantos mayores sean las barreras para iniciar un negocio, más emprendedor
se deben convertir para sobrellevar estas barreras (Gráfico 2).
Gráfico (2)
Relación entre TEA y Doing Business
US
RU
GR
NL
BE
FR
ES
HU
ITRO
UK
DK
NO
PE
AR
BR
CL
CO
JPTR
IN
IE
IS
FILV
YUHR
SI
UY
IL
DO
510
15
20
25
TE
A
0 50 100 150DBrank
Fuente: Elaboración propia, STATA.
Tabla (2)
Modelos Estimados
Mod EF1 Mod EF2
Período 2005-2008
Mod EF3 Mod EF4
Periodo 2005-2008 Periodo 2006-2008 Periodo 2006-2008
Coef t Coef t Coef t Coef t
Variables de
interés
rankIDI -.14271*** -3.36 -.1257202*** -3.32 -.1863868*** -3.58 -.0841109** -2.03
Tarifa -.0612203 -1.42 -.0303063 -0.81 -400.8842*** a -3.51 -.9742986 ** -2.65
Variables
independientes
lagTEA .1084894 0.83 .0922331 0.74 .1002884 0.68
Calidadreg 1.531229 0.93 1.817962 1.36 1.254686 0.86 2.601887** 2.02
Desempleo .2314224* 0.095 .2674853** 1.90 .3083976** 2.33 .294507** 2.03
GastosRd -1.965511 -1.35 -1.894792 -1.40 -.971708 -0.53 -2.548224** -2.44
Patentes .0000952 3.09
Diasnegocio .0504486*** 4.00 .0372889*** 3.59 .0420272*** 4.94
GNIpc .0004932*** 4.34 .0004348*** 4.71 .0005077*** 4.94 .000429 *** 6.38
Constant -3.513614 -1.39 -1.294116 -0.50 1363.94 *** 3.50 .018506 0.01
sigma_u 11.429614 9.7852554 170.37579 8.6605774
sigma_e .61171416 .63415099 .57607671 .62098795
rho .99714378 .99581765 .99998857 .994885
18
N grupos 26 26 26 27
Observaciones 54 55 49 58
R2 within 0.6476 0.5862 0.7375 0.5706
Between 0.0978 0.1705 0.1046 0.1392
overall 0.1115 0.1852 0.1105 0.1590
F 17.52*** 15.47*** 25.14*** 18.07***
Nota: a se calcula como ltarifa=ln(tarifa)
Fuente: Elaboración propia.
5. Conclusiones
El emprendedorismo ha sido ampliamente reconocido como un importante instrumento para
el desarrollo económico y social. El mismo juega un rol fundamental en mejorar aspectos
relacionados con el empleo, la ciencia y tecnología, la sustentabilidad, la pobreza, la
innovación, entre otros. El emprendedorismo es una cuestión de interés para la agenda
pública, cuyas prioridades de investigación van desde la medición del emprendedorismo al
fortalecimiento de la actividad emprendedora a través de las políticas adecuadas.
En este trabajo, se sugiere el rol de las TIC como un instrumento de política pro
emprendedorismo alternativa. Si las TIC son consideradas uno de los determinantes de la
actividad emprendedora y del crecimiento económico de los países, podemos esperar que la
brecha digital entre los mismos transformara los niveles de emprendedorismo o las brechas de
emprendedorismo.
Los resultados obtenidos del modelo de panel de datos estimado reflejan la importancia de
considerar las TIC como un instrumento de desarrollo (ICT for Development), con la
necesidad de introducir las tarifas de banda ancha como control. Por otro lado, se confirma y
valida empíricamente el significado de los factores ampliamente considerados en la literatura
sobre emprendedorismo como son la tasa de desempleo, entre otros.
El fortalecimiento del acceso a la banda ancha de los países debe ser una cuestión central de la
agenda regulatoria de los países para mejorar el uso de las TIC, e indirectamente, para
incrementar los niveles de emprendedorismo. Cuanto más TIC-dependientes se vuelven las
economías (para recibir, procesar y transmitir información) más deben las PyMEs tomar
ventajas de tales oportunidades (Kotelnicov, 2007). Actualmente, el desarrollo de las TIC a
nivel de país es una herramienta útil para determinar la competitividad regional y global, y
como tal, la promoción de las TIC por parte de los gobiernos debería considerar su impacto
sobre el emprendimiento. Si los países en desarrollo no deben tentarse en imitar las políticas
exitosas de los países desarrollados, sino considerar tales modelos y ajustarlos a sus niveles de
desarrollo actuales (Schott and Jensen, 2008), las iniciativas de desarrollo TIC deberán
considerar esto. Teniendo en cuenta las mayores tarifas de banda ancha fija en los países en
19
desarrollo, una manera de fomentar el emprendedorismo a través de las TIC podría ser
alentando el uso de la banda ancha móvil de más amplio acceso.
Este trabajo realiza una contribución al análisis del impacto del desarrollo de las TIC sobre la
actividad emprendedora a nivel países. No se pretende explicar la causalidad entre las
variables emprendedorismo, TIC, innovación dado que reconocemos la naturaleza
multidireccional del fenómeno. Sin embargo, el uso del modelo de panel de datos posee la
ventaja de eliminar el problema de sesgo de la variable omitida. Se sugiere extender la
muestra para obtener un análisis más preciso de las estimaciones gracias a las ganancias en
términos de eficiencia que una mayor cantidad de datos puede ofrecer.
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