Post on 22-Apr-2015
Agenda Desde lo Local
AGENDA AGENDA DESDE LO LOCALDESDE LO LOCAL
Agenda Desde lo Local
CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL
¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?
• Reformas constitucionales (art. 115) Nuevas atribuciones para los municipios.
• Agenda 21 de las Naciones Unidas. Propone fomentar el desarrollo con base en la participación
de diversos actores.
• Contexto internacional, un nuevo despertar municipal. Municipios más participativos en el desarrollo local.
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CONTEXTO NACIONAL
¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?
La Agenda de las políticas públicas municipales
Fuente: E. Cabrero
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Es un programa y una metodología, desarrollada por la Secretaría de Gobernación a través del INAFED, creado para propiciar el desarrollo integral de los municipios.
Identificación de áreas de oportunidad
Acciones que permitan alcanzar las condiciones mínimas que deben existir en
todo municipio
¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?
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OBJETIVOS
¿QUÉ ES DESDE LO LOCAL?
Aportar elementos necesarios para que los municipios alcancen las condiciones mínimas, que les permitan ejercer de forma más eficiente y transparente los recursos.
Fortalecer las capacidades de gestión de los gobiernos municipales mediante la cooperación y la corresponsabilidad entre los tres ordenes de gobierno.
Fomentar el ejercicio de la planeación estratégica para el desarrollo en los ejes: institucional, económico, social y ambiental.
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PromueveCapacitaCoordina
PromueveCapacitaCoordinaObservador
VerificaEntrega
resultados
Entrega Dictámenes
Entrega Dictámenes
Entrega Dictámenes
Valida Certifica
DiagnosticaElabora PFM
PARTICIPANTES EN LA AGENDA
CERTIFICADOS
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Cada eje se divide en indicadores.Cada indicador se divide en parámetros de medición.
39 indicadores
Cada indicador cuenta con 3
niveleso colores en
donde se ubica la situación
en la que se encuentra el
municipio
COMPONENTES DE LA AGENDA
Verde: mínimo aceptable
Verde: mínimo aceptable
Amarillo: Prácticas por debajo de lo aceptable
Amarillo: Prácticas por debajo de lo aceptable
Rojo: prácticas municipales inaceptables
Rojo: prácticas municipales inaceptables
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COMPONENTES DE LA AGENDA
PARÁMETROSTipos de unidades de medida de los parámetros
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1Desarrollo InstitucionalPara un Buen Gobierno
2Desarrollo Económico
Sostenible
4Desarrollo Ambiental
Sustentable
3Desarrollo Social
Incluyente
COMPONENTES DE LA AGENDA
4 EJES RECTORES
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COMPONENTES DE LA AGENDA
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COMPONENTES DE LA AGENDA
EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO
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COMPONENTES DE LA AGENDA
EJE 2 DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
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COMPONENTES DE LA AGENDA
EJE 3DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE
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COMPONENTES DE LA AGENDA
EJE 4DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE
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FUNCIONAMIENTO DE LA AGENDA
11
Autodiagnóstico(Gobierno municipal)
22
Verificación(Instituciones de
Educación Superior)
33Mejora Áreas de
Oportunidad(Plan de Fortalecimiento
Municipal)
44Certificación
(Consejo Nacional Desde lo Local)
ETAPAS DE LA AGENDA
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AUTODIAGNÓSTICO Y VERIFICACIÓN
Ejemplo de indicador
COMPONENTES DE LA AGENDA
PARÁMETROS DE MEDICIÓN
PARA 2.2
PARÁMETRO EN FORMA DE
PREGUNTAROJO AMARILLO VERDE OBS
2.2.1 Identificación de las vocaciones productivas del Municipio.
2.2.1 ¿Se tienen identificado las vocaciones productivas en el municipio?
No se tienen identificadas las vocaciones productivas en el municipio.
Se realizan algunas acciones para identificar las vocaciones productivas en el municipio.
Se cuenta con información documentada de las vocaciones productivas del municipio.
No cuenta con información evidencia.
Informe de actividades.
Diagnóstico.
DESDE LO LOCALSEGUNDO CUADRANTE: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS
Ubicación AutodiagnósticoUbicación Verificación
EVIDENCIA
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COMPONENTES DE LA AGENDA
PARÁMETROS DE MEDICIÓN PARA 2.2
PARÁMETRO EN FORMA DE PREGUNTA ROJO AMARILLO VERDE
2.2.1 Programas, mecanismos o acciones para impulsar las vocaciones productivas
2.2.1. ¿Se tienen programas, mecanismos o acciones para impulsar las vocaciones productivas?
No se cuenta con un programa referente a la materia.
Se cuenta con programa pero no se cuenta con acciones y mecanismos.
Se tienen programas, mecanismos y acciones para impulsar las vocaciones productivas
Programa. Informes.
XX
2.2.2 Identificación y promoción de las vocaciones productivas del Municipio
2.2.2 ¿Se han identificado y promovido las vocaciones productivas del Municipio?
No se han identificado las vocaciones productivas del Municipio.
Se han identificado las vocaciones productivas del Municipio.
Se han identificado y promovido las vocaciones productivas del Municipio.
Diagnóstico. Informes.
XX
2.2.3 Actividades para apoyar y promover la transferencia de tecnologías.
2.2.3 ¿Se llevan a cabo actividades para apoyar y promover la transferencia de tecnologías?
No se llevan a cabo actividades para apoyar y promover la transferencia de tecnologías.
Existe una instancia responsable para llevar a cabo actividades para apoyar y promover la transferencia de tecnologías.
Se llevan a cabo actividades de apoyo y promoción de la transferencia de tecnologías.
Organigrama. Reportes de actividades.
XX
ROJO AMARILLO VERDE
XXUbicación Verificación
Ubicación Autodiagnóstico
EVIDENCIA
Ubicación Verificación
Ubicación Verificación
Existen programas con resultados significativos y documentados de promoción de las diversas vocaciones productivas.
Existen acciones a favor de la principal vocación productiva del Municipio.
No se conoce el potencial de las vocaciones productivas del Municipio, ni existe un programa que las impulse y fortalezca.
INDICADOR
2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS
Ubicación Autodiagnóstico
Ubicación Autodiagnóstico
Ubicación Autodiagnóstico
Ubicación Verificación
EVIDENCIA
EVIDENCIA
OBSERVACIONES
DESDE LO LOCALSEGUNDO CUADRANTE: DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
2.2 MUNICIPIO PROMOTOR DE LAS VOCACIONES PRODUCTIVAS El responsable del parámetro se
ubicara de acuerdo a la
situación que se encuentre
en el renglón y color
UBICACIÓNAUTODIAGNOS
TICO
En este caso, UN parámetro se
ubica en “AMARILLO”, por
lo tanto el Indicador es “AMARILLO”
Nombre del Cuadrante Nombre del Indicador Parámetros
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COMPONENTES DE LA AGENDA
SIGLO - SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA GOBIERNOS LOCALES
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DESARROLLO INSTITUCIONAL PARA UN BUEN GOBIERNO
Presidencia Municipal Hacienda Municipal Secretaría del Ayuntamiento Tesorería Administración Protección Civil Jurídico Contraloría
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
Administración Tesorería
Jurídico Turismo
Desarrollo Agropecuario Desarrollo Urbano Obras Públicas
DESARROLLO SOCIAL INCLUYENTE
Desarrollo Urbano DIF Municipal Obras Públicas Tesorería Desarrollo Social Salud
DESARROLLO AMBIENTAL SUSTENTABLE
Desarrollo Urbano Obras Públicas Desarrollo Ambiental Agua
AUTODIAGNOSTICO. ÁREAS RESPONSABLES
COMPONENTES DE LA AGENDA
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COMPONENTES DE LA AGENDA
Con el objetivo de superar los indicadores en “rojo” o “amarillo” el municipio definirá sus áreas de oportunidad mediante acciones específicas.
Eje Indicador Acción1 3. Sistema profesional de
servidores públicosCreación de un sistema de evaluación del desempeño de los servidores públicos
2 7. Municipio promotor del sector agropecuario
Elaboración de un diagnóstico del sector agropecuario
3 5. Responsable de la población socialmente en riesgo
Creación de un centro de servicios comunitarios
4 2. Municipio limpio y responsable de su basura
Creación de un relleno sanitario
Ejemplos:
MEJORA DE ÁREAS DE OPORTUNIDAD
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• Incentiva la participación de diversos actores.
• Facilita la rendición de cuentas al dar a conocer a la población las áreas en las que el gobierno municipal está trabajando.
• Busca alinear los programas Estatales y Federales, para orientar acciones que faciliten la solución de los indicadores en “amarillo” y “rojo”.
BENEFICIOS DE LA AGENDA “DESDE LO LOCAL”
GENERALES
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• Cuentan con una herramienta que les permite conocer el estado que guarda su administración.
• Programan acciones específicas para la superación de rezagos “rojos”.
• Priorizan la aplicación de sus recursos de acuerdo a las necesidades detectadas.
• Miden el desempeño de sus funcionarios.
• Reciben una certificación por sus prácticas aceptables “verdes”.
BENEFICIOS DE LA AGENDA “DESDE LO LOCAL”
PARA LOS MUNICIPIOS
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RESULTADOSRESULTADOS
DESDE LO DESDE LO LOCALLOCAL
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2009: MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO
Verificados
Mayor al 80%
Entre el 51% y el 80%
Entre el 25% y el 50%
Menor al 25%
No participa en el programa
Estado Verificado
1 Aguascalientes 112 Baja California Sur 33 Campeche 114 Chihuahua 675 Coahuila 356 Chiapas 17 Guanajuato 418 Hidalgo 29 Jalisco 122
10 Michoacán 911 Nuevo León 712 Querétaro 1513 Quintana Roo 914 Tamaulipas 115 Sinaloa 416 Sonora 717 Tlaxcala 4418 Yucatán 2519 Zacatecas 7
Total 421
No verificó
Municipios certificados: 421Indicadores certificados: 10,366
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2009: MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO
Estado Verificado
1 Aguascalientes 112 Baja California Sur 33 Campeche 114 Chihuahua 675 Coahuila 356 Chiapas 17 Guanajuato 418 Hidalgo 29 Jalisco 122
10 Michoacán 911 Nuevo León 712 Querétaro 1513 Quintana Roo 914 Tamaulipas 115 Sinaloa 416 Sonora 717 Tlaxcala 4418 Yucatán 2519 Zacatecas 7
Total 421
Municipios certificados: 421Indicadores certificados: 10,366
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2010: MUNICIPIOS VERIFICADOS POR ESTADO
Municipios certificados: 508Indicadores certificados: 12,273
Verificados
Mayor al 80%
Entre el 51% y el 80%
Entre el 25% y el 50%
Menor al 25%
No participa en el programa
Estado Verificado1 Aguascalientes 112 Baja California Sur 23 Campeche 114 Chihuahua 675 Coahuila 386 Colima 27 Chiapas 18 Guanajuato 429 Guerrero 1
10 Hidalgo 311 Jalisco 12412 México 213 Michoacán 2714 Morelos 315 Nuevo León 2016 Puebla 117 Querétaro 1318 Quintana Roo 919 Tamaulipas 120 Sinaloa 521 San Luis Potosí 1422 Sonora 5623 Tlaxcala 4224 Yucatán 1225 Zacatecas 1
Total 508
No verificó
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Estado Municipios en el estado Presentación Autodiagnostico Verificados Indicadores certificados Premio Nacional
1 Aguascalientes 11 11 11 11 429 11
2 B. California Sur 5 5 2 2 61 1
3 Campeche 11 11 11 11 203 3
4 Chiapas 118 6 1 1 30 -
5 Chihuahua 67 67 67 67 2,483 61
6 Coahuila 38 38 38 38 733 6
7 Colima 10 10 3 2 7 -
8 Durango 39 39 - - - -
9 Guanajuato 46 46 42 42 864 8
10 Guerrero 76 7 1 1 2 -
11 Hidalgo 84 4 4 3 96 -
12 Jalisco 125 125 124 124 4,429 88
13 México 127 50 4 2 30 -
14 Michoacán 113 113 58 27 316 3
15 Morelos 33 33 3 3 31 -
16 Nuevo León 51 51 48 20 326 5
17 Puebla 127 24 1 1 7 -
18 Querétaro 18 18 18 13 283 2
19 Quintana Roo 8 9 9 9 247 3
20 San Luis Potosí 58 58 58 14 326 4
21 Sinaloa 18 10 5 5 121 1
22 Sonora 72 72 56 56 298 3
23 Tamaulipas 43 1 1 1 39 1
24 Tlaxcala 60 60 42 42 902 16
25 Tabasco 17 4 1 - - -
26 Yucatán 106 90 12 12 209 1
27 Zacatecas 58 58 3 1 1 -
TOTAL 1,500 1,020 580 508 12,273 214
Agenda Desde lo Local
Fecha limite para entrega de dictámenes de verificación 7 DE SEPTIEMBRE DE 2011
8° Foro Internacional Desde lo Local 19, 20 y 21 DE OCTUBRE DE 2011
CALENDARIO DE IMPLEMENTACION 2011
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AVANCES EN LA AGENDA 2004-2010
Municipios verificados Certificados otorgados
Promedio de certificados por municipio
Premios al Desarrollo Municipal
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FORO INTERNACIONAL DESDE LO LOCAL
En el 2004, año en que se realizó el primer Foro, se registraron 750 participantes. Para
los siguientes años las cifras fueron las siguientes: 804 en 2005, 1200 en 2006, 1904
en 2007, 4055 en 2008, 4513 en 2009 y 5,928 en 2010.
Como se puede observar en la siguiente gráfica, el crecimiento en número de
participantes ha continuado, ya que la variación porcentual anual fue como sigue: 7.2%
de crecimiento en 2005; 49.2% en 2006; 58.7% en 2007, 113.0% en 2008, 11.3% en
2009 y 31.1% en 2010.
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FORO INTERNACIONAL DESDE LO LOCAL
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FORO INTERNACIONAL DESDE LO LOCAL
19-20 21 octubre de 2011, Expo Forum, Hermosillo, Son.
Agenda Desde lo Local
FORO INTERNACIONAL DESDE LO LOCAL
8º FORO
Objetivos:
• Promover y consolidar el programa Agenda Desde Lo Local.
• Difundir experiencias exitosas en diversas materias de interés local.
• Continuar avanzando en los temas de descentralización y desarrollo local.
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INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
SECRETARIA DE GOBERNACIÓN
Lic. María del Rosario Castro LozanoCoordinadora del INAFED
Arq. Guillermo De la Torre SifuentesDGA de Fomento y Desarrollo del Federalismo
Lic. Ernesto Rodríguez SáenzDirector de Enlace con Estados y Municipios
www.inafed.gob.mxwww.elocal.gob.mx
www.desdelolocal.gob.mx