Post on 15-Jul-2020
Diseñada con los ciudadanos para los ciudadanos
Agenda Digital al Bicentenario
CONTENIDO
• CONTEXTO
• SITUACIÓN ACTUAL
• AGENDA DIGITAL AL BICENTENARIO
• AVANCES
CONTEXTO
+ digital
+ impacto+ datos
+ transparencia
+ conocimiento
+ sostenibilidad
+ equidad
+ historias
Ciclo de vida de la evolución
Registro de años previos del 2500 a.C.
?
*Traducción propia. Fuente: TechCast Global
*Traducción propia. Fuente: TechCast Global
Digitalización
La digitalización se da cuando se
adoptan soluciones digitales dentro de
los procesos habituales de una empresa o
entidad estatal.
Es un proceso que responde a las
necesidades de supervivencia de las
oganizaciones, generando una
reinvención, una modificación en la
estrategia o en el modelo de negocio
Transformación
Digital
Digitalizar un trámite o servicioTransformar todo el aparato público
para transformar Personas
POLITICA GENERAL DE GOBIERNO AL 2021
FUENTE: E-Leaders Governance Handbook, OECD Digital Government Project, E-Leaders, Brussels, Belgium 19-20 September, 2019.
OCDE: “Desarrollar un Marco Regulatorio Adaptado Digitalmente”
Abierto desde
el DiseñoComputación
en la Nube
Digital desde
el DiseñoGobierno de
DatosConfianza
Digital
Interoperabilidad
Protección de
DatosAcceso a la
Información
Pública
Arquitectura
Digital
Documentos
Digitales
Derechos
Digitales
Los países que no aprovechen el avance de la tecnología
en favor de las necesidades ciudadanas generarán nuevas
desigualdades que crecerán exponencialmente1.
1. Senshaw, D; Twinomurinzi, H. “Reflecting on the role of dynamic capabilities in digital government woth a focus on developing countries”. Proceedings Annual Workshop of the AIS Special
Interest Group for ICT in Global Development (2018).
Perú:Política Nacional de Inclusión Financiera
SITUACIÓN
ACTUAL
Existe urgencia por
frenar esta situación.
Las tecnologías digitales
garantizan la transparencia
de los actos públicos
Las tecnologías digitales
permiten trazar la
criminalidad, estudiar los
patrones de delito con
modelos de inteligencia
artificial y prevenir nuevas
situaciones delictivas
tomando decisiones basadas en datos.
1 Oficina de Tecnologías de la Información y Comunicación – OTIC - Censo Escolar 2018 – Ministerio de Educación2 El equipamiento tecnológico se considera adecuado en un ratio máximo de 9 estudiantes por equipo3 Estudiantes en instituciones educativas con un ratio mayor a 9 estudiantes por equipo4 Sistema de Capacitación Docente - DITE5Estudio mundial realizado el DQ Institute en asociación con el Foro Económico Mundial, sobre los hábitos de 34.000 niños de veintinueve países incluido el Perú https://www.dqinstitute.org/2018DQ_Impact_Report/6 Foro Económico Mundial
69% de las
instituciones
educativas no tienen
conectividad1
60% de las
instituciones
educativas no
tienen
equipamiento
tecnológico
adecuado2
2,203,038 de
estudiantes de
primaria y
secundaria no
tienen acceso a
la tecnología3
81% de docentes
requieren
capacitación para
la integración de
las tecnologías
digitales en el
aula4
64% de
niños y niñas
en el Perú
expuestos a
riesgos
cibernéticos5
El 65% de los
niños en
primaria
terminarán en
trabajos que no
existen hoy, su
futuro laboral
depende de la
cultura digital
que vivan hoy6
Situación Digital en Educación
El 60% que si las usa factura el doble que el resto
El 40% no usa herramientas digitales
1.7 millones de empresas formales
El 93% cuenta con acceso a internet
MIPYME en Cifras – Ministerio de la Producción 2016.Economía Digital y Desarrollo Productivo en el Perú – Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI) 2018. IPSOS y Microsoft, 2014. A la vanguardia: Lecciones de la Tecnología y Desarrollo de las PYMES líderes en el Perú. Lima, Perú.Brecha digital en Perú es una de las más altas de América Latina, según el Banco Mundial. Revista Gana Más, 15 de enero de 2016.
Situación Digital en Pymes
MIPYME en Cifras – Ministerio de la Producción 2016.Economía Digital y Desarrollo Productivo en el Perú – Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI) 2018. IPSOS y Microsoft, 2014. A la vanguardia: Lecciones de la Tecnología y Desarrollo de las PYMES líderes en el Perú. Lima, Perú.Brecha digital en Perú es una de las más altas de América Latina, según el Banco Mundial. Revista Gana Más, 15 de enero de 2016.
12% de las empresas del Perú
compran por internet
7%de las empresas del
Perú venden por internet
99%de las empresas
peruanas son MYPE
29%de la población está
bancarizada
Situación Digital en Pymes
% de hogares con acceso a internet (2018)
Tasa de
crecimiento
en el acceso
a internet en
hogares
2013-2018
Hogares con acceso a internet: análisis regional (2018)
1) Existe una
heterogeneidad en el
acceso a internet en
los hogares a nivel de
regiones.
2) Frente a esta
limitante, el acceso a
internet ha
prosperado a través
de los teléfonos
móviles.
Moquegua
ArequipaCallaoLima
metropolitana
Ica Tacna
TumbesLa Libertad
Lima regiónLambayeque
PiuraMadre de Dios
Junín
AncashSan Martín
Cusco
LoretoAmazonas
Ucayali
ApurímacHuancavelica
HuánucoPasco
CajamarcaAyacucho
Puno
Fuente: INEI
Digital 2020 Perú
Canadá
Chile
Colombia
Japón
Corea del Sur
México
Perú
30
40
50
60
70
80
90
0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0
Co
mp
eti
tiv
ida
d G
lob
al
(ín
dic
e)
Adopción Digital(índice)
Mayorcompetitividad
Mayordigitalización
Nigeria
Bolivia
1/ Últimos valores disponibles para cada variable
Fuente: Foro Económico Mundial, Banco Mundial
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, 2019.
COMPETITIVIDAD Y DIGITALIZACIÓN1
La competitividad de los países está
directamente relacionada con sus
niveles de digitalización.
El proceso de digitalización de un país
compromete al ciudadano, a la sociedad
civil, a las empresas, a la academia y al
gobierno 1.
Un ciudadano más digitalizado posee
mayores herramientas para aprovechar
sus habilidades 2.
Las empresas digitalizadas aumentan su
eficiencia y acceso a nuevos mercados 3.
El desarrollo del gobierno digital aumenta la
transparencia en la provisión de
servicios públicos 4.
1. “Defining digital transformation: Results from experts interviews”. Government
Information Quarterly 36 (2019).
2. Rivor, A; Morales, M. “Tecnologías digitales. Miradas críticas de la apropiación en
América Latina”. CLACSO (2019).
3. Hinings, B; Gegenhuber, T; Greenwood, R. “Digital innovation and transformation: An
institutional perspective”. Information and Organization 28 (2018): 52-61.
4. Gomes de Sousa, W; Pereira de Melo, E; Bermejo, P; y colaboradores. “How and where
is artificial intelligence in the public sector going? A litearture review and research agenda”.
Government Information Quarterly 36 (2019).
Según el Índice de Desarrollo
Humano evaluado por el PNUD, el
Perú creció 60% en últimos 16 años.
Sin embargo, subsisten brechas y se abren
nuevas desigualdades, en torno a la
educación, la tecnología y el cambio climático.
El logro de los objetivos a largo plazo, un
desarrollo con cierre de brechas y reducción
de desigualdades pasa por el impulso que
ofrecen las tecnologías exponenciales
(ElMassah & Mohieldin, 2020)1.
1. “Digital transformation and localizing the Sustainable Development Goals”. Ecological
Economics 169 (2020).
Perú se encuentra en el
puesto 49 de 60 países en evolución
digital
Figura 5.- Mapa de calor del Índice de Evolución Digital 2017 – Fuente: DEI 17
Hoy ya no solo se evalúan las
brechas digitales. Hoy se
evalúan el aprovechamiento de
la tecnología para generar
desarrollo social y económico y
el ejercicio de los deberes y
derechos por parte de los
ciudadanos en una sociedad
digital.
Olarte-Encabo, S. “Brecha Digital, Pobreza y Exclusión social”. Temas Laborales 138 (2017)”
“
Conclusiones
Fuente: INEI Encuesta de Hogares, Foro Económico Mundial, Unidad de Investigación de la
Secretaría de Gobierno Digital
• El 90% de los hogares en Perú tiene acceso a un celular• Los ciudadanos se conectan para buscar información• Nos falta implementar las normas, articular,
interoperar, institucionalizar• Los servicios digitales deben crearse para los
ciudadanos y con los ciudadanos• Los ciudadanos están dispuestos a aprender• El país debe transformarse digitalmente• La competitividad está directamente relacionada con el
nivel de digitalización del país• Existen riesgos digitales que debemos gestionar
AGENDA DIGITAL
AL BICENTENARIO
Diseñada con los ciudadanos para
los ciudadanos.
Agenda Digital
18 meses 5 aspiraciones 21 compromisos
• + 1000 interacciones directas con los ciudadanos• + 400 interacciones con academia y sector privado• + 40 procesos de investigación etnográfica
nacional• + 20 interacciones con comunidades de innovación
digital• + 15 sesiones con servidores públicos• 15 talleres regionales de transformación digital• 10 comités consultivos privados y académicos• 2 talleres con directivos de empresas del Estado• 2 concursos directos con estudiantes• 2 MUNI Digital con mancomunidades• I GORE Digital con 4 mesas de co-creación• Plataforma Digital de propuestas PARTICIPA PERÚ• Planes de competitividad, conectividad, educación
y economía digital• Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital
1. Perú Integro
2. Perú Competitivo
3. Perú Cercano
4. Perú Confiable
5. Perú Innovador
AVANCES
Ranking Mundial de
Innovación Perú sube
16 posiciones en los
servicios digitales del
Estado
Fuente: IDGE ONU, Ranking Innovación INSEAD
Perú sube
46 posiciones en el
indicador de participación
digital de los ciudadanos
de la ONU
Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital
• Tecnologías transformadoras
• Metodologías ágiles
• Futuro del trabajo
• Riesgos digitales
• Innovación digital
Primero preguntamos al ciudadano
56 EntrevistasServicio Digital de Licencia de
Funcionamiento
Trabajo de Campo
Licencia de Funcionamiento – Vivencia del Ciudadano
Llega a
entidad
Espera su
turno
Ingresa a
ventanilla
LdF
Completa DJ Lic.
Funcionamiento
Regresa a
LdF
Solicita Ticket
Atención
Defensa CivilSolicita Ticket
Atención
Licencias
Espera su
turno
Espera su
turno
Ingresa a
ventanilla
Defensa Civil
Completa Anexo
4 (Declaración
Jurada)
Solicita Ticket
Atención
Defensa Civil
Ingresa a
ventanilla
Defensa Civil
Cola para
CAJACompleta
Anexos 1, 2, 3
Licencia de Funcionamiento – Vivencia del Ciudadano
Ingresa a
ventanilla
Defensa Civil
Cola para
CAJA
Paga según
código
generado
Solicita Ticket
Atención Mesa
de Partes
Ingresa a
ventanilla
Mesa de Partes
Entrega
documentos
Licencia de Funcionamiento – Vivencia del Ciudadano
+ 450 millones de visitas
+ 4000 páginas de orientación
• Accesibilidad
• Líderes en Alianza del Pacífico
Para escuchar directamente a
los ciudadanos
GOB.PE/participa
Diseño del
CENTRO NACIONAL DE SEGURIDAD DIGITAL
35,438
Actualizado al 22-05-2020
Diseño del
CENTRO NACIONAL DE DATOSCentro de Cooperación en Gobierno Digital Perú – Corea
Indicadores
#PerúDigital
1. Ley de Gobierno Digital
2. Declaración de Interés Nacional del Gobierno Digital
3. Comité de Alto Nivel por un Perú Digital
4. Convenio de Budapest contra la Ciberdelincuencia
5. Estudio de OCDE en Gobierno Digital 2019
6. Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital
7. I GORE Digital
8. Sistema Nacional de Transformación Digital
9. Marco de Confianza Digital
10. Gobernanza Digital
Sistema Nacional de Transformación Digital
(2020, DU 006, DU 007)
Instituciones del gobierno central, regional y local
Ejercicio de ciudadanía digital
Otras instituciones públicas
Sector privado Academia Sociedad civil
Ecosistema
digital
Gobierno digital
Gobierno electrónico
(2007, DS 063-PCM)
Informatización del gobierno
(1990: DL 604)
Se implementa la Secretaría de Gobierno Digital (DS 022-PCM), Declaración de Interés Nacional (DS 118), y Creación del Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital (RS 003-2019-PCM/SEGDI).
Refundar la relación Estado y ciudadanía, y cocreando valor público
Garantizar un ecosistema confiable donde cada persona desarrolle sus capacidades y ejerza su ciudadanía digital
Ley que norma el Sistema Nacional de Informática (DL 604), como parte del Instituto Nacional de Estadística e Informática.
Ingreso de las tecnologías a los procesos de gestión
Se implementa la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (DS 063-PCM), en la Presidencia del Consejo de Ministros
Incremento de la eficacia y eficiencia de la gestión del gobierno gracias a las tecnologías.
1. Mossberger, K; Tolbert, C; McNeal, R. “Digital Citizenship. The internet, Society, and participation”. MIT Press (2007). 2. OECD. Digital Government in Peru: Working Closely with Citizens (2019)
Ciudadanía digital es la
capacidad de una
persona de participar
como un agente activo
en la sociedad digital1.
(2017: DS 022-PCM; 2018: DS 118; RS 003-2019-PCM/SEGDI; OECD2)
Decreto Legislativo 604
Decreto Supremo 033-2018-PCM
Resolución Ministerial 119-2018-PCM
Ley de Gobierno Digital DL 1412
Decreto Supremo 118-2018-PCM
Decreto de Urgencia 006-2020
Decreto de Urgencia 007-2020
• Rectoría en Materia de Transformación
Digital en el país
• Rectoría en Materia de Gobierno Digital
en el Estado Peruano
• Rectoría en Materia de Confianza Digital
en el país
• Secretaría Técnica del Comité de Alto
Nivel por un Perú Digital, Innovador y
Competitivo
Secretaría de Gobierno Digital
Durante este gobierno, hemos tomado la firme decisión de garantizar la transformación digital del Estado como pilar fundamental para el logro de los objetivos del país.
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Diseñada con los ciudadanos para los ciudadanos
Agenda Digital al Bicentenario