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8/18/2019 Algunas tesis equivocadas sobre el estancamiento economico
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Algunas tesis equivocadas sobre el estancamiento
económico de México
Jaime Ros
Seminario Universitario de la Cuestión Social
16 de octubre de 2013
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I. Productividad y crecimiento
II. Los incentivos a la informalidad como causa del estancamiento
de la productividad
III. La rigidez del mercado de trabajo como obstáculo para la
creación de empleo
IV. La falta de competencia en los sectores de insumos nocomerciables y la innovación
V. La escasez de capital humano como restricción al crecimiento
VI. Las fallas institucionales como explicación de un crecimientomediocre
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Productividad y crecimiento Las tesis parten generalmente de los llamados ejercicios de contabilidad
del crecimiento. La conclusión de estos ejercicios es que la
desaceleración del crecimiento económico no es atribuible a una bajatasa de acumulación de factores sino al lento crecimiento de la
productividad total de los factores (PTF).
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Productividad y crecimiento
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Productividad y crecimiento !" &/.6. & %3-& 2(3(ó" =&6 2&$(.3 =%+=.3 %31'(;&).3 )%' )%3%,/%ñ.
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Productividad y crecimiento
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Informalidad, productividad y crecimiento
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Informalidad, productividad y crecimiento
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Informalidad, productividad y crecimiento La evidencia no es favorable a esta hipótesis. En particular, los programas
sociales que atienden a los pobres informales no parecen haber tenidoun impacto importante en la informalidad (mucho menos en laproductividad).
El argumento subestima el papel de la acumulación de capital. ¿No es másbien el estancamiento de la productividad una consecuencia, y no una
causa, de la falta de crecimiento económico?
En la medida en que el sector informal es producto de la escasez relativa decapital (economía clásica del desarrollo) en el conjunto de la economía ypor sí mismo no hace uso de mucho capital este enfoque sobreestima loque se puede lograr con la eliminación de las fallas y distorsiones que
favorecen la supervivencia y la expansión de las empresas de bajaproductividad. Si al formalizarse se generan incentivos a aumentar laproductividad, de donde va a salir el capital para emplear a lostrabajadores que dejan de ser informales?
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Informalidad, productividad y crecimiento
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La rigidez del mercado de trabajo
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Indicadores de rigidez en el mercado de trabajo
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La rigidez del mercado de trabajo La apreciación de que el mercado de trabajo en México es muy
rígido para su nivel de desarrollo tiene dos problemas:
1)
La apreciación se basa en solo un par de indicadores (costo/
dificultad de despido y restricciones a los contratos
temporales) pero deja de lado otros aspectos importantes
(como salario mínimo, movilidad del trabajo o tasa desindicalización);
2) No toma en cuenta la gran distancia que existe entre diseño
legal y desempeño real que resulta de una legislación muy
poco efectiva (comparación con Argentina, Brasil y Chile;Bensusán, 2006)
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La rigidez del mercado de trabajo
La revisión de los estudios sobre salarios mínimos,protección del empleo y sindicatos en México coincide
con la evidencia internacional sobre la importancia de
los impactos distributivos de las instituciones del
mercado laboral y lo no concluyente de los efectos en
el crecimiento. “En suma, no existe un apoyo fuertepara la proposición de que las instituciones laborales
afectan el crecimiento económico positiva o
negativamente.” (Freeman 2010, p. 4682).
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La falta de competencia
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La falta de competencia !"#$%& ()*) +,-%".-"%#, $/ 0/%.#$& 1 .&2$3.3&2/, .&04/-3-35#, /2 ,/.-&%/, $/
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Banca comercial
• Altos márgenes y costos operativos
•
El crédito escaso y caro es un lastre al crecimientoeconómico
•
¿En qué medida es un problema de altaconcentración?
La concentración es menor que en el pasado y menorque en otros sectores (transporte aéreo) que se ven
como un éxito de la política de competencia.
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Electricidad
• Tarifas industriales altas (entre 30% y 80% de las de
EU)
• Fenómeno reciente (desde el 2000) asociado a la
mezcla de insumos con que se produce electricidaden México (gas natural y combustóleo) en
comparación con EU (carbón) y al aumento de los
precios relativos de esos insumos
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Telefonía y telecomunicaciones
• Tarifas altas (aunque menores hoy en día alpromedio de la OCDE) como resultado de altos
márgenes y a pesar de costos relativamente bajos
•
¿Son los altos márgenes y barreras a la entrada unlastre para el crecimiento? Solo si retrasan el
progreso técnico en el sector
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Telefonía y telecomunicaciones
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Competencia y progreso técnico: teoría El argumento Smithiano: la competencia atomística es la
estructura de mercado más favorable al avance tecnológico: lasempresas se ven forzadas a adoptar las técnicas más eficientespara resistir la competencia y con ello se promueve elcrecimiento de la productividad
El argumento Schumpeteriano: las rentas monopólicas asociadascon la introducción de nuevos procesos y productos constituyenun estímulo poderoso para la innovación. En su ausencia, loscostos fijos involucrados en la investigación y desarrollo no sepodrían recuperar al diseminarse amplia e inmediatamente lasnuevas tecnologías, desapareciendo así el incentivo a
introducirlas. Con ello, las estructuras de mercado másconcentradas tienen más posibilidades de hacer avanzar la
tecnología y de elevar el crecimiento de la productividad.
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Competencia y progreso técnico: evidencia
•
En países desarrollados: relación en forma de U invertida entrecompetencia y crecimiento de la productividad (Aghion y Howitt
2006).
•
Para México: los estudios sobre industria manufactureramuestran efectos schumpeterianos en industrias con alto
dinamismo tecnológico (Casar et al. 1990) o en la adopción de
tecnología medida por gastos en transferencia de tecnología y
regalías (Salgado y Bernal 2007).
•
La industria manufacturera apenas logró recuperar las tasas de
crecimiento de la productividad del periodo ISI durante la
apertura comercial
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La falta de competencia
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La escasez de capital humano
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La escasez de capital humano
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La escasez de capital humano
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La escasez de capital humano
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La escasez de capital humano
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Subocupación del capital humano y emigración detrabajadores calificados
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¿Es la calidad de la educación anormalmente baja para el nivel de
desarrollo?
El lugar de México (48) entre los 65 países que participaron en laprueba PISA 2009 lo coloca por debajo de Chile (4 lugares) yUruguay (3 lugares) y por arriba de Colombia (4 lugares), Brasil(5 lugares), Argentina (10 lugares), Panamá (14 lugares) y Perú(15 lugares), estos tres últimos con tres de las mayores tasas de
crecimiento en América Latina durante la última década
De hecho, México obtiene una calificación promedio en la pruebaPISA superior a la que corresponde al índice socio-económico ycultural de los estudiantes.
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La escasez de capital humano
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Un análisis de la relación entre la calificación en la prueba PISA
(en matemáticas) y la inversión en educación por estudiante
muestra la baja posición de México tal y como cabe esperar dada
la inversión por estudiante !"#$%&' )*)* +',%$%&'&%-. /. 0'1/0#1%&'2 / %.3/"2%-. /. /45&'&%-. 67" /2154%'.1/
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La escasez de capital humano
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Las fallas institucionales
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¿Se ha deteriorado la posición internacional de Méxicoen los índices de calidad institucional?
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Chiquiar y Ramos Francia 2009: El índice de confianza entre países receptores de
inversión extranjera directa de Kearney (2005), muestra que México se encontraba
en los diez primeros lugares entre 1998 y 2004, ubicándose en el tercero en 2004, y
pasando al 16 en 2006 y al 19 en 2007 !"#$%&' )*+* ,-.%&/ ./ &0-$%'-1' /-2"/ 3'45/5 "/&/320"/5 ./ %-6/"5%7- /82"'-9/"' .%"/&2'
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Las fallas institucionales
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