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GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Acta Nro. 1 - 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON
CHINCHIPE, DEL OCHO DE ENERO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los ocho días del mes de enero del dos mil diez, a partir de las
10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. William Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta anterior
4.- Conocer, Analizar y Resolver lo solicitado por Correos Ecuador, según Oficio Nro.
CDE 2009-PRES-544, de fecha 21 de diciembre del 2009.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales a la primera sesión ordinaria del año 2010, y solicita seguir trabajando en
beneficio de la colectividad.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la veinte
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día miércoles treinta de
diciembre del 2009, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver lo solicitado por Correos Ecuador, según Oficio Nro.
CDE 2009-PRES-544, de fecha 21 de diciembre del 2009.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta, que a su despacho a llegado una
comunicación de Correos Ecuador, para lo cual solicita a la señora Secretaria proceda a
dar lectura al oficio Nro. 544 de fecha 21 de diciembre del 2009, en el cual solicita a la
Municipalidad de Chinchipe crea una ordenanza, en la cual se disponga a los
constructores y futuros propietarios de bienes inmuebles, para que a partir del año 2010,
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sean instalados un apartado y un buzón postal, en cada una de las viviendas o
departamentos a ser construidos.
Ante ello el señor Alcalde pone en consideración del concejo en pleno lo solicitado por
Correos Ecuador, seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana
Sozoranga y manifiesta que se debería de analizar, por cuanto lo solicitado por correo
sería conveniente para una ciudad grande y que zumba una población pequeña, y que
además ahora como la tecnología avanzado, y que por ello la comunicación se recibe en
cuestión de minutos por correo electrónico, y además manifiesta que no sería procedente
crear la ordenanza en la cual se obligue a los constructores o propietarios de viviendas, a
que ubiquen el buzón, y que por ello no considera oportuno crear la ordenanza que
solicita correos, y que más bien correos ecuador siga prestando sus servicios a la
comunidad como lo viene haciendo, ubicando buzones en lugares estratégicos.
Así mismo toma la palabra el señor concejal William Villacís y manifiesta no estar de
acuerdo con lo que solicita correos ecuador, que todos los constructores de viviendas,
coloquen un buzón, sino que más bien se ubique en sitios estratégicos para la colocación
de los buzones ya sea en instituciones u otras entidades, y que no es necesario se ubique en
cada hogar, y que más bien en la ordenanza que si se va a realizar se le ubique lugares
adecuados para poner los buzones.
De igual forma toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, y
manifiesta que la preocupación de correos ecuador es que no se desaparezca la cultura del
portal, y que también está de acuerdo con sus compañeros en el sentido que los buzones
sean ubicados en lugares estratégicos dentro de la ciudad, además manifiesta no estar de
acuerdo en crear la ordenanza por cuanto no se puede obligar al propietario de las
viviendas o construcciones a futuro, la ubicación del buzón, así mismo e indica que no
tienen muy clara la idea que ellos perciben, y que además no ve muy adecuado el pedido.
Toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, y manifiesta que correos ecuador a
tomado en cuenta la necesidad de los emigrantes, para que ellos puedan enviar cualquier
encomienda a sus familiares, y que con este medio de comunicación seria más factible,
para que llegue a cada domicilio, además agrega que este servicio es más factible y daría
una garantía a la sociedad, para poder recibir una información o documentación a
domicilio, y que no demanda de muchos gastos el crear un buzón, que en ciudades grandes
mantienen este servicio en el cual les llega toda documentación ya sea las cartas de luz,
agua etc.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Segundo García, y manifiesta que, su idea
es que correos Ecuador, ponga unas oficinas en el Cantón, como en tiempos anteriores
existía.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que, al utilizar el servicio de correos, debería haber
señalización de calles y numeración de casas, y que además en el oficio habla de futuras
construcciones, y que esto sería fuera del perímetro urbano.
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Luego de realizar un análisis profundo, y después de haber sido deliberado lo solicitado
por correos ecuador la Cámara Edilicia de la Municipalidad de Chinchipe por
unanimidad RESOLVIO: SOLICITAR MAS INFORMACION SOBRE EL APARTADO
POSTAL ( SI TIENE UN COSTO ESTE SERVICIO) Y CUAL ES EL TRAMITE A SEGUIR .
5.-Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor alcalde clausura la
primera sesión ordinaria, a las 12H00 horas del día ocho de enero del 2010, para
constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
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Acta Nro. 2 - 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE,
DEL ONCE DE ENERO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los once días del mes de enero del dos mil diez, a partir de las
16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. William Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta anterior
4.- Conocer, Analizar y Resolver lo solicitado por el Presidente del Comité de
Parroquialización La Guayusa, según Oficio de fecha 17 de diciembre del 2009.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales, e invita a verter sus opiniones en el tema de parroquialización solicitado por
la comunidad de la Guayusa, y de esta manera declara instalada la presente Sesión
Ordinaria del Cabildo Municipal.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la primera
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día ocho de enero del año
2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el acta, la misma
que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver lo solicitado por el Presidente del Comité de
Parroquialización La Guayusa, según Oficio de fecha 17 de diciembre del 2009.- Toma la
palabra el señor Alcalde y manifiesta que a su despacho a llegado un oficio por parte de la
comunidad de la Guayusa, y para ello solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura
al oficio de fecha 17 de diciembre del 2009, en el cual solicitan a la Municipalidad, la
colaboración para hacerse acreedores a formar una nueva parroquia que integre a
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nuestro Cantón Chinchipe. Ante lo solicita por la comunidad de la guayusa, el señor
Alcalde solicita al Dr. Pablo Narváez, Procurador sindico de la Municipalidad, e indique
cual sería lo procedente, para que el concejo pueda actuar de acuerdo a los artículos que
Ampara la Ley Orgánica de Régimen Municipal, ante lo solicitado por la comunidad de la
Guayusa. Ante lo solicita por el señor Alcalde el señor procurador sindico de la
Municipalidad manifiesta, que de acuerdo a los artículos 09 y 10 de la Ley Orgánica de
Régimen Municipalidad establece las condiciones para la creación de una parroquia, y
que dentro del articulo 10 literal a) de la ley orgánica de régimen municipal establece
que: Debe haber una población no menor a diez mil habitantes, de los cuales por lo
menos dos mil deberán estar domiciliados en la cabecera de la nueva parroquia, y que
dentro del literal b) de la misma ley, e indica que el área territorial susceptible de una
demarcación natural, que no implique colisiones con las parroquias colindantes, y con
recursos suficiente para llenar su cometido.
Y que de la misma manera habla en el literal c) que debe haber la existencia de un centro
poblado que haga de cabecera parroquial, de características topográficas capaces de
favorecer el ensanche apropiado de la población, y que así además indica el literal d) que
la solicitud debe ser firmada por la mayoría de los vecinos mayores de 18 años, informe
del respectivo consejo Provincial, de la entidad pública encargada de fijar los límites
internos de la República, sobre el área territorial y sus límites y aprobación de la
ordenanza de creación de la parroquia por el Ministerio del Gobierno y que en caso del in
forme del consejo Provincial, este deberá ser favorable. Además añade, que previo a esto
debe existir un informe del Consejo Provincial, que debe estar conformado por una
comisión que fije los limites de esa parroquia, así mismo sugiere que una comisión remita
una solicitud al consejo Provincial, en el cual indique que existe un expediente en el cual
solicitan la creación de una parroquia y que el concejo municipal necesita que a través de
una inspección o informe del consejo Provincial, se pueda verificar si la parroquia no se
va a contraponer con los limites de las demás parroquias.
Ante ello toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta que si se
lo analiza desde un punto de vista favorable, la comunidad de la Guayusa está en su justo
derecho de aspirar en ser parroquia, así como también el cantón podría aspirar a ser
provincia o una parroquia aspire a ser cantón, además indica que la comunidad de la
Guayusa esta excepto a lo que dice el artículo 10 literal a) de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, pero que sin embargo tendría que hacerse un poco de consideraciones, así
mismo manifiesta que su propuesta seria que realmente se tenga una comisión, para que
primero se investigue si realmente no está retomada parte de los limites con el barrio la
Diversión y que además se realice un estudio técnico a fin de determinar si realmente
cumple o no con los requisitos que está enmarcado dentro de la Ley.
Nuevamente toma la palabra él señor Alcalde y manifiesta que se debe nombrar una
comisión para que revise los límites de la parroquia San Andrés, además ver cómo está la
base del trámite de la futura parroquia la Diversión con sus límites, porque si dentro de
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esos límites consta el barrio Guanchunangui, entonces allí habría un obstáculo para la
parroquializacion la Guayusa.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que
debería esperarse, para analizar lo solicitado por el barrio la Guayusa , ya que entre en
vigencia la nueva
Ley del COOTAD, código orgánico de organización territorial autonomía y
descentralización, porque allí consta otros parámetros, y que en lo que concierne a los
habitantes, además indica que falta documentación que presente el comité de
parroquialización de la Guayusa, como podría ser un croquis, una memoria, una
ubicación geográfica o algo mas para tener conocimiento del lugar a crear la parroquia.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez, y manifiesta que antes de
pedir una comisión seria, ver el trámite correspondiente a seguir para llegar una
parroquialización, ya que la ley no dice cuales son los tramites de para la
parroquialización, por cuanto al momento solo se tiene un oficio con varias firmas y no
más.
Después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada por el Presidente del
Comité de Parroquialización la Guayusa, el Concejo en Pleno del Gobierno Municipal de
Chinchipe por Unanimidad RESUELVE : ATENDER EL PEDIDO SOLICITADO POR EL
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE PARROQUIALIZACION LA GUAYUSA, UNA VEZ
QUE SE APRUEBE LA NUEVA LEY DEL COOTAD, CODIGO ORGÁNICO DE
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACION.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte en beneficio de las comunidades del Cantón, y sin tener ningún
otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la segunda sesión ordinaria 2010, a
las 18H30 minuto del día miércoles once de enero del 2010, para constancia y fe de lo
aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
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Acta Nro. 3 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON
CHINCHIPE, DEL VEINTE DE ENERO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veinte días del mes de enero del dos mil diez, a partir de las
16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. William Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta anterior
4.-Conocer, Analizar y Resolver en primera Instancia, la Reforma a la Ordenanza que
Regula la Ocupación y Funcionamiento del Mercado Centro Comercial, “Ciudad de
Zumba” y Ferias Libres.
5.-Conocer, Analizar y Resolver en Primera Instancia la Ordenanza para la Protección de
Micro Cuencas, Ecosistemas Frágiles y Otras Áreas Prioritarias para la Conservación de
la Biodiversidad del Cantón Chinchipe.
6.-Clausura.
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales, e invita a conocer, analizar en primera instancia las dos ordenanzas, que
existen en la actualidad, presentadas por el Director del Departamento de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Municipalidad y de la Señora Administradora del
Centro Comercial Ciudad de Zumba, ante ello manifiesta tener los mejores criterios del
concejo para realizar una reforma si así lo requieren.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la segunda
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día once de enero del año
2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el acta, la misma
que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver en primera Instancia, la Reforma a la Ordenanza que
Regula la Ocupación y Funcionamiento del Mercado Centro Comercial “Ciudad de
Zumba y Ferias Libres.
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Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria, proceda a dar lectura
al oficio Nro. 07-ACC, de fecha 18 de enero del 2010, en el cual solicita la Ingeniera
Yolanda Encalada, Administradora del Centro Comercial Ciudad de Zumba, se dé a
conocer al Concejo en Pleno las respectivas reformas a la Ordenanza que Regula la
Ocupación y Funcionamiento del Mercado Centro Comercial “Ciudad de Zumba “.
Ante tal efecto el señor Alcalde pone en consideración al concejo en pleno lo solicitado
por la señora administradora del Centro Comercial “Ciudad de Zumba “, y propone al
concejo en pleno se nombre una comisión, para que se encargue de analizar y realizar las
respectivas observaciones, para luego sea aprobada en segunda y definitiva instancia.
Seguidamente toma la Palabra el señor Concejal Dr. Carlos Piñeda el cual manifiesta
tener duda en ciertos valores como lo es dentro de la reforma del Artículo 6, literal a)
Centro Comercial, serie A) donde dice que el 2.5 será del salario mínimo vital general por
metro cuadrado, y que agrega que el salario mínimo vital es de $ 4 dólares americanos y
el salario mínimo unificado es de $240 dólares americanos, y que su pregunta es saber
sobre que salen estos valores.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta, que se debería tomar del valor unificado, por
cuanto del salario mínimo vital es un valor muy bajo, y saldría un porcentaje
insignificante. y agrega que existen dos ordenanzas vigentes, para la Ocupación y
Funcionamiento del Mercado Centro Comercial “Ciudad de Zumba y Ferias Libres la
una, y la otra la ordenanza que es para la Ocupación y Funcionamiento del Mercado
Municipal y Ferias Libres.
Nuevamente toma la palabra el Dr. Carlos Piñeda y solicita al señor Alcalde se haga la
reforma a la ordenanza, posterior a los trabajos que se realice dentro del Mercado
Municipal, ante lo solicitado por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda el señor Alcalde
manifiesta, que se va a realizar algunos trabajos dentro del Mercado Municipal como:
cambios de estética del mercado e igual la organización de los puestos de acuerdo a una
planificación, Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y
manifiesta que se debería hacer una nueva ordenanza, y que en las ferias libres abaraten
los precios, ante ello manifiesta el señor Alcalde e indica que para las ferias libres,
debería ser un día especifico para que no cause malestar a las señoras que trabajan en los
puestos de venta del Mercado Municipal.
Toma la palabra el señor Concejal Segundo García y manifiesta, se realice primeramente
un ordenamiento de los puestos, según la actividad que realicen, ya sea tanto en carnes
como en verduras, frutas. Ante ello toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana
Sozoranga y manifiesta que, envista de la existencia de 2 ordenanzas que regulan la
ocupación y funcionamiento del Mercado Centro Comercial “Ciudad de Zumba” y Ferias
Libres, y la otra que regula la Ocupación y Funcionamiento del Mercado Municipal y
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Ferias Libres, considera que se debe elaborar una nueva ordenanza en donde se unifiquen
las dos ordenanzas, se las actualice, ingresen las reformas que sean pertinentes
acogiéndose a la realidad actual, y que en tal virtud
propone al concejo en Pleno se fusione las dos ordenanzas vigentes, para realizar la
respectiva reforma, y quede en una sola Ordenanza. Ante lo propuesto por la señora
concejal Dra. Liliana Sozoranga, el concejo en Pleno de la Municipalidad de Chinchipe,
después de conocer, analizar y deliberar, por Unanimidad RESUELVE: SE FUSIONE LAS
DOS ORDENANZAS VIGENTES, PARA REALIZAR LA RESPECTIVA REFORMA, Y
QUEDE EN UNA SOLA ORDENANZA.
5.-Conocer, Analizar y Resolver en Primera Instancia la Ordenanza para la Protección de
Micro Cuencas, Ecosistemas Frágiles y Otras Áreas Prioritarias para la Conservación de
la Biodiversidad del Cantón Chinchipe.- Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a
secretaria proceda a dar lectura al oficio Nro. 43-DMADS, de fecha 18 de enero del 2010,
dirigido a la Alcaldía por el Ing. Vinicio Martínez, Director del Departamento de Medio
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Municipalidad, en el cual expone: Que la
Ordenanza para la Protección de Micro Cuencas, Ecosistemas Frágiles y Otras Áreas
Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad del Cantón Chinchipe fue aprobada
por el concejo anterior, en el primero y segundo debate, con fechas 6 y 14 de Julio del
2009, y no fue sancionada ni publicada en el Registro Oficial en el tiempo que determina
la Ley, según los Artículos 125, 126, 129 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal. en
vista de ello pone a consideración al honorable Concejo de Chinchipe, la ordenanza antes
mencionada para que conozca y analice.
Ante lo expuesto por el Director del Departamento de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable
de la Municipalidad, el señor Alcalde manifiesta que luego de saber lo acontecido con la
ordenanza, el concejo en Pleno debe nuevamente retomar la ordenanza, aprobarla en dos
sesiones como dice la ley Orgánica de Régimen Municipal, y luego seguir los trámites
legales, como lo es de que, el señor Alcalde la sancione y luego sea Publicada en el
Registro Oficial según lo determina la Ley.
Toma la palabra la señora concejala Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que la comisión
de Servicios Públicos del Concejo Municipal, ya la analizado a la ordenanza antes
mencionada con un delegado de Naturaleza y Cultura de la Provincia de Zamora, y que
ante ello propone y eleva a moción al Concejo en Pleno, Aprobar en primera Instancia la
Ordenanza para la Protección de Micro Cuencas, Ecosistemas Frágiles y Otras Áreas
Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad del cantón Chinchipe, y que la
Comisión de Servicios Públicos del Concejo Municipal de Chinchipe, Analice y Presente el
Informe, sobre la Ordenanza antes mencionada, para que sea aprobada en segunda y
definitiva Instancia.
Ante lo propuesto por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el concejo en Pleno de
la Municipalidad de Chinchipe, luego de conocer, analizar y deliberar, por Unanimidad
RESUELVE: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA, LA ORDENANZA PARA LA
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PROTECCIÓN DE MICRO CUENCAS, ECOSISTEMAS FRÁGILES Y OTRAS ÁREAS
PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL CANTÓN
CHINCHIPE, Y QUE LA COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE CHINCHIPE, ANALICE Y PRESENTE EL INFORME, SOBRE LA
ORDENANZA ANTES MENCIONADA, PARA QUE SEA APROBADA EN SEGUNDA Y
DEFINITIVA INSTANCIA.
EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE
Considerando:
Que la Constitución de la República del Ecuador, en sus artículos: 3 numeral 7; 14; y 66 numeral 27,
dispone como un deber primordial del Estado proteger el patrimonio natural y cultural del país;
reconociendo el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza; declarando de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño
ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;
Que la Codificación a la Ley de Gestión Ambiental, en el literal e) del Artículo 12, establece que son
obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental,
regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales
en armonía con el interés social; mantener el patrimonio natural de la Nación, velar por la
protección y restauración de la diversidad biológica, garantizar la integridad del patrimonio genético
y la permanencia de los ecosistemas;
Que la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 71 establece que la naturaleza o Pacha
Mama (donde se reproduce y realiza la vida), tiene derecho a que se respete integralmente su
existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos. Complementariamente, la misma Constitución indica en el Art. 72 que la naturaleza tiene
derecho a la restauración, siendo ésta, independiente de la obligación que tienen el Estado y las
personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados, y finalmente dispone en su Art. 73 que el Estado aplicará medidas de
precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la
destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales;
Que según lo establecido en el artículo 225 de la norma suprema del Ecuador, las entidades que
integran el régimen autónomo descentralizado, pertenecen al sector público o estatal. Además, de
acuerdo al Art. 238 inciso segundo del mismo Cuerpo Constitucional, constituyen gobiernos
autónomos descentralizados, entre otros, los concejos municipales, y en el ámbito de sus
competencias y territorio, y en uso de sus facultades, conforme lo dispone el último inciso del Art. 264
de la Constitución de la República del Ecuador, expedirán ordenanzas cantonales en concordancia
con lo señalado por los artículos 2, 17 y 63 numerales 1 y 49 de la Codificación de la Ley Orgánica
de Régimen Municipal y el Art. 13 de la Codificación de la Ley de Gestión Ambiental;
Que según lo previsto en el Art. 264 numerales 1, 2, 10 y 12 de la Constitución de la República del
Ecuador son competencias exclusivas de los gobiernos municipales formular los planes de
ordenamiento territorial cantonal; regular y ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en
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el cantón; delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas;
y, regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en
lechos de ríos, lagos, y canteras. Complementariamente, esta misma norma suprema, en sus artículos
409 y 411, indica que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial
su capa fértil; y, que el Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los
recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico y que
para tal propósito se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el
equilibrio de los ecosistemas.
Que en el artículo 376 de la Carta Magna, indica que para hacer efectivo el derecho al hábitat y a la
conservación del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y controlar áreas para el
desarrollo futuro, de acuerdo con la ley y lo establecido en el Art. 63 numerales 5 y 11 de la Codificación de
la Ley Orgánica de Régimen Municipal;
Que el Artículo 406 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado regulará
la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas
frágiles entre otros: los páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos;
Que el artículo 71 inciso tercero de la Constitución de la República del Ecuador, preceptúa que el
Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza;
en plena concordancia con el artículo 54 de la Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas
Naturales y Vida Silvestre; literal g) del artículo 336 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, que establecen la exoneración del pago del impuesto a la propiedad rural o rústica, esto es de las
tierras forestales cubiertas de bosque. Complementariamente, el literal h) del artículo 180 de la Ley
Reformatoria para la Equidad Tributaria del Ecuador, establece la exoneración del impuesto a las tierras
rurales, para los propietarios o poseedores de inmuebles, en territorios que se encuentren en áreas
protegidas de régimen cantonal, bosques privados y tierras comunitarias, entre otros;
Que el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, se integrará por los subsistemas estatal,
autónomo descentralizado (gobiernos seccionales), comunitario y privado, según lo dispone el artículo 405
de la Constitución de la República del Ecuador, en directa relación con lo señalado por las Políticas de
Estado del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas;
Que es una competencia de los gobiernos municipales, prestar el servicio público de agua potable y
crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras, según lo
previsto en los numerales 4 y 5 del Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador.
Que de acuerdo al Art. 63 numeral 16 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal,
los concejos municipales pueden fijar y revisar las tarifas para el consumo de agua potable y otros servicios
públicos susceptibles de ser prestados mediante el pago de las respectivas tasas, considerando que el monto
de ellas guarde relación con el costo de producción de los mencionados servicios, según lo establecido en
los artículos 378, 380 y 390 del mismo cuerpo legal;
Que, debido al mal manejo y uso inadecuado del suelo y bosques, el cantón Chinchipe ha perdido
gran parte de su biodiversidad y ha aumentado su vulnerabilidad ante los fenómenos naturales de sequías e
inundaciones.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Que es necesario dictar una ordenanza orientada a proteger los bosques, micro cuencas, otras áreas
prioritarias para la conservación de los recursos naturales del cantón Chinchipe, para asegurar la
integridad de los ecosistemas, prestación de servicios ambientales y la protección de su riqueza biológica; y,
En uso de las facultades que la Constitución de la República del Ecuador y la ley otorgan.
Expide:
ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN DE MICRO CUENCAS, ECOSISTEMAS FRÁGILES Y
OTRAS ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL
CANTÓN CHINCHIPE.
TITULO I
DEL AMBITO DE APLICACIÓN, RECURSOS, RESERVAS Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
CAPITULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Art. 1.- La presente ordenanza está orientada a la protección de los bosques, micro cuencas de
importancia hídrica y natural, ecosistemas frágiles y otras áreas prioritarias de los recursos
naturales del cantón Chinchipe.
Esta ordenanza se aplicará en toda la jurisdicción cantonal, incluyendo las parroquias: Zumba, San
Andrés, Pucapamba, El Chorro, Chito y la Chonta; y, las que se crearen en el futuro.
El proceso de aplicación implicará un ordenamiento territorial en el que se establecerá la
zonificación de los espacios geográficos, según la aptitud del suelo, cobertura vegetal e importancia
hídrica, priorizando el interés colectivo sobre el individual. Las actividades que se promueven, se
financiarán a través de la Tasa Ambiental y de los recursos complementarios que se puedan
gestionar. Las áreas consideradas prioritarias, que pueden comprender en forma parcial o total uno
o más bienes inmuebles, deberán declararse como "RESERVA" e inscribirse en el Registro Forestal
del Ministerio del Ambiente y cumplir con todas las disposiciones constantes en el presente cuerpo
normativo.
CAPITULO II
RECURSOS A PROTEGER
Art. 2.- La ordenanza tiene como objeto proteger los siguientes recursos naturales: agua, suelo, aire,
flora, fauna, paisaje, y otros que se encuentren en micro cuencas, bosques nativos en cualquier estado
de conservación, ecosistemas frágiles y otras áreas prioritarias para la conservación.
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Art. 3.- Para garantizar la protección de los recursos naturales, el Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe, a través de la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable en coordinación con otros
departamentos que sean necesarios, ejecutará las disposiciones de esta Ordenanza, sin perjuicio de
aplicar otros mecanismos de protección, en coordinación con instituciones públicas y privadas.
CAPITULO III
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 4.- Para los fines de aplicación de la presente Ordenanza, se considera como Ordenamiento
Territorial al proceso de zonificación y ubicación espacial del uso del suelo y de otros componentes de la
estructura territorial, según su aptitud y el servicio ambiental que preste a la colectividad, como medio
para implementar las estrategias de una propuesta de conservación y desarrollo local, parroquial o
cantonal, con especial énfasis en el manejo ambiental.
Art. 5.- El uso del suelo y de los recursos naturales, se regulará por medio de una Zonificación, la cual
podrá realizarse a nivel de cantón, parroquias, barrios, predios o bienes inmuebles y micro cuencas.
Art. 6.- La Zonificación que se realice a nivel cantonal, parroquial, en bienes inmuebles, en micro
cuencas de importancia hídrica, en reservas, ecosistemas frágiles u otras áreas prioritarias para la
conservación, considerará al menos, sin descartar otros, los siguientes criterios:
a) Aptitud del suelo
b) Cobertura vegetal
c) Importancia hídrica
d) Interés colectivo
e) Servicios Ambientales e importancia para la conservación de la biodiversidad.
Art. 7.- Se consideran Áreas Prioritarias para la Conservación, las siguientes:
a) Sitios o áreas, de cualquier tamaño, en donde mediante estudios se determine su importancia
biológica y natural.
b) Áreas naturales de interés cultural y/o recreacional, como: cerros, lagunas, ríos, cascadas;
incluyendo zonas con vestigios arqueológicos, entre otros.
c) Áreas que por su situación y cobertura vegetal, intervengan en el ciclo del agua, especialmente para
la preservación de cuencas hidrográficas, recarga de acuíferos y abastecimiento de agua.
d) Ecosistemas frágiles.
e) Hábitat de flora y fauna silvestre
f) Áreas Importantes para la Conservación de las Aves (IBAs por sus siglas en Inglés), o sitios de la
Alianza Zero Extinción (AZE).
g) Cejas de montaña, sitios cercanos a fuentes, manantiales, depósitos y corrientes de agua.
h) Áreas de suelo y/o vegetación degradados, que deberán obligatoriamente rehabilitarse.
i) Sitios declarados por el Estado en calidad de Bosques Protectores.
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j) Sectores que por sus características naturales, constituyan factor de defensa de obras de
infraestructura de interés público.
k) Áreas de importancia agropecuaria, utilizadas bajo el sistema Agro-silvo-pastoril.
Art. 8.- La Zonificación, indispensable para regular el uso del suelo, comprenderá como mínimo tres
áreas:
a) Zona Intangible o de Protección Permanente.- Esta zona comprende áreas que aún
mantienen su cobertura vegetal natural poco alterada por los impactos humanos, o que por sus
características topográficas y análisis de riesgos, no deben ser utilizadas para ninguna actividad
productiva, extractiva, de construcción de infraestructura, etc. Incluye ecosistemas o áreas
prioritarias para la conservación y/o que mediante justificación técnica, se las considere que deben
constar en este tipo de zona.
OBJETIVOS
Preservar los ecosistemas naturales, biodiversidad, recursos genéticos y la producción hídrica.
Conservar áreas recuperadas o de manejo especial.
Mantener áreas donde puedan realizarse, en un ambiente poco alterado o inalterado de los
ecosistemas del bosque, actividades ecológicas, investigación y monitoreo medioambiental.
Proteger a largo plazo estos recursos de las alteraciones causadas por las actividades humanas.
Protección de obras de interés público y privado contra factores de inestabilidad geológica y
erosión.
Las únicas actividades que se podrán realizar en esta zona, previa solicitud del interesado y la
consiguiente autorización del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, emitida mediante
resolución por escrito y debidamente fundamentada en consideraciones técnicas y legales, son las
siguientes:
Prevención de incendios forestales.
Protección de la flora silvestre y recuperación natural de áreas degradadas.
Ejecución de obras públicas consideradas prioritarias para el bienestar colectivo de la
ciudadanía, siempre que no atenten a la integridad de los recursos naturales y/o
funcionamiento de los ecosistemas.
Estudios científicos.
Control y vigilancia.
Programas de reforestación con especies nativas.
b) Zona para Recuperación de la cobertura forestal y Regeneración del Ecosistema Natural.-
Por lo general comprende aquellos sitios que presentan alteración en su cobertura vegetal, suelo u
otros recursos naturales; pero que, por su ubicación o conectividad con otras áreas, deben ser
rehabilitados procurando su integridad ecológica, con la posibilidad de que se integren a la zona
intangible una vez recuperadas sus condiciones naturales.
OBJETIVOS:
Mejorar la conectividad entre espacios naturales, procurando la formación de corredores
biológicos.
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Recuperar las condiciones naturales en áreas deforestadas, campos de pastoreo, bosques
intervenidos, páramos alterados por introducción de especies exóticas, y otras que han sido
afectadas por actividades humanas.
Proteger las áreas de rivera para evitar la contaminación del agua.
Reemplazar pastizales y el cultivo de maíz por otros que sean menos impactantes y que brinden
cobertura forestal continua (café de sombra, guaba, etc.).
Protección del suelo y de los recursos hídricos mediante actividades de regeneración natural y
repoblación vegetal, utilizando especies nativas.
Recuperación de su capacidad de proveer servicios ambientales, en especial los referentes a la
protección de la calidad y cantidad de agua, fertilidad del suelo y prevención de la erosión.
Las principales actividades que se podrán realizar en esta zona, son las siguientes:
Aprovechamiento sostenible de productos forestales no maderables.
Cultivos en sistemas agro-silvo-pastoriles.
Recuperación de cobertura forestal mediante establecimiento de huertos (café de sombra,
guaba, cítricos, guineo, especies maderables, etc.).
Prevención de incendios forestales.
Protección de la flora silvestre y recuperación natural de áreas degradadas.
Estudios científicos.
Control y vigilancia.
Programas de reforestación con especies nativas.
Turismo de bajo impacto.
Educación Ambiental.
c) Zona para actividades agrícolas, turísticas, recreacionales y otros usos sostenibles.- Por sus
características, comprende sitios no considerados sensibles o de fragilidad ambiental, por lo que
en esta zona es posible desarrollar una amplia gama de actividades, procurando en todo
momento no agotar los recursos naturales, prevenir y evitar la contaminación de las fuentes de
agua, suelo, aire y de esta forma garantizar su uso actual y futuro.
OBJETIVOS:
Aprovechar el entorno natural para actividades productivas agropecuarias sustentables y
turismo.
Desarrollar visitas, caminatas, encuentros campestres, y otras formas de aprovechar los espacios
naturales, con fines de recreación.
Impulsar la educación ambiental en espacios abiertos o en directa relación con los recursos
naturales.
Implementar nuevos modelos de manejo del territorio y educación en permanente contacto y
armonía con la naturaleza.
Art. 9.- Procedimiento para la Zonificación:
a) Mediante una Comisión Especial, que estará integrada por los representantes de la Unidad
Municipal de Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, un representante
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de la Junta Parroquial correspondiente a la jurisdicción, un representante de los propietarios o
habitantes de las áreas a zonificar, un representante del Ministerio del Ambiente; y, un representante
de las ONG’s ambientalistas; se seleccionarán y elaborarán los expedientes de las diferentes áreas
que serán sometidas a un proceso de zonificación. Los propietarios privados pueden solicitar
directamente al Gobierno Municipal el apoyo para la zonificación de sus propiedades.
b) La zonificación responderá a un proceso flexible, por lo que en el transcurso del tiempo y al
presentarse transformaciones en las áreas de interés, deberá ser revisada por la misma Comisión
Especial, sea por iniciativa de la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable o por petición de
particulares y si es preciso, adaptada mediante modificaciones que respondan a las condiciones
variables de las áreas zonificadas.
c) La Comisión Especial, estará coordinada por el representante de la Unidad Municipal de Desarrollo
Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe.
d) Los costos que demande el proceso de zonificación, serán asumidos por el Gobierno Municipal del
Cantón Chinchipe.
Art. 10.- Los expedientes de las áreas o sitios que serán considerados en el procedimiento de
zonificación, serán el resultado de un estudio básico que deberá contener al menos, lo siguiente:
a) Nombre del sitio o del predio, ubicación geográfica y política.
b) Propiedad y tenencia de la tierra.
c) Delimitación de las áreas de interés, acompañada de referencias claramente identificables por
accidentes naturales, coordenadas geográficas y un mapa del área con cabida y límites definidos.
d) Descripción de la cobertura vegetal y otros recursos naturales.
e) Inventario de fuentes hídricas.
f) Posibles amenazas a la integridad del área en estudio.
g) Servicios ambientales que aporta y/o podría aportar el predio o sector.
h) Uso actual y potencial del suelo, según su aptitud.
Art. 11.- Una vez elaborados los expedientes de las áreas de estudio o interés, se las zonificará
conforme a las categorías que se indican en el Art. 8 de esta ordenanza.
Art. 12.- Las áreas zonificadas, pueden comprender parcial o totalmente, uno o más bienes
inmuebles.
En caso de encontrarse criterios, según la zonificación, para definir a una o más áreas (que pueden
comprender uno o más predios) como prioritarias para la conservación, conforme lo señala el Art. 7
de esta Ordenanza, se impulsará la declaratoria de los sitios en calidad de “RESERVA”.
CAPITULO IV
RESERVAS
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Art. 13.- Concepto de Reserva.- Para efectos de esta Ordenanza, se entiende por “Reserva”, a un
gravamen o limitación al goce del dominio, al que se somete uno o más bienes inmuebles (predios), sean
públicos o privados, con fines de protección o rehabilitación de áreas prioritarias para la conservación,
según su aptitud del suelo, cobertura vegetal, importancia hídrica y otros criterios ambientales, con el
propósito de garantizar la permanencia e integridad de los recursos naturales.
Art. 14.- Para que se proceda a la declaratoria de “RESERVA” de un bien inmueble o predio, será
necesario que el Gobierno Municipal del cantón de Chinchipe, mediante acuerdo, emita su decisión
favorable.
Art. 15.- Generalmente, la declaratoria de “RESERVA” se realizará sobre áreas, predios o bienes
inmuebles públicos, comunitarios y privados, según la zonificación previamente establecida; sin
embargo, excepcionalmente, podrán declararse áreas de “RESERVA” en casos considerados emergentes
o especiales por su prioridad de conservación, como acción preliminar, y luego proceder a la
zonificación considerando los criterios indicados en el Art.6 de esta Ordenanza. Para tal propósito la
Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable presentará un informe al Cabildo, en el que singularizará
las potenciales áreas a ser declaradas como “RESERVAS”.
Para la declaratoria se dará preferencia a los bienes inmuebles o predios que se encuentren en áreas
prioritarias para la conservación. De justificarse técnicamente, otros sitios, no considerados prioritarios,
también podrán declararse como reservas.
Art. 16.- La declaratoria de “RESERVA” de un predio o bien inmueble, limita el uso de los recursos
naturales que existan en el bien raíz, por parte del propietario, mismo que deberá seguir lineamientos
técnicos e implementar acciones recomendadas por la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, que
permitan su conservación en estado natural o su recuperación ecológica. Esta declaratoria pese a las
limitaciones que establece sobre el uso bien inmueble, permite que el propietario mantenga su dominio y
desarrolle las actividades admitidas según la zonificación.
Art. 17.- Destino de Bienes Inmuebles.- Cuando se trate de bienes inmuebles o predios de propiedad del
Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, o adquiridos a cualquier título y que hayan sido declarados
como “RESERVA”, deberán utilizarse exclusivamente conforme señalan los fines que persigue esta
Ordenanza y definidos en el artículo siguiente.
Art. 18.- Fines.- Los fines a los que se destinarán los bienes inmuebles bajo el dominio del Gobierno
Municipal del Cantón Chinchipe y que han sido declarados como “RESERVA”, son exclusivamente los
siguientes:
a) Protección y conservación de hábitats y ecosistemas naturales.
b) Protección de microcuencas hídricas y provisión de agua.
c) Recreación y educación ambiental.
d) Regeneración y/o rehabilitación de áreas naturales.
e) Investigación científica.
Art. 19.- Administración de Reservas.- El Manejo o administración de las áreas de propiedad municipal,
declaradas como “RESERVA”, será ejercitado en forma directa por la Unidad Municipal de Desarrollo
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18
Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe; o de ser necesario, establecerá un manejo
compartido, mediante convenios con instituciones del sector público o privado.
Las áreas de propiedad privada y comunal, declaradas en calidad de “RESERVA” por el Gobierno
Municipal, serán administradas por sus respectivos propietarios; pero, deberán aplicar las
recomendaciones técnicas que la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal
del Cantón Chinchipe determine para su manejo, según la zonificación establecida.
Art. 20.- Procedimiento para la Declaratoria.- La iniciativa para la declaratoria de las áreas de interés
en calidad de “RESERVA”, podrá realizarse generalmente de oficio, es decir por impulso del Gobierno
Municipal del Cantón Chinchipe; sin embargo, en forma particular existe la libre disposición para que a
petición de las personas interesadas, entre las que podrían considerarse a los vecinos o pobladores de un
área de interés, entidades públicas y privadas, o al propietario de un bien inmueble, se inicie el trámite
para la correspondiente declaratoria de “RESERVA”.
Art. 21.- Requisitos.- La información básica que se requiere para impulsar el trámite de la declaratoria
de las áreas de interés en calidad de “RESERVA”, será la misma que se indica en el Art. 10 de esta
ordenanza. Sin embargo, de tratarse de iniciativa de particulares para la mencionada declaratoria, se
deberá acompañar al expediente además lo siguiente:
a) Solicitud dirigida al Alcalde del Gobierno Municipal de Chinchipe, en la cual se manifieste el ánimo
de que el inmueble sea declarado como “RESERVA”.
b) Adjuntar copias de los documentos personales del propietario del predio o bien inmueble, cuando se
trate de su iniciativa.
c) Título de propiedad o certificado historiado emitido por el Registro de la Propiedad del cantón
Chinchipe, que demuestre el dominio del interesado cuando sea el propietario; o cualquier otro
documento público que acredite la posesión o derecho sobre el inmueble a ser declarado como
reserva.
d) De ser posible, otra documentación que aporte con información relevante sobre el bien inmueble o el
área en donde se encuentra el mismo (estudios biológicos previos, información técnica disponible).
Art. 22.- Receptada la solicitud para la declaratoria, el Alcalde pondrá en conocimiento de la Unidad
Municipal de Desarrollo Sustentable el expediente, para que en coordinación con otros Departamentos
Municipales, se emita el informe correspondiente.
Art. 23.- Informes.- El pronunciamiento o informe de la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, se
lo realizará en el término de treinta días. En caso de ser desfavorable a la petición, se indicará las
razones que motivaron tal decisión. De no haber inconvenientes, la Unidad Municipal de Desarrollo
Sustentable remitirá el informe favorable al Alcalde, para que disponga al Departamento Jurídico, la
elaboración del proyecto del Acuerdo para la declaratoria del bien inmueble a considerarse como
“RESERVA”.
Art. 24.- Acuerdo y Declaratoria.- El Departamento Jurídico, en el plazo improrrogable de 20 días,
remitirá al Alcalde, el proyecto del Acuerdo para la declaratoria de “RESERVA”, para que a su vez, lo
ponga en conocimiento del Gobierno Municipal del cantón Chinchipe y se proceda a la declaratoria del
área o áreas respectivas.
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Art. 25.- Inspecciones.- Con el objeto de obtener información de campo relacionadas con el inmueble o
inmuebles a declararse como “RESERVA”, funcionarios de la Unidad Municipal de Desarrollo
Sustentable, realizarán una inspección al sitio en donde se encuentre el bien inmueble o predio de interés.
En caso encontrarse problemas en cuanto a tenencia de tierra se refiere o de otro tipo no superables, se
suspenderá el trámite de declaratoria hasta que existan soluciones.
De no haber inconvenientes, se continuará con el trámite previsto en los artículos 23 y 24 de esta
ordenanza.
Art. 26.- Inscripción.- Una vez declarado uno o más bienes inmuebles o predios en calidad de
“RESERVA”, el Gobierno Municipal de Chinchipe, a través del Alcalde, dispondrá la inscripción de tal
declaratoria sobre los inmuebles, en:
a) Registro de la Propiedad del Cantón Chinchipe;
b) Registro Forestal del Distrito Regional del Ministerio del Ambiente; y,
c) Registro especial que llevará el Gobierno Municipal del cantón Chinchipe, con fines estadísticos.
TITULO II
DE LOS INCENTIVOS
CAPITULO I
EXONERACIÓN DE IMPUESTOS
Art. 27.- Los bienes inmuebles declarados en calidad de “RESERVA”, y que están cubiertos de bosque, y
en donde se desarrollen planes de reforestación con especies nativas de la zona, deberán exonerarse del
pago por concepto de los impuesto predial rústico y a las tierras rurales, de conformidad a lo establecido
en la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, en concordancia con la Codificación de la
Ley Forestal y de Conservación de áreas Naturales y Vida Silvestre y la Ley Reformatoria de Equidad
Tributaria.
Art. 28.- Registro Especial.- Con el fin de que el Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe disponga de
un catastro con las áreas declaradas como “RESERVA” y de los bienes inmuebles exonerados del pago
del impuesto predial rústico, se conformará un registro especial, en donde se realizará la inscripción
correspondiente.
Art. 29.- El registro mencionado en el artículo anterior, deberá llevar al menos los siguientes datos:
a) Ubicación geográfica y política del bosque o área de “RESERVA”, incluyendo un croquis o mapa
detallado.
b) Datos del propietario.
c) Extensión del bien inmueble.
d) Avalúo catastral municipal del predio o bien inmueble.
e) Tipo y estado de la cobertura vegetal natural.
f) Copia del título de propiedad y registros de inscripción, de ser el caso.
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Art. 30 .- Procedimiento.- Por iniciativa de la persona interesada o de oficio, el Gobierno Municipal del
Cantón Chinchipe, a través del Alcalde, dispondrá la exoneración total o parcial, del pago de impuesto
predial rústico, esto es del bien inmueble declarado en calidad de “RESERVA”. Si es por iniciativa
particular, el interesado deberá dirigir una comunicación al Alcalde, adjuntando la documentación que
justifique su petición, relacionada con la exoneración correspondiente.
De encontrarse fundada la solicitud, el Alcalde dispondrá la exoneración del impuesto predial rural o
rústico del bien inmueble declarado como “RESERVA”.
La exoneración del pago del impuesto predial rústico o rural, se considerará desde el año inmediato
posterior, al año en que se declaró el inmueble como “RESERVA”.
CAPITULO II
INAFECTABILIDAD
Art. 31.- Inmuebles no Afectables por Procesos de Reforma Agraria.- Las tierras de propiedad
privada cubiertas de bosque o donde se desarrollen planes de forestación o reforestación con
especies nativas, declarados como “RESERVA” e inscritos en el Registro Forestal de la Regional del
Ministerio del Ambiente, no podrán ser afectados por procesos que involucren reformas sobre la
tenencia o distribución de la tierra y transformaciones agrarias impulsadas por el Estado
Ecuatoriano, en consideración a lo establecido en el Art. 56 de la Codificación de la Ley Forestal y
de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Art. 32.- Función Ambiental y social.- Los predios o inmuebles que serán declarados inafectables,
deberán cumplir con la función ambiental y social de la propiedad, entendiéndose como tal para la
aplicación de esta ordenanza, una o varias de las siguientes condiciones:
a. Protección de recursos naturales;
b. Prestación de servicios ambientales;
c. Refugios de flora y fauna silvestre;
d. Permanecer con cubierta vegetal en estado natural;
e. Desarrollo de planes o programas de repoblación con especies nativas;
f. Implementar actividades de investigación y/o educación ambiental;
g. Contar con un reconocimiento oficial de su calidad de RESERVA, área protegida o bosque
protector.
h. Otras actividades orientadas a la conservación del entorno ambiental.
i. Abastecimiento de agua y otros servicios ambientales.
Art. 33.- Los bienes inmuebles mencionados en los artículos precedentes, deberán contar con la
declaratoria de “RESERVA” e inscribirse en el Registro Forestal del Distrito Regional de Loja y
Zamora Chinchipe a cargo del Ministerio del Ambiente.
Art. 34.- Declaración.- Para la declaratoria de bienes inmuebles “inafectables” por procesos de
Reforma Agraria, el Alcalde del Cantón Chinchipe, en base de un informe favorable emitido por la
Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, solicitará al Ministerio del Ambiente, a través de la
dependencia administrativa correspondiente, se proceda a tal declaratoria conforme lo establece la
Codificación a la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
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Art. 35.- Certificación.- Una vez realizada la declaratoria del bien o bienes inmuebles “inafectables”
por procesos de Reforma Agraria, se extenderá un certificado al interesado, en caso de solicitarlo.
CAPITULO III
RÉGIMEN FORESTAL
Art. 36.- Los bienes inmuebles declarados como reserva e inscritos en el Registro Forestal se
entenderán sujetos al régimen forestal y les será aplicable lo dispuesto en los artículos 54 y 55 del
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Libro III, del Régimen Forestal; esto
es, que en el caso de que estos inmuebles sean invadidos, las autoridades correspondientes darán
atención prioritaria y preferencial a estas denuncias, incluyendo la intervención de la fuerza pública
en caso de ser requerida, según lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Agrario, en concordancia con
su reglamento general, y la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario.
Art. 37.- Para hacer efectivo este incentivo, se coordinará con el Ministerio del Ambiente y otras
autoridades competentes.
CAPITULO IV
ASISTENCIA TÉCNICA
Art. 38.- El Gobierno Municipal del cantón Chinchipe, en coordinación con instituciones públicas y
privadas, brindará a los propietarios y pobladores de las áreas declaradas en calidad de “RESERVA”,
los siguientes aportes:
a) Asistencia para el proceso de zonificación del predio o bien inmueble.
b) Apoyo en la implementación y mejoramiento de actividades productivas sostenibles.
c) Gestión de recursos para implementar actividades en cada predio o predios, según lo establecido en
la respectiva zonificación.
d) Apoyo para la inscripción en el registro forestal, registro de exoneración de impuestos y certificado
de inafectabilidad.
TITULO III
FINANCIAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE RECURSOS
CAPITULO I
FINANCIAMIENTO
Art. 39.- Fuentes de Financiamiento.- Para hacer posible, en forma exclusiva, la compra,
expropiación, manejo, vigilancia, recuperación de cobertura vegetal natural, compensación por
servicios ambientales, conservación y protección de recursos naturales de las áreas zonificadas y de
los bienes inmuebles declarados como RESERVA, el Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe,
cobrará, en forma mensual, por concepto de Tasa Ambiental, el monto que resulte de la aplicación de
la siguiente tabla de valores dentro de las planillas que por suministro de agua potable que emita:
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TASA AMBIENTALES POR CADA METRO CÚBICO DE
CONSUMO
PÚBLICO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL
0.02 0.03 0.04 0.05
Art. 40.- A más de los recursos obtenidos de conformidad al artículo anterior, se mantendrán otras
fuentes de financiamiento como:
a) Recursos económicos que sean asignados por el Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, en su
presupuesto;
ciones, legados y donaciones; y,
c) Otras fuentes.
Art. 41.- El Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, depositará los recursos económicos a los que
se refiere el Art. 39, en una cuenta exclusiva, denominada Cuenta de Servicios Ambientales o en un
fondo especial para su administración independiente del presupuesto general del Municipio.
CAPITULO II
UTILIZACIÓN DE RECURSOS
Art. 42.- Uso de los Recursos Económicos.- Los recursos obtenidos a través de las fuentes de
financiamiento señaladas en el artículo anterior, sólo podrán ser utilizados, en las siguientes y exclusivas
actividades:
a) Adquisición de propiedades prioritarias para la protección de los recursos hídricos y biodiversidad
en las microcuencas y otras áreas de interés.
b) Procedimientos relacionados con la declaratoria de utilidad pública o interés social con fines de
expropiación de los bienes inmuebles que se encuentren en áreas identificadas como prioritarias para
la conservación, según lo dispuesto en el Art. 7 de esta Ordenanza. Un criterio fundamental que se
deberá considerar para priorizar las áreas que se expropiarán, constituye la existencia de amenazas
a la integridad de los recursos naturales.
c) Acciones relacionadas con los procesos de ordenamiento territorial, zonificación y declaración de las
áreas de reserva.
d) Actividades para el manejo de las áreas declaradas como reserva.
e) Reforestación y recuperación de cobertura vegetal natural, utilizando procedimientos que aceleren la
regeneración natural de las áreas degradadas o intervenidas.
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f) Compensación por servicios ambientales, que necesariamente para ejecutarse, deberá responder a
estudios técnicos.
g) Protección y conservación, que incluyen una serie de diligencias que brindarán seguridad a los
recursos naturales que se encuentran en los predios o bienes inmuebles declarados como
“RESERVA”, para garantizar su integridad. Como actividad de protección, se considera también la
educación ambiental.
h) Control y vigilancia, que involucra contratación de guardabosques, señalización de las reservas, y
todos aquellos elementos que garanticen cumplir con estas actividades.
i) Reemplazo de pastizales por cultivos de menor impacto ambiental y que brinden cobertura forestal
continua (café de sombra, etc.).
Art. 43.- Se prohíbe a toda autoridad, funcionario, empleado o trabajador municipal, sin excepción
alguna, destinar los recursos señalados en el Art. 39 del Título III de esta Ordenanza, a fines o
actividades distintas de las singularizadas en el artículo anterior.
CAPÍTULO III
VEEDURÍA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 44.- Creación de la Veeduría Ambiental.- La Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable
fomentará la conformación de una Veeduría Ambiental cuyas funciones serán las siguientes:
Participar en la planificación de las actividades de conservación, recuperación, protección y manejo
de las microcuencas y biodiversidad del cantón Chinchipe, enmarcadas en esta Ordenanza.
Participación en la elaboración del Plan Anual Inversión de la Cuenta de Servicios Ambientales,
conjuntamente con la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable.
Seguimiento permanente y evaluación anual de las acciones implementadas en el marco de esta
Ordenanza.
Vigilancia del buen uso e inversión de los recursos económicos de la Cuenta de Servicios
Ambientales, según lo estipulado en esta Ordenanza.
Informar permanente a las autoridades locales y ciudadanía en general sobre el proceso y los
resultados de la aplicación de esta Ordenanza.
Apoyar a la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable en la elaboración de materiales para
educación ambiental, capacitación y difusión.
Proponer al Concejo Cantonal modificaciones y actualización de la Ordenanza cuando el caso lo
amerite.
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Art. 45.- Integrantes.- La Veeduría Ambiental estará conformada por dos representantes de los
propietarios de las tierras en las microcuencas u otras de importancia social; dos representantes de los
usuarios del Sistema de abastecimiento de agua; un representante del Gobierno Municipal; un
representante del Ministerio del Ambiente; representantes de las ONGs, los Presidentes de las Juntas
Parroquiales; representantes de las organizaciones de base que tengan interés en el manejo de los
recursos hídricos y biodiversidad.
Los representantes de los propietarios y usuarios serán electos para dos años, para lo cual se
procederá a convocar a una asamblea de los presidentes barriales y de los propietarios, para
proceder a su elección.
Art. 46.- Estructura.- La Veeduría Ambiental estará estructurada de la siguiente manera: Un
Presidente (a); un Secretario(a); Miembros. El Director de la Unidad Municipal de Desarrollo
Sustentable actuará como secretario y será el responsable de llevar las actas y convocatorias.
La Veeduría Ambiental elaborará un reglamento para su funcionamiento, mismo que será aprobado
por el Gobierno Municipal.
TITULO IV
CAPITULO I
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS UNIDADES MUNICIPALES
Art. 47.- Plan Anual de Inversiones.- La Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, en
coordinación con la Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, elaborarán; y, presentarán
hasta el mes de octubre de cada año, el plan de inversiones, en donde se especificará en forma
detallada el destino de los fondos de la Tasa Ambiental” a la que hace referencia el Art. 39 de la
presente ordenanza.
Art. 48.- En el plazo de cinco días hábiles, contados desde la recepción por parte del Alcalde del
documento que contiene el plan de inversiones, esta autoridad lo pondrá en conocimiento del Cabildo
para su aprobación.
En la primera sesión del Cabildo, luego de que se haya puesto en conocimiento de sus integrantes, el
Gobierno Municipal del cantón Chinchipe aprobará el plan de inversiones.
Art. 49.- El Plan de Inversiones deberá ajustarse a la disponibilidad de recursos existentes en la
cuenta única o fondo especial; priorizando bajo un criterio técnico, aquellas actividades que se
enmarquen en lo dispuesto por el Art. 42.
Art. 50.- Las acciones y/o actividades relacionadas con el Plan Anual de Inversiones, serán
ejecutadas por personal técnico, empleados y trabajadores, bajo la dirección de la Unidad Municipal
de Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, otros departamentos.
Art. 51.- La Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe, elaborará y presentará las propuestas de proyectos y programas a fondos especiales, a la
cooperación internacional y a otros potenciales a portantes para gestionar los recursos y su
correspondiente implementación conjunta.
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Art. 52.- Para facilitar los procesos de planificación, organización e implementación de actividades,
la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, formará archivos especiales, en donde estará
siempre disponible información básica relacionada con las áreas de RESERVA, micro cuencas y en
especial sobre el recurso agua. En lo posible, esta información será sistematizada.
TITULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 53.- Se considera como infracción a la presente ordenanza todo daño provocado al ambiente, es
decir, la pérdida, detrimento o menoscabo significativo de las condiciones preexistentes en el
ambiente o uno de sus componentes (agua, suelo, aire, flora, fauna, paisaje), resultado de actividades
realizadas por el ser humano, que afecten al funcionamiento del ecosistema o a la renovabilidad de
sus recursos, en las áreas zonificadas. En forma expresa, son actividades prohibidas y por lo tanto,
también son consideradas infracción: Las actividades mineras que no hayan cumplido con los actos
administrativos previos, previstos en el Art.26 de la Ley de Minería; y, las actividades contaminantes
de fuentes o cursos de agua, aire y suelo.
Art. 54.- El que cause o provoque daños al agua, suelo, aire, flora, fauna u otros recursos naturales
existentes en los bienes inmuebles declarados como reserva, ecosistemas frágiles o áreas prioritarias
de conservación o que se encuentren dentro de la zonificación establecida mediante el ordenamiento
territorial, conforme se indica en los artículos 7 y 8 literales a y b, se sujetará a las sanciones
correspondientes según la gravedad de la infracción y el avalúo de los daños, que consistirán en
multas que fluctúen entre uno a cien salarios básicos unificados, el decomiso de herramientas,
semovientes, equipos, medios de transporte y demás instrumentos utilizados en la ejecución del ilícito.
Las sanciones que se impongan al infractor por parte de la autoridad respectiva, se aplicarán sin
perjuicio que el responsable deba reparar los daños ocasionados al ambiente. En caso de no
cumplirse con esta obligación, el Comisario Ambiental o el funcionario competente, quedará
facultado para disponer los trabajos respectivos de reparación ambiental y mediante vía coactiva
contra el infractor, cobrar el pago de los gastos incurridos en dichos trabajos. Estas sanciones, se
aplicarán sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar.
Art. 55.- El Gobierno Municipal de Chinchipe, cuando determine técnicamente, que por parte del
propietario o poseedor, se ha inobservado o incumplido la zonificación acordada y establecida en un
bien inmueble; a través de la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, procederá a notificar por
escrito al mencionado propietario o poseedor para que cumpla con la zonificación constituida. De
reiterarse el incumplimiento, el Gobierno Municipal procederá a suspender los incentivos que esta
ordenanza determina, entre otros la exoneración del pago al impuesto predial rústico y
adicionalmente impondrá las sanciones previstas en el artículo anterior. De continuar con las
infracciones a lo previsto en la zonificación del bien o bienes inmuebles, el Gobierno Municipal
analizará la posibilidad de declararlos de utilidad pública con fines de expropiación.
Art. 56.- El Gobierno Municipal de Chinchipe, en su jurisdicción, y a través del Comisario Ambiental
o el funcionario equivalente, es competente para conocer, juzgar y aplicar las sanciones
administrativas establecidas en esta ordenanza.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
26
Art. 57- En los casos que actividades realizadas por el ser humano generen o puedan ocasionar
daños al ambiente en los espacios declarados como reserva y que afecten negativamente a la
zonificación establecida, el Gobierno Municipal de Chinchipe, a través de la autoridad a la que se
refiere el artículo anterior, deberá ordenar la paralización inmediata de las mismas.
Art. 58.- Cuando el Comisario Ambiental o el funcionario competente, por cualquier medio, tenga
conocimiento de que se ha cometido una infracción establecida en este cuerpo normativo, notificará
al inculpado, concediéndole el término de cinco días para que conteste los cargos existentes en su
contra, hecho lo cual o en rebeldía, se abrirá la causa a prueba por el término de cinco días;
concluido éste, se dictará la resolución pertinente en el término de tres días. No se admitirá incidente
alguno durante la sustanciación de este procedimiento.
Art. 59.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades correspondientes del
Gobierno Municipal de Chinchipe, los daños al ambiente considerados como infracciones en la
presente ordenanza.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Las limitaciones sobre el uso del suelo y de los recursos naturales comprendidos en los
bienes inmuebles declarados como "Reserva" serán inscritas en el Registro de la Propiedad del
Cantón Chinchipe, para los fines legales consiguientes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Se establece un período de ciento ochenta días, contados desde la aprobación de la
presente ordenanza y de la notificación correspondiente, para que los propietarios o tenedores de
predios localizados en las áreas declaradas como reservas del cantón Chinchipe, regulen sus
actividades, conforme lo dispuesto en la presente ordenanza y los instructivos o políticas que
determine el gobierno municipal y que deban implementarse según la zonificación.
SEGUNDA.- Con el propósito de que la población en general esté debidamente informada, y
comprenda los fines que persigue esta ordenanza, se realizará una campaña de difusión educativa.
TERCERA.- Las actividades que debe ejecutar el funcionario competente al que se refiere el Art.56
de esta ordenanza, serán transitoriamente ejercitadas por el Comisario Municipal, hasta que, se
realice la designación del Comisario Ambiental.
CUARTA.- Por tratarse de casos excepcionales o especiales, en cuanto se refiere a la prioridad de
conservación, se procede a declarar, en calidad de RESERVA los sitios: 1) En la Parroquia San
Andrés, los bosques desde la cota 2.800 m s.n.m. que colindan con el bosque protector Colambo –
Yacuri hacia abajo, específicamente en los ríos Bolívar, Isimanchi y Esmeralda, y en las quebradas
Los Soldados, Las Coloradas, El Chorro, La Cueva, Troya, Las Vegas y de Los Leones; así como el
bosque del barrio La Palma, mismos que han sido delimitados por la Junta Parroquial de San Andrés
en acuerdo con sus pobladores y colindantes, en una superficie aproximada de 5.000 hectáreas; 2) En
la Parroquia Chito, la microcuenca de la quebrada sin nombre fuente de abastecimiento de agua
para la cabecera parroquial; además de los bosques nativos que aún subsisten en esta parroquia en
las microcuenca de la quebrada Sangola en un área aproximada de 10.000 hectareas,3) En la
Parroquia Zumba, la microcuenca de la quebrada Las Minas, antigua fuente de abastecimiento de
agua para la ciudad; la microcuenca de la quebrada Los Rubíes, fuente principal de agua para la
ciudad de Zumba en la actualidad; la microcuenca de la quebrada de el Chaupe que es parte de la
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27
fuente de abastecimiento de agua para la planta de tratamiento antigua de la ciudad; y 4) en las
Parroquias Pucapamba y El Chorro las micro cuenca de la quebrada Uriarango, principal fuente de
agua para las cabeceras parroquiales. Posterior a tal declaratoria, se realizará el ordenamiento
territorial y la correspondiente zonificación.
QUINTA.- En el plazo de treinta días de aprobada la presente ordenanza, disponga el señor Alcalde
del cantón Chinchipe, la conformación de la Comisión especial a la que se refiere el literal a) del
Art.9 de esta ordenanza.
SEXTA. VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez publicada en el Registro
Oficial.
SEPTIMA. DEROGATORIA.- A partir de la vigencia de la presente Ordenanza quedan sin efecto
Ordenanzas y Resoluciones que se opongan a la misma.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte en cada punto del orden del día, y sin tener ningún otro asunto
más que tratar, el señor Alcalde clausura la tercera sesión ordinaria 2010, a las 17H30
minuto del día miércoles veinte de enero del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado
y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
28
Acta Nro. 04 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE,
DEL VEINTISIETE DE ENERO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintisiete días del mes de enero del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. William Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón. Además se deja constancia, de la asistencia al desarrollo de esta
Sesión Ordinaria de Concejo, del Dr. Pablo Narváez Cano, Procurador Síndico
Municipal, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo García, se
procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta anterior
4.-Conocer, Analizar y Resolver en segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza para la
Protección de Micro Cuencas Ecosistemas Frágiles y Otras Áreas Prioritarias para la
Conservación de la Biodiversidad del Cantón Chinchipe.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales, y su participación a la cuarta sesión ordinaria de Concejo, en la cual da a
conocer que se estará tratando en segundo debate la Ordenanza antes indicada, e invita a
que se haga las observaciones que sean necesarias; para que todo vaya en beneficio de
Chinchipe.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la tercera
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día veinte de enero del año
2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores Concejales el acta, la misma
que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza para la
Protección de Micro Cuencas Ecosistemas Frágiles y Otras Áreas Prioritarias para la
Conservación de la Biodiversidad del Cantón Chinchipe.- Toma la palabra el señor
Alcalde, y solicita a la Comisión de Servicios Públicos, presente el informe con sus
respectivas observaciones. Ante ello la señora Concejala Dra. Liliana Sozoranga
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
29
manifiesta, que luego de haber revisado por segunda ocasión la ordenanza en análisis, y
que además ha sido revisada en otras ocasiones por el cabildo Municipal de la
administración anterior, y que la Comisión de Servicios Públicos únicamente hace dos
observaciones, las cuales las pone a consideración, mediante oficio de fecha 27 de enero
del 2010, dirigido al señor Alcalde, el mismo que texturalmente dice:
La Comisión de Servicios Públicos conformada por, la Dra. Liliana Sozoranga, Presidenta
de la Comisión, Dr. Carlos Piñeda y Señor Segundo García, Miembros de la Comisión,
luego de revisar el Proyecto a la Ordenanza para la Protección de Micro Cuencas,
Ecosistemas Frágiles y otras Áreas Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad
del Cantón Chinchipe, nos permitimos realizar las siguientes observaciones:
Que se elimine un representante de las ONG’S ambientalistas, contenidas en el Art. 9
literal a), por cuanto no existen organizaciones dentro del medio que puedan intervenir
con prontitud en casos de necesidad, en lo referente a la zonificación.
Que se elimine un representante de las ONG’S ambientalistas contenidas en el Art. 45;
por cuanto no existen organizaciones dentro del medio que puedan intervenir con
prontitud en casos de necesidad, en lo referente a las veedurías.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que es un texto que se lo ha
revisado, y que solamente existen dos observaciones, presentadas por la Comisión de
Servicios Públicos, en la cual se elimina las ONG’S en los artículos 9 y 45, así mismo
manifiesta si existe otra observación por algunos de los señores concejales que no son
parte de la comisión de Servicios Públicos, se pronuncie para que sea analizada.
Seguidamente toma la palabra el señor Concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que ellos
han considerado que las ONG’S, no tendrían mayor importancia dentro de la Ordenanza,
toda vez que como Municipio, el Departamento de la UMDS, son los que van estar
encargados y también va estar la Junta Parroquial, que son quienes conocen el lugar, y
que además como se va a tener un Técnico de Medio Ambiente en el departamento de la
Unidad de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, y que por ello han creído
conveniente, eliminar el representante de las ONG’S.
Después de lo manifestado, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga propone y eleva a
moción se Apruebe en Segunda y Definitiva Instancia la Ordenanza para la Protección de
Micro Cuencas, Ecosistemas Frágiles y Otras Áreas Prioritarias para la Conservación de
la Biodiversidad del
Cantón Chinchipe, con las Observaciones presentadas por la Comisión de Servicios
Públicos del Concejo Municipal, en los Artículos 9 literal a ) y 45, referente a las ONGS .
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30
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y
es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo
en Pleno por Unanimidad RESOLVIÓ: APROBAR EN SEGUNDA Y DEFINITIVA
INSTANCIA LA ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN DE MICRO CUENCAS,
ECOSISTEMAS FRÁGILES Y OTRAS ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA
CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD DEL CANTÓN CHINCHIPE, CON LAS
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR LA COMISIÓN DE SERVICIOS
PÚBLICOS DEL CONCEJO MUNICIPAL, EN LOS ARTÍCULOS 9 LITERAL A ) Y
45, REFERENTE A LAS ONG’S .
EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE
Considerando:
Que la Constitución de la República del Ecuador, en sus artículos: 3 numeral 7; 14; y 66
numeral 27, dispone como un deber primordial del Estado proteger el patrimonio natural y cultural
del país; reconociendo el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, libre de contaminación y en armonía con
la naturaleza; declarando de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del
daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados;
Que la Codificación a la Ley de Gestión Ambiental, en el literal e) del Artículo 12, establece
que son obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión
Ambiental, regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los
recursos naturales en armonía con el interés social; mantener el patrimonio natural de la Nación,
velar por la protección y restauración de la diversidad biológica, garantizar la integridad del
patrimonio genético y la permanencia de los ecosistemas;
Que la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 71 establece que la naturaleza o
Pacha Mama (donde se reproduce y realiza la vida), tiene derecho a que se respete integralmente su
existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos. Complementariamente, la misma Constitución indica en el Art. 72 que la naturaleza tiene
derecho a la restauración, siendo ésta, independiente de la obligación que tienen el Estado y las
personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados, y finalmente dispone en su Art. 73 que el Estado aplicará medidas de
precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la
destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales;
Que según lo establecido en el artículo 225 de la norma suprema del Ecuador, las entidades
que integran el régimen autónomo descentralizado, pertenecen al sector público o estatal. Además,
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
31
de acuerdo al Art. 238 inciso segundo del mismo Cuerpo Constitucional, constituyen gobiernos
autónomos descentralizados, entre otros, los concejos municipales, y en el ámbito de sus
competencias y territorio, y en uso de sus facultades, conforme lo dispone el último inciso del Art.
264 de la Constitución de la República del Ecuador, expedirán ordenanzas cantonales en
concordancia con lo señalado por los artículos 2, 17 y 63 numerales 1 y 49 de la Codificación de la
Ley Orgánica de Régimen Municipal y el Art. 13 de la Codificación de la Ley de Gestión Ambiental;
Que según lo previsto en el Art. 264 numerales 1, 2, 10 y 12 de la Constitución de la
República del Ecuador son competencias exclusivas de los gobiernos municipales formular los
planes de ordenamiento territorial cantonal; regular y ejercer el control sobre el uso y ocupación
del suelo en el cantón; delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de riberas y lechos de ríos,
lagos y lagunas; y, regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que
se encuentren en lechos de ríos, lagos, y canteras. Complementariamente, esta misma norma
suprema, en sus artículos 409 y 411, indica que es de interés público y prioridad nacional la
conservación del suelo, en especial su capa fértil; y, que el Estado garantizará la conservación,
recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales
ecológicos asociados al ciclo hidrológico y que para tal propósito se regulará toda actividad que
pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas.
Que en el artículo 376 de la Carta Magna, indica que para hacer efectivo el derecho al
hábitat y a la conservación del ambiente, las municipalidades podrán expropiar, reservar y
controlar áreas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley y lo establecido en el Art. 63
numerales 5 y 11 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal;
Que el Artículo 406 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que el Estado
regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y limitaciones de dominio de los
ecosistemas frágiles entre otros: los páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales
secos y húmedos;
Que el artículo 71 inciso tercero de la Constitución de la República del Ecuador, preceptúa
que el Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza; en plena concordancia con el artículo 54 de la Codificación de la Ley Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre; literal g) del artículo 336 de la Codificación de
la Ley Orgánica de Régimen Municipal, que establecen la exoneración del pago del impuesto a la
propiedad rural o rústica, esto es de las tierras forestales cubiertas de bosque.
Complementariamente, el literal h) del artículo 180 de la Ley Reformatoria para la Equidad
Tributaria del Ecuador, establece la exoneración del impuesto a las tierras rurales, para los
propietarios o poseedores de inmuebles, en territorios que se encuentren en áreas protegidas de
régimen cantonal, bosques privados y tierras comunitarias, entre otros;
Que el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, se integrará por los subsistemas
estatal, autónomo descentralizado (gobiernos seccionales), comunitario y privado, según lo dispone
el artículo 405 de la Constitución de la República del Ecuador, en directa relación con lo señalado
por las Políticas de Estado del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas;
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
32
Que es una competencia de los gobiernos municipales, prestar el servicio público de agua
potable y crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de
mejoras, según lo previsto en los numerales 4 y 5 del Art. 264 de la Constitución de la República del
Ecuador.
Que de acuerdo al Art. 63 numeral 16 de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, los concejos municipales pueden fijar y revisar las tarifas para el consumo de agua
potable y otros servicios públicos susceptibles de ser prestados mediante el pago de las respectivas
tasas, considerando que el monto de ellas guarde relación con el costo de producción de los
mencionados servicios, según lo establecido en los artículos 378, 380 y 390 del mismo cuerpo
legal;
Que, debido al mal manejo y uso inadecuado del suelo y bosques, el cantón Chinchipe ha
perdido gran parte de su biodiversidad y ha aumentado su vulnerabilidad ante los fenómenos
naturales de sequías e inundaciones.
Que es necesario dictar una ordenanza orientada a proteger los bosques, micro cuencas,
otras áreas prioritarias para la conservación de los recursos naturales del cantón Chinchipe, para
asegurar la integridad de los ecosistemas, prestación de servicios ambientales y la protección de su
riqueza biológica; y,
En uso de las facultades que la Constitución de la República del Ecuador y la ley otorgan.
Expide:
ORDENANZA PARA LA PROTECCIÓN DE MICRO CUENCAS, ECOSISTEMAS FRÁGILES
Y OTRAS ÁREAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
DEL CANTÓN CHINCHIPE.
TITULO I
DEL AMBITO DE APLICACIÓN, RECURSOS, RESERVAS Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
CAPITULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Art. 1.- La presente ordenanza está orientada a la protección de los bosques, micro cuencas de
importancia hídrica y natural, ecosistemas frágiles y otras áreas prioritarias de los recursos
naturales del cantón Chinchipe.
Esta ordenanza se aplicará en toda la jurisdicción cantonal, incluyendo las parroquias: Zumba, San
Andrés, Pucapamba, El Chorro, Chito y la Chonta; y, las que se crearen en el futuro.
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33
El proceso de aplicación implicará un ordenamiento territorial en el que se establecerá la
zonificación de los espacios geográficos, según la aptitud del suelo, cobertura vegetal e importancia
hídrica, priorizando el interés colectivo sobre el individual. Las actividades que se promueven, se
financiarán a través de la Tasa Ambiental y de los recursos complementarios que se puedan
gestionar. Las áreas consideradas prioritarias, que pueden comprender en forma parcial o total uno
o más bienes inmuebles, deberán declararse como "RESERVA" e inscribirse en el Registro Forestal
del Ministerio del Ambiente y cumplir con todas las disposiciones constantes en el presente cuerpo
normativo.
CAPITULO II
RECURSOS A PROTEGER
Art. 2.- La ordenanza tiene como objeto proteger los siguientes recursos naturales: agua, suelo, aire,
flora, fauna, paisaje, y otros que se encuentren en micro cuencas, bosques nativos en cualquier
estado de conservación, ecosistemas frágiles y otras áreas prioritarias para la conservación.
Art. 3.- Para garantizar la protección de los recursos naturales, el Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe, a través de la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable en coordinación con otros
departamentos que sean necesarios, ejecutará las disposiciones de esta Ordenanza, sin perjuicio de
aplicar otros mecanismos de protección, en coordinación con instituciones públicas y privadas.
CAPITULO III
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Art. 4.- Para los fines de aplicación de la presente Ordenanza, se considera como Ordenamiento
Territorial al proceso de zonificación y ubicación espacial del uso del suelo y de otros componentes
de la estructura territorial, según su aptitud y el servicio ambiental que preste a la colectividad,
como medio para implementar las estrategias de una propuesta de conservación y desarrollo local,
parroquial o cantonal, con especial énfasis en el manejo ambiental.
Art. 5.- El uso del suelo y de los recursos naturales, se regulará por medio de una Zonificación, la
cual podrá realizarse a nivel de cantón, parroquias, barrios, predios o bienes inmuebles y micro
cuencas.
Art. 6.- La Zonificación que se realice a nivel cantonal, parroquial, en bienes inmuebles, en micro
cuencas de importancia hídrica, en reservas, ecosistemas frágiles u otras áreas prioritarias para la
conservación, considerará al menos, sin descartar otros, los siguientes criterios:
f) Aptitud del suelo
g) Cobertura vegetal
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
34
h) Importancia hídrica
i) Interés colectivo
j) Servicios Ambientales e importancia para la conservación de la biodiversidad.
Art. 7.- Se consideran Áreas Prioritarias para la Conservación, las siguientes:
l) Sitios o áreas, de cualquier tamaño, en donde mediante estudios se determine su importancia
biológica y natural.
m) Áreas naturales de interés cultural y/o recreacional, como: cerros, lagunas, ríos, cascadas;
incluyendo zonas con vestigios arqueológicos, entre otros.
n) Áreas que por su situación y cobertura vegetal, intervengan en el ciclo del agua,
especialmente para la preservación de cuencas hidrográficas, recarga de acuíferos y
abastecimiento de agua.
o) Ecosistemas frágiles.
p) Hábitat de flora y fauna silvestre
q) Áreas Importantes para la Conservación de las Aves (IBAs por sus siglas en Inglés), o sitios
de la Alianza Zero Extinción (AZE).
r) Cejas de montaña, sitios cercanos a fuentes, manantiales, depósitos y corrientes de agua.
s) Áreas de suelo y/o vegetación degradados, que deberán obligatoriamente rehabilitarse.
t) Sitios declarados por el Estado en calidad de Bosques Protectores.
u) Sectores que por sus características naturales, constituyan factor de defensa de obras de
infraestructura de interés público.
v) Áreas de importancia agropecuaria, utilizadas bajo el sistema Agro-silvo-pastoril.
Art. 8.- La Zonificación, indispensable para regular el uso del suelo, comprenderá como mínimo
tres áreas:
a) Zona Intangible o de Protección Permanente.- Esta zona comprende áreas que aún
mantienen su cobertura vegetal natural poco alterada por los impactos humanos, o que por sus
características topográficas y análisis de riesgos, no deben ser utilizadas para ninguna actividad
productiva, extractiva, de construcción de infraestructura, etc. Incluye ecosistemas o áreas
prioritarias para la conservación y/o que mediante justificación técnica, se las considere que deben
constar en este tipo de zona.
OBJETIVOS
Preservar los ecosistemas naturales, biodiversidad, recursos genéticos y la producción
hídrica.
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Conservar áreas recuperadas o de manejo especial.
Mantener áreas donde puedan realizarse, en un ambiente poco alterado o inalterado de
los ecosistemas del bosque, actividades ecológicas, investigación y monitoreo
medioambiental.
Proteger a largo plazo estos recursos de las alteraciones causadas por las actividades
humanas.
Protección de obras de interés público y privado contra factores de inestabilidad
geológica y erosión.
Las únicas actividades que se podrán realizar en esta zona, previa solicitud del interesado y la
consiguiente autorización del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, emitida mediante
resolución por escrito y debidamente fundamentada en consideraciones técnicas y legales, son las
siguientes:
Prevención de incendios forestales.
Protección de la flora silvestre y recuperación natural de áreas degradadas.
Ejecución de obras públicas consideradas prioritarias para el bienestar colectivo de
la ciudadanía, siempre que no atenten a la integridad de los recursos naturales y/o
funcionamiento de los ecosistemas.
Estudios científicos.
Control y vigilancia.
Programas de reforestación con especies nativas.
b) Zona para Recuperación de la cobertura forestal y Regeneración del Ecosistema
Natural.- Por lo general comprende aquellos sitios que presentan alteración en su cobertura
vegetal, suelo u otros recursos naturales; pero que, por su ubicación o conectividad con otras áreas,
deben ser rehabilitados procurando su integridad ecológica, con la posibilidad de que se integren a
la zona intangible una vez recuperadas sus condiciones naturales.
OBJETIVOS:
Mejorar la conectividad entre espacios naturales, procurando la formación de
corredores biológicos.
Recuperar las condiciones naturales en áreas deforestadas, campos de pastoreo, bosques
intervenidos, páramos alterados por introducción de especies exóticas, y otras que han
sido afectadas por actividades humanas.
Proteger las áreas de rivera para evitar la contaminación del agua.
Reemplazar pastizales y el cultivo de maíz por otros que sean menos impactantes y que
brinden cobertura forestal continua (café de sombra, guaba, etc.).
Protección del suelo y de los recursos hídricos mediante actividades de regeneración
natural y repoblación vegetal, utilizando especies nativas.
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Recuperación de su capacidad de proveer servicios ambientales, en especial los
referentes a la protección de la calidad y cantidad de agua, fertilidad del suelo y
prevención de la erosión.
Las principales actividades que se podrán realizar en esta zona, son las siguientes:
Aprovechamiento sostenible de productos forestales no maderables.
Cultivos en sistemas agro-silvo-pastoriles.
Recuperación de cobertura forestal mediante establecimiento de huertos (café de
sombra, guaba, cítricos, guineo, especies maderables, etc.).
Prevención de incendios forestales.
Protección de la flora silvestre y recuperación natural de áreas degradadas.
Estudios científicos.
Control y vigilancia.
Programas de reforestación con especies nativas.
Turismo de bajo impacto.
Educación Ambiental.
d) Zona para actividades agrícolas, turísticas, recreacionales y otros usos sostenibles.- Por
sus características, comprende sitios no considerados sensibles o de fragilidad
ambiental, por lo que en esta zona es posible desarrollar una amplia gama de
actividades, procurando en todo momento no agotar los recursos naturales, prevenir y
evitar la contaminación de las fuentes de agua, suelo, aire y de esta forma garantizar su
uso actual y futuro.
OBJETIVOS:
Aprovechar el entorno natural para actividades productivas agropecuarias sustentables y
turismo.
Desarrollar visitas, caminatas, encuentros campestres, y otras formas de aprovechar los
espacios naturales, con fines de recreación.
Impulsar la educación ambiental en espacios abiertos o en directa relación con los
recursos naturales.
Implementar nuevos modelos de manejo del territorio y educación en permanente
contacto y armonía con la naturaleza.
Art. 9.- Procedimiento para la Zonificación:
e) Mediante una Comisión Especial, que estará integrada por los representantes de la Unidad
Municipal de Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, un
representante de la Junta Parroquial correspondiente a la jurisdicción, un representante de
los propietarios o habitantes de las áreas a zonificar, un representante del Ministerio del
Ambiente, se seleccionarán y elaborarán los expedientes de las diferentes áreas que serán
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sometidas a un proceso de zonificación. Los propietarios privados pueden solicitar
directamente al Gobierno Municipal el apoyo para la zonificación de sus propiedades.
f) La zonificación responderá a un proceso flexible, por lo que en el transcurso del tiempo y al
presentarse transformaciones en las áreas de interés, deberá ser revisada por la misma
Comisión Especial, sea por iniciativa de la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable o
por petición de particulares y si es preciso, adaptada mediante modificaciones que
respondan a las condiciones variables de las áreas zonificadas.
g) La Comisión Especial, estará coordinada por el representante de la Unidad Municipal de
Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe.
h) Los costos que demande el proceso de zonificación, serán asumidos por el Gobierno
Municipal del Cantón Chinchipe.
Art. 10.- Los expedientes de las áreas o sitios que serán considerados en el procedimiento de
zonificación, serán el resultado de un estudio básico que deberá contener al menos, lo siguiente:
i) Nombre del sitio o del predio, ubicación geográfica y política.
j) Propiedad y tenencia de la tierra.
k) Delimitación de las áreas de interés, acompañada de referencias claramente identificables
por accidentes naturales, coordenadas geográficas y un mapa del área con cabida y límites
definidos.
l) Descripción de la cobertura vegetal y otros recursos naturales.
m) Inventario de fuentes hídricas.
n) Posibles amenazas a la integridad del área en estudio.
o) Servicios ambientales que aporta y/o podría aportar el predio o sector.
p) Uso actual y potencial del suelo, según su aptitud.
Art. 11.- Una vez elaborados los expedientes de las áreas de estudio o interés, se las zonificará
conforme a las categorías que se indican en el Art. 8 de esta ordenanza.
Art. 12.- Las áreas zonificadas, pueden comprender parcial o totalmente, uno o más bienes
inmuebles.
En caso de encontrarse criterios, según la zonificación, para definir a una o más áreas (que pueden
comprender uno o más predios) como prioritarias para la conservación, conforme lo señala el Art. 7
de esta Ordenanza, se impulsará la declaratoria de los sitios en calidad de “RESERVA”.
CAPITULO IV
RESERVAS
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Art. 13.- Concepto de Reserva.- Para efectos de esta Ordenanza, se entiende por “Reserva”, a un
gravamen o limitación al goce del dominio, al que se somete uno o mas bienes inmuebles (predios),
sean públicos o privados, con fines de protección o rehabilitación de áreas prioritarias para la
conservación, según su aptitud del suelo, cobertura vegetal, importancia hídrica y otros criterios
ambientales, con el propósito de garantizar la permanencia e integridad de los recursos naturales.
Art. 14.- Para que se proceda a la declaratoria de “RESERVA” de un bien inmueble o predio, será
necesario que el Gobierno Municipal del cantón de Chinchipe, mediante acuerdo, emita su decisión
favorable.
Art. 15.- Generalmente, la declaratoria de “RESERVA” se realizará sobre áreas, predios o bienes
inmuebles públicos, comunitarios y privados, según la zonificación previamente establecida; sin
embargo, excepcionalmente, podrán declararse áreas de “RESERVA” en casos considerados
emergentes o especiales por su prioridad de conservación, como acción preliminar, y luego
proceder a la zonificación considerando los criterios indicados en el Art.6 de esta Ordenanza. Para
tal propósito la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable presentará un informe al Cabildo, en
el que singularizará las potenciales áreas a ser declaradas como “RESERVAS”.
Para la declaratoria se dará preferencia a los bienes inmuebles o predios que se encuentren en
áreas prioritarias para la conservación. De justificarse técnicamente, otros sitios, no considerados
prioritarios, también podrán declararse como reservas.
Art. 16.- La declaratoria de “RESERVA” de un predio o bien inmueble, limita el uso de los
recursos naturales que existan en el bien raíz, por parte del propietario, mismo que deberá seguir
lineamientos técnicos e implementar acciones recomendadas por la Unidad Municipal de Desarrollo
Sustentable, que permitan su conservación en estado natural o su recuperación ecológica. Esta
declaratoria pese a las limitaciones que establece sobre el uso bien inmueble, permite que el
propietario mantenga su dominio y desarrolle las actividades admitidas según la zonificación.
Art. 17.- Destino de Bienes Inmuebles.- Cuando se trate de bienes inmuebles o predios de
propiedad del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, o adquiridos a cualquier título y que
hayan sido declarados como “RESERVA”, deberán utilizarse exclusivamente conforme señalan los
fines que persigue esta Ordenanza y definidos en el artículo siguiente.
Art. 18.- Fines.- Los fines a los que se destinarán los bienes inmuebles bajo el dominio del Gobierno
Municipal del Cantón Chinchipe y que han sido declarados como “RESERVA”, son exclusivamente
los siguientes:
f) Protección y conservación de hábitats y ecosistemas naturales.
g) Protección de microcuencas hídricas y provisión de agua.
h) Recreación y educación ambiental.
i) Regeneración y/o rehabilitación de áreas naturales.
j) Investigación científica.
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Art. 19.- Administración de Reservas.- El Manejo o administración de las áreas de propiedad
municipal, declaradas como “RESERVA”, será ejercitado en forma directa por la Unidad
Municipal de Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe; o de ser
necesario, establecerá un manejo compartido, mediante convenios con instituciones del sector
público o privado.
Las áreas de propiedad privada y comunal, declaradas en calidad de “RESERVA” por el Gobierno
Municipal, serán administradas por sus respectivos propietarios; pero, deberán aplicar las
recomendaciones técnicas que la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable del Gobierno
Municipal del Cantón Chinchipe determine para su manejo, según la zonificación establecida.
Art. 20.- Procedimiento para la Declaratoria.- La iniciativa para la declaratoria de las áreas de
interés en calidad de “RESERVA”, podrá realizarse generalmente de oficio, es decir por impulso
del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe; sin embargo, en forma particular existe la libre
disposición para que a petición de las personas interesadas, entre las que podrían considerarse a los
vecinos o pobladores de un área de interés, entidades públicas y privadas, o al propietario de un
bien inmueble, se inicie el trámite para la correspondiente declaratoria de “RESERVA”.
Art. 21.- Requisitos.- La información básica que se requiere para impulsar el trámite de la
declaratoria de las áreas de interés en calidad de “RESERVA”, será la misma que se indica en el
Art. 10 de esta ordenanza. Sin embargo, de tratarse de iniciativa de particulares para la mencionada
declaratoria, se deberá acompañar al expediente además lo siguiente:
e) Solicitud dirigida al Alcalde del Gobierno Municipal de Chinchipe, en la cual se manifieste
el ánimo de que el inmueble sea declarado como “RESERVA”.
f) Adjuntar copias de los documentos personales del propietario del predio o bien inmueble,
cuando se trate de su iniciativa.
g) Título de propiedad o certificado historiado emitido por el Registro de la Propiedad del
cantón Chinchipe, que demuestre el dominio del interesado cuando sea el propietario; o
cualquier otro documento público que acredite la posesión o derecho sobre el inmueble a ser
declarado como reserva.
h) De ser posible, otra documentación que aporte con información relevante sobre el bien
inmueble o el área en donde se encuentra el mismo (estudios biológicos previos, información
técnica disponible).
Art. 22.- Receptada la solicitud para la declaratoria, el Alcalde pondrá en conocimiento de la
Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable el expediente, para que en coordinación con otros
Departamentos Municipales, se emita el informe correspondiente.
Art. 23.- Informes.- El pronunciamiento o informe de la Unidad Municipal de Desarrollo
Sustentable, se lo realizará en el término de treinta días. En caso de ser desfavorable a la petición,
se indicará las razones que motivaron tal decisión. De no haber inconvenientes, la Unidad
Municipal de Desarrollo Sustentable remitirá el informe favorable al Alcalde, para que disponga al
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40
Departamento Jurídico, la elaboración del proyecto del Acuerdo para la declaratoria del bien
inmueble a considerarse como “RESERVA”.
Art. 24.- Acuerdo y Declaratoria.- El Departamento Jurídico, en el plazo improrrogable de 20 días,
remitirá al Alcalde, el proyecto del Acuerdo para la declaratoria de “RESERVA”, para que a su
vez, lo ponga en conocimiento del Gobierno Municipal del cantón Chinchipe y se proceda a la
declaratoria del área o áreas respectivas.
Art. 25.- Inspecciones.- Con el objeto de obtener información de campo relacionadas con el
inmueble o inmuebles a declararse como “RESERVA”, funcionarios de la Unidad Municipal de
Desarrollo Sustentable, realizarán una inspección al sitio en donde se encuentre el bien inmueble o
predio de interés. En caso encontrarse problemas en cuanto a tenencia de tierra se refiere o de otro
tipo no superables, se suspenderá el trámite de declaratoria hasta que existan soluciones.
De no haber inconvenientes, se continuará con el trámite previsto en los artículos 23 y 24 de esta
ordenanza.
Art. 26.- Inscripción.- Una vez declarado uno o más bienes inmuebles o predios en calidad de
“RESERVA”, el Gobierno Municipal de Chinchipe, a través del Alcalde, dispondrá la inscripción
de tal declaratoria sobre los inmuebles, en:
d) Registro de la Propiedad del Cantón Chinchipe;
e) Registro Forestal del Distrito Regional del Ministerio del Ambiente; y,
f) Registro especial que llevará el Gobierno Municipal del cantón Chinchipe, con fines
estadísticos.
TITULO II
DE LOS INCENTIVOS
CAPITULO I
EXONERACIÓN DE IMPUESTOS
Art. 27.- Los bienes inmuebles declarados en calidad de “RESERVA”, y que están cubiertos de
bosque, y en donde se desarrollen planes de reforestación con especies nativas de la zona, deberán
exonerarse del pago por concepto de los impuesto predial rústico y a las tierras rurales, de
conformidad a lo establecido en la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, en
concordancia con la Codificación de la Ley Forestal y de Conservación de áreas Naturales y Vida
Silvestre y la Ley Reformatoria de Equidad Tributaria.
Art. 28.- Registro Especial.- Con el fin de que el Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe
disponga de un catastro con las áreas declaradas como “RESERVA” y de los bienes inmuebles
exonerados del pago del impuesto predial rústico, se conformará un registro especial, en donde se
realizará la inscripción correspondiente.
Art. 29.- El registro mencionado en el artículo anterior, deberá llevar al menos los siguientes datos:
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41
g) Ubicación geográfica y política del bosque o área de “RESERVA”, incluyendo un croquis o
mapa detallado.
h) Datos del propietario.
i) Extensión del bien inmueble.
j) Avalúo catastral municipal del predio o bien inmueble.
k) Tipo y estado de la cobertura vegetal natural.
l) Copia del título de propiedad y registros de inscripción, de ser el caso.
Art. 30 .- Procedimiento.- Por iniciativa de la persona interesada o de oficio, el Gobierno Municipal
del Cantón Chinchipe, a través del Alcalde, dispondrá la exoneración total o parcial, del pago de
impuesto predial rústico, esto es del bien inmueble declarado en calidad de “RESERVA”. Si es por
iniciativa particular, el interesado deberá dirigir una comunicación al Alcalde, adjuntando la
documentación que justifique su petición, relacionada con la exoneración correspondiente.
De encontrarse fundada la solicitud, el Alcalde dispondrá la exoneración del impuesto predial rural
o rústico del bien inmueble declarado como “RESERVA”.
La exoneración del pago del impuesto predial rústico o rural, se considerará desde el año inmediato
posterior, al año en que se declaró el inmueble como “RESERVA”.
CAPITULO II
INAFECTABILIDAD
Art. 31.- Inmuebles no Afectables por Procesos de Reforma Agraria.- Las tierras de propiedad
privada cubiertas de bosque o donde se desarrollen planes de forestación o reforestación con
especies nativas, declarados como “RESERVA” e inscritos en el Registro Forestal de la Regional
del Ministerio del Ambiente, no podrán ser afectados por procesos que involucren reformas sobre la
tenencia o distribución de la tierra y transformaciones agrarias impulsadas por el Estado
Ecuatoriano, en consideración a lo establecido en el Art. 56 de la Codificación de la Ley Forestal y
de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Art. 32.- Función Ambiental y social.- Los predios o inmuebles que serán declarados inafectables,
deberán cumplir con la función ambiental y social de la propiedad, entendiéndose como tal para la
aplicación de esta ordenanza, una o varias de las siguientes condiciones:
j. Protección de recursos naturales;
k. Prestación de servicios ambientales;
l. Refugios de flora y fauna silvestre;
m. Permanecer con cubierta vegetal en estado natural;
n. Desarrollo de planes o programas de repoblación con especies nativas;
o. Implementar actividades de investigación y/o educación ambiental;
p. Contar con un reconocimiento oficial de su calidad de RESERVA, área protegida o bosque
protector.
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42
q. Otras actividades orientadas a la conservación del entorno ambiental.
r. Abastecimiento de agua y otros servicios ambientales.
Art. 33.- Los bienes inmuebles mencionados en los artículos precedentes, deberán contar con la
declaratoria de “RESERVA” e inscribirse en el Registro Forestal del Distrito Regional de Loja y
Zamora Chinchipe a cargo del Ministerio del Ambiente.
Art. 34.- Declaración.- Para la declaratoria de bienes inmuebles “inafectables” por procesos de
Reforma Agraria, el Alcalde del Cantón Chinchipe, en base de un informe favorable emitido por la
Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, solicitará al Ministerio del Ambiente, a través de la
dependencia administrativa correspondiente, se proceda a tal declaratoria conforme lo establece la
Codificación a la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Art. 35.- Certificación.- Una vez realizada la declaratoria del bien o bienes inmuebles
“inafectables” por procesos de Reforma Agraria, se extenderá un certificado al interesado, en caso
de solicitarlo.
CAPITULO III
RÉGIMEN FORESTAL
Art. 36.- Los bienes inmuebles declarados como reserva e inscritos en el Registro Forestal se
entenderán sujetos al régimen forestal y les será aplicable lo dispuesto en los artículos 54 y 55 del
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), Libro III, del Régimen Forestal;
esto es, que en el caso de que estos inmuebles sean invadidos, las autoridades correspondientes
darán atención prioritaria y preferencial a estas denuncias, incluyendo la intervención de la fuerza
pública en caso de ser requerida, según lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Agrario, en
concordancia con su reglamento general, y la Ley de Fomento y Desarrollo Agropecuario.
Art. 37.- Para hacer efectivo este incentivo, se coordinará con el Ministerio del Ambiente y otras
autoridades competentes.
CAPITULO IV
ASISTENCIA TÉCNICA
Art. 38.- El Gobierno Municipal del cantón Chinchipe, en coordinación con instituciones públicas y
privadas, brindará a los propietarios y pobladores de las áreas declaradas en calidad de
“RESERVA”, los siguientes aportes:
e) Asistencia para el proceso de zonificación del predio o bien inmueble.
f) Apoyo en la implementación y mejoramiento de actividades productivas sostenibles.
g) Gestión de recursos para implementar actividades en cada predio o predios, según lo
establecido en la respectiva zonificación.
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h) Apoyo para la inscripción en el registro forestal, registro de exoneración de impuestos y
certificado de inafectabilidad.
TITULO III
FINANCIAMIENTO Y UTILIZACIÓN DE RECURSOS
CAPITULO I
FINANCIAMIENTO
Art. 39.- Fuentes de Financiamiento.- Para hacer posible, en forma exclusiva, la compra,
expropiación, manejo, vigilancia, recuperación de cobertura vegetal natural, compensación por
servicios ambientales, conservación y protección de recursos naturales de las áreas zonificadas y
de los bienes inmuebles declarados como RESERVA, el Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe, cobrará, en forma mensual, por concepto de Tasa Ambiental, el monto que resulte de la
aplicación de la siguiente tabla de valores dentro de las planillas que por suministro de agua
potable que emita:
TASA AMBIENTALES POR CADA METRO CÚBICO DE
CONSUMO
PÚBLICO RESIDENCIAL COMERCIAL INDUSTRIAL
0.02 0.03 0.04 0.05
Art. 40.- A más de los recursos obtenidos de conformidad al artículo anterior, se mantendrán otras
fuentes de financiamiento como:
a) Recursos económicos que sean asignados por el Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, en
su presupuesto;
b) De contribuciones, legados y donaciones; y,
c) Otras fuentes.
Art. 41.- El Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, depositará los recursos económicos a los
que se refiere el Art. 39, en una cuenta exclusiva, denominada Cuenta de Servicios Ambientales o en
un fondo especial para su administración independiente del presupuesto general del Municipio.
CAPITULO II
UTILIZACIÓN DE RECURSOS
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Art. 42.- Uso de los Recursos Económicos.- Los recursos obtenidos a través de las fuentes de
financiamiento señaladas en el artículo anterior, sólo podrán ser utilizados, en las siguientes y
exclusivas actividades:
j) Adquisición de propiedades prioritarias para la protección de los recursos hídricos y
biodiversidad en las microcuencas y otras áreas de interés.
k) Procedimientos relacionados con la declaratoria de utilidad pública o interés social con
fines de expropiación de los bienes inmuebles que se encuentren en áreas identificadas como
prioritarias para la conservación, según lo dispuesto en el Art. 7 de esta Ordenanza. Un
criterio fundamental que se deberá considerar para priorizar las áreas que se expropiarán,
constituye la existencia de amenazas a la integridad de los recursos naturales.
l) Acciones relacionadas con los procesos de ordenamiento territorial, zonificación y
declaración de las áreas de reserva.
m) Actividades para el manejo de las áreas declaradas como reserva.
n) Reforestación y recuperación de cobertura vegetal natural, utilizando procedimientos que
aceleren la regeneración natural de las áreas degradadas o intervenidas.
o) Compensación por servicios ambientales, que necesariamente para ejecutarse, deberá
responder a estudios técnicos.
p) Protección y conservación, que incluyen una serie de diligencias que brindarán seguridad a
los recursos naturales que se encuentran en los predios o bienes inmuebles declarados como
“RESERVA”, para garantizar su integridad. Como actividad de protección, se considera
también la educación ambiental.
q) Control y vigilancia, que involucra contratación de guardabosques, señalización de las
reservas, y todos aquellos elementos que garanticen cumplir con estas actividades.
r) Reemplazo de pastizales por cultivos de menor impacto ambiental y que brinden cobertura
forestal continua (café de sombra, etc.).
Art. 43.- Se prohíbe a toda autoridad, funcionario, empleado o trabajador municipal, sin excepción
alguna, destinar los recursos señalados en el Art. 39 del Título III de esta Ordenanza, a fines o
actividades distintas de las singularizadas en el artículo anterior.
CAPÍTULO III
VEEDURÍA AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 44.- Creación de la Veeduría Ambiental.- La Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable
fomentará la conformación de una Veeduría Ambiental cuyas funciones serán las siguientes:
Participar en la planificación de las actividades de conservación, recuperación, protección y
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45
manejo de las microcuencas y biodiversidad del cantón Chinchipe, enmarcadas en esta
Ordenanza.
Participación en la elaboración del Plan Anual Inversión de la Cuenta de Servicios
Ambientales, conjuntamente con la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable.
Seguimiento permanente y evaluación anual de las acciones implementadas en el marco de
esta Ordenanza.
Vigilancia del buen uso e inversión de los recursos económicos de la Cuenta de Servicios
Ambientales, según lo estipulado en esta Ordenanza.
Informar permanente a las autoridades locales y ciudadanía en general sobre el proceso y
los resultados de la aplicación de esta Ordenanza.
Apoyar a la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable en la elaboración de materiales
para educación ambiental, capacitación y difusión.
Proponer al Concejo Cantonal modificaciones y actualización de la Ordenanza cuando el
caso lo amerite.
Art. 45.- Integrantes.- La Veeduría Ambiental estará conformada por dos representantes de los
propietarios de las tierras en las microcuencas u otras de importancia social; dos representantes de
los usuarios del Sistema de abastecimiento de agua; un representante del Gobierno Municipal; un
representante del Ministerio del Ambiente; los Presidentes de las Juntas Parroquiales;
representantes de las organizaciones de base que tengan interés en el manejo de los recursos
hídricos y biodiversidad.
Los representantes de los propietarios y usuarios serán electos para dos años, para lo cual se
procederá a convocar a una asamblea de los presidentes barriales y de los propietarios, para
proceder a su elección.
Art. 46.- Estructura.- La Veeduría Ambiental estará estructurada de la siguiente manera: Un
Presidente (a); un Secretario(a); Miembros. El Director de la Unidad Municipal de Desarrollo
Sustentable actuará como secretario y será el responsable de llevar las actas y convocatorias.
La Veeduría Ambiental elaborará un reglamento para su funcionamiento, mismo que será aprobado
por el Gobierno Municipal.
TITULO IV
CAPITULO I
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
46
DE LAS OBLIGACIONES DE LAS UNIDADES MUNICIPALES
Art. 47.- Plan Anual de Inversiones.- La Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, en
coordinación con la Departamento de Agua Potable y Alcantarillado, elaborarán; y, presentarán
hasta el mes de octubre de cada año, el plan de inversiones, en donde se especificará en forma
detallada el destino de los fondos de la “Tasa Ambiental” a la que hace referencia el Art. 39 de la
presente ordenanza.
Art. 48.- En el plazo de cinco días hábiles, contados desde la recepción por parte del Alcalde del
documento que contiene el plan de inversiones, esta autoridad lo pondrá en conocimiento del
Cabildo para su aprobación.
En la primera sesión del Cabildo, luego de que se haya puesto en conocimiento de sus integrantes, el
Gobierno Municipal del cantón Chinchipe aprobará el plan de inversiones.
Art. 49.- El Plan de Inversiones deberá ajustarse a la disponibilidad de recursos existentes en la
cuenta única o fondo especial; priorizando bajo un criterio técnico, aquellas actividades que se
enmarquen en lo dispuesto por el Art. 42.
Art. 50.- Las acciones y/o actividades relacionadas con el Plan Anual de Inversiones, serán
ejecutadas por personal técnico, empleados y trabajadores, bajo la dirección de la Unidad
Municipal de Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, otros
departamentos.
Art. 51.- La Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable del Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe, elaborará y presentará las propuestas de proyectos y programas a fondos especiales, a
la cooperación internacional y a otros potenciales aportantes para gestionar los recursos y su
correspondiente implementación conjunta.
Art. 52.- Para facilitar los procesos de planificación, organización e implementación de actividades,
la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, formará archivos especiales, en donde estará
siempre disponible información básica relacionada con las áreas de RESERVA, micro cuencas y en
especial sobre el recurso agua. En lo posible, esta información será sistematizada.
TITULO V
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 53.- Se considera como infracción a la presente ordenanza todo daño provocado al ambiente, es
decir, la pérdida, detrimento o menoscabo significativo de las condiciones preexistentes en el
ambiente o uno de sus componentes (agua, suelo, aire, flora, fauna, paisaje), resultado de
actividades realizadas por el ser humano, que afecten al funcionamiento del ecosistema o a la
renovabilidad de sus recursos, en las áreas zonificadas. En forma expresa, son actividades
prohibidas y por lo tanto, también son consideradas infracción: Las actividades mineras que no
hayan cumplido con los actos administrativos previos, previstos en el Art.26 de la Ley de Minería; y,
las actividades contaminantes de fuentes o cursos de agua, aire y suelo.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Art. 54.- El que cause o provoque daños al agua, suelo, aire, flora, fauna u otros recursos naturales
existentes en los bienes inmuebles declarados como reserva, ecosistemas frágiles o áreas
prioritarias de conservación o que se encuentren dentro de la zonificación establecida mediante el
ordenamiento territorial, conforme se indica en los artículos 7 y 8 literales a y b, se sujetará a las
sanciones correspondientes según la gravedad de la infracción y el avalúo de los daños, que
consistirán en multas que fluctúen entre uno a cien salarios básicos unificados, el decomiso de
herramientas, semovientes, equipos, medios de transporte y demás instrumentos utilizados en la
ejecución del ilícito. Las sanciones que se impongan al infractor por parte de la autoridad
respectiva, se aplicarán sin perjuicio que el responsable deba reparar los daños ocasionados al
ambiente. En caso de no cumplirse con esta obligación, el Comisario Ambiental o el funcionario
competente, quedará facultado para disponer los trabajos respectivos de reparación ambiental y
mediante vía coactiva contra el infractor, cobrar el pago de los gastos incurridos en dichos trabajos.
Estas sanciones, se aplicarán sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar.
Art. 55.- El Gobierno Municipal de Chinchipe, cuando determine técnicamente, que por parte del
propietario o poseedor, se ha inobservado o incumplido la zonificación acordada y establecida en
un bien inmueble; a través de la Unidad Municipal de Desarrollo Sustentable, procederá a notificar
por escrito al mencionado propietario o poseedor para que cumpla con la zonificación constituida.
De reiterarse el incumplimiento, el Gobierno Municipal procederá a suspender los incentivos que
esta ordenanza determina, entre otros la exoneración del pago al impuesto predial rústico y
adicionalmente impondrá las sanciones previstas en el artículo anterior. De continuar con las
infracciones a lo previsto en la zonificación del bien o bienes inmuebles, el Gobierno Municipal
analizará la posibilidad de declararlos de utilidad pública con fines de expropiación.
Art. 56.- El Gobierno Municipal de Chinchipe, en su jurisdicción, y a través del Comisario
Ambiental o el funcionario equivalente, es competente para conocer, juzgar y aplicar las sanciones
administrativas establecidas en esta ordenanza.
Art. 57- En los casos que actividades realizadas por el ser humano generen o puedan ocasionar
daños al ambiente en los espacios declarados como reserva y que afecten negativamente a la
zonificación establecida, el Gobierno Municipal de Chinchipe, a través de la autoridad a la que se
refiere el artículo anterior, deberá ordenar la paralización inmediata de las mismas.
Art. 58.- Cuando el Comisario Ambiental o el funcionario competente, por cualquier medio, tenga
conocimiento de que se ha cometido una infracción establecida en este cuerpo normativo, notificará
al inculpado, concediéndole el término de cinco días para que conteste los cargos existentes en su
contra, hecho lo cual o en rebeldía, se abrirá la causa a prueba por el término de cinco días;
concluido éste, se dictará la resolución pertinente en el término de tres días. No se admitirá
incidente alguno durante la sustanciación de este procedimiento.
Art. 59.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades correspondientes del
Gobierno Municipal de Chinchipe, los daños al ambiente considerados como infracciones en la
presente ordenanza.
DISPOSICIONES FINALES
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PRIMERA.- Las limitaciones sobre el uso del suelo y de los recursos naturales comprendidos en los
bienes inmuebles declarados como "Reserva" serán inscritas en el Registro de la Propiedad del
Cantón Chinchipe, para los fines legales consiguientes.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Se establece un período de ciento ochenta días, contados desde la aprobación de la
presente ordenanza y de la notificación correspondiente, para que los propietarios o tenedores de
predios localizados en las áreas declaradas como reservas del cantón Chinchipe, regulen sus
actividades, conforme lo dispuesto en la presente ordenanza y los instructivos o políticas que
determine el gobierno municipal y que deban implementarse según la zonificación.
SEGUNDA.- Con el propósito de que la población en general esté debidamente informada, y
comprenda los fines que persigue esta ordenanza, se realizará una campaña de difusión educativa.
TERCERA.- Las actividades que debe ejecutar el funcionario competente al que se refiere el Art.56
de esta ordenanza, serán transitoriamente ejercitadas por el Comisario Municipal, hasta que, se
realice la designación del Comisario Ambiental.
CUARTA.- Por tratarse de casos excepcionales o especiales, en cuanto se refiere a la prioridad de
conservación, se procede a declarar, en calidad de RESERVA los sitios: 1) En la Parroquia San
Andrés, los bosques desde la cota 2.800 m s.n.m. que colindan con el bosque protector Colambo –
Yacuri hacia abajo, específicamente en los ríos Bolívar, Isimanchi y Esmeralda, y en las quebradas
Los Soldados, Las Coloradas, El Chorro, La Cueva, Troya, Las Vegas y de Los Leones; así como el
bosque del barrio La Palma, mismos que han sido delimitados por la Junta Parroquial de San
Andrés en acuerdo con sus pobladores y colindantes, en una superficie aproximada de 5.000
hectáreas; 2) En la Parroquia Chito, la micro cuenca de la quebrada sin nombre fuente de
abastecimiento de agua para la cabecera parroquial; además de los bosques nativos que aún
subsisten en esta parroquia en las micro cuenca de la quebrada Sangola en un área aproximada de
10.000 hectareas,3) En la Parroquia Zumba, la micro cuenca de la quebrada Las Minas, antigua
fuente de abastecimiento de agua para la ciudad; la micro cuenca de la quebrada Los Rubíes, fuente
principal de agua para la ciudad de Zumba en la actualidad; la micro cuenca de la quebrada de El
Chaupe que es parte de la fuente de abastecimiento de agua para la planta de tratamiento antigua
de la ciudad; y 4) en las Parroquias Pucapamba y El Chorro las micro cuenca de la quebrada
Uriarango, principal fuente de agua para las cabeceras parroquiales. Posterior a tal declaratoria,
se realizará el ordenamiento territorial y la correspondiente zonificación.
QUINTA.- En el plazo de treinta días de aprobada la presente ordenanza, disponga el señor
Alcalde del cantón Chinchipe, la conformación de la Comisión especial a la que se refiere el literal
a) del Art.9 de esta ordenanza.
SEXTA. VIGENCIA.- La presente Ordenanza entrará en vigencia una vez publicada en el
Registro Oficial.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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SEPTIMA. DEROGATORIA.- A partir de la vigencia de la presente Ordenanza quedan sin efecto
Ordenanzas y Resoluciones que se opongan a la misma.
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Chinchipe, a los 27 días del mes de
Enero del año dos mil diez.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, en este punto tan importante del orden del día, que va en
beneficio de Chinchipe, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la cuarta sesión ordinaria 2010, a las 17H15 minuto del día miércoles veintisiete
de enero del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
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Acta Nro. 05 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE,
DEL DÍA MARTES DOS DE FEBRERO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los dos días del mes de febrero del dos mil diez, a partir de las
16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. William Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón. Además se deja constancia, de la asistencia al desarrollo de esta
Sesión Ordinaria de Concejo, del Dr. Pablo Narváez Cano, Procurador Síndico
Municipal, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo García, se
procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta anterior
4.-Conocer, Analizar y Resolver, la Ordenanza de la Unidad de Seguridad Urbana,
presentada por el señor Alcalde.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales, y su participación a la quinta sesión ordinaria de Concejo, en la cual da a
conocer que se estará tratando la Ordenanza de la Unidad de Seguridad Urbana, e invita
a que se haga las observaciones que sean necesarias; para beneficio de la Institución.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario, existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la cuarta
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día miércoles veintisiete de
enero del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores Concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, la Ordenanza de la Unidad de Seguridad Urbana,
presentada por el señor Alcalde.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que el Señor Concejal Segundo García
Rodríguez, es quien ha tenido la idea de impulsar la ordenanza antes mencionada, y es
por ello que solicita al señor concejal que explique en si la importancia, de Crear la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
51
Unidad de Seguridad Urbana, en la Municipalidad, para que preste servicios a la
colectividad. Ante ello el señor Concejal Segundo Gracia manifiesta, que él desea que se
la lleve a efecto por muchas situaciones, y en una de ellas es por cuanto el Municipio no
cuenta con Policías Municipales de carrera y que cumplan con todos los requisitos; y que
en el Municipio se ha puesto los policías prácticamente sin preparación, y que es muy
importante la Ordenanza por cuanto los señores Policías deben reunir los requisitos como,
físicos, intelectuales y puedan ejercer el cargo de Policía Municipal.
Seguidamente toma la palabra la Señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que
ha hecho un pequeño análisis sobre la Ordenanza, y que además ha hecho varias
consideraciones, y que entre una de ellas es que, debería de existir a principio una
ordenanza del uso de la utilización de las vías públicas; y eleva a que sea una comisión
que la analice a la ordenanza, la procedencia o improcedencia de la acción, toda vez que
el cantón es pequeño , y que más bien debería darse esto en ciudades grandes, y que
además ha considerado que en el presupuesto inclusive, dentro de los rubros que tienen
dos de planta, en el caso de los policías, que tienen una remuneración de cuatrocientos
noventa y cinco dólares americanos y que al hacer una re categorización ellos llegarían
ascender a cabo segundo, y que automáticamente la remuneración mejoraría, y que la
comisión analice la categorización, además manifiesta que a futuro se crea una Dirección,
y que la comisión aporte con las observaciones, agrega que también es una situación que
la Municipalidad va asumir responsabilidades económicas.
Toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho y manifiesta que se
debería tener una certificación del Departamento Financiero si se va aprobar, de acuerdo
a lo que se requiere dentro de la Ordenanza, y que significa egresos para la
Municipalidad, y si no se tienen financiados esos egresos dentro del presupuesto vigente
de la Municipalidad, entonces no serviría de nada aprobar la ordenanza, porque no se la
va a poner en vigencia, por el caso de que toque ascender a uno de los dos policías, eso
significa de que va a tener que ganar más, y pide de que el documento de la ordenanza se
lo entregue a la comisión, para que en una próxima sesión se la conozca en primera
instancia.
De igual forma toma la palabra el señor Concejal Lic. Willam Villacís y manifiesta, que
considera muy importante las observaciones que hace su compañero concejal Dr. Mesías
Valdez, y piensa que si no existe la disponibilidad económica en el presupuesto, no se
puede hacer nada en este sentido para el presente año, salvo el caso de que entre en una
reforma, y que también considera que envista de que no entra en funcionamiento el
terminal terrestre, que se debería de analizar el uso de las vías, y que debe de ir la
ordenanza a la comisión correspondiente para que haga el informe respectivo, y que de
igual forma solicita que se pida la certificación financiera, para que la comisión vea si es
procedente o no para que entre en debate la Ordenanza.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
52
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta tener algunas
dudas sobre la ordenanza entre ellas, considera que debe de haber una ordenanza de la
policía municipal, y que si aquella documentación es una reforma o creación de la
Ordenanza, ante ello el señor concejal Segundo García manifiesta, que no existe
ordenanza de la policía municipal, agrega el señor concejal Carlos Piñeda que al no
existir la ordenanza ellos tendrían que crear la ordenanza de la Policía Municipal.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que los señores que realizan la
actividad de Policía Municipal, constan como empleados, pero de apoyo a la comisaria y
que no tienen el cargo de Policía Municipal, ante ello manifiesta el señor concejal Dr.
Carlos Piñeda y manifiesta, que entonces a quien se le va ascenderle según lo que dice en
la ordenanza, el señor Alcalde manifiesta que la ordenanza es para el futuro, es decir se
crea la Unidad de Seguridad con sus Jefes y todo su organigrama y el Orgánico funcional,
en el cual primeramente se ingresa al personal, inician un proceso de cinco años y
asciende por ejemplo a cabo segundo.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que se debe
de partir de un marco jurídico legal, que garantice y a ellos también los garantice, y que
se analice estos aspectos, como también se asume al asunto económico y que está de
acuerdo, que la comisión respectiva haga las observaciones. Nuevamente toma la palabra
el señor concejal Segundo García y solicita que se le invite a la sesión al señor Miguel
Rodríguez, comisario municipal, para que dé una explicación, para saber si existe o no
una ordenanza, luego toma la palabra el señor Alcalde y solicita al Señor Miguel
Rodríguez. Comisario Municipal, de una explicación, si existe o no una ordenanza sobre la
Policía Municipal Actual, seguidamente toma la palabra el señor Comisario Municipal y
manifiesta que a la ordenanza le ha estado trabajando desde tiempos anteriores y que
además los señores Policías Municipales han estado gestionando también, para que se
crea la ordenanza, y que por pedido del señor Concejal Rural se ha presentado la
ordenanza, así mismo enfoca que no existe ninguna ordenanza en la actualidad sobre los
Policías Municipales, y que simplemente está trabajando con el orgánico funcional y la
Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.
Ante todo lo expuesto, el señor Concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, propone y eleva a
moción al concejo en pleno que, el Concejo Municipal entregue el borrador del Proyecto
de la creación de la Ordenanza de la Unidad de Seguridad Urbana, a la Comisión de
Servicios Públicos del Concejo, para que presente el informe respectivo, adjuntando los
documentos necesarios, como lo es la certificación Financiera, entre otros.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez, el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESOLVIÓ: QUE, EL CONCEJO MUNICIPAL, ENTREGUE EL
BORRADOR DEL PROYECTO DE LA CREACIÓN DE LA ORDENANZA DE LA
UNIDAD DE SEGURIDAD URBANA, A LA COMISIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS DEL
CONCEJO, PARA QUE PRESENTE EL INFORME RESPECTIVO, ADJUNTANDO LOS
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
53
DOCUMENTOS NECESARIOS, COMO LO ES LA CERTIFICACIÓN FINANCIERA,
ENTRE OTROS.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, en este punto tan importante del orden del día, que va en
beneficio de la Colectividad, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor
Alcalde clausura la quinta sesión ordinaria 2010, a las 18H25 minuto del día martes dos
de Febrero del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
54
Acta Nro. 06 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE,
DEL DÍA JUEVES ONCE DE FEBRERO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los Once días del mes de febrero del dos mil diez, a partir de las
10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. William Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón. Además se deja constancia, de la asistencia al desarrollo de esta
Sesión Ordinaria de Concejo, del Dr. Pablo Narváez Cano, Procurador Síndico
Municipal, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo García, se
procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta Anterior
4.-Conocer, Analizar y Resolver, la Ordenanza que Regula el Proceso de Adjudicación y
Venta de Terrenos Municipales Ubicados en la Zona Urbana y Zonas de Expansión
Urbana del Cantón Chinchipe, presentada por el Señor Jefe de Avalúos y Catastros de la
Municipalidad, según oficio Nro. 031-JACGMCCH, de fecha 2 de febrero del 2010.
5.- Conocer, Analizar y Resolver en Primera Instancia la Reforma a la Ordenanza
Sustitutiva al Reglamento Manual Orgánico Funcional y Estructural del Gobierno
Municipal del Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe, para incluir las
Direcciones: Administrativo y Planificación.
6.- Autorización por parte del concejo Municipal de Chinchipe, al señor Alcalde y
Procurador Síndico de la Municipalidad, la Suscripción del Convenio con el Consejo
Nacional de Discapacidades, CONADIS, para la eliminación de barreras arquitectónicas.
7.-Clausura.
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales, y su participación a la sexta sesión ordinaria de Concejo, e invita al concejo
en pleno analizar todos los puntos en la presente sesión, que van en beneficio de nuestro
Cantón.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario, existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la quinta
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día martes dos de Febrero
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
55
del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores Concejales el acta, la
misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, la Ordenanza que Regula el proceso de Adjudicacion y
Venta de Terrenos Municipales Ubicados en la Zona Urbana y Zonas de Expansión
Urbana del Cantón Chinchipe, presentada por el Señor Jefe de Avalúos y Catastros de la
Municipalidad, según oficio Nro. 031-JACGMCCH, con fecha 2 de febrero del 2010.
Toma la palabra el señor Alcalde, e indica que el señor Jefe de Avalúos y Catastros le ha
hecho llegar un proyecto de Ordenanza, por cuanto existen algunos terrenos que no
constan dentro del perímetro, del que el Municipio es dueño, para poder otorgar
escrituras de los terrenos que están dentro de ese perímetro o circuncisión.
Ante las palabras del señor Alcalde, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta,
que ha hecho un análisis especialmente, en lo que tiene que ver los considerandos que
hace relación la constitución y la ley de Régimen Municipal, en donde encaja las
competencias para ver si como Municipio puede o no hacer este proceso, y que si no se
debería de esperar la ley del COOTAD, para poner en marcha esta ordenanza.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que dentro de
las competencias que van a tener los concejos, dentro de la ley del COOTAD, dice
controlar el uso del suelo en el territorio del Cantón, de conformidad con las leyes sobre
la materia y establecer sobre el régimen Urbanístico de la tierra. Ante lo manifestado por
el señor concejal, el señor Procurador Sindico de la Municipalidad, e indica que antes de
que aprobé el concejo la ordenanza, deberían esperar que se apruebe primeramente la ley
del COOTAD.
De igual forma manifiesta el señor concejal Dr. Mesías Valdez, que tiene una duda en el
sentido de que, quien les ha venido dando las escrituras de los terrenos, y además agrega
no estar de acuerdo esperar hasta que se apruebe la ley del COOTAD, para que se
resuelvan los inconvenientes. Ante todo ello el señor Alcalde manifiesta que en el fondo lo
que se busca con la ordenanza antes indicada es, entregar títulos de propiedad de terreno
a quien no lo tiene, y mas no que el Municipio vaya a ser dueño de esos terrenos.
El señor concejal Willliam Villacís Manifiesta, que su opinión es que la ordenanza la
estudie y le analice el señor Procurado Sindico de la Municipalidad, y eleva a moción ;
que la Ordenanza que Regula el Proceso de Adjudicacion y Venta de Terrenos
Municipales Ubicados en la Zona Urbana y Zonas de Expansión Urbana del Cantón
Chinchipe, presentada por el Señor Jefe de Avalúos y Catastros de la Municipalidad, sea
entregada al Dr. Pablo Narváez, Procurador Sindico de la Municipalidad, para que luego
presente el respectivo informe legal, si procede o no procede el tratamiento de la
Ordenanza.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willam Villacís , el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
56
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESOLVIÓ: QUE LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
ADJUDICACION Y VENTA DE TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LA ZONA
URBANA Y ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA DEL CANTÓN CHINCHIPE,
PRESENTADA POR EL SEÑOR JEFE DE AVALÚOS Y CATASTROS DE LA
MUNICIPALIDAD, SEA ENTREGADA AL DR. PABLO NARVÁEZ, PROCURADOR
SINDICO DE LA MUNICIPALIDAD, PARA QUE LUEGO PRESENTE EL RESPECTIVO
INFORME LEGAL, SI PROCEDE O NO PROCEDE EL TRATAMIENTO DE LA
ORDENANZA.
5.- Conocer, Analizar y Resolver en Primera Instancia la Reforma a la Ordenanza
Sustitutiva al Reglamento Manual Orgánico Funcional y Estructural del Gobierno
Municipal del Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe, para incluir las
Direcciones: Administrativo y Planificación.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que existe un informe
presentado por el departamento de Recursos Humanos, y que en el cual es necesario hacer
la Reforma a la Ordenanza del Orgánico Funcional y Estructural, por la razón de que se
aprobado el presupuesto en el cual existe la creación de nuevos Directores, y que aquellas
Direcciones no constaban en el orgánico Funcional del año anterior, además e indica que
se debe incluir el Departamento Administrativo y el Departamento de Planificación en el
Orgánico Estructural. Así mismo e invita al concejo analizar las Funciones del Jefe del
Departamento Administrativo. Ante lo manifestado por el señor Alcalde, la Señora
Concejal Dra. Liliana Sozoranga e invita analizar el artículo 68 de la Reforma a la
Ordenanza antes mencionada en el cual consta las Competencias del Director
Administrativo, para luego se tome respectivas observaciones en el caso de que si lo
existiere.
Toma la palabra el señor Concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que en el Orgánico
Estructural, el Director Administrativo debe de ir luego del Alcalde, ya que tiene relación
este Dirección con todos los demás Departamentos, ya que el administrador debe ser un
líder dentro de la Municipalidad, y que después del Señor Alcalde, el es el responsable de
todo lo que se va a realizar dentro de la institución, y además considera que dentro del
título de tercer nivel, debe de ser un profesional en la Carrera de Administración de
Empresas o Ingeniero Comercial, y que se necesita una persona de esas características.
Ante todo ello, el Concejo en Pleno de la Municipalidad de Chinchipe, Luego de Conocer ,
Analizar y Deliberar, la Reforma a la Ordenanza antes mencionada, por Unanimidad
RESUELVE: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA LA REFORMA A LA ORDENANZA
SUSTITUTIVA AL REGLAMENTO MANUAL ORGÁNICO FUNCIONAL Y
ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE,
PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, PARA INCLUIR LAS DIRECCIONES:
ADMINISTRATIVO Y DE PLANIFICACIÓN, CON LA SIGUIENTE OBSERVACION:
QUE DENTRO DE LOS REQUISITOS MINIMOS, EL TITULO DE TERCER NIVEL,
PARA EL DIRECTOR ADMINISTRATIVO, SEA DE PREFERENCIA GRADUADO EN LA
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
57
CARRERA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS, Y QUE DENTRO DEL ORGANICO
ESTRUCTURAL VAYA LUEGO DEL ALCALDE.
6.- Autorización por parte del concejo Municipal de Chinchipe, al señor Alcalde y
Procurador Síndico de la Municipalidad, la Suscripción del Convenio entre el Gobierno
Municipal de Chinchipe y el Consejo Nacional de Discapacidades, CONADIS, para la
eliminación de barreras arquitectónicas.
Toma la palabra el señor Alcalde y explica que la eliminación de barreras arquitectónicas
significa, el ingreso a todos los minusválidos a las plazas públicas o veredas, y que el
Municipio ha cogido una área para ello, y que ha decidido que sea en el parque de la
ciudad para realizarlo, y que dentro de este convenio la Municipalidad de Chinchipe, debe
aportar con $15.000,00 dólares americanos y el CONADIS con $15.000,00 dólares
americanos, y que el proyecto en si es de $30.000,00 dólares americanos, y que como la
Municipalidad de Chinchipe al momento no cuenta con recursos, entonces lo realizara
por Administración Directa.
Ante lo manifestado por el señor Alcalde del Cantón, el Concejo en Pleno luego de
Conocer Analizar, y Deliberar la moción presentada, por Unanimidad RESUELVIO:
AUTORIZAR AL ING. JOSE ALBERTO JARAMILLO NUÑEZ, ALCALDE DEL CANTON
CHINCHIPE, Y DR. PABLO NARVAEZ CANO, PROCURADOR SÍNDICO DE LA
MUNICIPALIDAD, LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO ENTRE EL GOBIERNO
MUNICIPAL DE CHINCHIPE Y EL CONSEJO NACIONAL DE DISCAPACIDADES,
CONADIS, PARA LA ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS.
7.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, en todos los puntos del orden del día, y sin tener ningún otro
asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la sexta sesión ordinaria 2010, a las
12H45 minuto del día jueves once de Febrero del año 2010, para constancia y fe de lo
aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
58
Acta Nro. 07 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA SÁBADO VEINTE DE FEBRERO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los Veinte días del mes de febrero del dos mil diez, a partir de las
09H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. William Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta Anterior
4.- Conocer, Analizar y Resolver en Segunda y Definitiva Instancia, la Reforma a la
Ordenanza Sustitutiva al Reglamento Manual Orgánico Funcional y Estructural del
Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe, para incluir
las Direcciones: Administrativo y Planificación.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales, y su participación a la séptima sesión ordinaria de Concejo, en donde se
estará tratando acerca del Orgánico Funcional y Estructural del Gobierno Municipal de
Chinchipe.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario, existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la sexta
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día jueves once de Febrero
del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores Concejales el acta, la
misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver en Segunda y Definitiva Instancia, la Reforma a la
Ordenanza Sustitutiva al Reglamento Manual Orgánico Funcional y Estructural del
Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe, para
incluir las Direcciones: Administrativo y Planificación.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
59
Toma la palabra el señor Alcalde e invita al concejo en pleno, analizar este punto del
orden del día, para luego se tome la respectiva resolución. Ante ello manifiesta el señor
concejal Dr. Carlos Piñeda que se debe realizar la respectiva reforma de todo el
Organigrama Funcional de la mejor manera, cuando se apruebe la ley del COOTAD,
Código Orgánico de organización Territorial de Autonomía y descentralización, y que se
le incluya al Director Administrativo luego del señor Alcalde en el orgánico Estructural,
además que dentro de los requisitos mínimos se ponga Titulo de tercer nivel, Ingeniero en
Administración de Empresas o Ingeniero Comercial.
Así mismo toma la palabra él señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que, en lo
referente a los requisitos mínimos, se le ponga titulo de tercer nivel, de preferencia
Ingeniero en Administración de Empresas, y que los señores funcionarios deben ser
evaluados para ver su grado de rendimiento en el campo o área de trabajo, y además
solicita que se haga un estudio o análisis de todo el organigrama funcional, después de
que se apruebe la ley del COOTAD. De igual forma toma la palabra el Señor Concejal
Segundo García y manifiesta estar de acuerdo con las ideas expuestas por su compañero
concejal Dr. Mesías Valdez, en el sentido de que el requisito mínimo para ocupar el puesto
de Director Administrativo sea de preferencia Ingeniero en Administración de Empresas o
Ingeniero Comercial.
Toma la palabra el señor concejal Lic. Willam Villacís y manifiesta estar de acuerdo, en
que el requisito mínimo para Director Administrativo sea el titulo de preferencia Ingeniero
Comercial, de la misma manera manifiesta la señora Concejal Dra. Liliana Sozoranga que
dentro de los requisitos mínimos del Director Administrativos sea titulo de tercer nivel y de
preferencia Ingeniero Comercial.
Ante todo el ello manifiesta el señor Alcalde, que una vez de que llegue la ley del
COOTAD, se puede realizar otra reforma al orgánico funcional de acuerdo a lo que diga
la ley, y así se pueda tomar otras decisiones.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que la
Municipalidad debe tener personal calificado, ya que no solo así, saldrá favorecido el
señor Alcalde, los señores concejales sino la comunidad, y que su deseo es que el
Municipio sea un ejemplo para el resto de Municipios.
Ante todo lo expuesto por el concejo en pleno, el señor concejal Dr. Mesías Valdez eleva a
moción que se apruebe en segunda y definitiva Instancia la Reforma a la Ordenanza
Sustitutiva al Reglamento Manual Orgánico funcional y Estructural del Gobierno
Municipal de Chinchipe, Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe, para incluir
las direcciones Administrativo y de Planificación en el orgánico estructural, con la
siguiente Observación:
Que dentro de los requisitos mínimos para nombrar el Director Administrativo tenga,
titulo de tercer nivel de preferencia Ingeniero en Administración de Empresas, y que
dentro del orgánico Estructural vaya luego del Alcalde, hasta que se expida la ley del
Cootad, y se pueda realizar un nuevo análisis al orgánico funcional y estructural de la
Municipalidad.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
60
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez , el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESOLVIÓ: APROBAR EN SEGUNDA Y DEFINITIVA INSTANCIA LA
REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA AL REGLAMENTO MANUAL
ORGANICO FUNCIONAL Y ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE
CHINCHIPE, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, PARA
INCLUIR LAS DIRECCIONES ADMINISTRATIVO Y DE PLANIFICACION EN EL
ORGANICO ESTRUCTURAL, CON LA SIGUIENTE OBSERVACION:
QUE DENTRO DE LOS REQUISITOS MINIMOS PARA NOMBRAR EL DIRECTOR
ADMINISTRATIVO TENGA, TITULO DE TERCER NIVEL DE PREFERNCIA
INGENIERO EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS, Y QUE DENTRO DEL
ORGANICO ESTRUCTURAL VAYA LUEGO DEL ALCALDE, HASTA QUE SE EXPIDA
LA LEY DEL COOTAD, Y SE PUEDA REALIZAR UN NUEVO ANALISIS AL ORGANICO
FUNCIONAL Y ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, en este punto del orden del día, y sin tener ningún otro asunto
más que tratar, el señor Alcalde clausura la séptima sesión ordinaria 2010, a las 10H15
minuto del día sábado veinte de Febrero del año 2010, para constancia y fe de lo aquí
tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
61
Acta Nro. 08 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIAN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES VEINTICINCO DE FEBRERO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los Veinticinco días del mes de febrero del dos mil diez, a partir
de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta Anterior
4.-Conocer, Analizar y Resolver en Primera Instancia, la Ordenanza que Regula el
Proceso de Adjudicación y Venta de Terrenos Municipales Ubicados en la Zona Urbana y
Zonas de Expansión Urbana del Cantón Chinchipe, de acuerdo al Informe presentado por
el Señor Procurador Sindico de la Municipalidad.
5.- Autorización por parte del Concejo Municipal de Chinchipe, al Señor Alcalde y
Procurador Síndico Municipal, representantes legales de la Municipalidad, la suscripción
del contrato de Fideicomiso Mercantil FONDO Regional del Agua- FORAGUA, entre el
Gobierno Municipal de Chinchipe y FORAGUA.
6.- Conocer Analizar y Resolver, sobre la comunicación de fecha 28 de septiembre del
2009, remitida al Señor Alcalde por parte del señor Eduardo Peñarreta Criollo.
7.- Conocer Analizar y Resolver, sobre la comunicación de fecha 22 de febrero del 2010,
remitida al Señor Alcalde por parte del señor Ruperto Efraín Valdez Gómez.
8.-Clausura.
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales, y su participación a la octava sesión ordinaria de Concejo, y espera que se
lleve a efecto de la mejor manera, ya que va en beneficio del Cantón, y es así como da por
instalada la presente sesión.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario, existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la séptima
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día sábado veinte de
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
62
Febrero del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores Concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.-Conocer, Analizar y Resolver en Primera Instancia, la Ordenanza que Regula el
Proceso de Adjudicación y Venta de Terrenos Municipales Ubicados en la Zona Urbana
y Zonas de Expansión Urbana del Cantón Chinchipe, de acuerdo al Informe presentado
por el Señor Procurador Sindico de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que, se analice dicho punto del orden del
día de acuerdo al informe Técnico – Jurídico, Nro. 001 de fecha 17 de febrero del 2010,
presentado por el Señor Procurador Síndico de la Municipalidad, el mismo que
textualmente dice: Conforme a la resolución adoptada por el Concejo Municipal del
Cantón Chinchipe, en sesión ordinaria No. 06-2010, celebrada el 09 de Febrero del 2010;
de que se cuente con un informe Técnico-Jurídico, del Director del Departamento Jurídico
del Municipio del Cantón Chinchipe, acerca de la pertinencia de la aprobación y
aplicación del proyecto de la “ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
ADJUDICACIÓN Y VENTA DE TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LA ZONA
URBANA Y ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA DEL CANTÓN CHINCHIPE”; le hago
partícipe del mismo; solicitando a la vez, que por su digno intermedio se haga conocer a
los señores miembros del Concejo Municipal del Cantón Chinchipe, el siguiente informe:
1.- Los considerandos constantes en el Proyecto de Ordenanza singularizada, se
encuentran enmarcadas y motivadas, al tenor de la Constitución de la República del
Ecuador y la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, los mismos que son
acertados.
2.- El Art. 249, de la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, estipula:
“Son bienes municipales aquellos sobre los cuales las municipalidades ejercen dominio”.
3.- Los Arts. 252 y 254 de la citada codificación, hacen diferencia entre los bines de uso
público y bienes de uso privado, respectivamente.
4.- El literal c, del Art. 254 IBIDEM, manifiesta: “Los bienes mostrencos situados dentro
de las zonas de reserva para la expansión de las ciudades y centros poblados y, en
general, los bienes vacantes, especialmente los caminos abandonados o rectificados; y,”;
es decir, son bienes de dominio privado.
5.- El Art. 272 IBIDEM, dispone: “El Concejo podrá acordar la venta, permuta o hipoteca
de los bienes inmuebles de uso privado, o la venta, trueque o prenda de los bienes
muebles, con voto de los dos tercios de los ediles”.
6.- La Ordenanza en referencia pretende regularizar la adjudicación de bienes inmuebles
denominados por la Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, como bienes
mostrencos, bienes que se encuentran estipulados de acuerdo a lo manifestado en los
numerales 3 y 4 del presente informe, por lo que manifiesto:
De la revisión realizada al Proyecto de Ordenanza que Regula el Proceso de Adjudicación
y Venta de Terrenos Municipales Ubicados en la Zona Urbana y Zonas de Expansión
Urbana del Cantón Chinchipe, para evitar malas interpretaciones, me permito sugerir al
Concejo Municipal, que al final del título de dicha Ordenanza, se agregue: “QUE SE
ENCUENTRAN INMERSOS EN LO PRECEPTUADO EN EL ART. 281, DE LA
CODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL”, por lo que
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
63
quedaría: “ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y VENTA
DE TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LA ZONA URBANA Y ZONAS DE
EXPANSIÓN URBANA DEL CANTÓN CHINCHIPE, QUE SE ENCUENTRAN
INMERSOS EN LO PRECEPTUADO EN EL ART. 281, DE LA CODIFICACIÓN DE LA
LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL”. Así mismo, se incorpore entre los
considerandos, el artículo referente al Art. 281, de la Codificación de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal, en razón de que NO es necesario el requisito de subasta para la venta
de solares o viviendas de barrios obreros destinados a trabajadores autónomos no
afiliados al instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, a personas de modestos recursos o
entidades con finalidad social, más aún si dicha disposición legal se hace constar en el
Art. 2, del Proyecto de Ordenanza.
De igual manera debe revisarse el contenido de los Arts. 9 y 12, del Proyecto de
Ordenanza, en virtud de que al momento existe duplicidad de la norma al considerarse se
extiendan certificaciones e informes de los Departamentos Financiero y Jurídico
respectivamente, sobre si “consta en el inventario actualizado de todos los bienes
valorizados del dominio privado”, para luego informar por parte del Departamento
Jurídico, si el bien consta o no en el referido inventario; cuando lo correcto es que las
certificaciones que se otorguen sean dadas en razón de su inventario por parte de la
Dirección Financiera.
En cuanto al capítulo de la adjudicación, singularizada en el Art. 23, del Proyecto de
Ordenanza, debe eliminarse la elaboración de la minuta respectiva, en razón de que al
resolverse la adjudicación del bien por parte del Concejo, ésta se manda a protocolizar en
una Notaría del País, ello en relación que no se encuentra dispuesta entre los requisitos
que se mencionan en los literales del Art. 24, del Proyecto de Ordenanza en referencia.
Así mismo informo y sugiero, que de acuerdo a la revisión de ordenanzas reguladas en
otras municipalidades del País, se incorpore al Proyecto de Ordenanza, una disposición
transitoria de prohibición; en el sentido de que las disposiciones adoptadas en la
ordenanza en mención, no podrán acogerse o beneficiarse el Alcalde, los señores
Concejales en ejercicio de cargo, el cónyuge o conviviente, ni los parientes de los entes
referidos, comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, en el proceso de legalización de bienes inmuebles que tengan la calidad de
bienes calificados como bienes mostrencos, toda vez que por norma general no se puede
legislar en beneficio propio.
Por lo expuesto, el Proyecto de Ordenanza, es viable en su promulgación y ejecución, con
las sugerencias jurídicas legales contempladas en el presente informe y las correcciones
que a bien tuvieren realizar los señores Concejales; particular que informo en mi función
de asesor de la Municipalidad, a los 17 días, del mes de febrero del 2010.
Salvo el ilustrado criterio de los señores concejales.
Ante ello el señor Alcalde pone en consideración al concejo en pleno el análisis del mismo
para su respectiva resolución, seguidamente toma la palabra el señor Concejal Dr. Carlos
Piñeda y manifiesta que las indicaciones y observaciones que realiza el señor Procurador
Sindico de la Municipalidad, garantiza trabajar de esa manera, además e indica que ha
hecho un análisis, para que pase a manos de la comisión respectiva, para que haga el
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
64
análisis y observaciones de la ordenanza, por cuanto se necesita incluir algunos
parámetros, y que uno de ellos es incluir el valor al derecho de la tierra, y para que luego
vaya la ordenanza en segundo debate, así mismo eleva a Moción, Aprobar en Primera
Instancia la Ordenanza que Regula el proceso de Adjudicación y Venta de Terrenos
Municipales ubicados en la Zona Urbana y Zonas de Expansión Urbana del Cantón
Chinchipe, con la Inclusión de las observaciones presentadas por el señor Procurador
Sindico de la Municipalidad.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda , el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESOLVIÓ: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA LA
ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y VENTA DE
TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LA ZONA URBANA Y ZONAS DE
EXPANSIÓN URBANA DEL CANTÓN CHINCHIPE, CON LA INCLUSIÓN DE LAS
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR EL SEÑOR PROCURADOR SINDICO DE
LA MUNICIPALIDAD.
5.- Autorización por parte del Concejo Municipal de Chinchipe, al Señor Alcalde y
Procurador Síndico Municipal, representantes legales de la Municipalidad, la suscripción
del contrato de Fideicomiso Mercantil FONDO Regional del Agua- FORAGUA, entre el
Gobierno Municipal de Chinchipe y FORAGUA.
Toma la palabra el señor Alcalde, y solicita a la señora secretaria, proceda a dar lectura
al oficio dirigido a su persona, con fecha 18 de febrero del 2010, en el cual informa que en
consideración a la solicitud manifestada mediante oficio Nro. 405 GCCH-A con fecha 30
de noviembre del 2009, la Junta del Fideicomiso del Fondo Regional del Agua
FORAGUA, en sesión mantenida el día 21 de enero del 2010, en la ciudad de Célica
Resolvió: Aprobar por unanimidad la Incorporación al Fideicomiso FORAGUA, por parte
del Gobierno Municipal de Chinchipe, para lo cual la Fiduciaria deberá realizar las
gestiones correspondientes, así mismo indica que previa la suscripción del contrato de
Adhesión entre el gobierno Municipal de Chinchipe y la corporación Financiera Nacional,
para hacer efectiva la incorporación del Municipio a FORAGUA, es necesaria la
ratificación por parte del concejo cantonal y la autorización del mismo para que el señor
Alcalde y el Procurador Sindico de la Municipalidad suscriban dicho contrato, ya que es
necesario la resolución para poder realizar los trámites correspondientes con la
Corporación Financiera Nacional. Nuevamente toma la palabra el señor alcalde y
manifiesta que la Municipalidad de Chinchipe es aceptada por Foragua, y que han sido
aceptados dos Municipios de la Provincia como son Zamora y Chinchipe.
Ante lo expuesto por el señor Alcalde el Concejo en Pleno luego de conocer, analizar y
deliberar, por unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR AL INGENIERO JOSE ALBERTO
JARAMILLO NUÑEZ ALCALDE Y DR. PABLO SANTIAGO NARVEZ CANO,
PROCURADOR SINDICO, REPRESENTANTES LEGALES DE LA MUNICIPALIDAD,
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
65
PARA QUE FIRMEN EL CONTRATO DEL FIDEICOMISO, FONDO REGIONAL DEL
AGUA- FORAGUA.
6.- Conocer Analizar y Resolver, sobre la comunicación de fecha 28 de septiembre del
2009, remitida al Señor Alcalde por parte del señor Eduardo Peñarreta Criollo.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a secretaria proceda a dar lectura al oficio de
fecha 28 de septiembre del 2009, dirigido por el Señor Eduardo Peñarreta, al Señor
Alcalde y señores concejales, seguidamente la señora secretaria da lectura al oficio antes
indicado, en el cual solicita, dispongan a los departamentos correspondientes para que le
den todos los informes técnicos afín de obtener por parte de la Municipalidad las
escrituras públicas y la su vez se compromete a cumplir con todos los requisitos para el
trámite correspondiente, Ante ello el señor alcalde manifiesta que es potestad del
Municipio autorizar la venta del terreno, así mismo toma la palabra el Dr. Mesías Valdez
y manifiesta que su aprobación se debe conocer cuáles son los requisitos o documentos
que deben de ir para su respectiva aprobación.
Ante ello el concejo en pleno luego de conocer, analizar y deliberar lo solicitado por
Unanimidad, RESUEVE: EN LO REFERENTE AL OFICIO DEL SEÑOR EDUARDO
PEÑARRETA, ESPERAR LA APROBACION DE LA ORDENANZA QUE REGULA EL
PROCESO DE ADJUDICACION Y VENTA DE TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS
EN LA ZONA URBANA Y ZONAS DE EXPANSION URBANA DEL CANTON
CHINCHIPE, PARA PROCEDER HA AUTORIZAR LO SOLICITADO.
7.- Conocer Analizar y Resolver, sobre la comunicación de fecha 22 de febrero del 2010,
remitida al Señor Alcalde por parte del señor Ruperto Efraín Valdez Gómez.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a secretaria proceda a dar lectura al oficio de
fecha 22 de Febrero del 2010, dirigido por el Señor Ruperto Valdez, al Señor Alcalde y
señores concejales, seguidamente la señora secretaria da lectura al oficio antes indicado,
en el cual solicita, dispongan a los departamentos correspondientes para que le den todos
los informes técnicos afín de obtener por parte de la Municipalidad las escrituras públicas
y la su vez se compromete a cumplir con todos los requisitos para el trámite
correspondiente.
Ante ello el concejo en pleno luego de conocer, analizar y deliberar lo solicitado, por
Unanimidad RESUEVE: EN LO REFERENTE AL OFICIO DEL SEÑOR RUPERTO
VALDEZ, ESPERAR LA APROBACION DE LA ORDENANZA QUE REGULA EL
PROCESO DE ADJUDICACION Y VENTA DE TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS
EN LA ZONA URBANA Y ZONAS DE EXPANSION URBANA DEL CANTON
CHINCHIPE, PARA PROCEDER HA AUTORIZAR LO SOLICITADO.
8.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, en todos los punto del orden del día, y sin tener ningún otro
asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la octava sesión ordinaria 2010, a las
18H30 minuto del día Jueves veinticinco de Febrero del año 2010, para constancia y fe
de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
66
Acta Nro. 09 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE,
DEL DÍA MIERCOLES DIEZ DE MARZO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los diez días del mes de marzo del dos mil diez, a partir de las
10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del acta Anterior
4.- Conocer, Analizar y Resolver en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza que
Regula el Proceso de adjudicación y Venta de terrenos Municipales, Ubicados en la zona
Urbana y Zonas de Expansión Urbana del Cantón Chinchipe.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, sobre la aprobación de la Reforma de Aumento de
Crédito a la Ordenanza del Presupuesto de Ingresos y Gastos del año 2010, presentado
por la Dirección Financiera.
6.- Clausura
1.- Apertura de la Sesión.- El señor Alcalde agradece la presencia de los señores
Concejales, y su participación a la novena sesión ordinaria de Concejo, e invita a que
aporten con sus mejores criterios, para que los puntos a tratarse, lleguen a un feliz
término, ya que va en beneficio de nuestro pueblo.
2.- Constatación del Quórum Reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario, existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la octava
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día jueves veinticinco de
Febrero del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores Concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza que
Regula el Proceso de adjudicación y Venta de terrenos Municipales, Ubicados en la zona
Urbana y Zonas de Expansión Urbana del Cantón Chinchipe.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
67
Toma la palabra el señor Alcalde y pone en consideración al concejo en pleno, el punto
del orden del día antes mencionado, para que entre en debate. Ante ello manifiesta el
señor concejal Dr. Carlos Piñeda que dentro del Art. 14 de la ordenanza, debe de ir como
otro de los requisitos, ser Ecuatoriano de Nacimiento, por cuanto se está en un sector de
frontera, y que con ello evitarían que vengan extranjeros a tomar posesión de terrenos,
además e indica que dentro del mismo artículo en el literal d) , donde dice que probar la
posesión del bien por un lapso interrumpido de cinco años, y que ante ello se necesita un
informe conjunto certificado por el departamento de planeamiento, urbano y como
también de avalúos y catastros, para ver si están en condiciones de ser reconocido esto,
como requisito, y que esto debe de darse a conocer a la ciudadanía , ya sea por medio de
comunicación radial, con la finalidad de que se proceda a la legalización del terreno, que
se va a proceder adjudicando el lote de terreno a tal persona, señalando las
características y descripción del predio, así mismo manifiesta que en el Art. 24 de la
ordenanza , dentro de los requisitos no consta un plano de terreno, y que es por ello que
se necesita que vaya dentro de estos requisitos, un plano de terreno aprobado por el
departamento de planeamiento. Seguidamente toma la palabra el Dr. Pablo Narváez Cano
– Procurador Sindico de la Municipalidad y da una sugerencia al concejo en pleno, que
dentro del Art. 14 se podría agregar un literal mas en el cual se solicite, un certificado
historial por parte de la Registraduria de la propiedad del predio, ante ello el concejo e
pleno considera importante agregar este literal dentro del art. 14 de la ordenanza.
Quedando el Art. 14 de la siguiente manera: De las personas naturales o jurídicas de
modestos recursos.- se requiere
Ser Ecuatoriano de Nacimiento.
Ser Mayor de edad
Petición al señor Alcalde solicitándole la escrituración del bien inmueble que mantiene en
posesión,
Probar la posesión del bien por un lapso interrumpido de cinco años
Copia de la cedula de ciudadanía y certificado de votación
Señalamiento de domicilio para futuras notificaciones
No adeudar a la Municipalidad
Un certificado historial por parte de la Registraduria de la Propiedad del Predio.
Toma la palabra la señora concejal Dra. Ruth Sozoranga y sugiere que dentro del texto
del Art. 16 de la ordenanza se le agregue las palabras, o información sumaria, y; o juez de
lo civil del cantón, quedando el Art. 16 De la siguiente manera: De las declaración
juramentada y de la prueba de la posesión.- Las personas naturales o jurídicas de
modestos recursos o entidades públicas con finalidad social, probaran la posesión o
Información Sumaria, la declaración de no estar impedidos para obligarse y contratar,
con declaración juramentada realizada ante el notario Público del Cantón o Juez de lo
civil del Cantón, en la que se indicara en lo atinente a la posesión.
El lapso o tiempo de posesión que mantiene;
La determinación de las obras y/ o mejoras que ha realizado sobre el bien.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
68
De igual forma toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y sugiere que dentro
del informe presentado por el señor procurador sindico de la municipalidad, se excluya en la
Disposición transitoria, el cónyuge o conviviente, ni los parientes de los entes referidos,
comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, en el
proceso de legalización de bienes inmuebles que tengan la calidad de bienes calificados
como bienes mostrencos, toda vez que por norma general no se puede legislar en beneficio
propio. Quedando la Disposición transitoria de la siguiente manera: Las disposiciones
adoptadas en la ordenanza en mención, no podrán acogerse o beneficiarse el Alcalde, los
señores Concejales en ejercicio de cargo.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que se
debería anular el Art 12 por cuanto ya llega toda la información de la registraduria de la
propiedad del dueño del predio, de igual forma sugiera la Dra. Liliana Sozoranga que
dentro del texto del Art. 23 se elimine las palabras, se elabore la respectiva minuta,
Quedando el Art.23 De la siguiente manera: Resolución del Concejo.- Con la
documentación presentada, el señor Alcalde pondrá a conocimiento del concejo
Municipal, organismo que conocerá y resolverá la adjudicación del terreno a favor del
beneficiario, y dispondrá, se protocolice en la Notaría y se proceda a inscribir en el
registro de la Propiedad del Cantón, cuidando que se cumplan los requisitos de la
presente Ordenanza.
Ante todo el ello el concejo en pleno, luego de Conocer, Analizar, Deliberar la Ordenanza
antes indicada, por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDA Y DEFINITIVA
INSTANCIA, LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE ADJUDICACIÓN Y
VENTA DE TERRENOS MUNICIPALES, UBICADOS EN LA ZONA URBANA Y ZONAS
DE EXPANSIÓN URBANA DEL CANTÓN CHINCHIPE, CON LA INCLUSIÓN DE LAS
OBSERVACIONES PRESENTADAS POR EL SEÑOR PROCURADOR SINDICO DE LA
MUNICIPALIDAD, EXCEPTO LO REFERENTE A LA DISPOSICION TRANSITORIA,
QUE DICE: EL CONYUGE O CONVIVIENTE, NI LOS PARIENTES DE LOS ENTES
REFERIDOS, COMPRENDIDOS DENTRO DEL CUARTO GRADO DE
CONSANGUINIDAD Y SEGUNDO DE AFINIDAD, EN EL PROCESO DE
LEGALIZACIÓN DE BIENES INMUEBLES QUE TENGAN LA CALIDAD DE BIENES
CALIFICADOS COMO BIENES MOSTRENCOS, TODA VEZ QUE POR NORMA
GENERAL NO SE PUEDE LEGISLAR EN BENEFICIO PROPIO, Y LA INCLUSION DE
LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR EL CONCEJO EN PLENO DE LA
MUNICIPALIDAD.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, sobre la aprobación de la Primera Reforma de
Aumento de Crédito a la Ordenanza del Presupuesto de Ingresos y Gastos del año 2010,
presentado por la Dirección Financiera.
La señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 010-DF-GMCH, de fecha 05 de
Marzo del 2010, recibido en secretaría el día 09 de marzo del 2010, presentado por la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
69
Dirección Financiera de la Municipalidad, al señor Alcalde y a la cámara de los señores
concejales, la Primera Reforma de Aumento de Crédito por un valor de $82.740,90, para
el adoquinado de las calles del área perimetral de la ciudad de Zumba.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que ha puesto este punto, en el orden del
día por cuanto, en días anteriores, con la gentileza del Banco del Estado entregaron $
82.740,90 dólares americanos no reembolsables, para el proyecto de adoquinado de las
calles del área perimetral de la ciudad de Zumba, que está contemplado dentro del
presupuesto, y que de acuerdo a la nueva modalidad del programa contable financiero
SIG-AME y reforma en el PAC, plan anual de contratación , para luego hacer uso de los
recursos dentro de los parámetros legales, además agrega, que ha solicitado al
Departamento Financiero el aumento al cerdito a la Ordenanza del Presupuesto de
Ingresos y Gastos 2010, el mismo que se encuentra dentro del capítulo II Transferencias y
Donaciones de capital e inversión , Grupo 1 Transferencias de capital e inversión del
sector público, subgrupo 8 .- de cuentas o fondos especiales y adoquinado de las calles del
área Perimetral de la ciudad de Zumba Conv. BEDE, por un ingreso de $82.740,90
dólares americanos, desglosado en egresos como, Materiales de construcción, eléctricos,
plomería y carpintería $65.740,90 dólares americanos, de urbanización y embellecimiento
$17.000,00 dólares americanos; además e indica, que está planificado adoquinar algunas
calles de la ciudad de zumba y embellecer la ciudad.
Ante ello el señor concejal Dr. Mesías Valdez manifiesta tener una inquietud en el sentido
de que, dentro de la reforma del presupuesto, si se encuentra inmerso el aumento de
crédito al presupuesto, sabiendo e indicar el señor alcalde que si se encuentra inmerso
esto, por cuanto es suplemento. Ante todo lo expuesto por el señor Alcalde, el concejo en
pleno luego de Conocer , analizar y Deliberar la moción, por Unanimidad RESOLVIO.-
APROBAR LA PRIMERA REFORMA DE AUMENTO DE CREDITO, A LA
ORDENANZA DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL AÑO 2010,
POR UN MONTO DE OCHENTA Y DOS MIL SETESIENTOS CUARENTA
DÓLARES CON NOVENTA CENTAVOS, PRESENTADO POR LA DIRECCION
FINANCIERA DE LA MUNICIPALIDAD.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, e invita a que sigan con ese mismo espíritu de trabajo, para
darle días mejores a Chinchipe, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor
Alcalde clausura la novena sesión ordinaria 2010, a las 12H30 minuto del día miércoles
diez de Marzo del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
70
Acta Nro. 10 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES DIECINUEVE DE MARZO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los diecinueve días del mes de marzo del dos mil diez, a partir de
las 09H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón. Además se deja constancia, de la asistencia al desarrollo de esta
Sesión Ordinaria de Concejo, del Dr. Pablo Narváez Cano, Procurador Síndico
Municipal, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo García, se
procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 10 de Marzo del 2010,
presentado por el Director de la Escuela Fiscal Mixta “Ciudad de Zumba”, en el
despacho de la Alcaldía Municipal de Chinchipe.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a los señores concejales a una sesión mas de trabajo, en el cual da a conocer lo
solicitado por el director de la Escuela Fiscal Mixta “Ciudad de Zumba”, e invita al
concejo a dar sus opiniones , para de esta manera trabajar en beneficio de Chinchipe.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la novena
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día miércoles diez de
marzo del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
71
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 10 de Marzo del 2010,
presentado por el Director de la Escuela Fiscal Mixta “Ciudad de Zumba”, en el
despacho de la Alcaldía Municipal de Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 10
de marzo del 2010, el mismo que textualmente dice en su parte pertinente. Que la
institución educativa ha sido seleccionada para que sea considerada UNIDAD DEL
MILENIO, para lo cual debemos elaborar un Proyecto de la Unidad en referencia y como
uno de los requisitos indispensables es la DONACIÓN O EXPROPIACIÓN Y
OCUPACIÓN PÚBLICA INMEDIATA de la hectárea de terreno de propiedad del Sr.
Alberto Morales y con esto obtener las escrituras en nombre del Ministerio de Educación,
requisito indispensable e inmediato para poder cumplir con nuestro proyecto, por tal
motivo solicita que le reciban en sesión de consejo a una comisión para exponer más
detalladamente el pedido. Ante ello el señor Alcalde e invita a la comisión de padres de
familia y Director de la escuela antes indicada a participar de la sesión de concejo en este
punto del orden del Día.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que ha considerado la petición
en sesión de consejo y tener un diálogo para poder definir y analizar el objetivo que es
obtener la hectárea de terreno para la construcción a futuro de la escuela del Milenio, ya
que el gobierno Municipal como entidad de desarrollo están preocupados por las nuevas
competencias como es la educación, y que están muy interesados en esta obra de mucha
importancia, ya que se lo ha considerado a Chinchipe para que se construya una
institución de última tecnología, y que están con la buena intensión de apoyar y que esto se
haga realidad, e invita al consejo a dialogar conjuntamente con la directiva de la escuela
Fiscal Mixta “Ciudad de Zumba”.
Seguidamente toma la palabra la señora Presidenta de Padres de familia y manifiesta que
dentro de los requisitos para llevarse a efecto este proyecto es, entregar las escrituras del
terreno donde se vaya a construir la unidad del milenio, y que el sentir de los padres de
familia es que, no sea que por falta de un requisito se pierda esta oportunidad de tener la
escuela del milenio, ya que ofrece muchas expectativas, además solicita se plasme la
donación del terreno para dicha construcción.
Así mismo toma la palabra el Señor Director del Escuela Fiscal Mixta Ciudad de Zumba,
Lic. Manuel Navarro, y agradece su participación a esta importante reunión de consejo, y
manifiesta que la Dirección Provincial de Educación hace la selección a la escuela
Ciudad de zumba, para la construcción de la Unidad Educativa del Milenio, y que envista
de ello tiene que elaborar un proyecto en el cual vaya con los parámetros, como lo es el
requisito importante del terreno, además da lectura al Art. 150 de la ley Orgánica de
Régimen Municipal en el cual textualmente dice: Funciones en materia de educación y
cultura.- En materia de educación y cultura, la administración municipal cooperará en el
desarrollo y mejoramiento cultural y educativo y, al efecto, le compete literal b) fomentar
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
72
la educación pública de acuerdo con las leyes de educación y el plan integral de
desarrollo del sector g) donar terrenos de su propiedad para fines educacionales,
culturales y deportivos, de acuerdo con la ley, y vigilar por el uso debido de dichos
terrenos, así mismo e indica que su intención es recordar el cuerpo de la legalidad en
donde el concejo puede actuar ayudándoles en la petición, además solicita que cuando se
haga la donación o expropiación del terreno como mínimo una hectárea de terreno de
propiedad del señor Alberto Morales, ya que va ser un servicio completo por cuanto va
piscinas, cancha deportivas , y que se necesita de manera inmediata, por cuanto se
necesita las escrituras, de la misma manera solicita el levantamiento topográfico de la
institución y del terreno a expropiarse.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta, que en sesión de concejo de fecha 13 de Agosto,
había la resolución de entrega del terreno y que por parte de la escuela forme una
comisión negociadora del terreno, ante ello el señor Director del Plantel, Lic. Manuel
Navarro e indica que ha invitado a una reunión al dueño del terreno Señor Morales, el
cual ha manifestado que vende el lote de terreno a cincuenta dólares el metro cuadrado.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que ellos podrían haber
negociado con el señor en unos treinta mil dólares, pero que ahora los municipios a través
de AME, ha hecho una revaloración de los catastros, y que por cuanto al momento de
expropiarse hay que pagar a lo actual del catastro y que tendrían que pagar ciento
cincuenta mil dólares americanos por expropiación del terreno al señor Morales, ya que
sale por metro a pagar quince dólares el metro. Y que por lo tanto el Municipio no está en
condiciones de pagar esa cantidad de dinero ya que es bastante. Además indica que como
alternativa a creído conveniente que la Escuela del Milenio sea a continuación del
Terminal Terrestre de la Ciudad de Zumba, pero que se adhiera a un espacio físico para
que exista la conexión de la escuela, ante ello se puede realizar un puente aéreo
embaulado con silicón, y así conectar la escuela con la Unidad del Milenio, además añade
que en el puente aéreo si pueden invertir los veintiocho mil dólares americanos, y que las
escrituras en treinta días se la puede dar en comodato al Ministerio de Educación, y que
la propuesta de lo manifestado al respecto del Señor Morales queda descartada por lo
económico, y que así tampoco se lastima a ninguna persona, más bien su intensión es
servir al pueblo de Chinchipe.
Después de lo manifestado, el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho propone y
eleva a moción se Done una Hectarea de Terreno al Ministerio de Educación, para la
construcción de la Unidad Educativa del Milenio, en la ciudad de Zumba, previo informe
Técnico del Departamento de Planificación de la Municipalidad de Chinchipe.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Amable Valdez Camacho, el
señor Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada,
seguidamente la señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de
los señores concejales, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
73
moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada,
el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: DONAR UNA HECTAREA DE
TERRENO AL MINISTERIO DE EDUCACIÓN, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA
UNIDAD EDUCACTIVA DEL MILENIO, EN LA CIUDAD DE ZUMBA, PREVIO
INFORME TÉCNICO DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION DE LA
MUNICIPALIDAD.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, e invita a que sigan trabajo, para darle días mejores a
Chinchipe, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
decima sesión ordinaria 2010, a las 11H15 minuto del día viernes diecinueve de Marzo
del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Acta Nro. 11 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MIÉRCOLES VEINTICUATRO DE MARZO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veinticuatro días del mes de marzo del dos mil diez, a partir
de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.- Conocer del oficio de fecha 18 de febrero del 2010, presentado por los moradores del
Barrio el Paraíso, en el despacho de la Alcaldía Municipal.
5.- Conocer del oficio de fecha 21 de Enero del 2010, presentado por los moradores de las
Calles Pedro Vicente Maldonado entre Amazonas y 24 de Mayo, de la ciudad de Zumba,
en el despacho de la Alcaldía Municipal.
6.-Conocer, Analizar y Resolver, en primera Instancia, la Segunda Reforma de Suplemento
de Ingresos y Gastos a la Ordenanza del presupuesto del año 2010, para su respectiva
aprobación, según oficio de fecha 22 de Marzo del 2010, presentado por el Departamento
Financiero ante el Sr. Alcalde de la Municipalidad.
7.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a los señores concejales a esta sesión de concejo Nro. 11, e invita a participar
para que den sus ideas, y de esta manera trabajar en beneficio de la comunidad.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la décima
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día viernes diecinueve de
marzo del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
75
4.- Conocer del oficio de fecha 18 de febrero del 2010, presentado por los moradores del
Barrio “El Paraíso”, en el despacho de la Alcaldía Municipal de Chinchipe
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar Lectura
al oficio antes indicado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 18 de
febrero del
2010, en el cual textualmente dice su parte pertinente, que la Parroquia Urbana de Zumba
está creciendo comercialmente, el barrio el “PARAISO“ ubicado en la calle JAIME
ROLDOS Y 10 DE AGOSTO es un área residencial, por este motivo los moradores de
dicho barrio solicitamos a su autoridad conjuntamente con los señores concejales nos
permitan que dicha calle sea una AREA COMERCIAL. Ante ello el señor Alcalde solicita a
la señora secretaria proceda a dar lectura el informe presentado por el señor Director de
Planificación Arq. Bladimir Rosales, la señora secretaria procede a dar lectura al Oficio
Nro. 029-DPU-GMCCH, de fecha 22 de Marzo del 2010, en el cual textualmente dice, en
su parte pertinente, Que la calle Jaime Roldos Aguilera y 10 de Agosto, de acuerdo al Plan
de Ordenamiento Urbano de la Ciudad de Zumba, vigente desde mayo del 2001 hasta la
presente fecha se ubica dentro del Sector S-02, E-01, cuyas características de ocupación
del suelo son:
Tipo de Implantación: Pareada con Retiro (3)
Uso de suelo asignado: Residencial, comercial y Hotelería
Retiro Frontal mínimo: 3m
Que en sesión Ordinaria del Concejo del Gobierno Municipal de Chinchipe, celebrada el
día viernes 18 de Mayo del 2007, ya se emitió una resolución de cambio de uso de suelo
del sector en mención, la misma que establece que los predios hacia la parte sur
construirán sin retiro frontal.
Que todas las construcciones hacia la parte norte de la calle 10 de agosto, han respetado
el retiro frontal de 3m.
El proceso de consolidación del sector se encuentra en un 70%, y además que un centro
poblado también debe existir esa dualidad de áreas, como es el caso de este sector,
considero que no sería aconsejable, el cambiar el uso del suelo.
Ante ello el señor concejal Lic. Willan Villacís manifiesta que en sesión de concejo de
fecha 18 de mayo del 2007, que en la parte sur de esta calle, que se modifique el tipo de
construcción es decir sin retiro frontal, de acuerdo al plano, la parte de un lado de la calle
que no tiene retiro y el otro lado de la calle a respetado el retiro frontal y que por lo tanto
no hay inconveniente, seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y
manifiesta, ver la mejor manera para la respectiva Resolución, ya sea revocar la
Resolución anterior o acogerse al informe técnico del Director de Planificación de la
Municipalidad, ante ello manifiesta la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, que no se
puede aceptar por cuanto no debería revocar eso, ya que existe toda la parte de la calle 10
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
76
de agosto construcciones y todas están a la línea, nuevamente toma la palabra el señor
concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que si en este sector no se va a poner parque
lineal o va a quedar como residencial o comercial, y que se tiene que ver cómo va a
quedar porque si no se tendría que hacer un reordenamiento, urbanístico.
Ante lo manifestado el señor Concejal Dr. Carlos Piñeda propone y eleva a moción,
Acogerse al Informe Técnico presentado por el Señor Arq. Bladimir Rosales, Director de
Planificación de la Municipalidad, y a la Resolución del Concejo, de sesión con fecha 18
de Mayo del 2007.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESUELVE: ACOGERSE AL INFORME TÉCNICO PRESENTADO
POR EL SEÑOR ARQ. BLADIMIR ROSALES, DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN DE LA
MUNICIPALIDAD DE CHINCHIPE, Y A LA RESOLUCION DEL CONCEJO, EN
SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DIA VIERNES 18 DE MAYO DEL AÑO 2007.
5.- Conocer del oficio de fecha 21 de Enero del 2010, presentado por los moradores de la
Calle Pedro Vicente Maldonado entre Amazonas y 24 de Mayo de la ciudad de Zumba,
en el despacho de la Alcaldía Municipal de Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde, y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura
al oficio, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 21 de enero del
2010, el mismo que textualmente dice , en su parte pertinente: Solicitan de la manera más
comedida se dignen considerar en el plano urbanístico de la ciudad de Zumba que la calle
Pedro Vicente Maldonado entre Amazonas y 24 de Mayo pase de Residencial a comercial,
ante ello el señor Alcalde solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al informe
emito por el señor Director de “Planificación de la Municipalidad Arq. Bladimir Rosales,
al respecto, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 028 – DPU-GMCCH
de fecha 22 de marzo de 2010, en cual textualmente dice, en su parte pertinente: Que la
calle Pedro Vicente Maldonado entre Amazonas y 24 de mayo, de acuerdo al Plan
Urbanístico de la Ciudad de zumba, vigente desde mayo del 2001 hasta la presente fecha
se ubica dentro del Sector S-01, E-01, cuyas características de ocupación del suelo son:
Tipo de Implantación: Pareada con Retiro (3)
Uso de suelo asignado: Residencial
Retiro Frontal mínimo: 3m
Que en el recorrido de la calle en el tramo en estudio encontramos 20 predios de los
cuales 10 ya poseen construcción, en la que se ha respetado el retiro frontal establecido.
Que hacia la parte oeste de la calle Pedro Vicente Maldonado, la topografía del terreno es
escarpada hacia abajo, lo que imposibilita realizar construcciones a nivel de la línea de
cerramiento.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
77
Si se determina cambiar a zona comercial, la pendiente de la vía, no permite tener una
accesibilidad adecuada a cada uno de los predios. Además que un centro poblado también
debe poseer áreas netamente residenciales, como es el caso de este sector, considero que
no sería aconsejable, el cambiar el uso del suelo.
Ante lo manifestado la señora Concejal Dra. Lilia Sozoranga propone y eleva a moción,
Acogerse al Informe Técnico presentado por el Señor Arq. Bladimir Rosales, Director de
Planificación de la Municipalidad.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga Toledo, el
señor Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada,
seguidamente la señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de
los señores concejales, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la
moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada,
el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: ACOGERSE AL INFORME TÉCNICO
PRESENTADO POR EL SEÑOR ARQ. BLADIMIR ROSALES, DIRECTOR DE
PLANIFICACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE CHINCHIPE,
6.-Conocer, Analizar y Resolver, en primera Instancia, la Segunda Reforma de
Suplemento de Ingresos y Gastos a la Ordenanza del presupuesto del año 2010, para su
respectiva aprobación, según oficio de fecha 22 de Marzo del 2010, presentado por el
Departamento Financiero ante el Sr. Alcalde de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes indicado, la señora secretaria da lectura al oficio de fecha 22 de marzo del
2010, el cual en su parte pertinente dice: En vista que se han firmado convenios entre el
Municipio, el CONADIS y el MIES; así mismo como también dos créditos que nos otorga
el BEDE, los mismos que detallo a continuación:
Convenio Eliminación de barreras Arquitectónicas y Accesibilidad al Medio Físico entre
el Municipio de Chinchipe y el CONADIS con un aporte de este de $15.000,00.
Convenio Desarrollo Integral del Adulto Mayor Centro Gerontológico “Ciudad de Zumba
“entre el Municipio de Chinchipe y el MIES con un aporte por parte de este ultimo de $
38.200,00
Convenio Creación del Centro de Protección de Desarrollo de la Niñez y Adolescencia de
Chinchipe entre el Municipio de Chinchipe y el MIES, con un aporte por parte de este
Ministerio de $ 82.948,00
Crédito por parte del Banco del Estado para los Estudios y Diseños definitivos del Sistema
de Agua Potable para la ciudad de Zumba por la cantidad $ 37.254,24.
Crédito por parte del Banco del Estado para los Estudios y Diseños definitivos de la Vía
de Acceso a la ciudad y al Mirador “El colorado de Zumba” por la cantidad de $
35.177,76.
Además informa que es importante incluir las siguientes asignaciones a la Reforma
mencionada:
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
78
Asignación de la Ley 122 Fondo Desarrollo Amazónico correspondiente al año 2009 por $
110.583,84.
Asignación de la Ley 122 Fondo Desarrollo Amazónico correspondiente al año 2010 por
la cantidad de $128.189,78.
Así mismo adjunta la Segunda Reforma de Suplemento de Crédito a la Ordenanza del
Presupuesto de Ingresos y Gastos del Año 2010, la misma que se ampara en los Art. 526 y
527 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, para su respectivo análisis y aprobación.
Ante ello el señor Alcalde pone a consideración del concejo en pleno de su análisis para su
respectiva aprobación.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Amable Valdez Camacho,
propone y eleva a moción, se apruebe en primera Instancia la Segunda Reforma de
Suplemento de Ingresos y Gastos a la Ordenanza del Presupuesto del Año 2010, por un
monto de Seiscientos treinta y ocho mil novecientos catorce dólares con cincuenta y tres
centavos, presentado por la Economista Alexandra Saavedra, Directora Financiera de la
Municipalidad.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez, el señor Alcalde
dispone a la señora secretaria, someta a votación la moción presentada, la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación, a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García su voto a
favor de la moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción, la
señora concejal Dra. Liliana Sozoranga su voto a favor de la moción, el señor concejal
Dr. Mesías Valdez, se ratifica en la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto
a favor de la moción.
Por lo tanto el concejo en pleno , luego de análisis, deliberar la moción presentada, por
unanimidad RESUELVE: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA LA SEGUNDA
REFORMA DE SUPLEMENTO DE INGRESOS Y GASTOS A LA ORDENANZA DEL
PRESUPUESTO DEL AÑO 2010, POR UN MONTO DE SEISCIENTOS TREINTA Y
OCHO MIL NOVECIENTOS CATORCE DOLARES CON CINCUENTA Y TRES
CENTAVOS, PRESENTADO POR LA ECONOMISTA ALEXANDRA SAAVEDRA,
DIRECTORA FINANCIERA DE LA MUNICIPALDIAD.
7.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por haber participado en esta sesión, y sin tener ningún otro asunto más que
tratar, el señor Alcalde clausura la onceava sesión ordinaria 2010, a las 17H30 minuto
del día miércoles veinticuatro de Marzo del año 2010, para constancia y fe de lo aquí
tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
79
Acta Nro. 12 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA DOMINGO VEINTIOCHO DE MARZO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintiocho días del mes de marzo del dos mil diez, a partir de
las 15H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán ,Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón., actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 014-DJMCH, con fecha 09 de
Marzo del 2010, presentado por el Señor Director de Asesoría Jurídica, Dr. Pablo
Narváez Cano, ante el señor Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe.
5.-Conocer, Analizar y Resolver, en Segunda y definitiva Instancia, la Segunda Reforma de
Suplemento de Ingresos y Gastos a la Ordenanza del presupuesto del año 2010, para su
respectiva aprobación.
6.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a los señores concejales e invita a participar de la sesión y analizar los puntos
que se va tratar de la manera más conveniente para los intereses de la institución y de la
colectividad.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la doceava
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día miércoles veinticuatro
de marzo del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
80
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 014-DJMCH, con fecha 09
de Marzo del 2010, presentado por el Señor Director de Asesoría Jurídica, Dr. Pablo
Narváez Cano, ante el señor Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde, y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura
al oficio antes indicado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 014-
DJMCH, con fecha 09 de Marzo del 2010, el mismo que textualmente dice en su parte
pertinente:
Constante en el reclamo presentado por el Sr. Ing. Segundo Tapia Zárate, le informo: 1.-
Conforme a la certificación otorgada el 16 de Marzo del 2010, por la Señora Secretaría
General del Municipio de Chinchipe, se advierte: “Que el Concejo Municipal del Cantón
Chinchipe, en sesión ordinaria Nro. 8, celebrada el 11 de septiembre del 2009, procedió a
conocer lo solicitado por la compañía de Taxis en Camioneta Doble cabina “La Guayusa
“, ocupe como parada o estacionamiento en la misma calle colon, pero desde la calle
Orellana de la ciudad de Zumba, Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe,
luego de Conocer, analizar y deliberar lo antes indicado, el concejo en pleno por
unanimidad resuelve: Entregar el respectivo permiso de reubicación a la compañia de
Taxis en camioneta doble cabina “La Guayusa S.A, de los 5 metros, desde la esquina de la
calle Orellana hasta el domicilio del Señor Wilson Jaramillo, pero hasta segunda orden,
hasta que el concejo en pleno realice el ordenamiento de transito, en la ciudad de Zumba,
Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe.
2.- El Art.123, de la ley Orgánica de Régimen Municipal, dispone: “Los concejos
decidirán de las cuestiones de su competencia y dictarán sus providencias por medio de
ordenanzas, acuerdos o resoluciones.
Los actos decisorios de carácter general, que tengan fuerza obligatoria en todo el
municipio, se denominarán ordenanzas, y los versen sobre asuntos de interés particular o
especial, acuerdos o resoluciones”.
Debe tenerse en cuenta que el municipio de Cantón Chinchipe, asumió las competencias
de Regulación, Manejo y control del Transporte Terrestre del Cantón, conforme a lo
dispuesto en el numeral 1ro. y 6to. del a Art.14, de la Ley Orgánica de régimen Municipal.
La referida autorización conferida por el concejo Cantonal, es legal, más aun cuando lo
ha hecho hasta segunda orden.
Ante ello el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho solicita se de lectura al oficio
emitido por el señor Segundo Tapia propietario del Hotel Chinchipe, ante el señor Alcalde
dispone a la señora secretaria al oficio antes solicitado, la señora secretaria procede a
dar lectura al oficio de fecha 03 de marzo del 2010, en cual en su parte pertinente dice: Le
solicito de manera puntual lo siguiente: Se revoque la resolución expedida por el Concejo
Cantonal del Cantón Chinchipe, mediante la cual autoriza y aprueba como sitio de
estacionamiento el área que comprende el ingreso al hotel Chinchipe de mi propiedad a
favor de la compañía de camionetas “La Guayusa”, puesto que esta resolución es
violatoria al artículo 77, numeral 15 del Reglamento a la Ley de Tránsito, que
textualmente dice” está prohibido a los conductores estacionar su vehículo: numeral 15 a
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
81
menos de tres metros de las puertas de los establecimientos educativos, teatros, iglesias,
salas de espectáculos, hoteles, hospitales, entre otros”.
Ante ello, el señor Alcalde solicita a la señora secretaria de lectura al Art. 134 de la Ley
Orgánica de Régimen Municipal, la señora secretaria procede a dar lectura al Art 134. El
cual textualmente dice: Reclamo contra ordenanza, acuerdo o resolución.- Excepto en lo
contencioso tributario, toda persona natural o jurídica que se creyere perjudicada una
ordenanza, acuerdo o resolución de la municipalidad, podrá elevar su reclamo al
correspondiente concejo, el cual obligatoriamente lo resolverá en el plazo máximo de
quince días, de no ser resuelto dentro de este plazo o en caso de decisión desfavorable,
podrá el interesado recurrir ante el consejo provincial respectivo, el cual despachará el
recurso en el plazo de treinta días a partir de la presentación de la solicitud de apelación.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que se debería ratificar lo
resuelto por cuanto el Art. 264 de la Constitución literal 1) dice: Planificar el desarrollo
Cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial de manera
articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de
regular el uso y ocupación del suelo Urbano y Rural y el literal 6) planificar, regular y
controlar el transito y transporte público dentro de su territorio cantonal.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que en
sesión anterior ya se hablado tratar sobre una ordenanza del uso y ordenamiento de las
vías públicas, quedando la comisión respectiva en realizar y presentar en borrador al
concejo, ya que podría ser eso una de las vías para solucionar ello, por cuanto la
resolución consta hasta segunda orden, y propone que en una próxima sesión de concejo
se trate, lo que es la ordenanza sobre uso y ordenamiento de las vías, y así ir regulando
todo agrega el señor concejal.
Ante ello el señor concejal Dr. Carlos Piñeda manifiesta que la comisión está trabajando
en la ordenanza previa observaciones de los miembros de la comisión y con la asesoría del
señor Asesor Jurídico de la Municipalidad.
El señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, propone y eleva a moción, Ratificarse en
la resolución de sesión ordinaria Nro. 8 de fecha 11 de septiembre del 2009, y hasta que se
apruebe la ordenanza de uso de la vía pública y regulación de transito que se encuentra en
estudio por parte del concejo en pleno de la Municipalidad de Chinchipe.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y
es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo
en Pleno por Unanimidad RESUELVE: RATIFICARSE EN LA RESOLUCIÓN DE
SESIÓN ORDINARIA NRO. 8 DE FECHA 11 DE SEPTIEMBRE DEL AÑO 2009, Y
HASTA QUE SE APRUEBE LA ORDENANZA DE USO DE LA VÍA PÚBLICA Y
REGULACIÓN DE TRANSITO QUE SE ENCUENTRA EN ESTUDIO, POR PARTE DEL
CONCEJO EN PLENO DE LA MUNICIPALIDAD DE CHINCHIPE.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
82
5.-Conocer, Analizar y Resolver, en Segunda y definitiva Instancia, la Segunda Reforma
de Suplemento de Ingresos y Gastos a la Ordenanza del presupuesto del año 2010, para
su respectiva aprobación.
Seguidamente toma la palabra el señor Alcalde y solicita al concejo en pleno se analice
una vez más los subprogramas que se encuentran en el cuadro de la descripción de la
segunda Reforma de Suplemento de Ingresos y Gastos a la Ordenanza de Presupuesto del
año 2010.
El concejo en pleno luego de analizar subprograma por subprograma y de acuerdo a sus
partidas del suplemento de ingresos y egresos, el señor concejal Segundo García, propone
y eleva a moción, se apruebe en segunda y definitiva instancia la Segunda Reforma de
Suplemento de Ingresos y Gastos a la Ordenanza del Presupuesto del Año 2010, por un
monto de Seiscientos treinta y ocho mil novecientos catorce dólares con cincuenta y tres
centavos, presentado por la economista Alexandra Saavedra, Directora Financiera de la
municipalidad.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez, el señor Alcalde
dispone a la señora secretaria, someta a votación la moción presentada, la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación, a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García se ratifica en
la moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción, la señora
concejal Dra. Liliana Sozoranga su voto a favor de la moción, el señor concejal Dr.
Mesías Valdez, por la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la
moción.
Por lo tanto el concejo en pleno , luego de análisis, deliberar la moción presentada, por
unanimidad RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDA Y DEFINITIVA INSTANCIA LA
SEGUNDA REFORMA DE SUPLEMENTO DE INGRESOS Y GASTOS A LA
ORDENANZA DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010, POR UN MONTO DE
SEISCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS CATORCE DOLARES
CON CINCUENTA Y TRES CENTAVOS, PRESENTADO POR LA ECONOMISTA
ALEXANDRA SAAVEDRA, DIRECTORA FINANCIERA DE LA MUNICIPALDIAD.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, e invita a que sigan trabajo, para darle días mejores a
Chinchipe, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
doceava sesión ordinaria 2010, a las 16H30 minuto del día domingo veintiocho de
Marzo del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
83
Acta Nro. 13 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES OCHO DE ABRIL DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los ocho días del mes de Abril del dos mil diez, a partir de las
16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, Además se deja constancia, de la asistencia al desarrollo de esta
Sesión Ordinaria de Concejo, del Dr. Pablo Narváez Cano, Procurador Síndico
Municipal, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo García, se
procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.- Conocer del Informe presentado por el señor Asesor Jurídico de la Municipalidad,
sobre el pago de subsistencias a los señores trabajadores del Gobierno Municipal de
Chinchipe.
5.-Conocer, Analizar y Resolver, sobre el oficio de fecha 30 de Marzo del 2010,
presentado por la Cámara Edilicia del Gobierno Municipal de Chinchipe, en el Despacho
de la Alcaldía Municipal.
6.-Conocer del Oficio de fecha 10 de Marzo del 2010, presentado por los moradores del
Barrio el Rosario de la ciudad de zumba, ante el despacho de la Alcaldía Municipal.
7.-Autorizar al Señor Alcalde y Procurador sindico de la Municipalidad, la firma del
convenio entre el Gobierno Municipal de Chinchipe y el Ministerio de Inclusión
Económica y Social (MIES), para la adecuación y funcionamiento del Centro
Gerontológico en la Ciudad de Zumba.
8.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a los señores concejales e invita a participar de la sesión y analizar los puntos
que se vayan a tratar de la manera más conveniente para los intereses de la institución y
de la colectividad.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
84
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la doceava
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día domingo veintiocho de
marzo del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer del Informe presentado por el señor Asesor Jurídico de la Municipalidad,
sobre el pago de subsistencias a los señores trabajadores del Gobierno Municipal de
Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria de lectura al oficio antes
mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 020-DJMCH-2010
de fecha 28 de marzo del 2010, en el cual textualmente dice en su parte pertinente: El
reglamento General de Viáticos, Subsistencias y Gastos de Movilización, expedido
mediante Resolución No. SENRES-2009-000080, por el Secretario Nacional Técnico de
Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Publico, del 3 de abril del 2009, al
amparo de lo dispuesto en el Art. 130 de la Ley Orgánica de Servicio civil y Carrera
Administrativa, prevé en el segundo inciso de su artículo 20 y en el tercer inciso del
artículo 21, que cuando la licencia se realice en el cantón de Provincia donde el servidor
labora habitualmente, no se le reconocerá el valor de viáticos ni subsistencias, sino
únicamente los gastos de movilización, alojamiento y alimentación necesarios previa
presentación de factura o nota de venta. El Decreto No 225 expedido por el Presidente de
la Republica con carácter imperativo, el 18 de enero del 2010, en su artículo 13, que
modifica al numeral 1.12.18 del Decreto1701, prevé que “Los servicios de transporte y
alimentación podrá ser previstos por el empleador, los cuales no podrán ser
compensados en dinero, salvo en aquellos casos en los cuales no se pueda proveer estos
servicios, cuyos montos serán regulados por el Ministerio de Relaciones Laborales”.
Esto significa que el Gobierno Municipal, no puede establecer valores o la forma por su
cuenta, sino que debe subordinarse a lo que determine dicho Ministerio. Así mismo
recomienda se formule la correspondiente consulta al señor Procurador General del
Estado, por si hubiera dudas en el contenido del informe.
De igual manera solicita el señor Alcalde a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio enviado por la Contraloría General del Estado a la Municipalidad, la señora
secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 000545-DR4-UJ, de fecha 01 de abril del
2010, en el cual textualmente dice en su parte pertinente: El Art. 21 del Reglamento de
Viáticos del Sector Público, dispone que cuando la licencia se realice en un cantón de la
provincia donde el servidor labora habitualmente, al servidor no se le reconocerá el valor
de la subsistencia o alimentación establecidos en este reglamento, sin embargo se le
reconocerán los gastos de movilización y alimentación que fueron necesarios para el
cumplimiento de la licencia, mismos que se le liquidará previo la presentación de facturas
o notas de venta. El numeral 1 del artículo 542 de Código de Trabajo establece como
atribución de los directores regionales del trabajo, absolver las consultas de las
autoridades y funcionarios del trabajo y de las empresas y trabajadores de su jurisdicción
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
85
en todo lo que se relacione con las leyes y reglamentos del trabajo; por lo tanto, en
relación con el pago de subsistencias a los trabajadores de esa Municipalidad sujetos al
código laboral, su consulta debe dirigirse ante el Director Regional del Trabajo.
El señor Alcalde pone en consideración los informes presentados por el señor procurador
sindico de la Municipalidad como el de la Contraloría General del Estado, Regional 4
Loja.
Toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que ambos informes
tanto el del señor procurador sindico como el del Contralor General del Estado- Loja , son
muy claros y que existe concordancia en los informes, y que su criterio es de que debe de
actuar el concejo apegados a los dos informes que se consideran parte de la situación
legal del tema a pesar de que en las recomendaciones que hacen tanto el señor procurador
sindico de la municipalidad como el abogado de la contraloría General del Estado- Loja,
recomiendan que se hagan las respectivas consultas al Director Regional del Trabajo,
pero que ante ello piensa que ellos se van a pronunciar de la misma manera, y se mantiene
que debe actuar de acuerdo a los informes presentados.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Segundo García y manifiesta estar de
acuerdo con lo que manifiesta su compañero concejal Dr. Mesías Valdez, al respecto de
los informes presentados, pero que solamente no tiene claro una situación, en cuanto se
refiere a la alimentación de los señores trabajadores en lugares lejos en donde existen
pocos habitantes y que por ende allí no va existir la posibilidad que les entreguen una
factura por la comida o nota de venta.
Ante ello el señor Alcalde solicita al Señor Procurador Síndico de la Municipalidad, Dr.
Pablo Narváez, proceda a dar lectura al Mandato 225, ya que ratifica lo que dice en los
informes presentados anteriormente. El señor Procurador Sindico de la Municipalidad
procede a dar lectura al Art. 13 del Decreto Ejecutivo 225, en cual textualmente dice: En
el número 1.2.18 del Art.1, añádase un nuevo inciso que diga: "Sin perjuicio de lo
anterior, los subsidios de antigüedad y familiar se pagarán en los valores pactados
libremente entre las partes. Para el cálculo de estos subsidios se considerará el tiempo de
servicio del trabajador desde la fecha de unificación de su remuneración y serán pagados
únicamente desde el mes de vigencia de este decreto ejecutivo en adelante. Para este
efecto, se aplicará lo dispuesto en el artículo 1.2.17 de este decreto.
Los servicios de transporte y alimentación podrán ser provistos por el empleador, los
cuales no podrán ser compensados en dinero, salvo en aquellos sitios en los cuales no se
pueda proveer estos servicios, cuyos montos serán regulados por el Ministerio de
Relaciones Laborales.
Nuevamente retoma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que la idea de poner los
informes a conocimiento del concejo en pleno es con la finalidad de que se tome una
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
86
decisión, y con esa decisión pasar ese informe al departamento financiero para que ya no
se pague subsistencias desde que entro en vigencia el mandato 225, De igual forma toma
la palabra el señor Concejal Lic. Willam Villacís y manifiesta que le parece que existe una
posibilidad de poderles pagar las subsistencias, cuando en una comunidad no quieren dar
este servicio de la alimentación por cuanto en lugares lejos no tienen facturas, añade que
los señores trabajadores ya tienen claro el nuevo mandato en lo referente a las
subsistencias, seguidamente toma la palabra el señor Asesor jurídico de la municipalidad
y manifiesta que para su criterio deberían derogarse las ordenanzas, reglamentos que se
hayan extendido en torno al pago de viáticos y subsistencias a los señores trabajadores y
estar dispuestos a lo que se determina en la Resolución de SENRES y que ya no sería
necesario que se haga una nueva ordenanza por cuanto ya se tiene la base legal aquí, ante
ello el señor Alcalde manifiesta que también se debería de esperar la ley del COOTAD.
Ante todo ello el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho propone y eleva a moción,
Aceptar en su totalidad, el informe del procurador sindico de fecha 28 de marzo del 2010 y
la absolución de la consulta obtenida mediante oficio Nro. 00545-DR4-UJ de la dirección
regional 4 de la Contraloría General del estado de Loja del 01 de abril del año 2010; y, en
base a los documentos antes referidos derogar el acuerdo aprobado en sesión ordinaria de
concejo de fecha 07 de febrero del año 2002; reglamento del 19 de noviembre del año
1998 y sus reformas expedidas el 13 de octubre del año 2000 ,30 de septiembre del año
2001 y 06 de octubre 2003; así como el reglamento aprobado en sesión ordinaria de
concejo el 12 de febrero del año 2006, como todas las ordenanzas, acuerdos o
resoluciones que se opongan a la presente resolución, de conformidad a lo estipulado en el
reglamento general de viáticos, subsistencias y gastos de movilización, expedido mediante
resolución Nro. SENRES 2009-000080, por el secretario nacional técnico en recursos
humanos y remuneraciones del sector publico del 03 de abril del 2009, en relación al
inciso 3ro, del art. 13 del decreto ejecutivo nro. 225 del 18 de enero del año 2010, por
tanto se sujetara a lo dispuesto en la resolución antes referida.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez su voto a Favor de la Moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, considera
que se cuenta con todos los fundamentos legales establecidos en la ley y también por las
consultas que se ha revisado en los informes que se tiene por lo tanto su voto es a favor de
la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga su voto a favor de la moción, el
señor concejal Dr. Mesías Valdez se ratifica en la moción presentada, el señor concejal
Lic. Willam Villacís su voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente
manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y
deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE:
ACEPTAR EN SU TOTALIDAD, EL INFORME DEL PROCURADOR SINDICO DE
FECHA 28 DE MARZO DEL 2010 Y LA ABSOLUCIÓN DE LA CONSULTA OBTENIDA
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
87
MEDIANTE OFICIO NRO. 00545-DR4-UJ DE LA DIRECCIÓN REGIONAL 4 DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO DE LOJA DEL 01 DE ABRIL DEL AÑO 2010;
Y, EN BASE A LOS DOCUMENTOS ANTES REFERIDOS DEROGAR EL ACUERDO
APROBADO EN SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO DE FECHA 07 DE FEBRERO
DEL AÑO 2002; REGLAMENTO DEL 19 DE NOVIEMBRE DEL AÑO 1998 Y SUS
REFORMAS EXPEDIDAS EL 13 DE OCTUBRE DEL AÑO 2000 ,30 DE SEPTIEMBRE
DEL AÑO 2001 Y 06 DE OCTUBRE 2003; ASÍ COMO EL REGLAMENTO APROBADO
EN SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO EL 12 DE FEBRERO DEL AÑO 2006, COMO
TODAS LAS ORDENANZAS, ACUERDOS O RESOLUCIONES QUE SE OPONGAN A LA
PRESENTE RESOLUCIÓN, DE CONFORMIDAD A LO ESTIPULADO EN EL
REGLAMENTO GENERAL DE VIÁTICOS, SUBSISTENCIAS Y GASTOS DE
MOVILIZACIÓN, EXPEDIDO MEDIANTE RESOLUCIÓN NRO. SENRES 2009-000080,
POR EL SECRETARIO NACIONAL TÉCNICO EN RECURSOS HUMANOS Y
REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO DEL 03 DE ABRIL DEL 2009, EN
RELACIÓN AL INCISO 3RO, DEL ART. 13 DEL DECRETO EJECUTIVO NRO. 225 DEL
18 DE ENERO DEL AÑO 2010, POR TANTO SE SUJETARA A LO DISPUESTO EN LA
RESOLUCIÓN ANTES REFERIDA.
Se hace en base a la normativa legal expuesta en la moción.
5.-Conocer, Analizar y Resolver, sobre el oficio de fecha 30 de Marzo del 2010,
presentado por la Cámara Edilicia del Gobierno Municipal de Chinchipe, en el
Despacho de la Alcaldía Municipal.
El señor Alcalde solicita a la señora secretaria de lectura al oficio antes mencionado, la
señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 30 de Marzo del año 2010, en el
cual en su parte pertinente dice: Señor Alcalde la Cámara Edilicia, integrada por sus
cinco concejales, en reunión llevada en días anteriores se resolvió solicitar a su autoridad,
para que en la próxima sesión de concejo se considere en el orden del día el tema de
revisión de la remuneración que actualmente percibe el Acalde, amparados en el Art. 1 del
Mandato constitucional Nro. 02, el cual establece que el límite máximo de la
remuneración de un funcionario en el Ecuador es el equivalente a veinticinco salarios
básicos del trabajador privado, en el Art. 2, literal c) el cual determina el ámbito de
aplicación, a las entidades que integran el régimen seccional autónomo, cuyo
presupuestos se financie con el cincuenta por ciento o más, con recursos provenientes del
Estado.
Toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y solicita al señor alcalde se de
lectura por medio de secretaria al mandato Constituyente Nro. 2. Seguidamente el señor
Alcalde dispone a secretaria proceda a dar lectura a lo solicitado por señor concejal,
Mandato constituyente Nro. 2
Art. 1 Remuneración Máxima.- Se establece como Remuneración Mensual Unificada, el
valor equivalente a veinticinco salarios básicos Unificados del trabajador privado, para
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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los dignatarios, magistrados, autoridades, funcionarios delegados o representantes a los
cuerpos colegiados, miembros de la fuerza pública, servidores y trabajadores del sector
público, tanto financiero como no financiero.
Art. 2 Ámbito de aplicación literal c) Las entidades que integran el régimen seccional
autónomo, sus empresas, fundaciones, sociedades o entidades dependientes, autónomas,
desconcentradas, descentralizadas o adscritas a ellos, y cuyo presupuesto se financie con
el cincuenta por ciento (50%) o más, con recursos provenientes del Estado.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que los señores concejales debieron haber realizado
las respectivas consultas para poder dar trámite al pedido realizado.
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga solicita se pidan
los informes respectivos tanto al departamento Jurídico como al departamento financiero,
toda vez que no está considerado dentro del presupuesto del año, para en base de ello
analizar si es procedente o no, y si el pedido esta dentro de la base legal, y pone como
ejemplo que si se lo hace en los veinticinco salarios, ya que el salario básico en la
actualidad está a doscientos cuarenta dólares americanos y que al multiplicar este
salarios por los veinticinco daría un sueldo de seis mil dólares americanos mensual,
además solicita a sus compañeros concejales que se lo haga no por la cantidad sino por el
salario por qué a futuro varia el salario, así mismo e indica que si se hace con veinticuatro
salarios el valor seria cinco mil setecientos sesenta dólares americanos, y en veintitrés
salarios vendría a ser cinco mil quinientos veinte dólares americanos, en veintidós
salarios seria cinco mil doscientos ochenta.
Ante ello el señor concejal Carlos Piñeda manifiesta que el hecho de estar trabajando en
grupo les lleva también adquirir también responsabilidades en grupo, y todo lo que venga
no va hacer solo en contra del señor Alcalde sino contra los concejales y que
necesariamente tienen que trabajar en este sentido, y que ya se hablado de la
disponibilidad económica que se tendría que ver, y que se tiene que ver si se puede ahora
por cuanto no se ha tomado en cuenta en el presupuesto y que además no sabe si se puede
tomar el grado de inflación que se va dando de forma anual, y que su propuesta es la base
de cinco mil cuarenta dólares americanos que vendría a ser veintiún salarios.
Ante ello el señor concejal Dr. Mesías Valdez manifiesta estar de acuerdo que sean los
veintitrés salarios básicos, seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan
Villacis manifiesta que su propuesta es un término medio que sean los veintidós salarios
básicos unificados para que salgan los cinco mil doscientos ochenta dólares americanos.
Ante ello el señor alcalde manifiesta que si lleva a efecto el alza, que el compromiso
debería ser, trabajar por Chinchipe cada día mejor con mas solidaridad, unanimidad y
amistad, que exista la mancomunidad y cooperatividad, nuevamente toma la palabra el
señor concejal Carlos Piñeda y manifiesta estar de acuerdo con los veintitrés salarios
básicos, siempre y cuando se trabaje en delegaciones.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
89
Ante todo ello el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho propone y eleva a moción.
Que se apruebe mediante resolución la petición del 30 de marzo del año 2010, relacionada
a la revisión de la remuneración que actualmente percibe el señor alcalde, pedido que se
realiza al amparo del art. 1 del mandato constituyente nro. 2 y literal c) del art. 2 ibídem,
imponiéndola en diecisiete remuneraciones mensuales básicas unificadas del trabajador
privado, previo al informe del señor Asesor Jurídico y Directora Financiera de la
municipalidad de Chinchipe, sobre la pertinencia de la propuesta, la misma que regirá a
partir de la presente fecha.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez su voto a Favor de la Moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a
favor de la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga su voto a favor de la
moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez se ratifica en la moción presentada, el señor
concejal Lic. Willam Villacís su voto a favor de la moción, quedando la votación de la
siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido
analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad
RESUELVE: QUE SE APRUEBE MEDIANTE RESOLUCIÓN LA PETICIÓN DEL 30 DE
MARZO DEL AÑO 2010, RELACIONADA A LA REVISIÓN DE LA REMUNERACIÓN
QUE ACTUALMENTE PERCIBE EL SEÑOR ALCALDE, PEDIDO QUE SE REALIZA AL
AMPARO DEL ART. 1 DEL MANDATO CONSTITUYENTE NRO. 2 Y LITERAL C) DEL
ART. 2 IBÍDEM, IMPONIÉNDOLA EN DIECISIETE REMUNERACIONES MENSUALES
BÁSICAS UNIFICADAS DEL TRABAJADOR PRIVADO, PREVIO AL INFORME DEL
SEÑOR ASESOR JURÍDICO Y DIRECTORA FINANCIERA DE LA MUNICIPALIDAD
DE CHINCHIPE, SOBRE LA PERTINENCIA DE LA PROPUESTA, LA MISMA QUE
REGIRA A PARTIR DE LA PRESENTE FECHA.
6.-Conocer del Oficio de fecha 10 de Marzo del 2010, presentado por los moradores del
Barrio el Rosario de la ciudad de zumba, ante el despacho de la Alcaldía Municipal.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria de lectura al oficio de
fecha 10 de marzo, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio antes indicado, el
mismo que en su parte pertinente dice: Ante la imperiosa necesidad de construir en
nuestro barrio una batería sanitaria y a futuro una capilla, a continuación de la cancha de
ecuavoly, único medio de distracción sano, nos permitimos solicitarle de la manera más
comedida, la donación de un lote de terreno, el mismo que sugerimos que sea en el antiguo
camino que conducía a chito y que en la actualidad está a nombre de la señora Lidia
Morales.
El señor Alcalde pone a consideración del concejo en pleno el oficio, y manifiesta que
según lo solicitado existe un problema por cuanto quieren los moradores que se declare
bien público el lote de terreno que solicitan, seguidamente solicita al Señor Procurador
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
90
Sindico de la municipalidad de explicación de lo solicitado específicamente por los
moradores, sabiendo manifestar el señor Procurador sindico que de la inspección ocular
que reviso el departamento jurídico como el departamento de planificación se logró
determinar que en lugar donde existe una cancha de vóley está proyectado desde hace
mucho tiempo atrás una vía, una calle, y que el camino que ellos reclaman es partir de
donde termina la cancha de vóley hacia abajo por cuanto es una pendiente, además indica
que dentro de las escrituras de la señora antes mencionada como dueña no consta el
camino de herradura.
Ante ello el señor concejal Dr. Mesías Valdez manifiesta que para ello, por cuanto ya
existe propietario el concejo debería fundamentarse en base a los informes, que tiene que
ver tanto el departamento de planificación como el departamento de Asesoría Jurídica,
Así mismo toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que su
moción es brindar a las necesidades a los pueblos que solicitan, y darles una alternativa
de solución y que ellos necesitan una batería sanitaria y que él considera conveniente que
se debería ver la posibilidad, debiendo darles un espacio donde se construya la batería
sanitaria que ellos tanto la anhelan y en consecuencia piensa que se debería actuar con la
finalidad de brindar el espacio que ellos solicitan el lote de terreno. Ante ello el señor
Alcalde pregunta al concejo en pleno si la moción tiene respaldo, al no tener respaldo la
moción presentada por el señor concejal, el Señor concejal Dr. Mesías Valdez propone y
eleva a moción, Estar de acuerdo en la construcción de la batería sanitaria, solicitado
por los moradores del barrio el Rosario de la ciudad de Zumba según oficio de fecha 10 de
marzo del 2010, hasta que entre en vigencia la ley del COOTAD, y los estudios
definitivos del cuarto eje vial.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez su voto a Favor de la Moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a
favor de la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga su voto a favor de la
moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez se ratifica en la moción presentada, el señor
concejal Lic. Willan Villacís su voto a favor de la moción, quedando la votación de la
siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido
analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad
RESUELVE: ATENDER EL PEDIDO, SOBRE LA CONSTRUCCIÓN DE LA BATERÍA
SANITARIA, SOLICITADO POR LOS MORADORES DEL BARRIO EL ROSARIO DE LA
CIUDAD DE ZUMBA SEGÚN OFICIO DE FECHA 10 DE MARZO DEL 2010, UNA
VEZ QUE ENTRE EN VIGENCIA LA LEY DEL COOTAD, Y LOS ESTUDIOS
DEFINITIVOS DEL CUARTO EJE VIAL.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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7.-Autorizar al Señor Alcalde y Procurador sindico de la Municipalidad, la firma del
convenio entre el Gobierno Municipal de Chinchipe y el Ministerio de Inclusión
Económica y Social (MIES), para la adecuación y funcionamiento del Centro
Gerontológico en la Ciudad de Zumba.
Toma la pala el señor Alcalde y pone a consideración del concejo en pleno la respectiva
autorización para la firma del convenio entre el Gobierno Municipal de Chinchipe y el
Ministerio de Inclusión Económica y Social, para la adecuación y funcionamiento del
Centro Gerontológico en la Ciudad de Zumba, ha demás manifiesta que es de mucha
importancia la adecuación de lo antes indicado, y que va en beneficio de los ancianos de
nuestro Cantón.
Ante ello la Cámara Edilicia de conformidad al artículo 12 de la Constitución Política de
la República. RESUELVE: CALIFICAR AL CONVENIO ANTES INDICADO
PRIORITARIO.
Además el Concejo Cantonal de Chinchipe RESUELVE: AUTORIZAR AL SEÑOR
ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO DE LA MUNICIPALIDAD DE CHINCHIPE,
PROCEDAN A FIRMAR EL MENCIONADO CONVENIO ENTRE EL MINISTERIO DE
INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL Y EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE PARA LA ADECUACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO
GERONTOLÓGICO EN LA CIUDAD DE ZUMBA.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, e invita a seguir trabajo, para darle días mejores a Chinchipe, y
sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la treceava sesión
ordinaria 2010, a las 22H00 del día jueves ocho de Abril del año 2010, para constancia
y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Acta Nro. 14 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES QUINCE DE ABRIL DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los quince días del mes de Abril del dos mil diez, a partir de las
15H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Autorizar al Señor Alcalde de la Municipalidad, la asistencia a la XVI CONFERENCIA
INTERAMERICANA DE ALCALDES Y AUTORIDADES LOCALES”a llevarse a efecto del
07 al 10 de Junio del 2010 en el Hilton Miami Dowtown Hotel, de Miami, Florida, y su
respectivo financiamiento.
5.-Conocer del oficio con fecha 13 de abril del 2010, en el cual el grupo de jóvenes de la
Red Chinchipe, solicitan audiencia a sesión de concejo.
6.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a los señores concejales, e invita a dar los sus mejores criterios, para el buen
desenvolvimiento de la sesión.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treceava
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Jueves ocho de abril
del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el acta, la
misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.-Autorizar al Señor Alcalde de la Municipalidad, la asistencia a la XVI
CONFERENCIA INTERAMERICANA DE ALCALDES Y AUTORIDADES
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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LOCALES”a llevarse a efecto del 07 al 10 de Junio del 2010 en el Hilton Miami
Dowtown Hotel, de Miami, Florida, y su respectivo financiamiento.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria, proceda a dar lectura al
Oficio de fecha 09 de Marzo de 2010, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio
antes indicado, el mismo que en su parte pertinente dice: Ing. José Alberto Jaramillo,
alcalde, en nombre del Alcalde del Condado Miami-Dade, Hon. Carlos Álvarez y del
Comisionado del Condado Miami-Dade, Senador Javier Souto, y en nombre del Instituto de
Administración Pública y Servicios Comunitarios de la Universidad Internacional de la
Florida, es un placer para nosotros invitarle a participar de la XVI Conferencia
Interamericana de Alcaldes y autoridades Locales que se llevará a cabo del 7 al 10 junio,
2010 en el Hotel Hilton del centro de Miami, Florida, para discutir temas de importancia que
hacen al fortalecimiento de los gobiernos locales en el hemisferio, este año el tema de la
conferencia es: “ Gobiernos Locales después de la Crisis Económica: Lecciones Aprendidas
y Nuevas Oportunidades” como también se está planeando una sesión plenaria con la
División de Gestión Fiscal y municipal del Banco Interamericano de Desarrollo ( BID).
Ante ello el señor Alcalde pone a consideración el oficio al concejo en pleno para su
respectivo análisis.
Toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que en la “Ley
Orgánica de Régimen municipal dentro del Art. 74 en el cual dice: La solicitud de licencia
deberá cursarse al concejo, el que se pronunciará sobre ella y, de concederla, encargará la
función al vicepresidente de la corporación, además agrega que por hoy será la autorización
para el señor Alcalde y que mañana será para alguien de ellos, ya que se tiene la parte legal,
y que personalmente considera de que si está de acuerdo con la autorización, ya que son
oportunidades de compartir experiencias y sobre todo porque el municipio, pese que tiene
recursos propios, necesita mucho de la autogestión, ya que necesita recursos no solo de
organizaciones gubernamentales sino también no gubernamentales, y que estos talleres sin
lugar a duda constituyen una capacitación y alimentación de conocimientos y que además el
taller no solo beneficiará a quien va ir al taller sino que va ser para la institución , frente a
ello considera que están dentro del parámetro legal, y de las posibilidades de que como
institución pueden hacerlo y que además lo relacionado con los viáticos la ley de Relaciones
Laborales lo determina.
Seguidamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que dentro del presupuesto de
ingresos y gasto año 2010, consta una partida para viajes internacionales, nuevamente toma
la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y autoriza la salida a la invitación
antes indicada al Señor Alcalde.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Segundo García Rodríguez y manifiesta, que
comparte con lo expuesto por su compañera concejal Dra. Liliana Sozoranga, ya que dentro
del art, 74, contempla con lo solicitad, y más aun existiendo la disponibilidad económica ya
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
94
que está presupuestado y que por lo tanto está de acuerdo que el señor Alcalde asista al
taller de capacitación, ya que son muy importantes.
Toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que cree que ninguno de
ellos se van a negar a la salida del Señor Alcalde, pero que sin embargo su pregunta es ¿Que
cual es el beneficio que tiene para la institución o que si habrá la posibilidad de realizar un
convenio o un contrato x que aparentemente la invitación es de capacitación, y que es una
conferencia que se le invita, a la cual puede irse o no la persona, pero que hay dos formas de
darse:
La primera autorizar la salida al señor Alcalde pero sin los viáticos y la segunda, autorizar
la salida con viáticos pero cuando van a realizar actividades netamente en beneficio del
municipio, y que este sentido no comparte con la idea de la compañera concejal Dra. Liliana
Sozoranga, y que está de acuerdo en autorizar su salida, pero sin viáticos, por cuanto no se
va a una actividad directamente en beneficio del Municipio,
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que el taller servirá para mejorar algunos aspectos de
la institución.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que, cree
que el documento reviste de un poco de cosas en esta invitación, ya que existe una parte en la
cual dice que se está planificando una sesión plenaria con la división de gestión fiscal y
municipal con el Banco Interamericano de Desarrollo, que si se lleva a efecto por ese todo se
puede lograr, alguna cosa para endeudamiento de las instituciones de desarrollo, y que los
temas a darse en el taller tienen relación con la funcionalidad y con el trabajo que es la
institución, y que además va a conocer cosas nuevas, que él ve que la situación de viáticos
porque al desplazarse en forma personal es un poco oneroso para cualquier persona que sea,
y que por lo tanto está de acuerdo que asista a esta reunión como está planteada y que la
comisión debe apoyar con lo que significa la comisión de servicios, y que los viáticos es para
cubrir lo que es hospedaje, alimentación, y que con ello se puede hacer muchas cosas en
beneficio de la institución, ya que puede relacionarse con alcaldes de Otros países.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que la invitación abre muchas
expectativas, ya que él no se irá a la invitación las manos vacías, sino llevaría una memoria
con la cual dará a conocer lo turístico que tenga Zumba, de lo artesanal de lo histórico,
religioso, artesanía, e incluso de lo que se da acá en Chinchipe, Ante ello manifiesta el señor
concejal Dr. Carlos Piñeda , que allí ya hay un objetivo, algo que justifica, porque se va a
promover el turismo, por cuanto allí si estaría de acuerdo.
El señor Alcalde manifiesta que dentro de la invitación también consta intercambio de
experiencias y que allí cabe lo que ha manifestado anteriormente.
Ante todo ello la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga propone y eleva a moción,
autorizar al señor alcalde, la comisión de servicio del 6 al 11 de Junio del año 2010, con
financiamiento de la institución, para que asista a la XVI conferencia interamericana de
alcaldes y autoridades locales que se llevara a cabo del 7 al 10 de junio del año 2010 en
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
95
Miami florida, por considerar un tema de interés para el Gobierno Municipal y una
oportunidad para exponer y manifestar la riqueza de nuestro Cantón.
Ante la moción presentada por el señora concejala Dra. Liliana Sozoranga, el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez su
voto a Favor de la Moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, que con las observaciones
que se ha hecho está de acuerdo, por lo tanto su voto a favor de la moción, la señora
concejal Dra. Liliana Sozoranga se ratifica en la moción, el señor concejal Dr. Mesías
Valdez su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willam Villacis, conociendo que
la conferencia es provechosa para la institución, toda vez que el señor Alcalde expondrá allá
y hará conocer toda la riqueza, como propone su compañera Dra. Liliana Sozoranga ,
expondrá y hará conocer a todo el mundo sobre la riqueza que tiene nuestro Cantón, y que
por lo tanto su voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5
votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la
moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR AL
SEÑOR ALCALDE, LA COMISION DE SERVICIO DEL 6 AL 11 DE JUNIO DEL AÑO
2010, CON FINANCIAMIENTO DE LA INSTITUCION, PARA QUE ASISTA A LA XVI
CONFERENCIA INTERAMERICANA DE ALCALDES Y AUTORIDADES LOCALES QUE
SE LLEVARA ACABO DEL 7 AL 10 DE JUNIO DEL AÑO 2010 EN MIAMI FLORIDA,
POR CONSIDERAR UN TEMA DE INTERES PARA EL GOBIERNO MUNICIPAL Y UNA
OPORTUNIDAD PARA EXPONER Y MANIFESTAR LA RIQUEZA DE NUESTRO
CANTON.
5.-Conocer del oficio con fecha 13 de abril del 2010, en el cual el grupo de jóvenes de la
Red Chinchipe, solicitan audiencia a sesión de concejo.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio de fecha 13 de abril 2010, la señora secretaria da lectura al oficio antes
mencionado, el cual en su parte pertinente dice: La Red de Juventudes de Zamora
Chinchipe se encuentra organizando la III fase de la escuela de capacitación para los
jóvenes, denominado “Formando una Generación de Transformadores. FASE III” en el
Cantón Chinchipe, en el cual queremos llegar a su autoridad para que nos dé un espacio
necesario en Sesión de concejo y de esa manera exponer nuestro proyecto tanto a su
autoridad como también a los señores concejales.
Ante ello el señor Alcalde sede la palabra al señor Representante de la Red de Juventudes
de Zamora Chinchipe para que exponga lo expuesto en el oficio antes indicado, el señor
Representante de la Red de Juventudes de Zamora Chinchipe, manifiesta que el motivo de
su visita conjuntamente con sus compañeros de grupo a sesión de concejo es con la
finalidad de dar a conocer el perfil del proyecto que tienen sobre la tercera fase, que se va
a dar en el Cantón Chinchipe, y que su interés en la tercera fase es hacer en todos los
barrios y parroquias del cantón Chinchipe, y que dentro de esto los beneficiarios de este
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
96
taller van hacer cincuenta jóvenes, veinticinco hombres y veinticinco mujeres y que la
duración del proyecto es de ocho meses, comenzando a partir del mes de abril, cada taller
lo van a realizar en cuatro fechas, una fecha por mes, cada taller durara por tres días, y
que la primera etapa del taller va enfocado en los temas, autoestima, valores, operación
personal, encuentro entre padres e hijo, además agrega que ellos quieren formar lideres
para el mañana y así prevenir muchas cosas, así mismo que darán talleres de liderazgo y
democracia, la elaboración de proyectos sociales, las políticas de gobierno etc, además
solicita el apoyo en este sentido por cuanto necesita muchos recursos para que se lleve a
efecto este proyecto, y que también están relacionados con el MIES, Ministerio de
Inclusión Económica y Social, Ministerio de cultura, ministerio de Salud Pública,
Semplades entre otros, además solicita al señor Alcalde y señores concejales que ellos
también se incluyan en este proyecto.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que se va analizar detenidamente en sesión de
concejo el proyecto que han presentado, y que cualquier respuesta se la harán conocer a
la Red de Juventudes Chinchipe.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, e invita a seguir trabajo, y sin tener ningún otro asunto más que
tratar, el señor Alcalde clausura la catorce sesión ordinaria 2010, a las 17H25 del día
jueves quince de Abril del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
97
Acta Nro. 15 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES VEINTIDOS DE ABRIL DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintidós días del mes de Abril del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, sobre las comunicaciones de fechas:
28 de septiembre del 2009, remitida al señor Alcalde por parte del señor Eduardo
Peñarreta.
22 de Febrero del 2010, remitida al Señor Alcalde por parte del señor Ruperto Efraín
Valdez Gómez.
25 de Febrero del 2010, remitida al Señor Alcalde por parte del señor Franklin Castillo.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a la quinceava sesión de concejo, a los señores concejales, e invita aportar sus
mejores criterios, para el bien de la comunidad.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
catorceava acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Jueves
quince de abril del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, sobre las comunicaciones de fechas:
28 de septiembre del 2009, remitida al señor Alcalde por parte del señor Eduardo
Peñarreta.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
98
22 de Febrero del 2010, remitida al Señor Alcalde por parte del señor Ruperto Efraín
Valdez Gómez.
25 de Febrero del 2010, remitida al Señor Alcalde por parte del señor Franklin Castillo.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura a
cada uno de los oficios antes mencionados, la señora secretaria procede a dar lectura al
Oficio de fecha 28 de septiembre del año 2009, en el cual dice en su parte pertinente,
mantengo en posesión un lote de terreno de 405.00 m2 de cabida útil, por un tiempo
superior a los 15 años, ubicado en las calles Galápagos y constitución dentro de la área
urbana de esta ciudad, con las siguientes dimensiones: Al Norte.- Limita con la calle
Galápagos en la longitud de 27.00m, Al Sur.-Limita con el Sr. Raúl Morales en la longitud
de 27.00m, Al Este.- Limita con la calle Constitución en la longitud de 15.00m, Al Oeste.-
Limita con el señor José Raúl Morales en la longitud de 15.00m, razón por la cual
solicitan al señor Alcalde y señores concejales dispongan al departamento
correspondiente, para que le den los todos los informes técnicos a fin de obtener por parte
de la Municipalidad las escrituras públicas.
Ante ello la señora Concejal Dra. Liliana Sozoranga, manifiesta, que luego de la revisión
de los documentos presentados por el señor Eduardo Peñarreta, y firmada dicha solicitud
por la Señora Aurora Criollo, y que debe de existir un poder por parte del señor Eduardo
Peñarreta para que pueda realizar los trámites correspondientes la señora antes
mencionada, y que además no cuenta con todos requisitos que se encuentran dentro del
Art. 13 de la Ordenanza que regula el proceso de adjudicación y venta de terrenos
municipales ubicados en la zona urbana y zonas de expansión urbana del cantón
Chinchipe, que se encuentra inmersos en lo preceptuado en el art. 281, de la codificación
de la ley orgánica de régimen Municipal.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que la persona que está en posesión tiene
derecho a la escritura.
Así mismo se da lectura al oficio de fecha 22 de febrero del 2010, en el cual solicita de la
misma manera la autorización del concejo Municipal para obtener por parte de la
Municipalidad las escrituras públicas, ya que tiene una posesión de terreno de
12.446,00m2 de cabida útil por un tiempo superior a los 15 años, ubicado en las calles
Manuel Rodríguez y San Vicente, de la misma manera manifiesta la señora concejal que
no cuenta con todos los requisitos que consta en el Art. 13 de la Ordenanza que regula el
proceso de adjudicación y venta de terrenos municipales ubicados en la zona urbana y
zonas de expansión urbana del cantón Chinchipe, que se encuentra inmersos en lo
preceptuado en el art. 281, de la codificación de la ley orgánica de régimen Municipal.
De igual forma el señor Alcalde dispone a secretaria, proceda a dar lectura al oficio de
fecha 25 de febrero del 2010, el cual en su parte pertinente dice: mantengo en posesión un
lote de terreno de 194.00m2 de cabida útil y por un tiempo superior a los 15 años,
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
99
ubicado en la calle Juan Montalvo dentro de la área Urbana de esta ciudad, en el cual el
lote tiene las siguientes dimensiones: Al Norte.- Limita con la Señora Beatriz García en la
longitud de 17.00m, Al Sur.-Limita con el Sr. Monfilio García en la longitud de 21.60m, Al
Este.- Limita con la calle Juan Montalvo en la longitud de 10.00m, Al Oeste.- Limita con el
señor Eduardo García en la longitud de 10.90m,
Ante ello la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta que también faltan los
requisitos que determina el Art. 13 de la Ordenanza que regula el proceso de adjudicación
y venta de terrenos municipales ubicados en la zona urbana y zonas de expansión urbana
del cantón Chinchipe, que se encuentra inmersos en lo preceptuado en el Art. 281, de la
codificación de la ley orgánica de régimen Municipal.
Luego de analizar deliberar lo antes mencionado, el concejo en pleno por Unanimidad
RESUELVE: NO DAR TRAMITE A LO SOLICITADO, POR NO CUMPLIR CON LOS
REQUISITOS QUE CONSTAN EN EL ART 13. DE LA ORDENANZA QUE REGULA EL
PROCESO DE ADJUDICACION Y VENTA DE TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS
EN LA ZONA URBANA Y ZONAS DE EXPANSION URBANA DEL CANTON
CHINCHIPE, QUE SE ENCUENTRA INMERSOS EN LO PRECEPTUADO EN EL ART.
281, DE LA CODIFICACION DE LA LEY ORGANICA DE REGIMEN MUNICIPAL.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la quinceava sesión ordinaria 2010, a las 16H45 minutos del día jueves
veintidós de Abril del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
100
Acta Nro. 16 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES VEINTINUEVE DE ABRIL DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintinueve días del mes de Abril del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón. Además se deja constancia, de la asistencia al desarrollo de esta
Sesión Ordinaria de Concejo, del Dr. Pablo Narváez Cano, Procurador Síndico
Municipal, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo García, se
procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 037-GMCCH-T, con fecha 16
de Abril del 2010, presentado por la señora Nancy Gómez Tesorera Municipal, ante el
señor Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe.
5.-Conocer, Analizar y Resolver en primera Instancia, La Ordenanza para el Control y
Autorización de Explotación, Movilización y Transporte de Tierra y Materiales de
Construcción desde los Ríos, Quebradas y Canteras de la Jurisdicción del Cantón
Chinchipe.
6.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a cada uno de los señores concejales, e invita a que se analicen los puntos del
orden del día, con toda la responsabilidad del caso.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
quinceava acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Jueves
veintidós de abril del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
101
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 037-GMCCH-T, con fecha 16
de Abril del 2010, presentado por la Señora Nancy Gómez Tesorera Municipal, ante el
señor Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al Oficio Nro. 37 –
GMCCH, de fecha 16 de Abril del año 2010, en el cual enfoca su parte pertinente, Que el
Instituto de la Niñez y la Familia – INFA, siendo esta una entidad de derecho público con
patrimonio propio e independencia técnica, administrativa y Financiera, solicito a usted
muy comedidamente, ponga a consideración del Concejo Municipal la posibilidad de que
el FODI o INFA aperture su propio RUC, ya que ellos mantienen cuenta en el Banco
Central del Ecuador, con la cual manejan sus transacciones.
Ante ello el señor Alcalde, manifiesta que la señora Tesorera quiere decir que el INFA
tiene su propio mecanismo contable, y que ellos hacen sus compras, adquisiciones y los
pagos al personal que trabaja, y ellos a su vez tienen que hacer sus propias declaraciones,
tanto al Servicio de Rentas Internas, como al Seguro Social, y que el INFA con sede en
Chinchipe para hacer eso, le piden la clave a la señora Tesorera de la Municipalidad, y
que lo que se quiere es descentralizar la responsabilidad, y que ellos la manejen, además
que se tiene un caso, que se está desglosado por el manejo mismo del FODI de la
administración anterior, por un valor de quinientos dólares americanos, que tiene que
pagar eso la institución, es por el mal manejo de esta información; y que para evitar este
tipo de contratiempos, quiere la señora Tesorera, es que se le disponga a través de una
resolución de concejo que el INFA maneje su propia clave de acceso al servicio de Rentas
Internas y también al Seguro Social, o sea que se le exija al INFA que ellos saquen su
propio Ruc,
Seguidamente toma la palabra la señora Concejal Dra. Liliana Sozoranga. y manifiesta
que le parece, que es justo lo solicitado, sobre todo en el antecedente que se tiene en el
contrato en la clausula Segunda del dos punto uno, en la que manifiesta y dice que el
Instituto de la Niñez y la Familia – INFA, es una entidad de derecho público, adscrito al
Ministerio de Inclusión Económica y Social-MIES, con jurisdicción Nacional, dotado de
personería jurídica, patrimonio propio e independencia técnica, administrativa y
Financiera, y que la parte legal se la tiene, y que por ello debe de constar su propio Ruc y
con su propia cuenta, similar a lo que lo hace el patronato, realmente debe de tener una
descentralización o descongestión, para que manejen sus propios recursos y suman la
responsabilidad económica, y que además si están glosados es porque no han hecho unos
justificativos, no han justificado unas planillas del año anterior y afecta a la cuenta
General del Municipio que maneja la tesorera, y que le parece justa la petición de la
señora Tesorera, y que todos estos argumentos, y que contando con la parte legal, se
autorice la apertura del Ruc, para que ellos a su vez puedan solicitar la apertura de la
cuenta al Ministerio de Finanzas, ya que es un paso primordial para que tengan una
cuenta independiente.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
102
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que no tiene
bien claro en si el funcionamiento del actual INFA, ni el cronograma de su trabajo, ya que
desde su punto de vista le ve como un departamento muy independiente de la
Municipalidad, porque no tienen ningún control de su asistencia, y que si así esta
funcionado, mal puede la institución , en este caso la Tesorería, asumir una
responsabilidad más, ya que ellos están desconcentrados y el trabajo con directrices de
mora y en lo económico igual, Ante lo expuesto por el señor concejal el señor Alcalde
explica acerca de lo manifestado por el señor concejal, enfoca que el Gobierno Municipal
de Chinchipe es representante legal del proyecto 193 que se llama crecer con nuestros
Hijos y que el proyecto cuenta con ochenta mil dólares americanos, de los cuales el INFA
aporta con cincuenta y cuatro mil quinientos dólares americanos y la Municipalidad con
veinticuatro mil quinientos dólares americanos, pero que la unidad ejecutora es el
Municipio, y que además la función de ellos es trabajar con los niños en estimulación
temprana, y que ellos tiene cuenta en el banco Central del Ecuador, y que además
manejan lo administrativo y lo económico, y es por ello que la señora Tesorera de la
Municipalidad solicita que ellos aperturen su propio Ruc.
Toma la palabra el señor concejal Segundo García y manifiesta que es algo ilógico que
estén ocupando la clave que maneja la señora Tesorera de la Municipalidad, para ellos
realicen sus transacciones, y que desde antes han venido manejando mal, y que ellos deben
de tener su propio Ruc.
De la misma manera toma la palabra el señor concejal Lic. Willam Villacís, manifiesta
que, sería de que se de cumplimiento a lo que resa en el contrato firmado en el 2.1, en el
que dice que ellos tienen independencia total, administrativa y financiera.
El señor concejal Dr. Carlos Piñeda, ante lo manifestado, solicita su opinión al señor
Asesor Jurídico de la Municipalidad. El señor Asesor jurídico de la Municipalidad al
respecto manifiesta, que es legal y procedente, la petición que hace la Tesorera y que en lo
que ha elaborado los contratos la Municipalidad es la Unidad Ejecutora, y que ellos son
quienes manejan los fondos para pagar sus sueldos etc,
Nuevamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que
EL PROYECTO 193 INFA que se maneja con independencia técnica, administrativa y
financiera, y con la finalidad de desconcentrar la responsabilidades de aportes y
declaraciones al SRI y al IESS, por tal razón propone y eleva a moción, que el proyecto
193 del Instituto de la Niñez y la Familia - INFA, tenga su propio Ruc y haga sus propios
aportes y declaraciones.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
103
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez su voto a Favor de la Moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, que con las
indicaciones que hizo el señor Asesor Jurídico, por lo tanto su voto a favor de la moción,
la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga se ratifica en la moción, el señor concejal Dr.
Mesías Valdez su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto
a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la
moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada,
el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: QUE EL PROYECTO 193 DEL
INSTITUTO DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA - INFA, TENGA SU PROPIO RUC Y HAGA
SUS PROPIOS APORTES Y DECLARACIONES.
5.-Conocer, Analizar y Resolver en primera Instancia, La Ordenanza para el Control y
Autorización de Explotación, Movilización y Transporte de Tierra y Materiales de
Construcción desde los Ríos, Quebradas y Canteras de la Jurisdicción del Cantón
Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que en la Constitución Política del Ecuador
en el 264, en uno de sus literales también lo establece, y al margen de la constitución,
también hay un problema que se ha presentado hace mucho tiempo atrás, es el problema
de canteras para acceder al material de lastre que hoy en día se necesita para dar
mantenimiento, en algunos lugares se los ha cercado, cerrado y que en otros lados con
mucha dificultad se puede acceder al material, y que eso genera un problema a la
Municipalidad, ya que es la entidad que da mantenimiento a las vías, además de ello tiene
el problema de la explotación de los lechos en los ríos y quebradas de material pétreo, que
cogiendo el nuevo mandato de la ley minera y también de la constitución armado este
proyecto de ley y tomando en cuenta también la ley orgánica de Régimen Municipal y que
la presenta hoy en primer debate, e invita a cada uno de los señores concejales hacer sus
respectivas observaciones, de la mejor manera, y así pone en consideración el proyecto de
la ordenanza antes mencionada.
Ante ello la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta que le parece muy
importante el proyecto de la ordenanza y por las facultades que otorga el 264 de la
constitución y la propia Ley Orgánica de Régimen Municipal, la Ley minera, la ley de
Agua, pero sin embargo le gustaría que se nombre una comisión, para que esa comisión
sea quien en principio establezca la base legal, es decir exclusivamente el articulado de
los considerandos, porque es una ordenanza en la cual se va a implementar una tasa y
pues tal proyecto no tiene la parte fundamental, que dentro de los considerandos que
únicamente hace mención la constitución política del Ecuador, pero que no dice nada para
que y porque, y que es más que lo distorsiona al artículo, es decir el sentido del artículo, y
que se nombre una comisión y que esa comisión se involucre la comisión financiera por
qué se va imponer una tasa, y la comisión económica porque están inmersos en el tema.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
104
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que, una
ordenanza de esa naturaleza, requiere que se la haga de la mejor manera y que hay unas
pequeñas cosas que se puede modificar, o se le puede incluir, por ejemplo en la base legal
no se ha tomado en cuenta el artículo 264 de la constitución política del Estado,
especialmente los literales 10,11 y 12, que tienen que tomar en cuenta eso; y que está de
acuerdo que se nombre una comisión pero que se dé un plazo máximo de ocho días, para
revisar la ordenanza, ya que hay algunas cosas que incluir, y que es por ello que propone
y eleva a moción, que luego de haber conocido, analizado y deliberado el proyecto de
ordenanza en primera instancia, que las comisiones Económica, Financiera, Obras
públicas presididas por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga; y el señor Procurador
Sindico de la Municipalidad realicen las observaciones a la ordenanza para el control y
autorización de explotación, movilización y transporte de tierra y materiales de
construcción desde los ríos, quebradas y canteras de la jurisdicción del Cantón Chinchipe,
y se incluyan las observaciones, para la aprobación en segundo y definitivo debate, en un
plazo máximo de ocho días.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez su
voto a Favor de la Moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, se ratifica en la moción ,
la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, que con el análisis y las observaciones, su
voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez su voto a favor de la
moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: QUE LAS COMISIONES ECONÓMICA, FINANCIERA,
OBRAS PÚBLICAS Y EL SEÑOR PROCURADOR SINDICO DE LA MUNICIPALIDAD
REALICEN LAS OBSERVACIONES A LA ORDENANZA PARA EL CONTROL Y
AUTORIZACIÓN DE EXPLOTACIÓN, MOVILIZACIÓN Y TRANSPORTE DE TIERRA Y
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DESDE LOS RÍOS, QUEBRADAS Y CANTERAS
DE LA JURISDICCIÓN DEL CANTÓN CHINCHIPE, Y SE INCLUYAN LAS
OBSERVACIONES, PARA LA APROBACIÓN EN SEGUNDO Y DEFINITIVO DEBATE.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la dieciseisava sesión ordinaria 2010, a las 17H40 minutos del día jueves
veintinueve de Abril del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
105
Acta Nro. 17 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA SÁBADO QUINCE DE MAYO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los quince días del mes de Mayo del dos mil diez, a partir de las
10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 051-GMCCH-T, con fecha 10
de Mayo del 2010, presentado por la señora Nancy Gómez Tesorera Municipal, ante el
señor Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe.
5.-Conocer, sobre la pertinencia de la lotización de terreno de la de la Señora Nidia
Bermeo, según Art. 207 de la ley Orgánica de Régimen Municipal.
6.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a cada uno de los señores concejales, e invita analizar, legislar y discutir todos
los puntos del orden del día, para beneficio del Cantón.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
dieciseisava acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Jueves
veintinueve de abril del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 051-GMCCH-T, con fecha 10
de Mayo del 2010, presentado por la señora Nancy Gómez Tesorera Municipal, ante el
señor Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
106
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria da lectura al oficio Nro. 051-GMCCH-T,
con fecha 10 de Mayo del 2010, el cual en su parte pertinente dice: me permito informar
que el colegio 10 de agosto de la parroquia el Chorro ha participado con un carro
alegórico en el pregón de las festividades de Cantonización de Chinchipe, llevado a efecto
del 2 al 5 de enero del 2010, para lo cual en el proyecto existe un incentivo de $200,00
dólares americanos por 11 carros alegóricos, sin embargo el colegio 10 de agosto no
consta en el listado de participantes, por lo tanto ellos solicitan que les cancelen este
incentivo, y que del presupuesto que le fue entregado en calidad de fondo rotativo, existe
un sobrante aproximado de $800,00 dólares americanos, y pone a consideración al
concejo en pleno como a la comisión socio cultural.
Ante ello manifiesta el señor Alcalde, que existe un sobrante para que se pueda cancelar ,
el incentivo de los doscientos dólares al colegio 10 de agosto, toma la palabra la señora
concejal Dra. Liliana Sozoranga, manifiesta que existió una equivocación, al momento de
inscribir los carros alegóricos, por cuanto han existido dos carros alegóricos de la
parroquia el chorro, en las festividades del cinco de enero del 2010, pero que luego
habían caído en cuenta de ello, que uno era representando a la junta parroquial el Chorro
y el otro representado al colegio 10 de agosto de la parroquia el Chorro, pero que ante
ello propone y eleva a moción se autorice, la cancelación de doscientos dólares
americanos al colegio 10 de agosto de la parroquia El Chorro, por su participación en los
carros alegóricos, de las festividades de cantonización del dos al cinco de enero del 2010,
previo la presentación de los documentos habilitantes, por existir sobrante del fondo
Rotativo.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez, que al existir sobrante, se pague los doscientos dólares, y por lo tanto su voto a
favor de la Moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, por existir los fondos económicos
de acuerdo con la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, se ratifica en la
moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, que por existir los recursos necesarios para
el pago, y que reclaman y por que el derecho les asiste por haber participado, su voto a
favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ha cancelado al resto de
participantes y que ellos también tienen derecho, y que al existir fondos, se les cancele, por
lo tanto su voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5
votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la
moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR LA
CANCELACIÓN DE DOSCIENTOS DÓLARES AMERICANOS , AL COLEGIO 10 DE
AGOSTO DE LA PARROQUIA EL CHORRO, POR SU PARTICIPACIÓN EN LOS
CARROS ALEGÓRICOS, DE LAS FESTIVIDADES DE CANTONIZACIÓN DEL DOS AL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
107
CINCO DE ENERO DEL 2010, PREVIO LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS
HABILITANTES, POR EXISTIR SOBRANTE DEL FONDO ROTATIVO
5.-Conocer, sobre la pertinencia de la lotización de terreno de la de la Señora Nidia
Bermeo, según Art. 207 de la ley Orgánica de Régimen Municipal.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio Nro. 057-GMCCH-DPU, con fecha 05 de Mayo del 2010, la señora secretaria
procede a dar lectura al oficio antes mencionado emitido al señor alcalde por parte del
señor Arq. Bladimir Rosales, Director del departamento de planificación, en el cual
informa que ha revisado la documentación perteneciente a la lotización de terreno de
propiedad de la Señora Nidia Esperanza Bermeo Martínez, ubicada en la calle amazonas y
avenida del ejercito dentro del perímetro urbano de la ciudad de zumba y que cumple con
todos los requisitos de acuerdo a las leyes y reglamentos de la municipalidad, para que
sean aprobados por el concejo de acuerdo al Art. 207 de la ley orgánica de Régimen
municipal.
El señor Alcalde pone a consideración del concejo en pleno los documentos respectivo,
para su debido análisis, si está en regla o no, de acuerdo al informe emitido por el señor
Director de Planificación, toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y
manifiesta, que desea saber la extensión del terreno, el señor Alcalde manifiesta que son
dos lotes uno de 156,50m2 el lote 21 y el otro de 252m2 lote 22, de igual manera toma la
palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y enfoca que dentro del Art. 207 dice: Los
proyectos de parcelación o lotización presentados por los interesados, previo informe de
la oficina de planificación física y urbana de la Municipalidad, podrán ser aprobados o
rechazados por el concejo, ante ello propone y eleva a moción se autorice la lotización de
propiedad de la señora Nidia Esperanza Bermeo Martínez, ubicada en la calle Amazonas
y Av. del ejército, dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba, Cantón Chinchipe,
provincia de Zamora Chinchipe, de acuerdo a los siguientes linderos y dimensiones:
NORTE: Con el lote #. 14,20 L= 39.50 m
SUR : Con la Calle Amazonas. L= 38.84 m
ESTE: Con la Av. Del Ejército. L= 15.70 m
OESTE: Con el lote #. 23. L= 16.20 m
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Amable Valdez Camacho, el
concejo en pleno, luego analizar, deliberar la moción presentada, por Unanimidad
RESUELVE: AUTORIZAR LA LOTIZACION DE PROPIEDAD DE LA SEÑORA NIDIA
ESPERANZA BERMEO MARTINEZ, UBICADA EN LA CALLE AMAZONAS Y AV. DEL
EJÉRCITO, DENTRO DEL PERIMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE ZUMBA,
CANTON CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, DE ACUERDO A LOS
SIGUIENTES LINDEROS Y DIMENSIONES:
NORTE: Con el lote #. 14,20 L= 39.50 m
SUR : Con la Calle Amazonas. L= 38.84 m
ESTE: Con la Av. Del Ejército. L= 15.70 m
OESTE: Con el lote #. 23. L= 16.20 m
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
108
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la diecisiete sesión ordinaria 2010, a las 11H30 minutos del día sábado quince
de Mayo del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Sra. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
109
Acta Nro. 18 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA SÁBADO VEINTIDOS DE MAYO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintidós días del mes de Mayo del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 29 de Abril del 2010,
presentado por quienes conforman la compañía de moto Taxis “Senderos del Sur “en
trámites, ante él señor Alcalde de la Municipalidad.
5.-Conocer, Analizar y Resolver, sobre la comunicación de fecha:
22 de febrero del 2010, remitida al Señor Alcalde por parte del Señor Ruperto Efraín
Valdez Gómez.
6.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a cada uno de los señores concejales, e invita analizar de la mejor manera los
puntos del orden del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
diecisiete acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Jueves
veintinueve de abril del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
110
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 29 de Abril del 2010,
presentado por quienes conforman la compañía de moto Taxis “Senderos del Sur “en
trámites, ante él señor Alcalde de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura
al oficio antes indicado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 29 de
Abril, en el cual en su parte pertinente dice: Para continuar con los tramites de nuestra
organización, es necesario que el Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, se nos
confiera un visto bueno o aceptación de la creación de nuestra compañía; por lo que de
manera más comedida solicitamos señor Alcalde, usted como Representante del Gobierno
Municipal del Cantón Chinchipe se nos otorgue aquel documento, para de esta manera
conseguir la creación de nuestra compañía.
Ante ello el señor Alcalde pone a consideración del concejo lo solicitado por quienes
conforman la compañía de moto Taxis “Senderos del sur” en trámite. Seguidamente toma
la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que ha revisado la ley
Municipal y que dentro de las funciones que tiene el concejo, no se encuentra en ningún
artículo que diga, que una de las funciones del Municipio es actualizar este tipo de
creaciones, lo que si el municipio puede crear empresas mixtas, pero para este tipo de
autorizaciones, para personas naturales no se encuentra, y que por lo tanto no podría
compartir ese pedido que hace la pre cooperativa de taxis.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que ha leído
la constitución y que les da la facultad como concejo de planificar, organizar el transito,
pero no da autorización para crear compañías, y que de la misma manera ha leído la ley
Orgánica de Régimen Municipal donde faculta, planificar, dirigir, regular la movilización,
pero tampoco da la facultad para crear compañías, y que este tipo de compañías en la ley
de transito se crean, pero en las ciudades que tengan ciento cincuenta mil habitantes,
además enfoca que ellos no tiene competencia para eso porque la ley de transito prohíbe
en ese sentido, y cree de que se envíe un oficio en el cual se felicite por la organizativa que
están haciendo, con la finalidad también de disminuir el alto índice de desempleo, pero
que lamentan no poder contribuir con la creación, por cuanto no está en nuestras manos
hacer, o no tiene la facultad para hacerlo.
De igual manera manifiesta el señor Concejal Lic. Willan Villacís, estar de acuerdo con
las palabras de su compañero concejal Dr. Carlos Piñeda, y agrega que para contestar la
comunicación se haga la consulta al señor Asesor Jurídico de la Municipalidad y que se
ratifique de que no es nuestra competencia, que se expida la comunicación con esos
términos.
Toma la palabra el señor concejal Segundo García Rodríguez y manifiesta que, comparte
con la ideas de su compañero concejal Lic. Willan Villacís de que se haga la consulta para
saber si pueden o no pueden autorizar, y que piensa que ellos están equivocados en el
pedir la autorización, y que si se autorizaría se abaratarían los precios en cuanto a las
camionetas.
La señora concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta que en el cootad ya esta esa
competencia de regular el transito, pero una vez que se tenga la ley son competentes para
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
111
autorizar y para tener el control de lo que es organismos, controlar el transito, ya sea a
través de una ordenanza, y que su criterio es que actualmente no son competentes y que se
espera la ley del cootad, para sumir esa competencia de que les da la constitución, y que el
municipio a través de una ordenanza, regular lo que es el transito o transporte terrestre en
la ciudad de Zumba.
El señor concejal Dr. Mesías Valdez, agrega que cree que el municipio es una entidad
pequeña donde no va estar en capacidad de asumir esta competencia, y que sería de tener
una ordenanza elaborada, y que eso sería un documento que va a permitir lo que ellos
solicitan, y que por lo antes manifestado propone y eleva a moción, contestar mediante
oficio a la futura compañía Moto Taxi SENDEROS DEL SUR, previa consulta del Asesor
Jurídico de la Municipalidad de Chinchipe”
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez, el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez,
su voto a favor de la Moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la
moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción, el señor
concejal Dr. Mesías Valdez se ratifica en la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís,
su voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a
favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción
presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: CONTESTAR MEDIANTE
OFICIO A LA FUTURA COMPAÑÍA MOTO TAXI “SENDEROS DEL SUR”, PREVIA
CONSULTA DEL ASESOR JURÍDICO DE LA MUNICIPALIDAD DE CHINCHIPE”
5.-Conocer, Analizar y Resolver, sobre la comunicación de fecha:
22 de febrero del 2010, remitida al Señor Alcalde por parte del Señor Ruperto Efraín
Valdez Gómez.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 22
de febrero del 2010, en el cual es su parte pertinente dice: en el cual solicita la
autorización del concejo Municipal para obtener por parte de la Municipalidad las
escrituras públicas, ya que tiene una posesión de terreno de 12.446,00m2 de cabida útil
por un tiempo superior a los 15 años, ubicado en las calles Manuel Rodríguez y San
Vicente, dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba, Cantón Chinchipe, Provincia
de Zamora Chinchipe, ante ello el señor Alcalde pone a consideración del concejo en
pleno la carpeta presentada, para que revisen si se encuentran todos los documentos según
Art. 13 de la Ordenanza que regula el proceso de adjudicación y venta de terrenos
municipales ubicados en la zona urbana y zonas de expansión urbana del cantón
Chinchipe, que se encuentra inmersos en lo preceptuado en el Art. 281, de la codificación
de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, luego de Revisar y constatar si se encuentran
los documentos en regla el señor concejal Segundo García propone y eleva a moción se
venda el lote de terreno de 12.446m2 de cabida útil, que mantiene en posesión el señor
Ruperto Efraín Valdez Gómez, y que se autorice para que realice el respectivo trámite
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
112
legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de propiedad del lote de terreno
ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba, Cantón Chinchipe, Provincia
de Zamora Chinchipe ubicados en las calles, Manuel Rodríguez y San Vicente dentro del
área urbana de esta ciudad, dentro de las siguientes dimensiones:
AL NORTE: Sr. Raúl García y Enrique Jaramillo L=209,30m
AL SUR: Calle San Vicente L=140,70m
AL ESTE: Sra. Lupe Cárdenas Chalan. L=94,00m
AL OESTE: Calle Manuel Rodríguez L=49.90
Además autorizar al señor Alcalde y Procurador Sindico Municipal a fin de que a nombre
y representación del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, legalicen las escrituras
públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad Municipal, una vez que reúne
todos los requisitos exigidos por la municipalidad.
Ante la moción presentada por el señor concejal Segundo García Rodríguez, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez se ratifica en la moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de
la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción, el
señor concejal Dr. Mesías Valdez su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic.
Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente
manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y
deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE:
VENDER EL LOTE DE TERRENO DE 12.446 m2 DE CABIDA ÚTIL , QUE MANTIENE
EN POSESION EL SEÑOR RUPERTO EFRAIN VALDEZ GOMEZ, Y AUTORIZAN PARA
QUE REALICE EL RESPECTIVO TRAMITE LEGAL, PARA QUE OBTENEGA LAS
ESCRITURAS PUBLICAS O TITULO DE PROPIEDAD DEL LOTE DE TERRENO
UBICADO DENTRO DEL PERIMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE ZUMBA,
CANTON CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, UBICADOS EN LAS
CALLES, MANUEL RODRIGUEZ Y SAN VICENTE DENTRO DEL AREA URBANA DE
ESTA CIUDAD, DENTRO DE LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
AL NORTE: Sr. Raúl García y Enrique Jaramillo L=209,30m
AL SUR: Calle San Vicente L=140,70m
AL ESTE: Sra. Lupe Cárdenas Chalan. L=94,00m
AL OESTE: Calle Manuel Rodríguez L=49.90
ADEMAS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SINDICO MUNICIPAL
A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACION DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
113
CANTON CHINCHIPE, LEGALICE LAS ESCRITURAS PUBLICAS O TITULO DE
PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ QUE
REUNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la dieciocho sesión ordinaria 2010, a las 17H35 minutos del día sábado
veintidós de Mayo del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
114
Acta Nro. 19 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES VEINTIOCHO DE MAYO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintiocho días del mes de Mayo del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, En segunda y definitiva Instancia, la Ordenanza para
Regular, Autorizar y Controlar la Explotación y Transporte, de Materiales Áridos y
Pétreos que se encuentran en los lechos de los Ríos, Playas y Canteras Existentes en la
Jurisdicción del Cantón Chinchipe.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a la 19 acta de sesión ordinaria, a cada uno de los señores concejales, e invita
analizar de la mejor manera, la ordenanza aprobarse en segunda y definitiva instancia.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
dieciocho acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día sábado
veintidós de mayo del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, En segunda y definitiva Instancia, la Ordenanza para
Regular, Autorizar y Controlar la Explotación y Transporte, de Materiales Áridos y
Pétreos que se encuentran en los lechos de los Ríos, Playas y Canteras Existentes en la
Jurisdicción del Cantón Chinchipe.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
115
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora Secretaria, proceda a dar lectura
al oficio de fecha, 29 de mayo del 2010, presentado por la Dra. Ruth Liliana Sozoranga,
Presidenta de la Comisión, dirigido al señor Alcalde de la Municipalidad, en el cual
textualmente dice, en su parte pertinente, se dignará encontrar el informe del proyecto de
Ordenanza para Regular, Autorizar y Controlar la Explotación y Transporte, de
Materiales Áridos y Pétreos que se encuentran en los lechos de los Ríos, Playas y Canteras
Existentes en la Jurisdicción del Cantón Chinchipe, la misma que ha sido elaborada por la
comisión, conformada por los señores Concejales: Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda,
Lcdo. Willan Villacís, Sr. Segundo García y Dra. Liliana Sozoranga, como presidenta de
la Comisión.
El señor Alcalde pone a consideración del concejo en pleno la ordenanza antes
mencionada, toma la palabra la Dra. Ruth Liliana Sozoranga y manifiesta que la han
trabajado a la ordenanza, artículo por artículo, y que es por ello propone y eleva a
moción, que una vez que se analizado y debatido, los artículos del uno al doce de la
ordenanza para regular, autorizar y controlar la explotación y transporte de materiales
áridos y pétreos que se encuentran en los lechos de los ríos, playas y canteras existentes en
la jurisdicción del Cantón Chinchipe, pone a consideración que los artículos por analizar
o debatirse, se trate en una próxima sesión de concejo, por la complejidad del proyecto.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Ruth Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez, que con las observaciones realizadas y deliberaciones, está de acuerdo con la
moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, que luego de participar en el análisis de
cada uno de los artículos, y se ha debatido sobre los mismos, y siendo partícipe de ello, de
acuerdo con la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, se ratifica en la
moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez su voto a favor de la moción, el señor
concejal Lic. Willan Villacís, que luego del estudio pormenorizado a la ordenanza y se ha
hecho los correctivos necesarios, por lo tanto su voto a favor de la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada por la señora concejal Dra.
Liliana Sozoranga, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: QUE LUEGO DE
ANALIZAR Y DEBATIR LOS ARTICULOS DEL UNO AL DOCE DE LA ORDENANZA
PARA REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR LA EXPLOTACIÓN Y TRANSPORTE
DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS LECHOS DE
LOS RÍOS, PLAYAS Y CANTERAS EXISTENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL CANTÓN
CHINCHIPE, SE SIGA ANALIZANDO Y DEBATIENDO LOS DEMAS ARTICULOS, DE
LA ORDENANZA, EN UNA PROXIMA SESION DE CONCEJO, POR LA COMPLEJIDAD
DEL PROYECTO.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
116
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, en este punto tan importante, que va en beneficio de la
colectividad, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
diecinueve sesión ordinaria 2010,
a las 17H00 del día viernes veintiocho de Mayo del año 2010, para constancia y fe de lo
aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
117
Acta Nro. 20 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA LUNES TREINTA Y UNO DE MAYO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los treinta y un días del mes de Mayo del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al Oficio Nro. 14-CCNACCH de fecha 25 de
Mayo del 2010, presentado por la Dra. Liliana Sozoranga, Presidenta del Concejo
Cantonal de la Niñez y Adolescencia del Cantón Chinchipe.
5.-Conocer sobre la pertinencia de la lotización de terreno del señor Roberto Albertino
Aldáz Palacios, según artículo 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
6.- Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a cada uno de los señores concejales, e invita analizar de la mejor manera, los
puntos del orden del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
diecinueve acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día viernes
veintiocho de mayo del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al Oficio Nro. 14-CCNACCH de fecha 25
de Mayo del 2010, presentado por la Dra. Liliana Sozoranga, Presidenta del Concejo
Cantonal de la Niñez y Adolescencia del Cantón Chinchipe.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
118
Seguidamente el señor Alcalde, solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al oficio
antes indicado, la señora secretaria da lectura al oficio Nro. 14 – CCNACCH de fecha 25 de
Mayo del 2010, el cual textualmente dice en su parte pertinente, con motivos de celebrarse el
Día del Niño, nuestra organización ha trazado una programación para festejar a este ser tan
querido, razón por la cual, de la manera más comedida solicito autorice a quien
corresponda, se nos anticipe la suma de Mil dólares, en calidad de Fondo Rotativo del
presupuesto asignado al CCNACCH, mismos que servirán para cubrir los gastos de dicho
evento.
Ante ello el señor Acalde, pregunta a la Dra. Ruth Sozoranga, si dentro del presupuesto
contempla algo sobre la fiesta que se va a realizar, sabiendo manifestar la Dra. Liliana
Sozoranga, que dentro del presupuesto existen once mil dólares americanos asignados al
concejo de la Niñez y Adolescencia del Cantón Chinchipe, pero que no les pueden hacer uso
en vista de que no tienen la cuenta y que se encuentra en trámites, y que al momento ya han
sacado el Ruc, y que por lo tanto tienen la programación, ya que está establecido dentro del
POA la fiesta del Día del Niño, además agrega que en este día tan especial se va a realizar
un desfile con las instituciones educativas que están relacionadas con la niñez, y que por
todo ello solicita que mediante un fondo rotativo, se le entregue mil dólares americanos, para
el agasajo a los niños, y que aproximadamente contaran con la presencia en ese día de mil
niños, y que con ese fondo les permitiría cubrir todos los gastos.
Seguidamente toma la palabra la Ecn. Alexandra Saavedra, y manifiesta que para la entrega
del fondo rotativo de los mil dólares americanos, debe existir un POA de todo el año, por
parte del Concejo de la Niñez y Adolescencia del Cantón, en el cual conste, dicho evento que
se va a realizar; y que ha demás debe existir una resolución de concejo, en la cual autorizan
la entrega de los mil dólares americanos, para que todo esté en orden, agrega la economista
Saavedra.
Ante ello el señor concejal Segundo García Rodríguez, propone y eleva a moción, que
envista de que existe presupuesto y disponibilidad económica en la partida
2300.000.780204.003.0, Concejo Cantonal de la niñez y Adolescencia, el concejo autoriza el
gasto de mil dólares americanos, como fondo rotativo, de acuerdo al oficio Nro. 14
CCNACCH, presentado por la Dra. Liliana Zosoranga, presidenta del Concejo Cantonal de
la Niñez y Adolescencia del Cantón Chinchipe.
Ante la moción presentada por el señor concejal Segundo García Rodríguez, el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez se
ratifica en la moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, que una vez que existe el
presupuesto necesario para el Concejo cantonal de la Niñez y Adolescencia, por no existir
todavía la cuentas, su voto a favor de la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga,
una vez que existe la disponibilidad económica, y en vista de celebrarse este día universal del
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
119
niño, está de acuerdo con la moción presentada por su compañero, el señor concejal Dr.
Mesías Valdez su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, que al
existir el presupuesto designado al concejo de la niñez y Adolescencia y por cuanto existe
informe que procede de la Dirección Financiera , su voto a favor de la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber
sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad
RESUELVE: ENVISTA DE QUE EXISTE PRESUPUESTO Y DISPONIBILIDAD
ECONÓMICA EN LA PARTIDA NÚMERO 2300.000.780204.003.0, CONCEJO
CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, EL CONCEJO AUTORIZA EL GASTO DE
MIL DÓLARES AMERICANOS, COMO FONDO ROTATIVO, DE ACUERDO AL OFICIO
NRO. 14 CCNACCH, PRESENTADO POR LA DRA. LILIANA ZOSORANGA, PRESIDENTA
DEL CONCEJO CANTONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN
CHINCHIPE.
5.-Conocer sobre la pertinencia de la lotización de terreno del señor Roberto Albertino
Aldáz Palacios, según artículo 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
El señor Alcalde manifiesta que existe un informe, por parte del departamento de
planificación al respecto, de la lotización de terreno; y solicita a la señora secretaria
proceda a dar lectura al oficio, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro.
072-GMCCH-DPU, de fecha 25 de Mayo del 2010, el cual en su parte pertinente dice;
Revisado la documentación concerniente a la lotización de Terreno de propiedad del
Señor Roberto Albertino Aldaz Palacios ubicada en la calle Jaime Roldos Aguilera y
Cundinamá dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba, cumple con todos los
requisitos de acuerdo a las leyes y Reglamentos de la Municipalidad para que sean
aprobados por el concejo de acuerdo al Artículo 207 de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda manifiesta que es una subdivisión de
terreno lo que se va a realizar, según informe del Director de Planificación, así mismo el
señor concejal Lic. Willan Villacis manifiesta que según informe está con todos los
documentos legales.
Ante ello el señor concejal Lic. Willan Villacís propone y eleva a moción, autorizar la
lotización de propiedad del señor Roberto Albertino Aldáz Palacios, ubicada en la calle
Jaime Roldós Aguilera y Cundinamá, dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba,
Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe, de acuerdo a los siguientes linderos y
dimensiones:
NORTE: Con la calle Cundinamá L= 12.50 m
SUR : Con el lote #. 07. L= 12.60 m
ESTE: Con la calle Jaime Roldós A. L= 24.00 m
OESTE: Con el lote #.05 L= 24.00 m
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís, el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
120
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez su
voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la
moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, está de acuerdo con la moción
presentada por su compañero, el señor concejal Dr. Mesías Valdez su voto a favor de la
moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR LA LOTIZACIÓN DE PROPIEDAD DEL
SEÑOR ROBERTO ALBERTINO ALDAZ PALACIOS, UBICADA EN LA CALLE JAIME
ROLDOS AGUILERA Y CUNDINAMA, DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA
CIUDAD DE ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE,
DE ACUERDO A LOS SIGUIENTES LINDEROS Y DIMENSIONES:
NORTE: Con la calle Cundinamá L= 12.50 m
SUR : Con el lote #. 07. L= 12.60 m
ESTE: Con la calle Jaime Roldós A. L= 24.00 m
OESTE: Con el lote #.05 L= 24.00 m
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y espera que todas las conclusiones que se ha sacado, vaya en
beneficio de la colectividad, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor
Alcalde clausura la veinte sesión ordinaria 2010, a las 17H40 minutos del día lunes
treinta y uno de Mayo del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
121
Acta Nro. 21 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES TRES DE JUNIO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los tres días del mes de Junio del dos mil diez, a partir de las
10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Nombrar la comisión para que asista a la Exposición, Carretera Binacional Perico-La
Balza, Perú y; Loja-Ecuador, el día 05 de Junio del 2010.
5.- Expedir un acuerdo, a las Autoridades de Jaén de la República del Perú, y a las
Autoridades de la Provincia de Loja – República de Ecuador.
6.- Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y su participación a los señores concejales, a la veintiún sesión ordinaria de
concejo, en la cual se va a tratar puntos muy importantes, como es la exposición de la
carretera binacional, e invita a participar y nombrar los representantes que acudirán a
esta invitación, como delegados de la Municipalidad, y de esta manera da por inaugurada
la presente sesión..
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la veinte
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día lunes treinta y uno de
mayo del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
122
4.- Nombrar la comisión para que asista a la Exposición, Carretera Binacional Perico-
La Balza, Perú y; Loja-Ecuador, el día 05 de Junio del 2010.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria, proceda a dar lectura
al oficio en el cual invitan a la exposición, carretera Binacional Perico la Balza, presencia
de Viceministro de transporte y comunicaciones: 5,6 en Jaén, la señora secretaria procede
a dar lectura al oficio de fecha 24 de Mayo del 2010, el cual en su parte pertinente dice:
por el día sábado 05 de junio del año en curso estará en la ciudad de Jaén el señor Vice
Ministro de Transporte y Comunicaciones Ing. HJALMAR MARANGUNICH RACHUMI y
el Director Nacional de PROVIAS Ing. RAU TORRES TRUJILLO, para exponer lo
relacionado a la continuación de la carretera internacional Perico- San Ignacio- La
Balza, que junto a la carretera Loja – Sarameriza, se inscriben en los acuerdos de Estado
a Estado entre nuestros países hermanos, es por ello que lo invitamos a este trascendental
acto.
De la misma manera solicita a secretaria de lectura al oficio, en el cual invita a participar
de actos celebratorios por el 189 Aniversario de la independencia de Jaén, la señora
secretaria procede a dar lectura al oficio múltiple Nro. 022-2010-MPJ/A., de fecha 17 de
mayo de 2010, el cual en su parte pertinente, invita a participar de los actos
conmemorativos al 189 aniversario de la Proclamación de la Independencia de la
Provincia de Jaén, de manera muy especial en las actividades del día central viernes 04 de
junio.
Ante ello el señor Alcalde pone a consideración del concejo en pleno, para su respectivo
análisis, ya que va en beneficio de nuestros pueblos, especialmente en lo que concierne al
cuarto eje vial, y que por lo tanto se debe preparar una agenda, para dicha exposición,
acto de trascendental importancia, donde estarán autoridades Peruanas como también
Ecuatorianas.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta, que es
importante que se haya tomado en cuenta a la Municipalidad de Chinchipe, y que por lo
tanto debe de existir la representación por parte del cantón, ya que ello permite estrechar
lasos de amistad entre los dos pueblos fronterizos, y que de manera personal piensa de que
si debe de existir una comisión en representación de Chinchipe, ante lo expuesto por el
señor concejal el señor Alcalde Ing. José Alberto Jaramillo, manifiesta que ha delegado al
señor Concejal Dr. Mesías Amable Valdez Camacho- Vicealcalde de la Municipalidad,
para que asista conjuntamente con una comisión de concejales, en vista de que es una
reunión de trascendental importancia para los intereses de nuestro Cantón, y tratándose
del punto principal sobre el IV eje vial, ante ello el Señor concejal Dr. Mesías Valdez
Camacho mociona a la asamblea del concejo en pleno que, conforme la comisión, los
señores concejales el Sr. Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán y el Lic.
Willan Villacís, para que le acompañen a dicho acto.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
123
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde Ing. José Alberto Jaramillo, solicita a la señora secretaria, proceda a tomar la
respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la
siguiente manera. El señor concejal Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la
moción presentada, el Sr. Concejal Dr. Carlos Piñeda Guamán, su voto a favor de la
moción presentada por el Dr. Mesías Valdez, la Sra. Concejal Dra. Ruth Sozoranga
Toledo, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez se
ratifica en la moción; y, el señor concejal Lic. Willan Villacís su voto a favor de la moción
presentada, es por ello que el concejo en pleno de la Municipalidad de Chinchipe, luego
de analizar y deliberar la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez
Camacho, RESUELVE.- QUE LA COMISION CONFORMADA POR LOS SEÑORES
CONCEJALES DE LA MUNICIPALIDAD, SR. SEGUNDO GARCIA RODRIGUEZ, DR.
CARLOS PIÑEDA GUAMAN; Y, LIC. WILLAN VILLACIS, ACOMPAÑEN AL SEÑOR
VICE-ALCALDE DE LA MUNCIPALIDAD, A LA EXPOSICION BINACIONAL PERICO
LA BALZA Y LOJA SARAMERIZA, EN REPRESENTACION DE NUESTRO PUEBLO DE
CHINCHIPE.
5.- Expedir un acuerdo, a las Autoridades de Jaén de la República del Perú, y a las
Autoridades de la Provincia de Loja – República de Ecuador.
Toma la palabra el señor Alcalde Ing. José Alberto Jaramillo, manifiesta, que es importante
hacer llegar los acuerdos a las autoridades, para que de esta manera Chinchipe se haga
presente, en esta Exposición y así poder incentivar, el esfuerzo que están haciendo las
autoridades de ambos países, para avanzar en la construcción del IV eje vial, y que cuenta
por parte de secretaria general algunos modelos de acuerdos para que según ello, se elabore
los acuerdos, el uno que va para las autoridades que estarán presentes en la exposición,
carretera Binacional y el otro por el 189 Aniversario de la Independencia de Jaén.
El concejo en pleno luego de analizar y deliberar lo antes mencionado por el Señor Alcalde
de la Municipalidad, por unanimidad RESUELVE: EXPEDIR, Y ENTREGAR ACUERDOS,
A LAS AUTORIDADES DE LA REPUBLICA DE PERÚ: ING. JAIME MANUEL VILCHEZ
OBLITAS-ALCALDE DE LA PROVINCIA DE JAÉN; ING. OSCAR ALTAMIRANO
QUISHPE-PRESIDENTE REGIONAL DE AMAZONAS PERÚ; ECN. JESÚS CORONEL
SALIRROSAS-PRESIDENTE REGIONAL DE CAJAMARCA PERÚ; ING. HJALMAR
MARANGUNICH RACHUMI-VICE MINISTRO DE DE TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES PERÚ; ING. RAU TORRES TRUJILLO – DIRECTOR NACIONAL DE
PROVIAS.
ASI MISMO EXPEDIR Y ENTREGAR ACUERDOS A LAS AUTORIDADES DE LA
PROVINCIA DE LOJA- ECUADOR, ING. RUBÉN BUSTAMANTE MONTERO-PREFECTO
DE LA PROVINCIA DE LOJA, ING. JORGE BAILÓN ABAD – ALCALDE DEL CANTON
LOJA Y, DR. PABLO CABRERA-GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE LOJA.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
124
QUEDANDO DE LA SIGUIENTE MANERA LOS ACUERDOS:
EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE
CONSIDERANDO:
Que, en la ciudad de Zumba, el día sábado cinco de junio del dos mil diez, se desarrolla la
Exposición:
Carretera Binacional, Vilcabamba, Zumba,
La Balsa por el Sur del Ecuador; y Sarameriza,
La Balsa por el Norte del Perú
Que, es deber de la Institución reconocer las altas ejecutorias de las personas que
Coadyuvan en la constitución del IV Eje Vial.
En uso de sus facultades legales;
ACUERDA:
Agradecer públicamente al Sr. Dr.
Pablo Cabrera Ordóñez
GOBERNADOR DE LA PROVINCIA DE LOJA-ECUADOR
Por el valioso y decidido apoyo a la cristalización de tan importante obra en beneficio de los
pueblo fronterizos.
Es dado en el salón de sesiones del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, a los tres días
del mes de junio del dos mil diez.
Ing. Alberto Jaramillo Núñez
ALCALDE DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Dr. Mesías Valdez Camacho Dra. Liliana Sozoranga Toledo Lic. Willan Villacís Jiménez
VICEPRESIDENTE CONCEJAL CONCEJAL
Sr. Segundo García Rodríguez Dr. Carlos Piñeda Guamán Sra. Tania Jaramillo García
CONCEJAL CONCEJAL SECRETARIA
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
125
EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE
CONSIDERANDO:
Que, el cuatro de junio
JAEN
Celebra alborozado el
CENTAGESIMO OCTAGESIMO NOVENO ANIVERSARIO DE INDEPENDENCIA
Que, es necesario reconocer el esfuerzo y dedicación de sus hijos por alcanzar el
engrandecimiento de su tierra natal.
Que, es deber de la Institución propiciar el reconocimiento de los hechos históricos, en el
mantenimiento de las relaciones bilaterales.
En uso de sus facultades legales;
ACUERDA:
Presentar a las autoridades y al noble pueblo de Jaén el saludo reverente, de la
Municipalidad del Cantón Chinchipe por un aniversario más de vida independiente.
Entregar el presente acuerdo al Ing. Jaime Manuel Vílchez Oblitas Alcalde la Municipalidad
de Jaén, en la sesión solemne que con este motivo se realice.
Es dado en el salón de sesiones del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, a los tres días
del mes de junio del dos mil diez.
Ing. Alberto Jaramillo Núñez
ALCALDE DEL GOBIERNO MUNICIPAL
Dr. Mesías Valdez Camacho Dra. Liliana Sozoranga Toledo Lic. Willan Villacís Jiménez
VICEPRESIDENTE CONCEJAL CONCEJAL
Sr. Segundo García Rodríguez Dr. Carlos Piñeda Guamán Sra. Tania Jaramillo García
CONCEJAL CONCEJAL SECRETARIA
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
126
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, ya que va en beneficio de la colectividad, y sin tener ningún otro
asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la veintiún sesión ordinaria 2010, a las
12H00 horas del día jueves tres de junio del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado
y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
127
Acta Nro. 22 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES DIECIOCHO DE JUNIO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los dieciocho días del mes de Junio del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura del Acta anterior.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 10 de Junio 2010,
entregado al despacho de la Alcaldía Municipal, por el Gerente de la Compañía Trans.
Camisur CIA. Ltda.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 154-DOPM-GMCCH-de fecha
14 de Junio 2010, entregado al despacho de la Alcaldía, por Ing. Julio Guamán- Director
de Obras Públicas de la Municipalidad.
6.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 034-DJMCH-2010, de fecha 25
de Mayo 2010, entregado al despacho de la Alcaldía, por el Dr. Pablo Narváez-
Procurador Síndico de la Municipalidad.
7.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio, de fecha 07 de Junio del 2010,
entregado al despacho de la Alcaldía, por el Señor Eduardo García Núñez.
8.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece a los
señores concejales, la asistencia y participación a la veintidós sesión ordinaria de concejo,
e invita analizar cada uno de los puntos a tratarse en el orden del día, para así obtener los
mejores resultados en beneficio de la institución.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la veintiún
acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día jueves tres de junio del
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
128
año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales el acta, la
misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 10 de Junio 2010,
entregado al despacho de la Alcaldía Municipal, por el Gerente de la Compañía Trans.
Camisur CIA. Ltda.
Toma la palabra el señor alcalde y solicita a la señora secretaria, proceda dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 10
de junio del 2010, dirigido al señor alcalde de la municipalidad, el cual en su parte
pertinente dice: muy comedidamente solicitamos un informe de factibilidad para taxi
ejecutivo previo a constituirnos en compañía de transporte en taxi con servicio ejecutivo
TRAN CAMINOS DEL SUR CAMISUR CIA. LTDA, luego de ello solicita el señor alcalde
que se proceda a dar lectura al Art. 264 numeral 6 de la constitución Política del estado, y
el Art. 14 numeral 19 de la Ley Orgánica de Régimen municipal, las mismas que
textualmente dicen:
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determinen la ley, Num.6 .-planificar, regular y controlar el tránsito
y transporte público dentro de su territorio Cantonal.
Art. 14.-Son funciones primordiales del municipio, sin perjuicio de las demás que le
atribuye esta ley, Num. 19.- Podrá planificar, organizar y regular el tránsito y transporte
terrestre, en forma directa, por concesión, autorización u otras formas de contratación
administrativa, en coordinación con los organismos de tránsito competentes, de acuerdo
con las necesidades de la comunidad, ante todo ello el señor alcalde deja el debate abierto
para su respectivo análisis, seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos
Piñeda y manifiesta que ellos se acogen a la ley sin tomar en consideración lo que expresa
la constitución, pero hay la ley de transito que dice en el Art. 45 .- En todo cantón que
cuente con ciento cincuenta mil o mas habitantes conforme las cifras de proyección
oficiales del instituto nacional de Estadísticas y Censos, la municipalidad asumirá de
forma progresiva la planificación, regulación y coordinación del transporte terrestre,
transito y seguridad vial al que se refiere el art. 44 dentro de su jurisdicción, para lo cual
expedirá, con competencia, las normas que sean necesarias, además agrega que, entonces
se debería de hacer una ordenanza, pero solicitando primero, de que nosotros queremos
adquirir la competencia si es que se cuenta con el número de habitantes , segundo sus
decisiones hasta leyes especiales que dice el Art. 45,y que dentro del Art. 20 numeral 13
dice: otorgar a los municipios la competencia en materia de transporte terrestre, tránsito y
seguridad vial en las área urbanas, siempre que cumplan los requisitos previstos en la
constitución y la presente Ley. Y que el reglamento dice que cuando soliciten el
funcionamiento de esto, dice que dentro de los requisitos para la constitución jurídica, no
tiene el concejo nada que ver en este asunto, y que no pide que el municipio otorgue
certificado alguno, porque inclusive hasta las rutas tiene que dar a conocer la comisión de
transito, y el en su sentido les informa las situaciones que existen en la ley de tránsito.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
129
Así mismo la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta, que la petición del
informe de factibilidad deberían de dirigirse a la comisión de transito provincial, y que la
ley es clara que no se cuenta con el número de habitantes, toma la palabra el señor
concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que él se remite al Art. 264 de la constitución de
la república y que por lo tanto si considera que es competencia de ellos extender lo que
solicitan en el oficio, así mismo agrega el señor concejal Segundo García, que en la
constitución está claro el Art. 264, pero que se debería de pedir al señor Asesor jurídico de
la municipalidad un informe si procede o no procede.
De la misma manera manifiesta el señor concejal Dr. Mesías Valdez, que cree que para
dar un informe de factibilidad tendrían que analizarse muchos parámetros dentro de la
ciudad, y que el Art. 264 literal 6 indica como competencias exclusivas dice la ley, y que
no significa que ellos están abocados a manejar esa competencia y que por algo hay la ley
de transito y que para su parecer no es competencia de la municipalidad extender el
certificado. Retoma la palabra el señor Alcalde y manifiesta, que comparte con las ideas,
por cuanto no se tiene analizado o regulado a través de una ordenanza, y que la ley está
clara en cuanto a los habitantes que no existen.
Ante todo ello el señor concejal Lic. Willian Villacís, propone y eleva a moción, Que el
señor Asesor Jurídico de la municipalidad, emita un informe de acuerdo a lo que dice la
Constitución Política del Estado Art. 264 literal 6, en concordancia con el Art. 14 numeral
19 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal; y Art 20 literal 13, Art. 44 de la Ley
Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial. Si el gobierno municipal
podrá emitir un informe de factibilidad, para el servicio de taxi ejecutivo en la ciudad de
Zumba.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez ,
por la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, por estar más seguros en
las decisiones que se va a tomar de acuerdo con la moción ,la señora concejal Dra.
Liliana Sozoranga, pese que el art 44 y 45 de la ley orgánica de tránsito terrestre,
transporte y seguridad vial, determina las competencias de las seguridades, las que no se
contraponen con lo que determina el Art. 264 de la constitución está de acuerdo, en el
informe jurídico que se solicita, en la cual debe de determinarse con claridad si el
Gobierno municipal o la comisión de transito deban emitir este informe, su voto a favor de
la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, por la moción, para salir de la confusión
jurídica, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en la moción , quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: QUE EL SEÑOR ASESOR JURÍDICO DE LA
MUNICIPALIDAD, EMITA UN INFORME DE ACUERDO A LO QUE DICE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ART. 264 LITERAL 6, EN CONCORDANCIA
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
130
CON EL ART. 14 NUMERAL 19 DE LA LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL; Y
ART 20 LITERAL 13, ART. 44 DE LA LEY ORGÁNICA DE TRANSPORTE TERRESTRE,
TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL. SI EL GOBIERNO MUNICIPAL PODRÁ EMITIR UN
INFORME DE FACTIBILIDAD, PARA EL SERVICIO DE TAXI EJECUTIVO EN LA
CIUDAD DE ZUMBA.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 154-DOPM-GMCCH, de
fecha 14 de Junio 2010, entregado al despacho de la Alcaldía, por Ing. Julio Guamán-
Director de Obras Públicas de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio 154-DOPM-
GMCCH, de fecha 14 de junio del 2010, el cual en su parte pertinente dice: solicito de la
manera más comedida se digne poner a consideración ante el concejo, se regularice el
pago de la alimentación diaria para cada trabajador que se traslade a desempeñar los
trabajos encomendados por esta Dirección, o se haga la consulta ante el organismo
competente y así solventar todos los impases y poder cumplir con los objetivos trazados en
esta administración Salvo otro criterio. El señor alcalde manifiesta que solicitan que se les
cancele los seis dólares, a cada trabajador por día, y pone a consideración del concejo lo
solicitado por el señor Director de Obras Publicas, para su respectivo análisis, el señor
concejal Lic. Willian Villacis pregunta, que si con la cantidad de seis dólares se podrá
justificar los gastos de alimentación por día, toma la palabra el señor concejal Segundo
García, y manifiesta que se debe sociabilizar las personas, para que vendan la comida a
los señores trabajadores, y que también deben de presentar factura por dicha venta.
Nuevamente toma la pala el Señor Acalde y manifiesta que se le quiere entregar los seis
dólares al trabajador municipal, para que el vea la manera de alimentarse en el día, por
cuanto en lugares lejos no existen el servicio de restauran o salones de comida, y que por
lo tanto se requiere de realizar el depósito de los seis dólares para su alimentación.
Ante todo lo expuesto, el señor concejal Segundo García Rodríguez, propone y eleva a
moción, en vista de que en el Área Rural de nuestro Cantón , en ciertos lugares del mismo,
donde se trasladan a desempeñar los trabajos encomendados por la Municipalidad, no
existen servicio de Salones de comida, Restaurantes, o personas que nos ayuden con la
alimentación, para los señores trabajadores Municipales; se cancele la cantidad de seis
dólares americanos diarios, por alimentación, con esta medida el trabajador buscará la
forma de solucionar el inconveniente.
Ante la moción presentada por el señor concejal Segundo García, el señor Alcalde dispone
a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora secretaria
procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos
consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez , se
ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, consiente que en el
sector rural de nuestro Cantón no existe los servicios para proveer de la alimentación a
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
131
los trabajadores en sus actividades a favor de la moción, la señora concejal Dra. Liliana
Sozoranga, con la finalidad de dar la atención necesaria a los trabajadores que se
desplacen a realizar las actividades inherentes de la municipalidad con el propósito que
desempeñen a cabalidad las comisiones encomendadas de acuerdo con la moción, el señor
concejal Dr. Mesías Valdez, para que el Municipio pueda cumplir con las diferentes obras
y en los diferentes sectores, especialmente en el área rural su voto por la moción, el señor
concejal Lic. Willan Villacís, con el propósito de viabilizar la gestión municipal,
especialmente en el sector Rural donde no hay personas que ayuden con la alimentación,
al personal que tienen que desempeñar actividades en beneficio de la institución, su voto a
favor de la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la
moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada,
el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: EN VISTA DE QUE EN EL ÁREA
RURAL DE NUESTRO CANTÓN , EN CIERTOS LUGARES DEL MISMO, DONDE SE
TRASLADAN A DESEMPEÑAR LOS TRABAJOS ENCOMENDADOS POR LA
MUNICIPALIDAD, NO EXISTEN SERVICIO DE SALONES DE COMIDA,
RESTAUNTES, O PERSONAS QUE NOS AYUDEN CON LA ALIMENTACIÓN, PARA
LOS SEÑORES TRABAJADORES MUNICIPALES; SE CANCELE LA CANTIDAD DE
SEIS DÓLARES AMERICANOS DIARIOS, POR ALIMENTACIÓN, CON ESTA MEDIDA
EL TRABAJADOR BUSCARÁ LA FORMA DE SOLUCIONAR EL INCONVENIENTE.
6.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 034-DJMCH-2010, de fecha
25 de Mayo 2010, entregado al despacho de la Alcaldía, por el Dr. Pablo Narváez-
Procurador Síndico de la Municipalidad.
El señor alcalde solicita a la señora secretaria, proceda a dar lectura al oficio antes
mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 034 – DJMCH-
2010, en el cual presenta el informe solicitado por el concejo en pleno de la
municipalidad, en una de sus resoluciones, de sesión ordinaria, para obtener un criterio
jurídico sobre el pedido de la futura compañía de moto taxis, Senderos del Sur, el mismo
que en su parte pertinente dice: Al efecto debo advertir: el Art. 123, Art. 63 numeral 19,
Art.14 numeral 2,13, 19 y Art. 25 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y Art. 264
numeral 1ro y 6to, de la constitución de la República del Ecuador, en base a los
presupuestos jurídicos invocados, es el concejo Municipal, luego de verificar lo
peticionado por la futura compañía de Moto Taxis Senderos del Sur, resolver aprobando o
negando la referida pretensión.
El señor alcalde deja el debate abierto al respecto, para su respectivo análisis y así llegar
una conclusión, de acuerdo al informe presentado por el señor asesor jurídico.
Toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís, manifiesta que es similar a lo
solicitado por el gerente de los taxis ejecutivos, y que por lo tanto propone y eleva a
moción, que el señor Asesor Jurídico de la municipalidad, emita un informe de acuerdo a
lo que dice la constitución política del Estado Art. 264 literal 6, en concordancia con el
Art. 14 numeral 19 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal; y Art 20 literal 13, Art. 44
de la ley de Transito, SI el gobierno municipal podrá emitir un visto bueno o aceptación
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
132
para la creación de una nueva compañía , para el servicio de moto taxi en la ciudad de
Zumba.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís el señor Alcalde
dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez ,
por la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, por estar más seguros en
las decisiones que se va a tomar de acuerdo con la moción ,la señora concejal Dra.
Liliana Sozoranga, pese que el art 44 y 45 de la ley orgánica de tránsito terrestre,
transporte y seguridad vial, determina las competencias de las seguridades, las que no se
contraponen con lo que determina el Art. 264 de la constitución está de acuerdo, en el
informe jurídico que se solicita, en la cual debe de determinarse con claridad si el
Gobierno municipal o la comisión de transito deban emitir este visto bueno, su voto a
favor de la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, por la moción, para salir de la
confusión jurídica, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en la moción ,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESUELVE: QUE EL SEÑOR ASESOR JURÍDICO DE LA
MUNICIPALIDAD, EMITA UN INFORME DE ACUERDO A LO QUE DICE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ART. 264 LITERAL 6, EN CONCORDANCIA
CON EL ART. 14 NUMERAL 19 DE LA LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL; Y
ART 20 LITERAL 13, ART. 44 DE LA LEY DE TRANSITO, SI EL GOBIERNO
MUNICIPAL PODRÁ EMITIR UN VISTO BUENO O ACEPTACIÓN PARA LA
CREACIÓN DE UNA NUEVA COMPAÑÍA , PARA EL SERVICIO DE MOTO TAXI EN
LA CIUDAD DE ZUMBA.
7.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio, de fecha 07 de Junio del 2010,
entregado al despacho de la Alcaldía, por el Señor Eduardo García Núñez.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes indicado, la señora secretaria da lectura al oficio de fecha 07 de junio del
2010, remitido al señor alcalde, el cual en su parte pertinente dice: al tenor del presente
le expreso ejercer derechos reales sobre un inmueble concerniente a diferentes lotes de
terreno con construcción de vivienda ubicado en la calle 24 de mayo, entre las calles
Pedro Vicente Maldonado y Juan Montalvo en Zumba, en la posesión referida mantengo
un frente de 16 metros de los cuales 4 metros que colindan con propiedad del Señor Edwin
Arévalo están considerados como servidumbre para el ingreso a lotes posteriores, pero
que la antedicha servidumbre desmejora el servicio de ingreso a los lotes posteriores,
solicito muy comedidamente para que el departamento correspondiente me haga el cambio
del ingreso, al lado opuesto de la entrada.
Ante ello, solicita el señor Alcalde, se proceda a dar lectura el informe emitido a su
despacho, por el señor Director de Planificación, Arq. Bladimir Rosales, la señora
secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 086-DPU-GMCCH de fecha 17 de junio de
2010, el cual en su parte pertinente dice e informa que:
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
133
De acuerdo a las condiciones topográficas del terreno, no existe impedimento alguno para
realizar el cambio.
Que este cambio de ubicación no afecta a las propiedades colindantes, más bien genera un
ingreso directo, hacia los predios que se ubican hacia la parte posterior del inmueble en
mención.
Se recomienda que la servidumbre de paso que se apruebe no sea menor a 4,00m, debido a
que se debe dotar de un acceso vehicular a los predios colindantes de la parte posterior en
caso de emergencia.
Ante todo ello la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga propone y eleva a moción que,
ante el pedido solicitado por el Sr. Eduardo García Núñez, del cambio de servidumbre
para el ingreso a los lotes de su propiedad, ubicado en las calles 24 de mayo, Pedro
Vicente Maldonado y Juan Montalvo, y se reduzca a tres metros, el concejo en pleno
resuelva sujetarse al informe técnico emitido por el departamento de planificación de la
municipalidad, conforme a las recomendaciones que pone el Señor. Arq. Bladimir Rosales,
Director de Planificación.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez, por la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, de acuerdo
con la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, se ratifica en la moción
presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, por la moción, el señor concejal Lic.
Willan Villacís, por la moción presentada, quedando la votación de la siguiente manera: 5
votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la
moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: SUJETARSE AL
INFORME TÉCNICO EMITIDO POR EL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN DE
LA MUNICIPALIDAD, CONFORME A LAS RECOMENDACIONES QUE PONE EL
SEÑOR. ARQ. BLADIMIR ROSALES, DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN.
8.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y espera que todas las conclusiones que se ha sacado, vaya en
beneficio de la colectividad, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor
Alcalde clausura la veintidós sesión ordinaria 2010, a las 18H30 minutos del día viernes
dieciocho de Junio del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
134
Acta Nro. 23 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES VEINTICINCO DE JUNIO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los 25 días del mes de Junio del dos mil diez, a partir de las
10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar de acuerdo al oficio 0040 SIMCH, entregado al despacho de la
Alcaldía, por el Señor Jorge Arias Secretario General del Sindicato de trabajadores de la
Municipalidad.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, en primera instancia la Ordenanza Municipal, sobre
discapacidades del Cantón Chinchipe.
6.- Conocer, Analizar y Resolver, sobre las comunicaciones de fechas:
25 de febrero del 2010, emitido al señor Alcalde de la Municipalidad, por parte del Sr.
Franklin Alonso Castillo.
08 de Marzo del 2010, remido al señor Alcalde de la Municipalidad, por parte de la
Señora Cleotilde Villacís Lalangui.
7.- Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y su participación a los señores concejales, a la veintitrés sesión ordinaria de
concejo, e invita analizar de la mejor manera, los puntos del orden del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
veintidós acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día viernes
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
135
dieciocho de junio del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar, de acuerdo al oficio 0040 SIMCH, entregado al despacho de la
Alcaldía, por el Señor Jorge Arias Secretario General del Sindicato de trabajadores de la
Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria, proceda a dar lectura
al oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio 0040
SIMCH de fecha 15 de junio del 2010, el cual en su parte pertinente, textualmente dice:
solicito se nos atienda en audiencia a los miembros del Directorio del Sindicato en una de
las primeras sesiones que realice el Gobierno Municipal para tratar asuntos relacionados
con los compañeros trabajadores y pagos que la municipalidad no los está cumpliendo en
el trascurro de la misma y aremos conocer nuestros planteamientos.
Luego de dar lectura al oficio antes indicado, el señor alcalde e invita a sesión de concejo
a los señores miembros del Directorio del Sindicato de trabajadores, para entrar en
dialogo, según lo solicitado.
Toma la palabra el señor alcalde y manifiesta que de acuerdo al orden del día se ha
tomado en cuenta de acuerdo al oficio, recibirles en audiencia y escuchar a través de
secretaria todas sus o ponencias que tengan, para tener algo claro de lo que están
solicitando y que por lo tanto deja abierto el debate.
Seguidamente toma la palabra el señor Jorge Arias-Secretario General del Sindicato de
Obreros manifiesta que ha solicitado esta audiencia por cuanto en la municipalidad
existen ciertos inconvenientes con la clase trabajadora y que apelan a la sensibilidad del
Señor Alcalde y señores concejales, para que estos problemas que se vienen presentando,
buscarles solución y que con esta petición, quiere ver si punto por punto da solución a
ello, nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que a los señores
trabajadores se les está recibiendo mediante oficio en audiencia, así como ellos lo habían
solicitado mediantes oficio, y en ese momento están entregado ellos el oficio de los puntos,
a destiempo cuando debieron de adjuntar junto al oficio presentado el 15 de junio para
conocer y analizar conjuntamente con la presencia de los señores jefes departamentales,
pero que al momento el concejo escuchará sus planteamientos, y que ellos a su vez harán
llegar la respuesta a cada uno de los pedidos. Nuevamente toma la palabra el señor Jorge
Arias y manifiesta que existe duplicación de mano de obra, en los diferentes frentes áreas
de trabajo.
Seguidamente toma la palabra el señor Gabriel Toledo, y manifiesta que uno de los otros
puntos a tratar, es la conformación del comité de Obrero Patronal, que ellos desean
reunirse con el obrero patronal que el señor Alcalde haya designado, para conversar e ir
limando algunas cosas; y que otro punto a saber es, si los señores trabajadores están a
ordenes de la Dirección Administrativa o de la Dirección de Obras Públicas, como
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
136
también el no respeto en sus puestos de trabajo a los trabajadores violentando la
estabilidad laboral y que esto le gustaría solucionarlo con el comité del obrero patronal y
que también se dé solución a lo que es las subsistencias, transporte y alojamiento y que es
penoso que el trabajador se lo quiere enviar a diferentes frentes de trabajo e ir a pedir
posada y comer en diferentes partes y que la responsabilidad la tiene el Municipio de
cumplir ya que así lo dispone el Art. 42 numeral 22 del código de trabajo.
Y que en lo que concierne a las prendas de trabajo que se les está adeudando de acuerdo
al artículo 22 del contrato colectivo vigente, así mismo el pago del bono por años de
servicio de acuerdo al artículo 23 del contrato colectivo, el pago del bono primero de
mayo de años anteriores de acuerdo al artículo 26 del contrato colectivo, como también el
pago del incremento salarial de acuerdo al acuerdo de la negociación del nuevo contrato
colectivo en cuanto a este punto agrega que para evitar inconvenientes se les pague para
evitar un pago de retroactivo tan largo o diferir la deuda , y que lo expuesto es para dar
solución de la mejor manera a las cosas. Así mismo manifiesta el señor Jorge Arias que se
les dé un trato justo al trabajador cuando se lo envíe a realizar sus trabajos fuera de la
ciudad, con la finalidad de que se le de alimentación, hospedaje y transporte.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que se les está apoyando al momento con la ayuda
de las comunidades a los que van a trabajar con la alimentación y hospedaje y que si tal
vez no se les ha podido ayudar con una mejor atención de hospedaje y alimentación, por
cuanto en ciertos lugares no hay a quien pedirle hospedaje y alimentación y que su idea es
ayudar al trabajador de la mejor manera.
El señor Gabriel Toledo manifiesta, que el pago del incremento salarial de acuerdo al
acuerdo de la negociación del nuevo contrato colectivo, se les pague de acuerdo a este
contrato.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Carlos Piñeda y felicita a la comision del
Sindicato, que luego de conocer los problemas, todos deben de tratar de dar solución
tanto el trabajador como la municipalidad, y que el compromiso es de una parte y
compromiso de la otra parte, de tal manera de que lo que ellos piden allí hay que
analizarlo y que están en sus derechos, y que analizan ellos y que ellos van a tener la
respuesta más conveniente por supuesto en beneficio de la comunidad que es la que espera
de ellos como concejales y que agradece que ellos tienen la buena voluntad, y que el
concejo la tiene más aun.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, en Primera Instancia la Ordenanza Municipal, sobre
discapacidades del Cantón Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde, e invita al concejo en pleno analizar la Ordenanza antes
mencionada, seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho
y manifiesta que, cree que de acuerdo a lo que ha estado revisando el borrador del
proyecto de la ordenanza que se la ha presentado y es parte del orden del día, y que ve la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
137
conveniencia y que si tiene respaldo, propone y eleva a moción, para que el proyecto de
ordenanza se entregue a la comision respectiva para que se lo estudie y se emita un
informe correspondiente al concejo para que sea conocido en una próxima sesión, ante
ello el señor Alcalde pregunta al cámara Edilicia si tiene respaldo la moción presenta por
el señor concejal Dr. Mesías Valdez, sabiendo contestar el concejo en pleno que estar de
acuerdo con la moción.
Por lo tanto el señor Alcalde solicita a la señora secretaria proceda a tomar la respectiva
votación a cada uno de los señores concejales, la señora secretaria procede a tomar la
respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la
siguiente manera: El señor concejal Segundo García Rodríguez su voto a favor de la
moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción, la señora
concejal Dra. Liliana Sozoranga, está de acuerdo con la moción presentada por su
compañero, el señor concejal Dr. Mesías Valdez se ratifica en la moción, el señor concejal
Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, dada la importancia de que la comision
lo analice, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y
es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo
en Pleno por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA, EL
PROYECTO DE ORDENANZA DE LAS DISCAPACIDADES DEL CANTON
CHINCHIPE, Y SE HAGA LLEGAR A LA COMISION DE SERVICIOS SOCIALES PARA
QUE LO ESTUDIE, ANALICE, Y A SU VEZ EMITA UN INFORME RESPECTIVO AL
SEÑOR ALCALDE PARA QUE SEA DEBATIDA EN SESIÓN DE CONCEJO.
6.- Conocer, Analizar y Resolver, sobre las comunicaciones de fechas:
25 de febrero del 2010, emitido al señor Alcalde de la Municipalidad, por parte del Sr.
Franklin Alonso Castillo.
08 de Marzo del 2010, remido al señor Alcalde de la Municipalidad, por parte de la
Señora Cleotilde Villacís Lalangui.
El señor Alcalde solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura a los oficios antes
mencionados, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 25 de febrero
2010. El mismo que textualmente dice en su parte pertinente: Mantengo en posesión un lote
de terreno de 194,00m2 de cabida útil, y por tiempo superior a los 15 años, Señor Alcalde y
señores concejales muy comedidamente solicito a ustedes dispongan a los departamentos
correspondientes para que me den todos los informes técnicos a fin de obtener por parte de
la Municipalidad las escrituras públicas, por lo que me comprometo a cumplir con todos los
requisitos para el trámite correspondiente.
Seguidamente el concejo en pleno de la Municipalidad revisa la carpeta, para constatar si se
encuentran todos los requisitos que constan en el Art. 13 de la ordenanza que regula el
proceso de adjudicación y venta de terrenos Municipales ubicados en la zona urbana y zonas
de expansión urbana del Cantón Chinchipe, que se encuentran inmersos en lo preceptuado
en el Art. 281 de la codificación de la Ley orgánica de Régimen Municipal,
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
138
Luego que el concejo analiza y verifica la documentación respectiva, el señor concejal Lic.
Willan Villacís propone y eleva a moción se : venda el lote de terreno de 194m2 de cabida
útil, que mantiene en posesión el señor Franklin Alonso Castillo, y se autorice para que
realice el respectivo trámite legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de
propiedad del lote de terreno ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba,
Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe, ubicado en la calle Juan Montalvo del
Área Urbana de esta ciudad, dentro de las siguientes dimensiones:
Al Norte: Sra. Beatriz García L=17.00m
Al Sur: Sr. Monfilio García L= 21,60 m
Al Este: La Calle Juan Montalvo L= 10,00m
Oeste: Sr. Eduardo García L=10,90m
Además Autorizar al señor Alcalde y Procurador Sindico de la Municipal a fin de que a
nombre y Representación del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, legalicen las
escrituras públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad Municipal, una vez
que reúne todos los requisitos exigidos por la municipalidad.
Ante la moción presentada por el señor concejal Willan Villacís, el señor Alcalde dispone a
secretaría se someta a votación la moción, seguidamente la señora secretaria procede a
tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la
siguiente manera: El señor concejal Segundo García Rodríguez su voto a favor de la
moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción, la señora
concejal Dra. Liliana Sozoranga du voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Mesías
Valdez su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en la
moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así
que después de haber sido conocida, analizada y deliberada la moción presentada, el
Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: : VENDER EL LOTE DE TERRENO DE
194M2 DE CABIDA ÚTIL, QUE MANTIENE EN POSESIÓN EL SEÑOR FRANKLIN
ALONSO CASTILLO, Y AUTORIZAN PARA QUE REALICE EL RESPECTIVO TRÁMITE
LEGAL, PARA QUE OBTENGA LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE
PROPIEDAD DEL LOTE DE TERRENO UBICADO DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO
DE LA CIUDAD DE ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA
CHINCHIPE, UBICADO EN LA CALLE JUAN MONTALVO DEL ÁREA URBANA DE
ESTA CIUDAD, DENTRO DE LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
AL NORTE: SRA. BEATRIZ GARCÍA L=17.00M
AL SUR: SR. MONFILIO GARCÍA L= 21,60 M
AL ESTE: LA CALLE JUAN MONTALVO L= 10,00M
OESTE: SR. EDUARDO GARCÍA L=10,90M
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
139
ADEMÁS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SINDICO DE LA
MUNICIPAL A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO
MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE, LEGALICEN LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O
TÍTULO DE PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ
QUE REÚNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar
lectura al oficio de fecha 08 de marzo del 2010, la señora secretaria da lectura al oficio
antes indicado ,presentado ante el señor alcalde por la señora Cleotilde Villacís Lalangui,
el mismo que textualmente dice en su parte pertinente: Mantengo en posesión un lote de
terreno de 377,00m2 de cabida útil, y por tiempo superior a los 15 años, Señor Alcalde y
señores concejales muy comedidamente solicito a ustedes dispongan a los departamentos
correspondientes para que me den todos los informes técnicos a fin de obtener por parte de
la Municipalidad las escrituras públicas, por lo que me comprometo a cumplir con todos los
requisitos para el trámite correspondiente.
Así mismo el concejo en pleno de la Municipalidad revisa la carpeta, para constatar si se
encuentran todos los requisitos que constan en el Art. 13 de la ordenanza que regula el
proceso de adjudicación y venta de terrenos Municipales ubicados en la zona urbana y zonas
de expansión urbana del Cantón Chinchipe, que se encuentran inmersos en lo preceptuado
en el Art. 281 de la codificación de la Ley orgánica de Régimen Municipal,
Luego de su respectiva verificación de los documentos, el señor concejal señor Segundo
García Rodríguez propone y eleva a moción, se autorice para que realice el respectivo
trámite legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de propiedad del lote de
terreno ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba, Cantón Chinchipe,
Provincia de Zamora Chinchipe, ubicado en la calle San Antonio y Avenida del Colegio del
Área Urbana de esta ciudad, dentro de las siguientes dimensiones:
Al Norte: Sr. José Jaramillo L=23.87m
Al Sur: Av. del Colegio L= 6,10 m
Al Este: Calle San Antonio L= 26,20m
Oeste: Sr. Efraín Rodríguez L=30,50m
Además Autorizar al señor Alcalde y Procurador Sindico de la Municipal a fin de que a
nombre y Representación del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, legalicen las
escrituras públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad Municipal, una vez
que reúne todos los requisitos exigidos por la municipalidad.
Ante la moción presentada por el señor concejal Segundo García, el señor Alcalde dispone a
secretaría se someta a votación la moción, seguidamente la señora secretaria procede a
tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la
siguiente manera: El señor concejal Segundo García Rodríguez se ratifica en la moción, el
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
140
señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción, la señora concejal Dra.
Liliana Sozoranga su voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez su voto
a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido conocida, analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en
Pleno por Unanimidad RESUELVE: VENDER EL LOTE DE TERRENO DE 377M2 DE
CABIDA ÚTIL, QUE MANTIENE EN POSESIÓN LA SEÑORA CLEOTILDE VILLACIS
LALANGUI, Y AUTORIZAN PARA QUE REALICE EL RESPECTIVO TRÁMITE LEGAL,
PARA QUE OBTENGA LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE PROPIEDAD DEL
LOTE DE TERRENO UBICADO DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD
DE ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, UBICADO
EN LA CALLES SAN ANTONIO Y AV. DEL COLEGIO DEL ÁREA URBANA DE ESTA
CIUDAD, DENTRO DE LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
AL NORTE: SR. JOSE JARAMILLO L=23.87M
AL SUR: AV. DEL COLEGIO L= 6,10 M
AL ESTE: CALLE SAN ANTONIO L= 26,20M
OESTE: SR. EFRAIN RODRIGUEZ L=30,50M
ADEMÁS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SINDICO DE LA
MUNICIPALIDAD A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO
MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE, LEGALICEN LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O
TÍTULO DE PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ
QUE REÚNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
7.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la veintitrés sesión ordinaria 2010, a las 13H00 horas del día viernes veinticinco
de junio del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
141
Acta Nro. 24 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MIERCOLES TREINTA DE JUNIO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los 30 días del mes de Junio del dos mil diez, a partir de las
20H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 0041 SOIMCH, de fecha 24 de
junio 2010, entregado al despacho de la Alcaldía Municipal, por el Señor Jorge Arias
Secretario General del Sindicato de trabajadores de la Municipalidad, en el cual ponen a
consideración del Señor Alcalde y señores Concejales nueve puntos a tratar.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la veinticuatro sesión de la corporación Municipal a los
señores concejales, e invita a que participen de este dialogo, para sacar mejores
conclusiones, y de esta manera da por instalada la presente sesión.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
veintitrés acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día viernes
veinticinco de junio del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 0041 SOIMCH, de fecha 24
de junio 2010, entregado al despacho de la Alcaldía Municipal, por el Señor Jorge Arias
Secretario General del Sindicato de trabajadores de la Municipalidad, en el cual ponen a
consideración del Señor Alcalde y señores Concejales nueve puntos a tratar.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
142
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora Secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 0041
SOIMCH, de fecha 24 de junio del 2010, el mismo que en su parte pertinente dice:
Nos permitimos solicitarles tratar los siguientes puntos que ponemos a consideración.
1.- Tratar la duplicación de mano de obra en las diferentes áreas de trabajo.
2.- Tratar la conformación del Comité Obrero Patronal.
3.-Tratar el asunto relacionado si los trabajadores están a ordenes de la Dirección
Administrativa o de la Dirección de Obras Públicas Municipales.
4.- El no respeto en sus puestos de trabajo a los trabajadores violentando la estabilidad
laboral.
5.- Tratar las subsistencias transporte y alojamiento.
6.- Prendas de trabajo de acuerdo al art. 22 del contrato colectivo vigente.
7.-Pago del bono por años de servicio de acuerdo al art. 23 del contrato colectivo.
8.-Pago del bono por el primero de mayo de acuerdo al art. 26 de contrato colectivo.
9.-Pago del incremento salarial de acuerdo al acuerdo de la negociación del nuevo
contrato colectivo.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y pone a consideración del concejo en pleno
el oficio antes mencionado, para su respectivo análisis, ante ello propone el señor concejal
Dr. Mesías Valdez, se vaya analizando y resolviendo punto por punto, seguidamente el
señor Alcalde da lectura al primer punto que es;
1.- Tratar la duplicación de mano de obra en las diferentes áreas de trabajo.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que algunos trabajadores no se les da la maquinaria
por cuanto no responden a las exigencias y necesidades de la institución, y que además no
se está asignado otro trabajo que este fuera de su nombramiento y que por lo tanto no se
los está enviando a realizar otras cosas, y que además el municipio a través de la Alcaldía
tiene toda la potestad administrativa para ver el personal en esto.
Toma la palabra la señora Concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que en el oficio
no están determinando bien, pero que el sentir de la duplicación de mano de obra da a
entender que una actividad se está poniendo a dos personas, y que la respuesta seria que
no se determina en esta administración la duplicación de mano de obra, y que si se
contrata mano de Obra profesional, es con la finalidad de preservar también los bienes
institucionales.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que en
reunión anterior los representantes del sindicato de Obreros de la Municipalidad se han
manifestado en el sentido de que habiendo personal que trabaje en una maquina y se
contrata a otra persona.
El señor Alcalde manifiesta que si ellos permitieran planificar mejor el uso de la
maquinaria en el tiempo de operación de ellos fuera mejor, y si ellos entraran en proyectos
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
143
grandes, en el cual trabajar una jornada en grupo, pero que se comprometa el otro grupo
a trabajar cuando ellos salgan, pero que estaría bien si trabajaran de lunes a viernes.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda manifiesta que se haga
una propuesta, en la cual que si ellos no acceden, ellos tienen la facultad de buscar otras
personas para que trabajen, porque la maquinaria no puede estar parada, que se necesita
ganar tiempo.
De la misma manera manifiesta el señor concejal Segundo García, que algunos
trabajadores no colaboran con la institución, que algunos trabajadores son buenos
colaboradores y otros no, y que ciertos trabajadores no les gusta que les controlen el
trabajo; y que en cuanto a la duplicidad, piensa que a ninguna persona se le esta dando
dos trabajos al mismo tiempo; y que además a los operadores se les debe dar la
maquinaria con responsabilidad.
Toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que en la reunión que
han tenido ellos reclamaban en el sentido que se está contratando otras personas
existiendo el personal adecuado según ellos, y que si no se ha tomado en cuenta un
trabajador será por el mal comportamiento, indisciplina, que a la final la administración
tiene que evaluar si la gente no quiere trabajar, no se la puede seguir manteniendo frente
a una maquina, y que se justifica la contratación de choferes porque se aumentado el
parque automotor de la municipalidad, y por no cumplimento de los trabajadores de sus
funciones y la falta de voluntad para trabajar y que no están colaborando como debería
ser.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta, que en este
casi si es necesario pedir la colaboración de ellos, que ayuden a organizar el trabajo, ya
que son parte de la institución ya que también tienen que participar, no solamente exigir,
sino ver la manera de cómo trabajar y que por lo tanto no existe duplicidad de trabajo y
que todos tienen su maquinaria de trabajo.
Ante todo ello el concejo en pleno luego de analizar, deliberar el punto antes mencionado,
por unanimidad Resuelve: Oficializar al Sindicato de Obreros de la Municipalidad, que no
existe duplicidad de mano de Obra en las diferentes áreas de trabajo, y que es asunto
Administrativo la contratación del personal, por cuanto se ha incrementado el parte
Automotor de la Municipalidad.
2.- Tratar la conformación del Comité Obrero Patronal.
Así mismo el señor Alcalde manifiesta que en días anteriores había nombrado a cuatro
personas para que sean parte del comité Obrero patronal de la municipalidad, ante ello el
señor concejal Willan Villacís, da lectura en su parte pertinente, de acuerdo al contrato
colectivo vigente, que el comité Obrero empleador estará integrado por dos representantes
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
144
principales y dos suplentes del Gobierno Municipal y dos representantes principales y
suplentes del sindicato, debiendo designarse entre sus miembros un presidente y un
secretario, y se lo hará de forma alternativa, de tal manera que si la presidencia recae en
el Gobierno Municipal, la secretaria la ejercerá el representante de la parte trabajadora o
viceversa. Seguidamente toma la palabra el señor concejal Carlos Piñeda y sugiere que se
ratifique a las personas que ha nombrado anteriormente el señor Alcalde, es así como el
Comité Obrero Patronal de la Municipalidad queda conformado de la siguiente Manera:
Dr. Carlos Rigoberto Piñeda Guamán - Principal
Dra. Ruth Liliana Sozoranga Toledo -Principal
Dr. Mesías Amable Valdez Camacho – Suplente
Dr. Pablo Santiago Narváez Cano – Suplente
Luego de analizar y deliberar el punto Nro. 2, el concejo en pleno de la municipalidad por
unanimidad RESUELVE: Hacer conocer al Sindicato de Obreros de la Municipalidad,
que el Comité Obrero Patronal de la Municipalidad de Chinchipe, esta conformado de la
siguiente manera:
Dr. Carlos Rigoberto Piñeda Guamán - Principal
Dra. Ruth Liliana Sozoranga Toledo -Principal
Dr. Mesías Amable Valdez Camacho – Suplente
Dr. Pablo Santiago Narváez Cano – Suplente
3.-Tratar el asunto relacionado si los trabajadores están a órdenes de la Dirección
Administrativa o de la Dirección de Obras Públicas Municipales.
La señora concejal Dra. Liliana Sozoranga da lectura algunas responsabilidades y
atribuciones del Director Administrativo, que constan en el organigrama funcional, y en su
parte pertinente dice en el literal h) Coordinar y supervisar la adecuada administración,
registro, uso y explotación de los espacios y bienes muebles e inmuebles que constituyen el
patrimonio Municipal.
Así como también en de las responsabilidades y atribuciones del director de Obras
Publicas litera i) Cumplir con las actividades de control administrativo y el manejo y
supervisión de personal bajo su cargo y j) las demás actividades dispuestas en la
codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, Ley de constitución publica y
Ordenanza que reglamenta los procedimientos de Contratación y las que podría señalar la
Alcaldía y que sean afines con el área.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que todo el personal está bajo el control del
Director Administrativo, lógicamente bajo una aplicación de cada Director.
El señor concejal Dr. Mesías Valdez manifiesta que dentro del orgánico funcional de la
institución no están muy claras y definidas las funciones de los directores de los
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
145
Departamentos y que hay partes muy generales da una serie de interpretaciones, además
que dentro del organigrama estructural, en el caso especifico del trabajador, el viene
hacer la segunda autoridad administrativa dentro de la institución después del Sr. Alcalde,
pero como la institución es grande, cree que si debería de asignarse funciones especificas
a los diferentes directores departamentales, y que sobre el caso que están analizando, que
si cree que debe de darse esa potestad al Director de Obras Publicas, al personal que está
trabajando en el ámbito en el área el que tiene que ver es Obras Publicas.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que el Director Administrativo controle todo el
personal bajo la planificación de cada departamento, que solo controle y no disponga al
trabajador.
Así mismo manifiesta el Señor concejal Dr. Carlos Piñeda, que al analizar que es la
segunda autoridad el director Administrativo controle las funciones de cada
departamento, para que pueda haber coordinación en el trabajo, porque al momento que
el Director Administrativo controle y disponga estará quitándole autoridad a los jefes
departamentales ya que tienen una responsabilidad que cumplir, y que en este caso
considera que el Señor Director de Obras Publicas se haga a cargo del personal que está
bajo la responsabilidad de él.
Luego de ello el concejo en pleno de la municipalidad por Unanimidad RESUELVE: Que
se haga llegar una copia del Organigrama funcional, donde constan las responsabilidades
y Atribuciones del Director Administrativo y Director de Obras Públicas, y que la
Responsabilidad del Director Administrativo es controlar el personal y mas no disponer, y
que el Director de Obras Publicas se haga a cargo del personal que está bajo su
responsabilidad.
4.- El no respeto en sus puestos de trabajo a los trabajadores violentando la estabilidad
laboral.
El señor concejal Carlos Piñeda, manifiesta que hay una inquietud, al respecto de la
señora Sandy Jaramillo y el Señor Wilson Bermeo, que no están en los mismos puestos de
trabajo, ante ello el señor Alcalde manifiesta que la señora Sandy Jaramillo es empleada
Municipal y que el señor Wilson Bermeo es trabajador de la Municipal y que puede
desempeñar cualquier trabajo que disponga el Departamento de Obras Publicas, que no
tiene el trabajador una función específica, nuevamente Retoma la palabra el señor
concejal Carlos Piñeda manifiesta que lo que el solicita es que siempre lleguen a un
acuerdo con el trabajador y que con la anuencia de él se le va llevar donde sea y que no se
le puede movilizar nomas a cualquier trabajo porque la ley del código de trabajo también
es claro, al respecto el señor Alcalde manifiesta que no se ha violentado la estabilidad
laboral, y que se sigue respetando lo que dice el código de trabajo y que respeta la
designación de cada trabajador. Por lo tanto expuesto el concejo en pleno luego de
analizar y deliberar el cuarto punto, por Unanimidad RESUELVE: Hacer conocer al
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
146
sindicato de Obrero Municipales, que la actual Administración, en ningún momento a
violentado la estabilidad laboral, y que se sigue respetando lo que dice el código de
trabajo y que respeta la designación de cada trabajador.
5.- Tratar las subsistencias transporte y alojamiento.
Toma la palabra él señor Alcalde manifiesta, que la clase obrera es consciente de que se
suspendieron las subsistencias de acuerdo al informe emitido por el señor Asesor Jurídico
de la Municipalidad y según resolución de concejo de fecha viernes 18 de junio del 2010
de sesión ordinaria Nro. 13 se ha solucionado lo de la alimentación, y en lo que respecta a
la movilización que se les está dando que se movilicen a los lugares de trabajo en los
vehículos de la municipalidad, que ante ello no hay inconvenientes; y que en lo que
respecta al hospedaje lo están realizando en las casas de las alguna persona de la
comunidad donde existe y donde no lo hay en lugares lejos deberían de hacerlo en
campamentos, pero que lo que no hay es voluntad del trabajador, el señor concejal Willan
Villacís manifiesta que hay que sociabilizar al trabajador a través del Comité Obrero
Patronal, ante el punto expuesto el concejo de la Municipalidad luego de analizar y
deliberar por Unanimidad RESUELVE: Ratificarse en la Resolución de concejo de fecha
08 de abril del 2010 de sesión ordinaria Nro. 13/2010 y en la Resolución de concejo de
fecha 18 de junio del 2010, de sesión ordinaria Nro. 22/2010.
6.- Prendas de trabajo de acuerdo al art. 22 del contrato colectivo vigente.
En este punto, toma la palabra el señor Alcalde manifiesta que el inconveniente de no
haber cancelado o entregado las prendas de vestir, es por no existir la disponibilidad
económica y que se les cancelara cuando llegue el dinero del petróleo y que además se le
oficialice a los señores Directivos del Sindicato de Obreros Municipales para que firmen
una acta para poder entregar los recursos y no de las prendas, sino como se ha venido
entregando pero previo la firma de una acta, en la cual la clase obrera este de acuerdo,
por cuanto se les debe del mes de diciembre del 2009 y del mes de mayo del 2010, pero
que en el mes de agosto se les pagara en lo que concierne a las prendas del mes de
diciembre del 2009, ante lo expuesto por el señor Alcalde el concejo en pleno de analizar y
deliberar este punto por unanimidad RESUELVE: Hacerles conocer a los Directivos del
Sindicato de Obreros de la Municipalidad, que previo la firma de una acta de compromiso
entre el Sindicato de Obreros y la Municipalidad, se hará la entrega del dinero,
concerniente a la prenda de vestir de diciembre del año 2009.
7.-Pago del bono por años de servicio de acuerdo al art. 23 del contrato colectivo.
El señor Alcalde manifiesta que al respecto del bono por años de servicio se ha hecho la
consulta a través de la Dirección del Departamento Jurídico a la Subsecretaria del trabajo
del Austro, y que al momento no obtienen ninguna respuesta, y que por lo tanto no sabe si
es el bono del salario básico o del salario básico unificado, y que nuevamente se hará la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
147
consulta a la Subsecretaria del Trabajo del Austro, ante lo expuesto por el señor Alcalde el
concejo en pleno luego de analizar y deliberar por unanimidad RESUELVE: Hacer
nuevamente la consulta a la Subsecretaria del Trabajo del Austro, si el pago del bono por
años de servicio de acuerdo al Art. 23 del contrato colectivo, es cancelado de acuerdo al
salario básico o de acuerdo al salario básico unificado.
8.-Pago del bono por el primero de mayo de acuerdo al art. 26 de contrato colectivo.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que se pedirá un informe de disponibilidad
económico al departamento financiero, y que si existe se cancelara en este mes de Julio y
caso contrario se cancelara el próximo mes de agosto, luego de lo expuesto por el señor
Alcalde, el concejo en pleno luego de analizar y deliberar por unanimidad RESUELVE:
Solicitar al Departamento Financiero de la municipalidad un informe de disponibilidad
económica para la cancelación del bono por el primero de mayo de acuerdo al Art. 26 del
contrato colectivo, previo a ello se cancela en el mes de julio caso contrario se cancelara
en el mes de Agosto.
9.-Pago del incremento salarial de acuerdo al acuerdo de la negociación del nuevo
contrato colectivo.
Al respecto el señor Alcalde manifiesta que una vez que entre en vigencia el contrato
colectivo se hará el incremento salarial de acuerdo al acuerdo de la negociación del nuevo
contrato colectivo, ante ello el concejo de la Municipalidad luego de analizar y deliberar
por Unanimidad RESUELVE: Que una vez que entre en vigencia el nuevo contrato
colectivo se hará el incremento salarial.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la veinticuatro sesión ordinaria 2010, a las 22H00 horas del día miércoles treinta
de junio del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
148
Acta Nro. 25 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES OCHO DE JULIO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los ocho días del mes de Julio del dos mil diez, a partir de las
16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, Además se deja constancia, de la asistencia al desarrollo de esta
Sesión Ordinaria de Concejo, del Dr. Pablo Narváez Cano, Procurador Síndico
Municipal, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo García, se
procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 14 de agosto del 2009,
entregado al despacho de la Alcaldía Municipal, por los moradores del Barrio la
Diversión perteneciente al Cantón Chinchipe, en el cual solicitan la compra de tres
Hectáreas de terreno, con la finalidad de construir un estadio de Futbol y un complejo
recreacional.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la veinticinco sesión de la corporación Municipal a los
señores concejales, e invita a que participen de este punto muy importante, ya que va en
beneficio del pueblo de Chinchipe.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
veinticuatro acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día miércoles
treinta de junio del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 14 de agosto del 2009,
entregado al despacho de la Alcaldía Municipal, por los moradores del Barrio la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
149
Diversión perteneciente al Cantón Chinchipe, en el cual solicitan la compra de tres
Hectáreas de terreno, con la finalidad de construir un estadio de Futbol y un complejo
recreacional.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria, proceda a dar lectura
al oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha
14 de agosto del 2009, el cual en su parte pertinente dice: solicitamos muy comedidamente
que nos colaboren con la compra de TRES HECTAREAS DE TERRENO, con el fin que en
días posteriores podamos contar con un estadio de futbol y un complejo recreacional en
nuestro barrio, ante ello el señor Alcalde pone a consideración lo solicitado por los
moradores del barrio la diversión ya que existe como respaldo para ello más de cincuenta
firmas, a los señores concejales de la municipalidad; y, luego solicita al señor jefe de
avalúos y catastros, que explique cuáles son los pasos a seguir para que se conforme la
comision para la compra del terreno que solicitan los moradores del barrio la diversión, y
así la comision sea la que decida e inicie el proceso de expropiación, seguidamente toma
la palabra el señor Edwin Arévalo y manifiesta, que en ocasiones anteriores se ha
conformado la comision de concejo, donde estaba incluido el concejal de Obras Publicas
uno o dos de acuerdo como lo analice el concejo, ya sea el Director de Planificación o el
señor Director de Obras Publicas, Avalúos y Catastros , Asesoría jurídica, para ver los
terrenos que puedan prestar las condiciones y luego informar cual es el que presta o esta
acto y todo eso, y que la misma comision entra en negociación con el propietario o los
propietarios de los terrenos que se van a expropiar y que luego se va continuando con el
proceso, y que si se llega a concretar entonces se comienza con el proceso expropiatorio
que se llama por mutuo acuerdo porque son dos caminos a seguir el uno expropiación por
mutuo acuerdo y la forzosa estén o no de acuerdo el propietario, en ambos casos se llama
expropiación.
Toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho y manifiesta, que ha
estado analizando el pedido de los moradores del Barrio la Diversión, y que allí está
involucrado el club deportivo de esa localidad, y que cree que con el apoyo que ha
escuchado al jefe de Avalúos y Catastros, y que como la ley de Régimen Municipal lo
señala también en ese sentido, es decir el concejo está conformado por comisiones
permanentes, pero que también puede nombrar comisiones especiales que tienen
justamente este carácter para situaciones del momento, en la cual tanto la cámara como el
señor Alcalde requieren de un asesoramiento pero esa comision no tiene carácter
permanente, y que es decir que la comision lo que puede hacer es recomendar e informar
de lo que están solicitando, y que lo pertinente seria que la comision de Obras Publicas y
la comision de Deportes y Recreación sea, pero que se necesita el apoyo de algunas otras
personas, como directores departamentales, que por lo tanto propone y eleva a moción,
que se conforme una comision especial , en la cual involucre a quienes presiden las
comisiones permanentes de Obras Públicas; Deportes y Recreación del Concejo
Municipal, los Directores departamentales de la Municipalidad, como es señor Director
de Obras Públicas, Asesoría Jurídica, Director de Planificación y el señor jefe de Avalúos
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
150
y Catastros. Y se lo designe como Presidente de la comision especial al Señor Segundo
García concejal Rural, con la finalidad de que presenten un informe al concejo, en un
plazo de treinta días, sobre la petición de los moradores del Barrio la Diversión, para la
compra de tres hectáreas de terreno en donde se construirá el estadio y un complejo
Recreacional.
Además agrega que esto sea con la finalidad de que se haga la negociación y presente un
informe de acuerdo a lo que diga el técnico, de qué cantidad de terreno realmente
necesita, para que luego el concejo tome la decisión y actuar de acuerdo a las funciones
que cada cual tiene para beneficio de la comunidad.
La Señora concejal Dra. Ruth Liliana Zosoranga toma la palabra y procede a dar lectura
al Art. 99 literal b) en su parte pertinente que dice: Presidirá cada comision especial el
concejal que designe el concejo o el Alcalde, ante ello manifiesta el señor concejal Dr.
Mesías Valdez que por cuanto en el punto del orden del día se encuentra tratar sobre lo
solicitado por los moradores del barrio la Diversión, el concejo debería designar el
concejal que presida cada comision. Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y
solicita al señor Procurador Sindico de la Municipalidad su opinión al respecto, el señor
Procurador Sindico, manifiesta que se trata de un proceso de expropiación y que así sea
por las buenas o las malas va ser igual el termino, y que si fuera por mutuo acuerdo, y que
está seguro que de acuerdo al catastro que consta en el Municipio se paga por el área que
se vaya a expropiar y que se haría igualmente las escrituras. Nuevamente toma la palabra
el señor Jefe de Avalúos y Catastros Edwin Arévalo y manifiesta que el catastro de los
terrenos consta como rural y no como urbano, por cuanto es un barrio rural.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que falta delimitar la zona urbana y rural del barrio
la Diversión, y que el valor del catastro en la zona rural, es de mil doscientos dólares
americanos por hectárea de terreno, seguidamente el señor Procurador Sindico manifiesta
que en un barrio rural no debe haber una zona urbana y rural si no un centro poblado.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Mesías Valdez y manifiesta que tiene que
delimitarse primero el barrio la diversión, para que de allí partan conformando la
comision especial.
Seguidamente retoma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que para que avance la
comision el proceso, primero el departamento de planificación tiene que delimitar el
centro poblado de la diversión, porque sino no se puede negociar; y por lo tanto consulta
al concejo en pleno si está de acuerdo con la moción presentada por el señor concejal Dr.
Mesías Valdez Camacho, sabiendo el concejo en pleno respaldar la moción presentada
por su compañero concejal.
Ante ello el señor Alcalde solicita a la señora secretaria, proceda a tomar la respectiva
votación a cada uno de los señores concejales, la señora secretaria procede a tomar la
votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la siguiente manera,
el señor concejal Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada por
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
151
su compañero concejal Dr. Mesías Valdez, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a
favor de la moción, la señora concejal Dra. Ruth Liliana Zosoranga, su voto a favor de la
moción, el señor Concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, se ratifica en la moción
presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, por lo
tanto existen 5 votos a favor de la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías
Valdez, en consecuencia el concejo en pleno de la Municipalidad de Chinchipe, luego de
conocer, analizar y deliberar la moción presentada, por Unanimidad RESUELVE:
CONFORMAR UNA COMISION ESPECIAL , EN LA CUAL INVOLUCRA A QUIENES
PRESIDEN LAS COMISIONES PERMANENTES DE OBRAS PÚBLICAS; DEPORTES Y
RECREACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL, LOS DIRECTORES
DEPARTAMENTALES DE LA MUNICIPALIDAD, COMO ES SEÑOR DIRECTOR DE
OBRAS PÚBLICAS, ASESORÍA JURÍDICA, DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN Y EL
SEÑOR JEFE DE AVALÚOS Y CATASTROS DE LA MUNICIPALIDAD, Y DESIGNAN
COMO PRESIDENTE DE LA COMISION ESPECIAL AL SEÑOR SEGUNDO GARCÍA
RODRÍGUEZ CONCEJAL RURAL, CON LA FINALIDAD DE QUE PRESENTEN UN
INFORME AL CONCEJO, EN UN PLAZO DE TREINTA DÍAS, SOBRE LA PETICIÓN
DE LOS MORADORES DEL BARRIO LA DIVERSIÓN, PARA LA COMPRA DE TRES
HECTÁREAS DE TERRENO EN DONDE SE CONSTRUIRÁ EL ESTADIO Y UN
COMPLEJO RECREACIONAL.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la veinticinco sesión ordinaria 2010, a las 17H15 minutos del día jueves ocho de
julio del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
152
Acta Nro. 26 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES DIESCISEIS DE JULIO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los dieciséis días del mes de Julio del dos mil diez, a partir de
las 10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio circular Nro. 005 “ASOJUPARZA “
de fecha 28 de junio del 2010, en el cual solicitan al señor Alcalde les conceda una
audiencia con los señores concejales, para tratar sobre el “Convenio de cooperación
interinstitucional de los planes de ordenamiento territorial entre el gobierno Provincial, el
Gobierno Municipal y las Juntas Parroquiales Rurales”
5.-Conocer, Analizar y Aprobar en primera instancia, la Codificación de la Ordenanza
Municipal, para el servicio de Agua Potable del Barrio la Diversión.
6.-Clausura.-
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la veintiséis sesión de la corporación Municipal a los
señores concejales, e invita a que participen de los punto a tratar de la mejor manera, ya
que va en beneficio de la colectividad.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
veinticinco acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día jueves ocho
de julio del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
153
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio circular Nro. 005 “ASOJUPARZA “
de fecha 28 de junio del 2010, en el cual solicitan al señor Alcalde les conceda una
audiencia con los señores concejales, para tratar sobre el “Convenio de cooperación
interinstitucional de los planes de ordenamiento territorial entre el gobierno Provincial, el
Gobierno Municipal y las Juntas Parroquiales Rurales”
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio circular Nro.
005 “ASOJUPARZA “ de fecha 28 de junio del 2010, en el cual en su parte pertinente
textualmente dice: solicito de la manera más comedida, se nos conceda una audiencia con
los señores concejales para tratar sobre el “CONVENIO DE COOPERACIÓN
INTERINSTITUCIONAL DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ENTRE
EL GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE, EL GOBIERNO MUNICIPAL
Y LAS JUNTAS PARROQUIALES RURALES” luego de ello el señor Alcalde manifiesta
que ya le ha visitado a la alcaldía el directorio de la ASOJUPARZA de la provincia, y que
ellos le han presentado un convenio en el cual resume, de que ellos como gobierno
municipal aporten a cada una de las juntas parroquial, la cantidad de cinco mil dólares
americanos , para ellos con ese dinero realizar el levantamiento de la información para el
ordenamiento territorial y que se comprometían hacer llegar a todos los gobiernos
municipales y al consejo provincial la información y que ese es el interés de ellos, pero
que su persona les ha manifestado que dará a conocer al concejo municipal lo solicitado,
para que el concejo autorice, por cuanto la situación económica de la actualidad es un
problema, ya que el Cantón Chinchipe cuenta con cinco juntas parroquiales y al ser cinco
mil dólares americanos vendría a ser veinticinco mil dólares americanos, ante lo expuesto
el señor Alcalde invita a debatir y dar solución al respecto.
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que
se necesitaría un informe de la parte financiera de lo económico para ver si existe la
disponibilidad económica, ante ello el señor Alcalde manifiesta que ello entraría para el
presupuesto del año 2011.
Luego toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que con esto las
juntas parroquiales estarían ayudando porque ellos tendrían que hacer un ordenamiento
territorial cantonal y que para ellos hacer el ordenamiento territorial cantonal tendrían
que buscar técnicos para que hagan el estudio, ya que ahora tienen la oportunidad de que
las juntas parroquiales quieran hacerlo, por la información que ellos van a tenerla y que
eso va a servir para el plan de ordenamiento territorial nuestro, y que en el asunto
económico considera de que los cuatro mil o cinco mil que le dé el municipio estaría
menos o por debajo de lo que gastarían como institución para hacer el levantamiento
topográfico de las cinco parroquias, y que según las obligaciones del gobierno Municipal
dice: delegar a un técnico para que coordine las acciones del levantamiento, planificación
y del plan de cada una de las jurisdicciones y que además el técnico que se nombre va
ayudar aquí a cuadrar la información.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
154
De igual manera toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y pregunta si el
municipio de Chinchipe como cantón hace este trabajo incluyendo el trabajo que tienen
que hacer las juntas con unos setenta y cinco mil dólares, y que de una vez avancen con el
trabajo que tienen que hacerlo en todo el cantón en un solo paquete y se les proporciona a
cada una de las juntas, al respecto el señor Acalde manifiesta que esa sería la pregunta
del gobierno municipal a la ASOJUPARZA.
Toma la palabra el señor concejal Señor Segundo García y manifiesta que en alguna
ocasión había manifestado al señor Alcalde la contratación de los técnicos para realizar el
ordenamiento territorial e inclusive para los proyectos, y que está de acuerdo con lo
expuesto por su compañero concejal Willan Villacís que el municipio haga la contratación
y apoyar con los cinco mil dólares para que sean los veinticinco mil dólares por las cinco
juntas parroquiales, y lo del consejo provincial harían una sola.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que la ASOJUPARZA se ha
manifestado que va hacer la misma consultoría para todos, con el interés de que avance
rápido el informe, para que no se le dé a una sola consultoría por cuanto esta consultora
alomejor se demore mucho. Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías
Valdez Camacho manifiesta que es mandatorio y obligatorio este programa de desarrollo
territorial, y que tienen que estar cocientes de que eso tiene cualquier organismo liderado
o que tome la rectoría ya sea el consejo provincial, municipios y las juntas parroquiales, y
que es por eso que el consejo provincial incluso aprobó una ordenanza para este tipo de
trabajo donde está reglamentado todo lo que se va hacer a través de un directorio que hay
allí, y que por lo tanto le ve bien la intensión a las juntas parroquiales de descentralizar el
trabajo, y que si se deciden por el aporte seria firmar el convenio por unos tres mil o
cuatro mil dólares americanos.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Willan Villacís y manifiesta que para la
firma del convenio tendrían que pedir a las juntas parroquiales que ya coticen cuanto les
van a cobrar a cada junta parroquial por su trabajo y de acuerdo a eso sea el aporte por
qué no todas la parroquias van a pagar lo mismo, y que eso deben de justificar.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Mesías Valdez Camacho y propone al
concejo municipal y eleva a moción que luego de haber conocido el documento presentado
por la Asociación de juntas parroquiales de Zamora Chinchipe, que el convenio solicitado
por el mismo, se dé un tiempo prudencial para un análisis más detenido para su
aprobación en una próxima sesión.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez, el señor alcalde
dispone a la señora secretaria proceda a tomar la respectiva votación a cada uno de los
señores concejales, la señora secretaria procede a tomar la votación a cada uno de los
señores concejales, votos consignados de la siguiente manera, el señor concejal Segundo
García Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada por su compañero concejal Dr.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
155
Mesías Valdez, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción, la
señora concejal Dra. Ruth Liliana Zosoranga, su voto a favor de la moción, el señor
Concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, se ratifica en la moción presentada, el señor
concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, por lo tanto existen 5 votos a
favor de la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez, en consecuencia el
concejo en pleno de la Municipalidad de Chinchipe, luego de conocer, analizar y deliberar
la moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: QUE EL CONVENIO
SOLICITADO POR LA ASOCIACIÓN DE JUNTAS PARROQUIALES DE ZAMORA
CHINCHIPE, SE DÉ UN TIEMPO PRUDENCIAL PARA UN ANÁLISIS MÁS DETENIDO
PARA SU APROBACION EN UNA PRÓXIMA SESIÓN DE CONCEJO.
5.-Conocer, Analizar y Aprobar en primera instancia, la Codificación de la Ordenanza
Municipal, para el servicio de Agua Potable del Barrio la Diversión.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que con la finalidad de dar cumplimiento a
los solicitado por el Banco del estado se debe aprobar la ordenanza antes mencionada, y
que para ello solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al oficio 2010-0662-
COL 1550 de fecha 12 de julio 2010, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio
antes indicado, el cual en su parte pertinente textualmente dice: el comité de crédito
estipulo que: la Municipalidad de Chinchipe previo al último desembolso deberá adjuntar
un reporte financiero a la fecha, en el cual conste los valores emitidos y los valores
recaudados del proyecto “Agua Potable para el barrio la Diversión, parroquia Zumba,
Cantón Chinchipe” en el cual se refleja una recaudación no menor al 15 % de lo emitido.
Ante lo expuesto por el señor Alcalde, y luego de un análisis profundo que realizo la
corporación Municipal, a la Ordenanza Municipal, para el servicio de Agua Potable del
Barrio la Diversión, la señora concejal Dra. Ruth Sozoranga propone y eleva a moción
que se apruebe en primera instancia la codificación de la Ordenanza Municipal, para el
servicio de Agua Potable del barrio la Diversión con las siguientes correcciones:
1.- Que, dentro de los considerandos se suprima la palabra actualización y se suprima la
palabra parroquia y vaya barrio la Diversión.
2.- Que, se suprima Art. 15, numeral 18 y vaya Art, 14 numeral 1; y, se elimine el Art. 398
y vaya el Art. 393.
3.- Que, dentro del Capítulo I, Art. 1 vaya en la primera frase, Se declara de uso público
el sistema de agua tratada del barrio la Diversión.
4.- Que, dentro del capítulo II, Art. 4 se aumente un literal f) copia de la cedula de
identidad, certificado de votación, ruc o pasaporte.
5.- Que, dentro del capítulo IV, Art. 24 literal c) categoría industrial, se elimine las
palabras lavadora de carros.
6.- Que, dentro de las Prohibiciones y sanciones Art. 41 vaya luego de la palabra oficial,
Derogase las Resoluciones y demás disposiciones que se opongan a la siguiente
ordenanza.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
156
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Ruth Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde dispone a la señora secretaria proceda a tomar la respectiva votación a cada uno
de los señores concejales, la señora secretaria procede a tomar la votación a cada uno de
los señores concejales, votos consignados de la siguiente manera, el señor concejal
Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Carlos
Piñeda, su voto a favor de la moción, la señora concejal Dra. Ruth Liliana Zosoranga, se
ratifica en la moción, el señor Concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, su voto a favor de la
moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, por lo tanto
existen 5 votos a favor de la moción presentada por la señora concejal Dra. Ruth Liliana
Sozoranga, en consecuencia el concejo en pleno de la Municipalidad de Chinchipe, luego
de conocer, analizar y deliberar la moción presentada, por Unanimidad RESUELVE:
APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA LA CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA
MUNICIPAL, PARA EL SERVICIO DE AGUA POTABLE DEL BARRIO LA DIVERSIÓN
CON LAS SIGUIENTES CORRECCIONES:
1.- QUE, DENTRO DE LOS CONSIDERANDOS SE SUPRIMA LA PALABRA
ACTUALIZACIÓN Y SE SUPRIMA LA PALABRA PARROQUIA Y VAYA BARRIO LA
DIVERSIÓN.
2.- QUE, SE SUPRIMA ART. 15, NUMERAL 18 Y VAYA ART, 14 NUMERAL 1; Y, SE
ELIMINE EL ART. 398 Y VAYA EL ART. 393.
3.- QUE, DENTRO DEL CAPÍTULO I, ART. 1 VAYA EN LA PRIMERA FRASE, SE
DECLARA DE USO PÚBLICO EL SISTEMA DE AGUA TRATADA DEL BARRIO LA
DIVERSIÓN.
4.- QUE, DENTRO DEL CAPÍTULO II, ART. 4 SE AUMENTE UN LITERAL F) COPIA
DE LA CEDULA DE IDENTIDAD, CERTIFICADO DE VOTACIÓN, RUC O
PASAPORTE.
5.- QUE, DENTRO DEL CAPÍTULO IV, ART. 24 LITERAL C) CATEGORÍA
INDUSTRIAL, SE ELIMINE LAS PALABRAS LAVADORA DE CARROS.
6.- QUE, DENTRO DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES ART. 41 VAYA LUEGO DE
LA PALABRA OFICIAL, DEROGASE LAS RESOLUCIONES Y DEMÁS DISPOSICIONES
QUE SE OPONGAN A LA SIGUIENTE ORDENANZA.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la veintiséis sesión ordinaria 2010, a las 12H00 del día Viernes dieciséis de julio
del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
157
Acta Nro. 27 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES VEINTITRES DE JULIO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los 23 días del mes de Julio del dos mil diez, a partir de las
10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 0170-LDCCH-P de fecha 19 de
julio 2010, en el cual solicitan designar al representante del Municipio para el periodo
2010-2014, de acuerdo al título II Art. 26 de los estatutos de Liga Cantonal Chinchipe.
5.-Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza
Municipal sobre Discapacidades del Cantón.
6.- Conocer, Analizar y Resolver sobre la pertinencia de la lotización de terreno de la
señora Nancy Gómez Gómez, según Art. 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
7.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la veintisiete sesión de la corporación Municipal a los
señores concejales, e invita a que los temas que vayan a debatir los hagan a la altura
necesaria, para sacar mejores conclusiones, y de esta manera vaya en beneficio de nuestro
cantón, y de esta manera da por instalada la presente sesión.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
veintiséis acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día viernes
dieciséis de julio del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
158
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 0170-LDCCH-P de fecha 19
de julio 2010, en el cual solicitan designar al representante del Municipio para el
periodo 2010-2014, de acuerdo al título II Art. 26 de los estatutos de Liga Cantonal
Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes indicado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 0170-
LDCCH-P de fecha 19 de julio 2010, el cual en su parte pertinente textualmente dice: muy
comedidamente le solicito, designar al representante del Municipio para el periodo 2010-
2014, de acuerdo al Título II Art. 26 de los estatutos de Liga Deportiva Cantonal de
Chinchipe. Ante ello el señor Alcalde invita al concejo en pleno analizar la comunicación
antes indicada y nombren algún concejal para que vaya en representación de la
municipalidad a conformar parte del directorio de Liga Deportiva Cantonal de Chinchipe,
seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que el
concejo en pleno ya a nombrado comisiones especiales y que en ya se ha nombrado para
dos años el representante del deporte ante el directorio de Liga deportiva y que por lo
tanto también existe la resolución de ello, y que al respecto se mantendría y se ratificaría
en su posición, en que su compañero concejal Li. Willan Villacís represente a la
municipalidad; a mas de ser presidente de la comisión de Deportes y Recreación, y cree
que hasta la presente fecha ha estado trabajando de la mejor manera , por lo tanto
propone y eleva a moción, envista de que la Liga Deportiva cantonal de Chinchipe a
elegido el nuevo directorio, y ante la comunicación recibida de nombrar un delegado
como representante del Gobierno Municipal, el concejo en pleno ratifique como
representante del concejo cantonal de Chinchipe ante el Directorio de Liga Deportiva
cantonal de Chinchipe, al señor concejal Lcdo. William Villacís Jiménez como parte del
directorio de liga cantonal Chinchipe.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo, sabiendo apoyar a
dicha moción el señor concejal Willan Villacis, al conocer el señor Alcalde que la moción
tiene respaldo, dispone a secretaria se someta a votación la moción presentada,
seguidamente la señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de
los señores concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal
Segundo García Rodríguez, por la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos
Piñeda, se ratifica en la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto a
favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, por la moción, el
señor concejal Lic. Willan Villacís, por la moción presentada, quedando la votación de la
siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido
analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad
RESUELVE: RATIFICAR, COMO REPRESENTANTE DEL CONCEJO CANTONAL DE
CHINCHIPE ANTE EL DIRECTORIO DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL DE
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
159
CHINCHIPE, AL SEÑOR CONCEJAL LCDO. WILLIAN VILLACIS JIMÉNEZ COMO
PARTE DEL DIRECTORIO DE LIGA CANTONAL CHINCHIPE.
5.-Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza
Municipal sobre Discapacidades del Cantón.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio de fecha 22 de julio del 2010, en el cual la comisión de Asuntos sociales le hacen
llegar las observaciones a la Ordenanza Municipal sobre Discapacidades del Cantón
Chinchipe, siendo así seis observaciones, realizadas por la comisión antes mencionada,
seguidamente el señor Alcalde solicita al concejo en pleno se analice la ordenanza de
acuerdo a las observaciones, luego toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y
solicita se vaya dando lectura observación por observación para ir limando y cuadrando
la ordenanza, y es así que el concejo en pleno cambio en artículos, elimino Artículos,
incremento en artículos, incremento artículos a la ordenanza Municipal sobre
discapacidades, siendo las siguientes observaciones analizadas:
1.- Cámbiese en el Art. 9 literal e) y Art. 23 las siglas EMOP EP por DOPM
(Departamento de Obras Publicas Municipales).
2.- Eliminar en el Art. 11 la segunda parte del párrafo “La atención en todos los servicios
de salud.”.
3.-Incrementar en el Art. 18 la sanción en caso de incumplimiento serán sancionados con
una multa de un salario mínimos unificados.
4.- Elimínese del Art. 23. Las palabras Rotativo Tarifado.
5.- Que se incremente un Art. … seguido Art. 21. en el que contenga. Los discapacitados
para fines de la administración, tendrán prioridad en la concesión de permisos para la
ocupación de la vía pública, en el arrendamiento de locales municipales o de cualquier
otro medio que les permita disponer de un trabajo estable o temporales. De comprobarse
que dichos puestos o locales no son atendidos por el propio discapacitado o sus
familiares dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad, se declararán vacantes
y se cobrará una multa equivalente a un salario mínimos vital.
6.- se incremente un artículo seguido al Artículo 5 del proyecto de ordenanza: que diga:
En el caso de toda obra pública o privada que de atención a los ciudadanos, la Dirección
de Planificación Municipal exigirá que en los diseños definitivos existan accesos, medios
de circulación e instalaciones adecuadas para personas con discapacidad, eliminándose
todo tipo de barreras físicas, psicológicas, sociales y comunicacionales; de no haberse
tomado en cuenta estas condiciones y aquellas referidas en el artículo anterior, el
municipio negará la autorización de la ejecución de los trabajos; de haberse iniciado
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
160
ordenará su paralización hasta tanto se subsane la omisión; de persistirse el desacato,
dispondrá la suspensión definitiva de la obra e impondrá una sanción de hasta 30 salarios
mínimos vitales unificados sin perjuicio de que se demande los daños y perjuicios
ocasionados por la acción u omisión incurrida.
Las Acciones destinadas a evitar las barreras son aplicables a la obra nueva, a la
reconstrucción y/o remodelación de los espacios urbanos, de los edificios o del sistema de
transporte. En el campo de la restauración la eliminación de barreras debe entenderse a
las intervenciones que no supongan una gran alteración al bien inmueble considerado
como patrimonio cultural.
Luego del respectivo análisis a la ordenanza antes mencionada la señora concejal Dra.
Ruth Liliana Sozoranga propone y eleva a moción, que una vez analizadas y debatidas las
observaciones presentadas por la comisión de Asuntos Sociales, se Apruebe en Segunda y
Definitiva Instancia, la Ordenanza Municipal sobre Discapacidades del Cantón
Chinchipe.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Ruth Liliana Sozoranga, el señor
consulta al concejo en pleno si tiene respaldo la moción antes presentada, sabiendo
apoyar a la moción presentada el Señor concejal Segundo García, luego el señor Alcalde
de conocer que la moción presentada tiene apoyo, dispone a secretaria se someta a
votación la moción presentada, seguidamente la señora secretaria procede a tomar la
respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la
siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez, por la moción
presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, una vez que se ha analizado y se ha
hecho las correcciones necesarias por la moción, la señora concejal Dra. Liliana
Sozoranga, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, por
la aprobación de la presente ordenanza, el señor concejal Lic. Willan Villacís, luego del
análisis pormenorizado de la ordenanza por la moción, quedando la votación de la
siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido
analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad
RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDA Y DEFINITIVA INSTANCIA, LA ORDENANZA
MUNICIPAL SOBRE DISCAPACIDADES DEL CANTÓN CHINCHIPE.
ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE DISCAPACIDADES DEL
CANTÓN CHINCHIPE
EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE CHINCHIPE
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, a través del Concejo Municipal, debe
legislar en beneficio de los sectores vulnerables más necesitados; en especial desde que
entró en vigencia la Ley sobre Discapacidades;
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
161
Que, los actos legislativos del Concejo Cantonal, de legislación debe guardar relación a
lo dispuesto en la Ley sobre Discapacidades;
Que, las ordenanzas que se promulguen en relación a la Ley sobre Discapacidades, debe
guardar estrecha relación debe guardar coherencia con lo que disponen los Arts. 11, 35,
47, 48 y 49 de la Constitución de la República del Ecuador que declaran la igualdad ante
la Ley y el goce de derechos, libertades y oportunidades, sin discriminación;
Que, la Ley sobre Discapacidades dispone, que los Municipios dictarán las ordenanzas
para el ejercicio de los derechos establecidos en dicha ley y que se desarrollarán acciones
concretas en beneficio de las personas con discapacidad, para la supresión de las barreras
urbanísticas, arquitectónicas y de accesibilidad al medio físico y transporte; así como la
ejecución de actividades para la protección familiar, salud, educación, tributación,
vivienda, seguridad social de las personas con discapacidad en coordinación con el
CONADIS e Instituciones Públicas y Privadas encargadas del tema; y,
En uso de las atribuciones que le confiere la Ley,
EXPIDE:
La siguiente: “ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE DISCAPACIDADES DEL CANTÓN
CHINCHIPE”
CAPITULO I
OBJETIVO
Art. 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto crear las normas que hagan posible
equiparar las oportunidades de las personas con discapacidad, frente a todas las demás,
especialmente en el campo laboral, de la salud y educativo, estableciendo regulaciones
que obliguen a eliminar cualquier forma de discrimen que esté especialmente dirigido en
contra de personas con discapacidad con el fin de que los niños, niñas, adolescentes,
adultos, adultas, adultos mayores y adultas mayores puedan gozar a plenitud de todos los
servicios que preste la I. Municipalidad de Chinchipe y ejercer todos los derechos que les
reconoce la Constitución y la Ley sin menoscabo alguno.
CAPITULO II
AMBITO Y COBERTURA
Art. 2.- La Ordenanza ampara a todas las personas con discapacidad física, sensorial,
mental o intelectual, sea por causa genética, congénita o adquirida; a sus padres o
representantes legales que tengan bajo su dependencia a una persona con discapacidad;
de igual manera a las instituciones públicas y personas jurídicas de derecho privado sin
fines de lucro que trabajen a favor de las personas con alguna discapacidad.
CAPITULO III
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
162
CALIFICACIÓN, INSCRIPCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Art. 3.- La certificación e identificación de discapacidad conferida por el Consejo
Nacional de Discapacidades – CONADIS, será el único documento exigible para la
consecución de los beneficios y exoneraciones de acuerdo a las disposiciones constantes
en el Artículo 18 de la Ley sobre Discapacidades.
CAPITULO IV
ACCESIBILIDAD AL MEDIO FÍSICO Y TRANSPORTE
Art. 4.- Para la construcción o modificación de toda obra pública o privada la Dirección
de Planificación Municipal, cuidará y garantizará que los diseños guarden estricta
relación con las “Normas INEN sobre la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad
al Medio Físico” que se encuentren vigentes al tiempo de la aprobación de los proyectos.
El incumplimiento a las disposiciones de la Municipalidad sobre accesibilidad serán
sancionadas por los Comisarios Municipales. La tolerancia a las infracciones por parte de
los funcionarios y empleados municipales será considerada como falta a los derechos
humanos y sancionada con destitución, previo el correspondiente sumario administrativo.
Art. 5.- Las edificaciones existentes que presten servicios públicos o servicios al público,
serán objeto de intervención para eliminar las barreras arquitectónicas, por disposición
de la Dirección de Planificación Municipal, que notificará el plazo razonable para su
ejecución; plazo que no será mayor a seis meses, caso contrario
al propietario del bien inmueble, sea persona natural o jurídica, se le aplicará la multa de
veinte remuneraciones Básicas Mínimas Unificadas del Trabajador en General, e
inmediatamente el edificio será clausurado hasta que remedien los problemas que causan
la falta de accesibilidad para las personas con discapacidad y se eliminen las barreras
arquitectónicas. Si no se cumple con la determinación municipal, podrá la Municipalidad
ejecutar las obras necesarias a costa del infractor con el 30% de recargo.
Art. 6.- En el caso de toda obra pública o privada que de atención a los ciudadanos, la
dirección de planificación municipal exigirá que en los diseños definitivos existan accesos,
medios de circulación e instalaciones adecuadas para personas con discapacidad,
eliminándose todo tipo de barreras físicas, psicológicas, sociales y comunicacionales; de
haberse tomado en cuenta estas condiciones y aquellas referidas en el artículo anterior, el
municipio negará la autorización de la ejecución de los trabajos; de haberse iniciado
ordenará su paralización hasta tanto se subsane la omisión; de persistirse el desacato,
dispondrá la suspensión definitiva de la obra e impondrá una sanción de hasta treinta
salarios mínimos vitales unificados sin perjuicio de que se demande los daños y perjuicios
ocasionados por la acción u omisión incurrida.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
163
Las acciones destinadas a evitar las barreras son aplicables a la obra nueva, a la
construcción y/o remodelación de los espacios urbanos, de los edificios o del sistema de
transporte. En el campo de la restauración la eliminación de barreras debe entenderse a
las intervenciones que no supongan una gran alteración al bien inmueble considerado
como patrimonio cultural.
Art. 7.- Las personas con discapacidad tienen derecho a la prestación eficiente de servicio
de transporte y a la accesibilidad en el transporte público, para lo cual el sector de la
transportación de pasajeros, evitará y suprimirá todo tipo de barreras de acuerdo a las
normas INEN que impidan y dificulten su normal desenvolvimiento, previendo accesos en
cada una de sus unidades.
Con la finalidad de que la ciudad cuente con unidades de transporte de pasajeros
totalmente accesibles, el sector de transportistas progresivamente incorporarán en
Chinchipe, unidades libres de barreras y obstáculos que garanticen el fácil acceso y
circulación en su interior de personas con discapacidad y movilidad reducida, y deberán
contar en todas sus unidades, con asientos identificados con el símbolo internacional de
discapacidad; disposiciones que estarán bajo la regulación y el control del Organismo
Municipal encargado del control del tránsito y transporte o del Departamento que
disponga el señor Alcalde. El incumplimiento de las disposiciones del organismo de
tránsito municipal constituye infracción administrativa al servicio público que será
sancionada de acuerdo con el respectivo reglamento.
CAPITULO V
DEL DESTINO DE LAS MULTAS
Art. 8.- Del destino de las Multas:
a).- El 50 % de los ingresos a la partida municipal que la Dirección Financiera destinará
para recaudar las multas que se generen por el incumplimiento a esta ordenanza; del
porcentaje anterior, el 60 % será administrado por el Organismo Municipal a cargo del
área de discapacidades y servirá para el desarrollo de proyectos en beneficio de las
personas con discapacidad, y el 40 % restante se destinará a financiar gastos logísticos y
no remunerativos de la Comisión Cantonal de Vigilancia Social de Accesibilidad.
b).- El restante 50%, en concordancia al literal d), del Art. 16 de la Ley Codificada de
Discapacidades, publicada en el Registro Oficial No 301 del 3 de abril del 2001, serán
depositadas en la cuenta del Consejo Nacional de Discapacidades para el desarrollo de
planes, programas y acciones sobre accesibilidad.
CAPITULO VI
COMISIÓN CANTONAL DE VIGILANCIA SOCIAL SOBRE LA ACCESIBILIDAD
Art. 9.- Se crea la Comisión Cantonal Permanente de Vigilancia Social sobre la
Accesibilidad como un observatorio del cumplimiento de las normas de esta Ordenanza y
de los planes y proyectos que desarrolle la Municipalidad a favor de las personas con
discapacidad. Dicha Comisión Cantonal estará integrada por:
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
164
1. El o la coordinadora provincial del CONADIS o su delegado o delegada, o el
equivalente según la nueva Ley de Igualdad.
2. El o la Presidenta de la Red de Discapacidades o su delegado o delegada.
3. Un o una representante de la Regional del Instituto Nacional Ecuatoriano de
Normalización INEN.
4. Un o una Representante de las Personas con discapacidad Visual.
5. Un o una Representante de las Personas con discapacidad Física.
6. Un o una Representante de las Personas con discapacidad Auditiva, y
7. Un o una Representante de las Personas con Discapacidad Intelectual.
Los representantes de los numerales 4, 5, 6 y 7 serán sujetos al reglamento de que se
dictará para el efecto.
Una vez conformada la Comisión de Vigilancia Social, se elegirá a la persona que la
presida, la cual estará al frente por un período de 2 años, pudiendo ser reelegida por una
sola vez; quien actuará como secretario será el o la Presidenta de turno de la Red de
Discapacidades o su delegado o delegada. La sede de la Comisión de vigilancia será en
la institución de quien ejerza la presidencia.
El tiempo de actuación de los miembros de la comisión, a excepción del secretario o
secretaria, observará las mismas reglas aplicables al cargo de presidencia.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA
Art. 10.- Son funciones de esta Comisión:
a. Sesionar trimestralmente de forma ordinaria, o extraordinariamente cuando se
requiera, con la finalidad de tratar las acciones necesarias de control social, relativas a la
accesibilidad al medio físico y el transporte de las personas con discapacidad. Las
sesiones serán convocadas obligatoriamente por quién presida la comisión, para tratar
temas solicitados por las dos terceras partes;
b. Diseñar el plan anual de intervención sobre la vigilancia y control social de la
Accesibilidad al Medio Físico y de Transporte, para las personas con discapacidad y
movilidad reducida;
c. Exigir que toda autorización de construcción de asistencia masiva y toda obra
pública, cumplan con lo que dispone las normas INEN sobre Accesibilidad;
d. Supervigilar que el Departamento de Control Urbano y las direcciones municipales
pertinentes realicen las inspecciones y exijan a los propietarios de los edificios públicos y
privados de asistencia masiva, adapten la accesibilidad, para las personas con
discapacidad y movilidad reducida, según lo dispone la normativa vigente;
e. Demandar actividades a la DOPM y otras organizaciones, con el fin de que las
unidades de transporte público cuenten o adapten la accesibilidad para las personas con
discapacidad y movilidad reducida;
f. Requerir a la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas la gestión para que
todas las vías cuenten y adapten la accesibilidad idónea para las personas con
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
165
discapacidad y movilidad reducida de conformidad con la norma que más favorezca al
ejercicio de los derechos;
g. Solicitar a los organismos Municipales pertinentes, desarrollen procesos de
capacitación dirigido a estudiantes y profesionales, involucrados en el servicio,
fabricación y construcción referente al acontecer de la accesibilidad para las personas
con discapacidad;
h. Receptar denuncias sobre edificaciones de asistencia masiva y medios de
transporte público, que no cuentan con accesibilidad para las personas con
discapacidad; las mismas que serán remitidas al departamento municipal respectivo, para
que procedan a sancionar y exigir la adecuación inmediata;
i. Comprometer y sensibilizar a las autoridades, medios de comunicación y la
comunidad en general, sobre el Derecho a la Accesibilidad, que tienen las personas con
discapacidad, el mismo que garantiza una sociedad incluyente e integral;
j. Fomentar la creación de espacios de control social a temas vinculantes a la
accesibilidad;
k. Promover y capacitar sobre control social de la accesibilidad de las personas con
discapacidad;
l. Publicar los resultados de las inspecciones y cumplimientos de normas en la
Pagina Web de la comisión, así como el contenido de las denuncias y el respectivo
seguimiento que se le haya dado a todos los casos;
m. Solicitar el uso de la silla vacía y comisión general, en los organismos pertinentes,
las veces que la comisión considere necesario.
n. Elaborar los materiales y formularios técnicos que se requieran para los controles
y levantamientos de inspecciones que realice por su cuenta la comisión.
CAPITULO VII
ATENCIÓN PRIORITARIA Y BENEFICIOS SOCIALES PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD.
Art. 11.- Es obligatorio en las instituciones públicas y privadas brindar atención
prioritaria a todas las personas que sufran discapacidad. La falta de atención preferencial
será sancionada por los Comisarios Municipales previo al informe emitido por la
Dirección de Planificación Municipal, con una multa igual a cinco salarios básicos
unificados del trabajador en general, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que
haya lugar.
Art. 12.- La Municipalidad establecerá acuerdos con entidades públicas y privadas para
la prestación de servicios de salud a las personas con discapacidad.
Art. 13.- A través del Departamento Municipal pertinente, la Municipalidad establecerá
acuerdos con entidades públicas y privadas para favorecer los servicios públicos de
educación en beneficio de las personas que sufran discapacidad.
Art. 14.- La Ilustre Municipalidad creará un centro o centros especializados para la
capacitación y comunicación de personas con discapacidades, promoviendo de manera
permanente la integración e interacción entre todas las personas apoyando
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
166
y fortaleciendo entidades dedicadas al servicio de personas y grupos de atención
prioritaria.
Art. 15.- Con el fin de alcanzar los objetivos propuestos, especialmente los que tienen que
ver con la educación y formación de personas con discapacidad, el Municipio de manera
prioritaria destinará al menos un 10% del presupuesto del
Sistema de Becas Municipal, para que estas sean adjudicadas en el financiamiento de los
estudios de las personas con alguna discapacidad.
Art. 16.- La Municipalidad derivará las denuncias de las personas con discapacidad que
sufran discriminación o que no reciban atención prioritaria en las entidades públicas y
privadas.
Art. 17.- La Municipalidad a través del departamento municipal correspondiente se
encargará de fortalecer los programas de prevención de discapacidades, que serán
dictados por personas especializadas o involucradas en el tema, y viabilizará la provisión
de ayudas técnicas como órtesis y prótesis a personas de bajos recursos económicos con
discapacidades, en coordinación con otras instituciones que trabajen en este ámbito.
Art. 18.- Las personas con discapacidad tendrán acceso a los espectáculos artísticos,
culturales, recreacional y deportivos organizados por el Municipio o por sus Empresas, de
conformidad con tarifas preferenciales y localidades adecuadas y accesibles.
Art. 19.- Los espectáculos públicos que se brinden en el Cantón deberán garantizar
accesos adecuados a las personas con discapacidad, asientos y localidades preferentes y
tarifas reducidas. Tales tarifas se establecerán anualmente en acuerdo con la
Municipalidad para espectáculos permanentes. Los espectáculos y eventos que no tengan
el carácter de permanentes fijarán tarifas reducidas en acuerdo con la Municipalidad a
favor de las personas que sufran discapacidad.
En caso de incumplimiento serán sancionados con una multa de un salario mínimo
unificado.
Art. 20.- Las personas con discapacidad tendrán tratamiento preferencial en todo tipo de
trámites municipales sin hacer fila, a través de sus ventanillas u oficinas y para el pago de
sus obligaciones, correspondiendo a los funcionarios y empleados municipales el
cumplimiento de esta disposición, para lo cual el Municipio realizará la publicidad
necesaria, así como la capacitación al personal encargado de estos trámites. El
incumplimiento de los funcionarios y empleados municipales y el trato discriminatorio a
las personas con discapacidad será sancionado como falto a los derechos humanos.
Art. 21.- La Municipalidad de Chinchipe, en las dependencias, empresas municipales y
empresas contratadas para la concesión de servicios municipales, creará y destinará
puestos de trabajo, de acuerdo a lo dispuesto en el Código de Trabajo para las personas
con discapacidad. Cualquier persona u organización de personas con discapacidad podrá
exigir el cumplimiento de este mandato.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
167
Art. 22.- La Municipalidad de Chinchipe, en todos los mercados municipales, centros
comerciales municipales, terminales municipales, y demás espacios públicos municipales,
destinará al menos un porcentaje que será determinado de acuerdo a un estudio técnico
de los locales comerciales municipales de futura disponibilidad para que las personas con
discapacidad y los representantes legales de personas con discapacidad, puedan instalar
sus negocios y comercializar sus productos o servicios, a quienes se les arrendará con un
descuento especial tan solo con la presentación del carnet de discapacidad; estos
descuentos se aplicarán en relación proporcional directa al porcentaje de discapacidad
del locatario y perdurara mientas se mantenga tal condición.
Del 30% al 49% de discapacidad, el descuento será del 50% de su tarifa normal.
Del 50% al 69% de discapacidad, el descuento será del 65%.
Del 70% de discapacidad en adelante, el descuento será del 80%.
Art. 23.- Los discapacitados para fines de la administración, tendrán prioridad en la
concesión de permisos para la ocupación de la vía pública, en el arrendamiento de locales
municipales o de cualquier otro medio que les permita disponer de un trabajo estable o
temporal. De comprobarse que dichos puestos o locales no son atendidos por el propio
discapacitado o sus familiares dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad, se
declararan vacantes y se cobrará una multa equivalente a un salario mínimo unificado
Art. 24.- El servicio de transporte público está obligado a respetar la tarifa preferencial,
así como las normas de accesibilidad que determina la normativa legal pertinente. El
incumplimiento será sancionado con una multa igual a tres salarios básicos unificados del
trabajador en general por afectación al servicio público, sin perjuicio de las sanciones
establecidas en la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Art. 25.- La instancia Municipal de Tránsito y Transporte en todos los espacios públicos y
aparcamientos privados, determinará y establecerá una zona de parqueo para el uso
exclusivo de vehículos de personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad propietarias de un vehículo, estarán exentas del pago del
Servicio de Estacionamiento Municipal, incluyendo en las terminales terrestres, aéreas,
mercados municipales y otros sin restricción de horario en los espacios permitidos para lo
cual deberán tramitar un salvoconducto en la DOPM, el mismo que durará hasta cuando
se transfiera el dominio del vehículo. Este derecho se hace extensivo, para aquellas
personas que de forma permanente movilicen a una persona con discapacidad.
Para dar cabal cumplimiento a lo dispuesto en este artículo, la instancia Municipal de
Tránsito y Transporte y el organismo encargado del Servicio de Estacionamiento Tarifado
ejercerán todas las acciones y atribuciones que le han sido asignadas legal y
reglamentariamente.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
168
Art. 26.- La Empresa Municipal de Vivienda priorizará en sus proyectos a aquellas
personas con discapacidad y a los representantes legales que tengan bajo su dependencia
a personas con discapacidad; para la construcción o adquisición de una vivienda o bien
inmueble. Siempre y cuando no posean vivienda propia y en buenas condiciones de
habitabilidad.
Art. 27.- La Ilustre Municipalidad adaptará la infraestructura física necesaria, en todos
sus espacios de servicio municipal para el libre acceso y disfrute de las personas con
cualquier tipo de discapacidad y creará la infraestructura tecnológica adecuada con la
implementación de software y hardware apropiado para equiparar las oportunidades.
Art. 28.- Las personas con discapacidad, sus padres o representantes legales que tengan
bajo su dependencia a una persona con discapacidad y las instituciones públicas o
personas jurídicas de derecho privado sin fines de lucro que trabajen a favor de las
personas con alguna discapacidad serán beneficiarios de un descuento en todas las tasas y
contribuciones municipales y de sus empresas de acuerdo a sus respectivas ordenanzas.
Existirá un descuento del 50%, en la planilla total mensual de los servicios de
telecomunicaciones y agua potable, cuando esta no supere el diez por ciento de un
salario básico unificado del trabajador en general.
En el caso de la Tasa de Seguridad Ciudadana, el beneficio de exención será del cien por
ciento (100%) del valor del Tributo; y para el caso de las Contribuciones Especiales por
Mejoras se estará a lo dispuesto en la Ordenanza por Contribución Especial por Mejoras.
CAPITULO VIII
COMISIÓN CANTONAL DE INCLUSIÓN SOCIAL, GÉNERO Y GRUPOS DE
ATENCION PRIORITARIA
Art. 29.- El Concejo Cantonal de Chinchipe, creará una Comisión Cantonal Permanente
de Inclusión Social, Género y Grupos de Atención Prioritaria que en el área de
discapacidades será responsable de discutir, sugerir y plantear normativas y políticas
cantonales que vayan en beneficio de este sector de la sociedad.
CAPITULO IX
DE LA INSTANCIA MUNICIPAL TECNICA DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
Art. 30.- La Ilustre Municipalidad creará la instancia Técnica de igualdad y no
discriminación, la misma que será un ente municipal de carácter técnico, encargada de
operativizar las políticas de igualdad. Instancia que en el ámbito de las discapacidades
tendrá las funciones de organizar, planificar y ejecutar, programas, proyectos y acciones
en el Cantón, con el fin de armonizar las políticas públicas dictadas por los Consejos para
la Igualdad.
CAPITULO X
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
169
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA INSTANCIA MUNICIPAL TECNICA DE
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
Art. 31.- La instancia Municipal Técnica de igualdad y no discriminación, dentro del área
de las discapacidades tendrá las siguientes funciones:
a) Formular los Planes Cantonales de Operativización de las políticas sobre las
discapacidades, en coordinación con la Comisión Permanente de Inclusión Social, Género
y Grupos de Atención Prioritaria, para conocimiento y aprobación del Alcalde, quién de
forma oportuna hará conocer al Concejo Cantonal.
b) Vigilar que los derechos de las personas con discapacidad sean respetados y
cumplidos en todos los ámbitos de la vida ciudadana.
c) Coordinar con las unidades, dependencias, departamentos y demás órganos
municipales, la aplicación y ejecución de las políticas y normativas sobre discapacidades.
d) Coordinar y ejecutar con organismos públicos y privados locales, nacionales e
internacionales, la aplicación y desarrollo de acciones en el ámbito de las discapacidades.
e) Planificar y ejecutar acciones concretas con las organizaciones de y para personas
con discapacidad, a fin de atender eficientemente a este grupo de atención prioritaria.
f) Planificar y ejecutar programas de prevención, atención integración e inclusión de
las personas con discapacidades;
g) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, Tratados
Internacionales, la Ley Sobre Discapacidades, la presente ordenanza y demás
disposiciones afines,
h) Presentar proyectos de reformas de la Ordenanza y Reglamentos en coordinación
con la Comisión Permanente de Inclusión Social, Género y Grupos de Atención Prioritaria
ante el Concejo Cantonal.
i) Exigir la aplicación de sanciones a quienes incumplan la presente normativa.
CAPITULO XI
ORGANIZACIÓN DE LA INSTANCIA TECNICA DE IGUALDAD Y NO
DISCRIMINACIÓN
Art. 32.- La instancia Municipal Técnica de igualdad y no discriminación, para su
correcta administración y funcionamiento estará integrada por un responsable de la
Unidad y los coordinadores y equipos técnicos de acuerdo a las necesidades del servicio.
CAPITULO XII
EL O LA RESPONSABLE DE LA INSTANCIA MUNICIPAL TÉCNICA DE IGUALDAD Y
NO DISCRIMINACIÓN
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
170
Art. 33.- El responsable de la instancia municipal Técnica de igualdad y no
discriminación, será un funcionario municipal, quién tendrá a su cargo la gestión técnico -
administrativa de esta instancia.
Para el ejercicio de la responsabilidad de la instancia municipal técnica de igualdad y no
discriminación, se requiere ser profesional de tercer nivel y con experiencia en el área de
los Grupos de Atención Prioritaria.
CAPITULO XIII
DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL RESPONSABLE DE LA INSTANCIA TÉCNICA
MUNICIPAL DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
Art. 34.- El o la responsable de la instancia técnica municipal de igualdad y no
discriminación, tendrá los siguientes deberes y atribuciones:
a) Dirigir y responder por el accionar de la instancia Municipal;
b) Presentar el proyecto de presupuesto de la instancia al Alcalde para los fines
pertinentes;
c) Elaborar y presentar al Alcalde y a la Comisión de Inclusión Social, Género y Grupos
de Atención Prioritaria el plan operativo anual (POA), de la instancia;
d) Requerir de las entidades u organismos de los sectores público y privado la entrega de
información y colaboración en la ejecución de actividades relativas a los grupos de
atención prioritaria;
e) Presentar en el mes de noviembre de cada año ante el Alcalde el informe sobre las
actividades y la ejecución del Plan operativo anual.
CAPITULO XIV
EL O LA COORDINADORA TÉCNICA DE DISCAPACIDADES
Art. 35.- El o la coordinadora técnica de discapacidades de la instancia técnica municipal
de igualdad y no discriminación, será un funcionario(a) municipal que tendrá a su cargo
la dirección técnica y la coordinación con las demás instituciones encargadas del
cumplimiento de las normas y políticas sobre discapacidades.
Para el ejercicio de la responsabilidad de coordinador(a) técnico de discapacidades de la
instancia técnica municipal técnica de igualdad y no discriminación, se requiere ser
profesional de tercer nivel y con experiencia en el ámbito de las discapacidades.
CAPITULO XV
FUNCIONES DE EL O LA COORDINADORA TÉCNICA DE DISCAPACIDADES
Art. 36.- El o la Coordinadora Técnica de Discapacidades de la instancia Municipal
Técnica de igualdad y no discriminación, tendrá las siguientes funciones:
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
171
a) Coordinar la ejecución, aplicación de las políticas públicas sobre discapacidades que
dicten los Consejos para la igualdad y realizar el seguimiento del plan operativo anual y
la ejecución de los convenios nacionales e internacionales sobre discapacidades;
b) Coordinar y supervisar las actividades de prevención de discapacidades, atención e
integración social que se realicen en el ámbito cantonal;
c) Conocer de oficio sobre situaciones de discriminación por razones de discapacidad y
proceder según las normas de esta ordenanza.
d) Convocar y presidir la planificación del equipo técnico de la Coordinación de
Discapacidades y ponerlos a conocimiento del responsable de la instancia;
e) Supervisar y coordinar las acciones de las organizaciones de y para personas con
discapacidad que tengan financiamiento de la municipalidad; y
f) Las demás que se le asignen.
CAPITULO XVI
EQUIPO TÉCNICO DE LA COORDINACIÓN DE DISCAPACIDADES
Art. 37. El equipo técnico de la Coordinación de Discapacidades de la Unidad Municipal
Técnica de igualdad y no discriminación, estará integrado por Técnicos Profesionales con
experiencia en cada uno de los diferentes tipos de discapacidad, Asesoría Jurídica y
Trabajo Social.
Los miembros de este equipo serán funcionarios municipales de carrera, que cumplirán
sus actividades bajo las disposiciones técnicas de los directivos de la Unidad, y en
particular de acuerdo al reglamento orgánico funcional respectivo.
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- El Concejo Cantonal vigilará que todos los organismos, entidades y Empresas
Municipales determinen y cumplan los descuentos y exoneraciones necesarias en la
prestación de sus servicios a personas con alguna discapacidad.
Segunda.- La Municipalidad de Chinchipe, realizará todas las acciones necesarias a fin de
que la presente ordenanza sea conocida y aplicada adecuadamente por todas las personas
naturales o jurídicas, involucradas en el tema y, buscará los medios idóneos para la
aplicación efectiva de sanciones en caso de incumplimiento.
Tercera.- La presente Ordenanza prevalecerá sobre cualquier otra, de igual o menor
jerarquía que se le oponga.
DISPOSICIÓNES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La Convocatoria para la integración de la primera Comisión Cantonal
Permanente de Vigilancia Social sobre la Accesibilidad, que señala el artículo nueve de
esta legislación, la realizará el Concejo Cantonal de Chinchipe.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
172
SEGUNDA.- Durante el año 2010, todas las multas que por concepto de incumplimiento a
esta Ordenanza, la Municipalidad recaudará en la partida “OTROS INGRESOS” que será
contabilizado de forma independiente, hasta que se cumpla la creación de la partida
especial de Multas sobre Discapacidades.
TERCERA.- En un plazo no mayor a 180 días, bajo la responsabilidad de la Comisión de
Inclusión Social se formulara un proyecto de ordenanza para la aplicación del Art. 28.
DISPOSICIÓN FINAL
Esta Ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción, sin perjuicio de su publicación
en el Registro Oficial.
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Chinchipe, a los 23 días del mes de
Julio del año dos mil diez.
6.- Conocer, Analizar y Resolver sobre la pertinencia de la lotización de terreno de la
señora Nancy Gómez Gómez, según Art. 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
Seguidamente toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a
dar lectura al informe emitido por señor director encargado de planificación de la
municipalidad encargado Ing. Julio Guamán Armijos, la señora secretaria procede a dar
lectura al oficio Nro. 110 – GMCCH-DPU de fecha 21 de julio del 201, el mismo que en su
parte pertinente dice: Revisado la documentación concerniente a la lotización de terreno
de propiedad de la Señora Nancy Leonor Gómez Gómez ubicada en las calles Pedro
Vicente Maldonado y 9 de Octubre dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba,
presentada a este despacho con fecha 21 de Julio del presente año, cumple con todos los
requisitos de acuerdo a las leyes y reglamentos de la Municipalidad para que sean
aprobados por el concejo en pleno de acuerdo al Artículo 207 de la Ley Orgánica de
Régimen Municipal.
Toma la palabra el señor concejal Segundo García Rodríguez, para proponer y elevar a
moción lo siguiente, que una vez analizado, el oficio por parte departamento de
planificación, y revisada la documentación concerniente a la lotización de la señora
Nancy Gómez, se autorice la lotización de la señora Nancy Leonor Gómez Gómez, ubicado
en las calles Pedro Vicente Maldonado y 9 de Octubre del perímetro urbano de la ciudad
de Zumba, Cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe, de acuerdo a los siguientes
linderos.
NORTE: Con el lote #. 02 L= 9.40 m
SUR : Con la calle 9 de Octubre L= 12.00 m
ESTE: Calle Pedro Vicente Maldonado L= 46.80 m
OESTE: Con los lotes #. 2,7, 6, 4. L= 44.40 m
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
173
Ante la moción presentada por el señor concejal Sr. Segundo García, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el señor concejal Dr. Mesías Valdez apoya a la moción presentada, y
seguidamente el señor Alcalde al conocer que la moción presentada tiene respaldo
dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez,
se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor
de la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción, el
señor concejal Dr. Mesías Valdez, por la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís,
por la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción,
y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el
Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR LA LOTIZACIÓN DE LA
SEÑORA NANCY LEONOR GÓMEZ GÓMEZ, UBICADO EN LAS CALLES PEDRO
VICENTE MALDONADO Y 9 DE OCTUBRE DEL PERÍMETRO URBANO DE LA
CIUDAD DE ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE,
DE ACUERDO A LOS SIGUIENTES LINDEROS.
NORTE: Con el lote #. 02 L= 9.40 m
SUR : Con la calle 9 de Octubre L= 12.00 m
ESTE: Calle Pedro Vicente Maldonado L= 46.80 m
OESTE: Con los lotes #. 2,7, 6, 4. L= 44.40 m
7.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la veintisiete sesión ordinaria 2010, a las 12H00 horas del día viernes veintitrés
de julio del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
174
Acta Nro. 28 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA LUNES VEINTISEIS DE JULIO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintiséis días del mes de Julio del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo a los Oficios Nro. 056 y 057 DJMCH-2010 de
fecha 19 de julio del 2010, presentado por el señor Dr. Pablo Narváez, Procurador
Sindico de la Municipalidad, ante el señor Ing. José Alberto Jaramillo, Alcalde del
gobierno Municipal.
5.-Conocer, analizar y aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la Codificación de la
Ordenanza Municipal, para el servicio de Agua Potable del barrio la Diversión.
6.- Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo a las comunicaciones de fechas:
16 de Julio del 2010, presentado por el señor Luis Ismael Segovia Gómez, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad.
26 de Abril del 2010, presentado por el señor Pablo José Colala Japón, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad.
7.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a cada uno de los señores concejales, e invita analizar de la mejor manera, los
puntos del orden del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
175
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
veintisiete acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día viernes
veintitrés de julio del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo a los Oficios Nro. 056 y 057 DJMCH-2010
de fecha 19 de julio del 2010, presentado por el señor Dr. Pablo Narváez, Procurador
Sindico de la Municipalidad, ante el señor Ing. José Alberto Jaramillo, Alcalde del
Gobierno Municipal.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura a los
oficios antes indicados, la señora secretaria procede a dar a los oficios 056 y 057 DJMCH
de fecha 19 de julio del 2010, los cuales en su parte pertinente dice: en lo que concierne a lo
solicitado por la compañía de Moto taxi “SENDEROS DEL SUR” el Taxi con servicio
ejecutivo “TRAN CAMINOS DEL SUR CAMISUR CIA LTDA”. Considero que la
municipalidad, bien puede emitir informes de factibilidad, a pesar que no le corresponde,
para la implementación del servicio de moto Taxi ejecutivo en la ciudad de Zumba, situación
que no está prohibida por la constitución de la República del Ecuador o la Ley; más ello
resultaría un logro o triunfo precario, por cuanto en dicho informe nada se mencionaría
sobre la pertinencia o no de la creación de una compañía de transporte, salvo ya se posea la
transferencia exclusiva de competencia relativa a la planificación, regulación y control del
tránsito y transporte público.
Pese a las normativas legales existente y las disposiciones emanadas y envestidas en el texto
constitucional, ya por su principio de jerarquía; la Municipalidad de Chinchipe no debería
apresurarse a emitir criterios de factibilidad de creación de compañías de transporte, sin
antes planificar, acordar y regular con el ente legal la transferencia de competencias, para
evitar confrontaciones y antinomias jurídicas, es decir debe regularse previamente con el
órgano competente, en este caso la dirección Provincial de tránsito y transporte terrestre de
la Provincia de Zamora Chinchipe, las competencias y atribuciones de cada cantón, ante ello
el señor Alcalde manifiesta que el informe del señor asesor jurídico está claro y que se
debería oficializar a las compañías que están solicitando un informe de factibilidad de
acuerdo al informe presentado por el señor Asesor jurídico pero que deja al concejo en
pleno lo analice para su respectiva resolución, seguidamente toma la palabra el señor
concejal Carlos Piñeda y manifiesta que se debe de tomar en cuenta las observaciones que
hace el señor Procurador Sindico, en el sentido de que no deben de apresurarse, que
primeramente tienen que tratar de comunicarse con la dirección Provincial de tránsito y
transporte , para ver si hay la posibilidad o no, por cuanto en una parte del informe dice: a
pesar de que no les corresponde, y que por lo tanto está de acuerdo con el criterio emitido
por señor Procurador Sindico.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta, que cree
que los informes emitidos por el Procurador Síndico concuerdan y encaja en forma muy
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
176
puntual con lo que ya habían analizado en sesión anterior, cuando hacían el pedido los
ciudadanos, con miras a crear las compañías a pesar que las leyes dan en forma general al
municipio, como la misma constitución, ley Orgánica de Régimen Municipal y que por lo
tanto sería importante tomar en cuenta las recomendaciones que hace el procurador Sindico
y que ellos tienen que velar, organizar el transporte, pero que no ha sido traspasado al
municipio y que está de acuerdo con lo que ha expresado su compañero concejal Dr. Carlos
Piñeda.
De la misma manera toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta, que
en el informe e indica claramente que se tiene que esperar el cootad, la competencia de
transferencia y que se apega al informe del señor Asesor Jurídico y que sería de esperar y no
apresurarse.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda para proponer y elevar a
moción ante el concejo en pleno, estar de acuerdo con los informes emitidos por el Dr. Pablo
Narváez, Procurador Síndico de la Municipalidad según oficios Nro. 056 y 057 DJGMCH,
de no emitir la factibilidad de creación de compañías de transporte por no existir
transferencias de competencias y se comunique la presente resolución adjuntando los
informes jurídicos.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda el señor Alcalde,
consulta al concejo en pleno si la moción presentada por el señor concejal tiene respaldo
para su respectiva votación, sabiendo respaldar la misma el señor concejal Dr. Mesías
Valdez, luego de conocer que la moción presentada tiene respaldo, el señor Alcalde dispone
a la señora secretaria se someta a votación la moción antes mencionada, seguidamente la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez de acuerdo con la moción presentada por su compañero concejal, por lo tanto su
voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, se ratifica en la moción
presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, que está de acuerdo con la moción,
solicitando que en la contestación se adjunte los informes del Asesor Jurídico, el señor
concejal Dr. Mesías Valdez su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan
Villacís, que se remite al informe presentado por el señor Procurador Sindico que manifiesta,
que por falta de transferencia de competencias la municipalidad no puede emitir informe de
factibilidad y que por lo tanto su voto es a favor de la moción, quedando la votación de la
siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada
y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE:
ESTAR DE ACUERDO CON LOS INFORMES EMITIDOS POR EL DR. PABLO NARVAEZ,
PROCURADOR SÍNDICO DE LA MUNICIPALIDAD SEGÚN OFICIOS NRO. 056 Y 057
DJGMCH, DE NO EMITIR LA FACTIBILIDAD DE CREACIÓN DE COMPAÑIAS DE
TRANSPORTE, POR NO EXISTIR TRASNFERENCIA DE COMPETENCIAS Y SE
COMUNIQUE LA PRESENTE RESOLUCIÓN ADJUNTANDO LOS INFORMES
JURÍDICOS.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
177
5.-Conocer, analizar y aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la Codificación de la
Ordenanza Municipal, para el servicio de Agua Potable del barrio la Diversión.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la comisión permanente correspondiente a la
revisión de la ordenanza su criterio para su aprobación en segunda y definitiva instancia.
Ante ello manifiesta la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, que ya se ha realizado los
respectivos correctivos de la Codificación de la Ordenanza municipal, para el servicio de
Agua Potable del barrio la diversión en primera instancia y que por lo tanto propone y eleva
a moción, se apruebe en segunda y definitiva instancia la Codificación de la ordenanza
Municipal, para el servicio de Agua Potable del barrio la Diversión, para su respectiva
publicación en el Registro Oficial.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga el señor alcalde
consulta al concejo en pleno si tiene apoyo la moción presentada por la señora concejal,
sabiendo respaldar la misma el señor concejal Segundo García Rodríguez, ante el apoyo que
tiene la moción presentada por la Dra. Liliana Sozoranga , el señor Alcalde dispone a la
señora secretaria se someta a votación la moción antes mencionada, seguidamente la señora
secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales,
votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez, que
luego de haber analizado las observaciones está de acuerdo con la moción, por lo tanto su
voto a favor de la misma, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, con el análisis hecho en el
primer debate de la codificación de la ordenanza municipal para servicio de agua potable
para la Diversión, su voto a favor de la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga,
se ratifica en la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, una vez que se ha hecho las
observaciones al proyecto la Ordenanza está de acuerdo para que sea aprobada en segundo
y definitivo debate, el señor concejal Lic. Willan Villacís, que luego de haberse aprobado en
primera instancia y realizado los respectivos correctivos, a favor de la moción presentada,
luego de ser analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: SE APRUEBE EN SEGUNDA Y DEFINITIVA INSTANCIA LA
CODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL, PARA EL SERVICIO DE AGUA
POTABLE DEL BARRIO LA DIVERSIÓN, PARA SU RESPECTIVA PUBLICACIÓN EN EL
REGISTRO OFICIAL.
6.- Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo a las comunicaciones de fechas:
16 de Julio del 2010, presentado por el señor Luis Ismael Segovia Gómez, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad.
26 de Abril del 2010, presentado por el señor Pablo José Colala Japón, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura a
los oficios antes indicados, la señora secretaria procede a dar lectura a los oficios antes
indicados, los mismo que en su parte pertinente dice: solicito a ustedes dispongan a los
departamentos correspondientes para que me den todos los informes técnicos a fin de
obtener por parte de la Municipalidad las escrituras públicas, por lo que me comprometo
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
178
a cumplir con todos los requisitos para el trámite correspondiente, ante ello el señor
Alcalde pone a consideración del concejo, las carpetas con la respectiva documentación
para su análisis, luego de ello la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta que a
las dos carpetas no cuentan con un documento importante que es el certificado historial
por parte de la registraduria de la propiedad del predio, y que por lo tanto propone y
eleva a moción, no dar trámite a lo solicitado, por no cumplir con los requisitos que
constan en el Art. 13 de la ordenanza que regula el proceso de adjudicación y venta de
terrenos municipales ubicados en las zona urbana y zonas de expansión urbana del
Cantón Chinchipe, que se encuentra inmerso en lo preceptuado, en el Art. 281 de la
codificación de la ley orgánica de Régimen Municipal.
Ante la moción presentada, el señor Alcalde pregunta al concejo en pleno si la moción
antes mencionada tiene respaldo para que luego sea sometida a votación, sabiendo
respaldar la moción antes mencionada por los señores concejales, y es así que el señor
Acalde luego de conocer que la moción tiene respaldo, dispone a la señora secretaria
someta a votación la moción, la señora secretaria procede a tomar la respectiva votación
a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor
concejal Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la moción, el señor concejal Dr.
Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga,
se ratifica en la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, una vez analizada la
documentación, su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, que
luego del análisis respectivo, a favor de la moción presentada, luego de ser analizada y
deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: NO
DAR TRÁMITE A LO SOLICITADO, POR NO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS QUE
CONSTAN EN EL ART. 13 DE LA ORDENANZA QUE REGULA EL PROCESO DE
ADJUDICACIÓN Y VENTA DE TERRENOS MUNICIPALES UBICADOS EN LAS ZONA
URBANA Y ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA DEL CANTÓN CHINCHIPE, QUE SE
ENCUENTRA INMERSO EN LO PRECEPTUADO, EN EL ART. 281 DE LA
CODIFICACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE RÉGIMEN MUNICIPAL.
7.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y espera que todas las conclusiones que se ha sacado, vaya en
beneficio de la colectividad, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor
Alcalde clausura la veintiocho sesión ordinaria 2010, a las 17H30 minutos del día lunes
veintiséis de Julio del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
179
Acta Nro. 29 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES DOCE DE AGOSTO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los doce días del mes de Agosto del dos mil diez, a partir de las
16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al Oficio Nro. 087 GMCCH-2010 de fecha 05
de agosto del 2010, presentado por el señor Antonio Encalada, Promotor Cultural de la
Municipalidad, en el cual adjunta el micro proyecto sobre las Vísperas y Peregrinación en
homenaje a la Virgen de El Cisne.
5.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación de los señores concejales a sesión ordinaria Nro. 29, de la
corporación municipal, en el cual se va a tratar un aspecto tan importante, para el buen
desenvolvimiento de nuestro Cantón, y con estas palabras da por instalada la presente
sesión.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
veintiocho acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día lunes
veintiséis de julio del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al Oficio Nro. 087 GMCCH-2010 de fecha
05 de agosto del 2010, presentado por el señor Antonio Encalada, Promotor Cultural de la
Municipalidad, en el cual adjunta el micro proyecto sobre las Vísperas y Peregrinación en
homenaje a la Virgen de El Cisne.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
180
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes indicado, la señora secretaria procede a dar al oficio 087 GMCCH de fecha 05
de agosto del 2010, el cual en su parte pertinente dice: me permito hacer llegar a usted, el
micro proyecto sobre las vísperas y peregrinación en homenaje a la Virgen de El Cisne,
desde la ciudad de Zumba, hasta el Puerto Internacional La Balsa, que por tradición se la
realiza el 20 de agosto del presente año, en tal virtud me permito someterlo a su
consideración para que tenga su respectiva aprobación, y dentro del proyecto antes
mencionado en su parte pertinente a lo Económico consta lo siguiente:
Pago de Disco Móvil ( dos noches ) $ 600,00
Adquisición de Castillo y mas juegos pirotécnicos $ 1300,00
Compra de un Botiquín $ 400,00
Arreglo de Escenarios $ 300,00
Promoción de la Programación $ 200,00
Imprevistos $ 200,00
TOTAL $ 3000,00
Ante ello el señor Alcalde manifiesta que existe un acuerdo que ellos entregaron a la
patrona, la Virgen de El Cisne el veinte de agosto del año anterior, en el cual consta que la
Municipalidad va a celebrar las Vísperas a la Virgen antes de la Romería, y que es por ello
que el Departamento de Cultura de la Municipalidad y la Comisión Socio Cultural del
Concejo han presentado este proyecto que tiene un monto de tres mil dólares para los gastos,
y que por lo tanto se necesita la aprobación del concejo y se autorice a la señora Tesorera
este rubro como fondo Rotativo, para que ella lo maneje por cuanto se va hacer gastos de
diferente índole y respaldados a su vez a través de facturas, y de esta manera se cubra con
todos los gastos que se va a invertir en la programación, ya que la programación inicia el
día Jueves 19 de agosto del 2010, y que por lo tanto e invita al concejo a debatir lo antes
expuesto para su respectiva aprobación, y así poder cumplir con ese compromiso.
Ante lo expuesto por el señor Alcalde, la señora Concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta
que una vez analizado el micro proyecto presentado por el Departamento de Cultura de la
Municipalidad propone y eleva a moción, se apruebe el Micro proyecto sobre las Vísperas y
Peregrinación en homenaje a la Virgen de El Cisne, desde la ciudad de Zumba hasta el
Puerto Internacional La Balsa, presentado por el Departamento de Cultura de la
Municipalidad, y se autorice los Recursos como fondo Rotativo en el valor de Tres Mil
dólares americanos a la Tesorera Municipal, a fin de cumplir con el Micro proyecto.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el señor Alcalde,
consulta al concejo en pleno si la moción presentada por la señora concejal tiene respaldo
para su respectiva votación, siendo está respaldada por su compañero concejal Dr. Mesías
Valdez, luego de conocer que la moción presentada tiene respaldo, el señor Alcalde dispone
se someta a votación la moción antes mencionada, seguidamente la señora secretaria solicita
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
181
que levanten la mano los señores concejales que están de acuerdo con la moción antes
mencionada, siendo está respaldada por todos los señores concejales, quedando la votación
de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido
analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad
RESUELVE: APROBAR EL MICRO PROYECTO SOBRE LAS VÍSPERAS Y
PEREGRINACIÓN EN HOMENAJE A LA VIRGEN DE EL CISNE, DESDE LA CIUDAD DE
ZUMBA HASTA EL PUERTO INTERNACIONAL LA BALSA, PRESENTADO POR EL
DEPARTAMENTO DE CULTURA DE LA MUNICIPALIDAD, Y SE AUTORICE LOS
RECURSOS COMO FONDO ROTATIVO EN EL VALOR DE TRES MIL DÓLARES
AMERICANOS A LA TESORERA MUNICIPAL, A FIN DE CUMPLIR CON EL MICRO
PROYECTO.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la veintinueveava sesión ordinaria 2010, a las 17H00 del día jueves doce de
agosto del año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
182
Acta Nro. 30 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MARTES DIECISIETE DE AGOSTO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los diecisiete días del mes de Agosto del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, sobre la pertinencia de la lotización de terreno del señor
Gómez Rodríguez Pascual, según Art. 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal
5.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación de los señores concejales a sesión ordinaria Nro. 30, de la
Corporación Municipal.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
veintinueve acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día jueves doce
de agosto del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores concejales
el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, sobre la pertinencia de la lotización de terreno del señor
Gómez Rodríguez Pascual, según Art. 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
El señor Alcalde manifiesta que existe un informe, por parte del departamento de
planificación al respecto, de la lotización de terreno; y solicita a la señora secretaria
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
183
proceda a dar lectura al oficio, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro.
117-GMCCH-DPU, de fecha 05 de Agosto del 2010, el cual en su parte pertinente dice:
“Revisado la documentación concerniente a la lotización de Terreno de propiedad del
Señor Gómez Rodríguez Pascual Belarmino ubicada en las calles Jaime Roldos Aguilera,
Constitución y Sin Nombre dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba,
presentada a este despacho con fecha 16 de Julio del 2010, cumple con todos los requisitos
de acuerdo a las leyes y Reglamentos de la Municipalidad para que sean aprobados por el
concejo de acuerdo al Artículo 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal”, ante ello
el señor Acalde, pone a consideración de los señores concejales las carpetas presentadas
por el departamento de Planificación, con su respectiva documentación, seguidamente
toma la palabra el concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que es una subdivisión de
terreno lo que se va a realizar, según informe del Director de Planificación, así mismo el
señor concejal Lic. Willan Villacís manifiesta que según el informe está con todos los
documentos legales.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta una vez
que se ha revisado y analizado la documentación respectiva a la lotización del Señor
Gómez Pascual propone y eleva a moción, se autorice la lotización de propiedad del
señor Gómez Rodríguez Pascual Belarmino, ubicada en las calles Jaime Roldos Aguilera,
Constitución y Sin Nombre dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba, Cantón
Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe, de acuerdo a los siguientes linderos y
dimensiones:
NORTE: Con los lotes # 08 y 20 L= 85.70 m
SUR : Con los lotes #. 13, 18, 16, 15, 14, 11. L= 12.60 m
ESTE: Con la calle Jaime Roldós A. L= 32.80 m
OESTE: Con el lote #.11 L= 28.10 m
Ante la moción presentada, el señor Alcalde pregunta al concejo en pleno si la moción
antes mencionada tiene respaldo para que luego sea sometida a votación, sabiendo
respaldar la moción antes mencionada todos los señores concejales, y es así que el señor
Acalde luego de conocer que la moción tiene respaldo, dispone a la señora secretaria
someta a votación la moción, la señora secretaria procede a tomar la respectiva votación
a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor
concejal Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la moción, el señor concejal Dr.
Carlos Piñeda, se ratifica en la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana
Sozoranga, por la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, una vez analizada la
documentación, su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, que
luego del análisis respectivo, a favor de la moción presentada, luego de ser analizada y
deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE:
AUTORIZAR LA LOTIZACIÓN DE PROPIEDAD DEL SEÑOR GÓMEZ RODRÍGUEZ
PASCUAL BELARMINO, UBICADA EN LAS CALLES JAIME ROLDOS AGUILERA,
CONSTITUCIÓN Y SIN NOMBRE DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
184
CIUDAD DE ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE,
DE ACUERDO A LOS SIGUIENTES LINDEROS Y DIMENSIONES:
NORTE: Con los lotes # 08 y 20 L= 85.70 m
SUR : Con los lotes #. 13, 18, 16, 15, 14, 11. L= 12.60 m
ESTE: Con la calle Jaime Roldós A. L= 32.80 m
OESTE: Con el lote #.11 L= 28.10 m
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, clausura la
treintava sesión ordinaria 2010, a las 16H45 del día Martes diecisiete de agosto del año
2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
185
Acta Nro. 31 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MARTES VEINTICUATRO DE AGOSTO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veinticuatro días del mes de Agosto del dos mil diez, a partir
de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, Además se deja constancia, de la asistencia al desarrollo de esta
Sesión Ordinaria de Concejo, del Dr. Pablo Narváez Cano, Procurador Síndico
Municipal, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo García, se procede
a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Aprobar en primera Instancia, la Ordenanza que Reglamenta el
Proceso de la Legalización de los bienes Inmuebles Vacantes o Mostrencos al Haber
Municipal
5.-Nombrar una comisión Especial de Concejo, para que se encargue de los tramites de
parroquialización del Barrio la Diversión
6.-Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación de los señores concejales a sesión ordinaria Nro. 31, de la
Corporación Municipal, en la cual se invita a tratar estos puntos del orden del día con la
responsabilidad del caso para beneficio de quienes conformamos el Cantón Chinchipe, y
con estas palabras da por instalada la presente sesión.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
treintava acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día martes
diecisiete de agosto del año 2010, el señor alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
186
4.- Conocer, Analizar y Aprobar en primera Instancia, la Ordenanza que Reglamenta el
Proceso de la Legalización de los bienes Inmuebles Vacantes o Mostrencos al Haber
Municipal.
Toma la palabra el señor alcalde y manifiesta que esta Ordenanza a tratar es con la
finalidad de solventar los problemas que se tiene con las propiedades que están fuera de
las ciento dos hectáreas de terreno de propiedad o dominio municipal para poder
adjudicar las escrituras a las personas que tienen posesión en terrenos por mucho tiempo,
y que por lo tanto solicita al señor Procurador Sindico de la municipalidad exponga en si
cual es el objetivo de la Ordenanza , seguidamente toma la palabra el Señor Asesor
Jurídico, Dr. Pablo Narváez y manifiesta que la ordenanza estable o regula para los
terrenos que no tienen propietario o no tienen dueño dentro del límite urbano y rural y
para evitar también que las personas que no tengan titulo o que tengan titulo, no puedan
abusar a veces de la buena fe de los señores concejales o de los funcionarios que están
inmersos dentro de esta adjudicación de terreno, y que por lo tanto expone al concejo en
pleno Articulo por Articulo de la Ordenanza para su mejor comprensión, siendo estos:
LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL PROCESO DE LA LEGALIZACIÓN DE LOS
BIENES INMUEBLES VACANTES O MOSTRENCOS AL HABER MUNICIPAL
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Articulo 1.- Objeto.- La presente ordenanza tiene por finalidad incorporar legalmente al
patrimonio Municipal los bienes del dominio privado categorizados como bienes
inmuebles vacantes, o mostrencos, que se encuentran dentro del perímetro urbano de la
cabecera cantonal y de los centros poblados que dispongan del área urbana debidamente
legalizada; así mismo se incorporará al patrimonio municipal todos estos predios vacantes
o mostrencos ubicados en las áreas de expansión urbana.
Artículo 2.- Ámbito y Aplicación.- La presente ordenanza tendrá vigencia y será aplicadas
en las áreas urbanas de la ciudad y parroquias rurales del Cantón Chinchipe, que
justifique tal condición de acuerdo a los límites establecidos en la Ordenanza que
determina el área urbana del Cantón Chinchipe.
CAPÍTULO II
DE LOS BIENES DEL DOMINIO PRIVADO
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
187
Artículo 3.- Bienes Mostrencos o Vacantes.- La Ley Orgánica de Régimen Municipal, en el
Artículo 254, establece que se constituyen bienes del dominio privado, literal a) Los
muebles que no forman parte del dominio público; literal b) Los bienes mostrencos sit
uados dentro de las zonas de reserva para la expansión de las ciudades y centros poblados
y, en general, los bienes vacantes, especialmente, los caminos abandonados o rectificados.
CAPÍTULO III
DE LA INCORPORACIÓN DE LOS BIENES VACANTES O MOSTRENCOS AL
PATRIMONIO MUNICIPAL
Artículo 4.- Procedimiento.- Previa a la incorporación de los bienes vacantes o
mostrencos al patrimonio municipal se establecen los siguientes requisitos:
Certificación del Registrador de la Propiedad que certifique que el bien carece de dueño.
Levantamiento topográfico.
Informe de la Jefatura de Avalúos y Catastros.
Informe de la Jefatura de Regulación y control Urbano.
Informe de la Dirección Financiera.
Informe de la Procuraduría Síndica.
Una vez que se cuente con los informes anteriormente descritos se publicará por tres
veces, mediando tres días hábiles, en un periódico de mayor circulación local o, provincial
las características, descripción y localización del predio que se va a proceder a su
incorporación al haber Municipal.
Artículo 5.- Inclusión al Haber Municipal.- Luego de transcurrido el término de siete días
a la última publicación, la documentación pertinente será escriturada e inscrita en el
Registro de la Propiedad.
Con el certificado del registrador de la Propiedad, dicho bien será incluido en haber
municipal catastrándolo en el departamento correspondiente.
De acuerdo al Artículo 260 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, deberán incluirse
en el inventario actualizado de los bienes valorizados del dominio privado y de los
afectados al servicio público; una vez cumplido en inciso anterior, el Alcalde dará a
conocer del particular al Ilustre Concejo Cantonal.
DISPOSICIONES TRÁNSITORIAS
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
188
PRIMERA.- En todo cuanto no se encuentre contemplado en esta ordenanza se someterá
a lo dispuesto en la ley Orgánica de Régimen Municipal, Código Civil y demás Leyes que
sean aplicables.
DISPOSICIONES DEROGATORIA
ÚNICA: Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a los fines de la
presente ordenanza
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho y manifiesta
que dentro del Art. 4 literal c, que el informe de avalos y catastros en qué sentido seria
sobre el avaluó del predio y sino esta catastrado por otra persona y que también debe ir el
informe de del departamento de planificación como también el informe de la dirección
financiera.
Nuevamente retoma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que en si el trámite es para
sacar el terreno primero a nombre del Municipio y luego el municipio sabrá si lo dona o la
vende.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Carlos Piñeda y manifiesta que con la
finalidad de legalizar algunos bienes que el Municipio no tiene dominio sobre ellas y que
además de hacer el análisis a su contenido propone y eleva a moción se apruebe en
Primera Instancia la Ordenanza que Reglamenta el Proceso de la Legalización de los
bienes Inmuebles Vacantes o Mostrencos al Haber Municipal, y se envié a la comisión
respectiva para que sea ella quien incluya las observaciones para el segundo debate.
Ante la moción presentada por el Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde consulta al concejo
en pleno si la moción antes mencionada tiene respaldo para que luego sea sometida a
votación, sabiendo respaldar la moción antes mencionada todos los señores concejales, y
es así que el señor Acalde luego de conocer que la moción tiene respaldo, dispone a la
señora secretaria someta a votación la moción, la señora secretaria procede a tomar la
respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la
siguiente manera: El señor concejal Segundo García Rodríguez, una vez realizadas las
correcciones, su voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, se ratifica
en la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, por la moción, el
señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic.
Willan Villacís, que luego del análisis respectivo, a favor de la moción presentada, luego
de ser analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad
RESUELVE: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA LA ORDENANZA QUE
REGLAMENTA EL PROCESO DE LA LEGALIZACIÓN DE LOS BIENES INMUEBLES
VACANTES O MOSTRENCOS AL HABER MUNICIPAL, Y ENVIAR A LA COMISIÓN
RESPECTIVA PARA QUE SEA ELLA QUIEN INCLUYA LAS OBSERVACIONES PARA
EL SEGUNDO DEBATE.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
189
5.-Nombrar una comisión Especial de Concejo, para que se encargue de los tramites de
parroquialización del Barrio la Diversión.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que en una reunión con los moradores del
barrio la Diversión, ellos habían solicitado se les ayude con los trámites de
parroquialización, y que los señores concejales fueron testigos que quedaron en formar
una comisión por parte del concejo para que se encargue de todo este trámite, y que por lo
tanto e invita a debatir este punto tan importante del orden del día y que se nombre una
comisión que se tiene que conformar.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que las
personas que se les delegue actúen como coordinadores, y actúen como municipio solo se
coordine la parte Municipal y de acuerdo a los requisitos municipales, coordinar el
trabajo de acuerdo a las responsabilidades que tiene el Municipio.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que en la
reunión de trabajo con los moradores del barrio la Diversión se les ha dicho que se va a
conformar una comisión Mixta, ya que ellos también deben de conformar una comisión
para poder coordinar los trámites a seguir, luego manifiesta el señor concejal Lic. Willan
Villacís y manifiesta que los requisitos se debe aprobar en el concejo.
El señor Alcalde manifiesta que los trámites a seguir se los va a trabajar con la nueva ley
del cootad, el Dr. Carlos Piñeda e indica que considera sea que existen estos requisitos u
otros requisitos, que se hagan los trámites y se les entregue a ellos, ante ello el señor
Alcalde manifiesta que solo lo que compete al municipio y que también ha sido el
compromiso de llevarle al concejo Provincial.
Toma la palabra la Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que su compañero concejal Dr.
Mesías Valdez Camacho, delegado consejero Provincial de Zamora Chinchipe sea quien
ayude a los tramites en el consejo provincial, y que por lo tanto propone y eleva a moción
que las personas que integren la comisión de coordinación y apoyo al proyecto de
Parroquialización del Barrio la Diversión sea el concejo en Pleno de la municipalidad y
los Señores Directores Departamentales de Obras Publicas, Planificación y Asesoría
Jurídica de la Municipalidad.
Ante la moción presentada por la Dra. Liliana Sozoranga, el señor Alcalde consulta al
concejo en pleno si la moción antes mencionada tiene respaldo para que luego sea
sometida a votación, sabiendo respaldar la moción antes mencionada todos los señores
concejales, y es así que el señor Acalde luego de conocer que la moción tiene respaldo,
dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la señora secretaria procede
a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de
la siguiente manera: El señor concejal Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la
moción, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, a favor de la moción presentada, la señora
concejal Dra. Se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su
voto a favor de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
190
moción presentada, luego de ser analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo
en Pleno por Unanimidad RESUELVE: QUE LAS PERSONAS QUE INTEGREN LA
COMISIÓN DE COORDINACIÓN Y APOYO AL PROYECTO DE
PARROQUIALIZACION DEL BARRIO LA DIVERSION SEA EL CONCEJO EN PLENO
DE LA MUNICIPALIDAD Y LOS SEÑORES DIRECTORES DEPARTAMENTALES DE
OBRAS PUBLICAS, PLANIFICACIÓN Y ASESORÍA JURÍDICA DE LA
MUNICIPALIDAD.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, clausura la
treinta y un sesión ordinaria 2010, a las 18H15 del día Martes veinticuatro de agosto del
año 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
191
Acta Nro. 32 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MARTES TREINTA Y UNO DE AGOSTO DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los Treinta y un días del mes de Agosto del dos mil diez, a partir
de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza que
Reglamenta el Proceso de la Legalización de los bienes Inmuebles Vacantes o Mostrencos
al Haber Municipal.
5.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al informe presentado por el Señor Concejal
Segundo García, Presidente de la comision permanente de Planeamiento, Urbanismo y
Obras Publicas, sobre la compra del Terreno para el Estadio de Futbol y un complejo
Recreacional en el Barrio la Diversión.
6.-Clausura.-
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la treinta y dos sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a que participen de los punto a tratar de la
mejor manera, ya que va en beneficio de la colectividad.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
un acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Martes veinticuatro
de agosto del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores concejales
el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
192
4.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza que
Reglamenta el Proceso de la Legalización de los bienes Inmuebles Vacantes o
Mostrencos al Haber Municipal.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que la comision de servicios Públicos de el
informe de acuerdo a la ordenanza; la comision presenta el informe al señor Alcalde y
solicita a la señora Secretaria proceda a dar lectura al informe presentado por la
comision de Servicios Públicos, conformada por la Dra. Liliana Sozoranga Dr. Carlos
Piñeda y Señor Segundo García, según Oficio Circ. Nro. 014-GMCCH-SC, de fecha 31 de
agosto del 2010, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio antes mencionado, el
cual textualmente en su parte pertinente dice: La comision de Servicios Públicos, luego de
revisar el proyecto de la ordenanza que Reglamenta el Proceso de la legalización de los
bienes Inmuebles Vacantes o Mostrencos al Haber Municipal del Cantón Chinchipe, nos
permitimos a realizar las siguientes observaciones:
Observaciones:
1.- Se sugiere dejar sin efecto la presente Ordenanza. Por cuanto el Art. 228 de la
Constitución de la República del Ecuador, Art. 249 de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal y Art. 605 del código Civil, así como otras instancias legales, determinan como
propiedad Municipal los bienes mostrencos y vacantes, es decir todos aquellos que
carecen de dueño, nos encontramos frente a un bien mostrenco; en tal virtud el Concejo
municipal en resolución debe declarar los bienes mostrencos y los vacantes previo el
inventario emitido por el departamento financiero, en la que se determine todos los
terrenos o áreas de terreno que son bienes mostrencos, de acuerdo al Art. 260 de la Ley de
Régimen Municipal; una vez declarados estos bienes se notificará al Registrador de la
Propiedad para la Respectiva Inscripción. Por tal motivo no existe necesidad de la
ordenanza en debate para segunda.
2.- Se sugiere reformar la Ordenanza que regula el proceso de adjudicación y venta de
terrenos Municipales, ubicados en la zona urbana y zonas de expansión urbanas del
Cantón Chinchipe que se encuentran inmersos en lo preceptuado en el Art. 281 de la
Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, toda vez que dicha ordenanza
presenta un conflicto de carácter interpretativo y legal.
Seguidamente toma la palabra la Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que han presentado
el informe para que se deje sin efecto la ordenanza que presenta el Señor Asesor Jurídico,
El Proceso de la Legalización de los bienes Inmuebles Vacantes o Mostrencos al Haber
Municipal, por cuanto tienen 2 ordenanzas similares y que si piensan ingresar los bienes
vacantes que no se los hace mención en la ordenanza que ya la tienen aprobada, de las
venta de terrenos Municipales, ubicados en la zona urbana y zonas de expansión urbanas
del Cantón Chinchipe que se encuentran inmersos en lo preceptuado en el Art. 281 de la
Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, y que es por ello que plantean dos
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
193
cosas, dejar sin efecto la presente ordenanza que es igual o similar a la legalización en sí,
y que cree que va a ver mucha confusión al tener un posesionario que les venga a pedir, no
van a saber realmente como determinar, como bien mostrenco, vacante o se va autorizar
la venta de acuerdo a la escritura, además agrega, que luego de haber tenido la necesidad
de averiguar la AME les determina con claridad que si los bienes mostrencos, los bienes
vacantes, no es otra cosa que son los bienes que carecen de dueño y que de acuerdo al Art.
1 de la Ley de Registro de la propiedad, manifiesta que los que no tienen titulo, se los
considera como mostrencos, en base a eso; y que frente a eso la comision pone a
consideración del concejo, porque si los bienes se constituyen parte del Municipio, ya no
es necesario aprobar otra ordenanza, y que teniendo los argumentos legales que en
resolución de concejo Municipal tienen que declara estos vienen y que para declararlos
debe de haber el informe que presente el inventario de acuerdo al Art. 260 de la Ley
Orgánica de Régimen Municipal que debe tener el Departamento Financiero, y que se han
reunido con el señor Registrador de la Propiedad y el señor Notario para socializar toda
la documentación que han conseguido y de esta manera evitar el conflicto legal que se les
presenta en la ordenanza anterior y que por todo ello pide que se reforme la ordenanza
anterior en el sentido de protocolizar.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda manifiesta que
producto de una reunión del señor Asesor Jurídico, el Notario y el Registrador de la
propiedad presume que nace el proyecto de ordenanza que presenta el señor Asesor
Jurídico, pero que el Notario y el Registrador de la propiedad no tenían el documento, y
que al tener el documento ellos se dieron cuenta que no es necesario la Ordenanza, porque
automáticamente les dan a conocer que todo bien que no tenga escrituras es
automáticamente de la Municipalidad así estén en posesión, en los bienes mostrencos, en
los bienes vacantes son los caminos o las vías que están abandonadas.
Toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís propone y eleva a moción que el
informe presentado por la Comision de Servicios Públicos del concejo Municipal de
Chinchipe, de acuerdo al oficio Cir. Nro. 014 GMCCH-SC, se lo entregue al señor Asesor
Jurídico de la Municipalidad para que emita su criterio Jurídico al respecto del informe.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal, manifiesta apoyar la moción presentada, el señor
Alcalde, al conocer que la moción presentada tiene respaldo dispone a la señora
secretaria someta a votación la moción, la señora secretaria procede a tomar la
respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de la
siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez, a favor de la moción
presentada por su compañero concejal, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, que como
miembro de la comision y como proponente, de acuerdo con la moción, por lo tanto su
voto a favor de la moción, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la
moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, envista de que la comision ha hecho un
informe fundamentado, por la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
194
la moción presentada, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la
moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada,
el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: QUE EL INFORME PRESENTADO
POR LA COMISION DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL CONCEJO MUNICIPAL DE
CHINCHIPE, DE ACUERDO AL OFICIO CIR. NRO. 014 GMCCH-SC, SE LO
ENTREGUE AL SEÑOR ASESOR JURÍDICO DE LA MUNICIPALIDAD PARA QUE
EMITA SU CRITERIO JURÍDICO AL RESPECTO DEL INFORME.
5.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al informe presentado por el Señor
Concejal Segundo García, Presidente de la comision permanente de Planeamiento,
Urbanismo y Obras Publicas, sobre la compra del Terreno para el Estadio de Futbol y
un complejo Recreacional en el Barrio la Diversión.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura
los informes presentados por el Señor Concejal Segundo García y el Arq. Bladimir
Rosales-Director de Planificación, la señora Secretaria procede a dar lectura a cada uno
de los informes: los mismos que textualmente dicen en su parte pertinente: Por dos
ocasiones nos reunimos quienes integramos La comision, conjuntamente con el propietario
Sr. Gabriel Jiménez y luego de varios planteamiento de las partes se llego a definir los
puntos para la negociación del terreno a adquirir :
La cantidad de terreno a adquirir es de 1,5 has, espacio suficiente para implantar la obra
(adjuntamos plano térmico)
El costo por hectárea es de $5.000,00 dando un valor total del terreno de $7.500,00
Para el acceso hasta el Estadio, propietario se compromete a dejar aperturar una vía
carrosable.
Luego se coordino para enviar al equipo topográfico para realizar el levantamiento del
sitio.
De la misma manera la señora secretaria procede a dar lectura el informe presentado por
el Director de Planificación de la municipalidad, el mismo que señala en su parte
pertinente: La linderación donde se implementara el Estadio del Barrio la Diversión es el
siguiente:
NORTE: Propiedad del Señor Agustín Jiménez 106,55m
SUR : Propiedad del Señor Jacobo Gahona 7,80 m
ESTE: Propiedad del señor Agustín Jiménez 193,00m
OESTE: Camino Publico 253,90 m
Dando el predio un área total de 15885,00m2.
Luego de haber dado lectura a los informes presentados, toma la palabra el señor concejal
Segundo García, Presidente de la comision de Obras Publicas, para explicar lo
encomendado a su persona, en lo que concierne al terreno a adquirirse, sabiendo indicar
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
195
que una parte del terreno es casi plana y que el fondo del terreno es pendiente y que
inclusive tiene una hondonada que se la puede rellenar con el material que sale.
Así mismo toma la palabra el Señor Concejal Lic. Willan Villacís, miembro de la comision,
manifiesta que en el croquis que presenta el Arq. Bladimir Rosales-Director de
Planificación de la Municipalidad se puede observar una cancha pequeña de 45X90 y que
sugieren lo que la Comunidad les recomendó, de que se compre siempre y cuando vaya a
entrar una cancha reglamentaria y que la reglamentaria es de noventa por ciento diez, y
que con eso pueden justificar también la población y que para que este la cancha tienen
que hacer un croquis con un poquito de desbanque.
Nuevamente retoma la palabra el señor Alcalde y felicita a la comision por la buena
negociación que han realizado, y que el asunto central es el financiamiento para poder
hacer la adquisición del terreno y que por lo tanto se debería de solicitar al Departamento
Financiero, que si existe la partida presupuestaria necesaria para poder hacer la
adquisición y al señor Asesor Jurídico si es que es legal y procedente de que el Municipio
haga la compra y pague esos valores.
Ante ello, toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, propone y eleva a moción,
que para continuar con el proceso de negociación, se le solicite al señor Asesor Jurídico
de la Municipalidad un informe si es procedente o no la compra del terreno, y si es
procedente e indique la figura legal y los trámites a seguir.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal manifiesta apoyar la moción presentada por su
compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción presentada tiene respaldo
dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la señora secretaria procede
a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de
la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la
moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, se ratifica en la moción
presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción, el
señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la moción, el señor concejal Lic.
Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente
manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y
deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE:
SOLICITAR AL SEÑOR ASESOR JURÍDICO DE LA MUNICIPALIDAD UN INFORME SI
ES PROCEDENTE O NO LA COMPRA DEL TERRENO, Y SI ES PROCEDENTE E
INDIQUE LA FIGURA LEGAL Y LOS TRÁMITES A SEGUIR.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
196
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la treinta y dos sesión ordinaria 2010, a las 17H45 minutos del día martes treinta
y uno de Agosto del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
197
Acta Nro. 33 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES DIEZ DE SEPTIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los Diez días del mes de Septiembre del dos mil diez, a partir de
las 10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de Nro. 099 GMCCH-2010 de fecha
08 de Septiembre del 2010, presentado por el Señor Antonio Encalada, Promotor Cultural
de la Municipalidad, en el cual adjunta el proyecto sobre el Inicio de la novena, en honor
a la Santísima Virgen del Rosario-Patrona de Zumba.
5.-Clausura.-
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la treinta y tres sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a participar en un punto muy importante,
relacionado con las festividades en honor a la Santísima Virgen del Rosario-presentado
por el departamento de cultura y la Comision Socio Cultural y así tomen las mejores
decisiones.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
dos acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Martes Treinta y
uno de agosto del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 099 GMCCH-2010 de fecha
08 de Septiembre del 2010, presentado por el Señor Antonio Encalada, Promotor
Cultural de la Municipalidad, en el cual adjunta el proyecto sobre el Inicio de la novena,
en honor a la Santísima Virgen del Rosario-Patrona de Zumba.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio de fecha 08 de Septiembre del 2010, la señora secretaria procede a dar lectura el
oficio antes indicado, el mismo que en su parte pertinente dice: me permito hacer llegar a
Usted, El Proyecto sobre la Celebración del inicio de la Novena, en honor a la Santísima
“Virgen del Rosario”-Patrona de Zumba, festividades que tradicionalmente se las lleva a
efecto la Última semana de Octubre de todos los años, de tal manera me permito someterlo
a su consideración para que tenga su respectiva aprobación, y dentro del proyecto se
describe lo más importante que concierne a lo económico de la siguiente manera:
Pago de Discomóvil-----------------------------------------$ 300,00
Adquisición de Castillo y mas juegos pirotécnicos-----$3500,00
Arreglo de Escenarios ------------------------------------- $ 200,00
------------
TOTAL $4000,00
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que ha considerado que es
necesario rendir homenaje en estas festividades a la patrona de estas fiestas; y, que por tal
motivo han optado por presentar ante el concejo para que autorice, o nombre a la persona
que maneje el fondo rotativo, y que vendría a ser la señora Tesorera y para cubrir todos
los gastos que se va a invertir, y que por lo tanto pone a consideración.
Seguidamente toma la palabra el señor Concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta, que cree
que es importante que se analice el proyecto presentado por el señor Antonio Encalada-
Promotor Cultural, y que está de acuerdo que se tome participación en este sentido y que
lo único que quiere es que se analice los rubros de la parte económica.
Seguidamente el Señor Alcalde e indica que el proyecto presentado por el Promotor
cultural es de $4000,00 ya que este dinero va ha ser liquidado con el fondo rotativo, y que
en caso los fondos sobran y en otros no, y que el pago de los juegos pirotécnicos es de tres
mil dólares americanos, que también se paga discomóvil, arreglo de escenario, y que al
momento de darle el fondo rotativo a la señora Tesorera ella tiene que presentar los
justificativos que son las facturas, nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr.
Mesías Valdez, que como hay una comision que está elaborando con buenas intensiones
que por su parte no habría ningún inconveniente.
Así mismo toma la palabra el señor Concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que se
debería de tomar en cuenta lo del discomóvil que solamente puede funcionar hasta las dos
de la mañana, y que deben de acogerse a las directrices que tienen de acuerdo a la ley,
pero que por su parte no habría ningún problema.
Así mismo toma la palabra el señor Concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que por su
parte no existe ningún problema y que comparte con la idea de que hay que resaltar la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
199
fecha a asignado la Municipalidad en homenaje a la Virgen para las festividades, y que en
lo que se refiere a la liquidación de los gastos, cree que el concejo ya aprobado dos
proyectos de la misma manera, pero que en cuanto a la liquidación, que también cree que
son los indicados, así como aprueban, también deben aprobar la liquidación de los gastos
y de esta manera saber el egreso que se realice y que tiene una sugerencia en cuanto al
pago del discomóvil por lo que se lo está utilizando constantemente, y cree que genera un
gasto más o menos de mil dólares mensuales, y que sería más bien de recupera el
discomóvil de la institución.
De igual forma manifiesta el señor concejal Segundo García Rodríguez que en vez de
alquilar el discomóvil mejor se lo compre, y que está de acuerdo, por cuanto ciertos
barrios piden el discomóvil dos- tres o 4 veces en el año y solo piden para hacer
kermeses.
Seguidamente el señor Alcalde manifiesta que ha conversado con el Departamento de
cultura de la Municipalidad, que el discomóvil que está ahora en el Municipio a colapsado
y que no va a garantizar un buen audio de amplificación y que más bien ellos dicen
repararlo a ese para ponerlo para este tipo de eventos y comprar un nuevo y ese tenerlo
para programas muy especiales.
Así mismo manifiesta la señora Concejal Liliana Sozoranga manifiesta que al proyecto lo
han presentado con el afán de continuar con una de las costumbres, ya que el municipio en
esta administración se las viene desarrollando, y que han pensado en esa cantidad por
cuanto el año pasado el rubro de gastos fue de tres mil quinientos y que la inquietud de sus
compañeros es de que aparte de que aprueban también conozcan la liquidación y que eso
la ley les faculta conocer del presupuesto y de todos los gastos, y solicita que se presente
en términos adecuados los gastos, a fin de ellos conocer también la liquidación y que se
puede disponer a una persona para que vaya como miembro de la comision para los
gastos y para que dé el informe, seguidamente toma la palabra el señor concejal Segundo
García, propone y eleva a moción se apruebe el proyecto sobre el inicio de la novena en
honor a la Santísima Virgen del Rosario-Patrona de Zumba, presentado por el
departamento de cultura de la municipalidad; y se autorice entregar los recursos como
fondo rotativo en el valor de cuatro mil dólares americanos a la señora Nancy Gómez,
tesorera municipal, a fin de cumplir con el proyecto, en coordinación con el presidente de
la comision socio cultural del Gobierno Municipal.
Ante la moción presentada por el señor concejal Segundo García, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal manifiesta apoyar la moción presentada por su
compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción presentada tiene respaldo
dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la señora secretaria procede
a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de
la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez, se ratifica en la moción
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
200
presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, de acuerdo con la moción presentada, la
señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción, el señor concejal
Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan
Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5
votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la
moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EL
PROYECTO SOBRE EL INICIO DE LA NOVENA EN HONOR A LA SANTISIMA
VIRGEN DEL ROSARIO-PATRONA DE ZUMBA, PRESENTADO POR EL
DEPARTAMENTO DE CULTURA DE LA MUNICIPALIDAD; Y SE AUTORICE
ENTREGAR LOS RECURSOS COMO FONDO ROTATIVO EN EL VALOR DE CUATRO
MIL DOLARES AMERICANOS A LA SEÑORA NANCY GOMEZ, TESORERA
MUNICIPAL, A FIN DE CUMPLIR CON EL PROYECTO, EN COORDINACION CON
EL PRESIDENTE DE LA COMISION SOCIO CULTURAL DEL GOBIERNO
MUNICIPAL
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la treinta y tres sesión ordinaria 2010, a las 12H15 minutos del día Viernes Diez
de Septiembre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
201
Acta Nro. 34 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MIERCOLES QUINCE DE SEPTIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los Quince días del mes de Septiembre del dos mil diez, a partir
de las 10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales , el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 24 de Agosto del 2010,
presentado ante el señor Alcalde por el Ing. Lenin Luzuriaga- Director del Departamento
de Agua Potable y Alcantarillado de la Municipalidad.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 14 de Septiembre del
2010, presentado ante el señor Alcalde por el Lic. Manuel Navarro-Coordinador de
Gestión en el cual solicita información Socio Económica de Nuestro Cantón y la donación
de un terreno para la Construcción de la Sede Distrital en Zumba.
6.- Clausura.-
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la treinta y cuatro sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a que participen de los puntos a tratar de la
mejor manera, ya que va en beneficio de la colectividad.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
tres acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Viernes Diez de
Septiembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
202
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 24 de Agosto del 2010,
presentado ante el señor Alcalde por el Ing. Lenin Luzuriaga- Director del
Departamento de Agua Potable y Alcantarillado de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora Secretaria proceda a dar lectura
al oficio antes indicado, la señora secretaria da lectura al oficio de fecha 24 de Agosto del
2010, el cual en su parte pertinente dice: Se puede notar que la contaminación del agua se
viene produciendo desde la captación debido a la contaminación producido por el ganado
que pasta las riveras de la quebrada de los Rubíes, Las Minas y el Chaupe, Así mismo,
Señor Alcalde se me dispuso iniciar el proceso para contratar los estudios para la
ampliación de la Red de Agua Potable y Planta de Tratamiento para la ciudad de Zumba,
con la finalidad de brindar un mejor servicio y una agua de mejor calidad y apta para el
consumo humano. Con estos antecedentes Señor Alcalde sugiero que se declare en
emergencia por cuanto el agua que se consume en la ciudad no es apta para el consumo
humano como se lo ha demostrado a través de los ensayos bacteriológico y visitas al lugar
de captación, y se trate de buscar el financiamiento del proyecto antes mencionado, y así
mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.
Ante ello el señor alcalde e indica que tienen en sus manos el informe del Director del
Área Nro. 3 sobre los resultados del análisis del agua que se está consumiendo en nuestra
localidad y según este análisis, los resultados son infaustos no sirven para el consumo
humano, y que por esa razón él a considerado hacer conocer al concejo y basado en el
Art. 69 literal 31, el cual textualmente dice: Dictar en caso de emergencia grave, bajo su
responsabilidad, medidas de carácter urgente y transitorio y dar cuenta de ellas al
concejo, cuando se reúna, si a éste hubiere correspondido adoptarlas, para su ratificación.
Y que por tal razón pone a consideración de ellos, para que el concejo declare en
emergencia el sistema de agua potable que estamos consumiendo y tomar las medidas
necesarias, a mas de eso conocer a las autoridades de salud que se está iniciando con la
contratación de los estudios para el nuevo sistema y que también a la ordenanza dice, que
en un año con los recursos que van a recaudar, ver el mecanismo necesario para poder
delimitar estas nacientes y no ingresen los animales por que la contaminación se da de las
eses fecales del ganado bobino que existe en ese medio y por lo tanto pone a
consideración.
La señora Concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta que se tiene una ordenanza de las
micro cuencas y ecosistemas frágiles y que allí habla de la zonificación, pero que para
zonificar debe de existir la iniciativa del propietario del predio, pero que posiblemente
esta ordenanza les faculta declararlo de utilidad pública para fines de expropiación y que
si ya tienen un cuerpo legal la que les especifica sanciones grandes como es de uno a
cinco salarios básicos unificados en caso de contaminación de los recursos del agua, del
aire y del suelo y que su propuesta seria de que de forma inmediata por que el asunto ya se
ha venido desde hace un mes atrás que la municipalidad tuvo conocimiento de ello, y que
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
203
sin embargo tienen un departamento de Desarrollo Sustentable y que no se actuado hasta
la fecha y lo ideal sería notificar de forma inmediata a los propietarios socializarlos y
hacerlos conocer de la problemática de la que estamos involucrados todo el cantón y que
si recuerdan los fines contemplados en el Art. 11 de la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, que es de garantizar el bienestar colectivo y que en base a eso una vez que
pongan en evidencia el problema de los propietarios de los sectores hacerles conocer la
ordenanza de ellos y que previa a la negativa de ellos netamente se debe de proceder de
ser necesario como determina el Art.31, y aplicar las sanciones que les faculta,
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que con la declaratoria de
emergencia tienen la potestad de tomar las medidas del caso, de lo que debe corregir, y
que solo se ha conversado con un solo dueño de la toma hacia arriba y que se quiere hacer
en emergencia para ver de esa manera los recursos necesarios para hacer de inmediato.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que el
problema es complicado porque existen tres variantes, las Minas, Chaupe y la parte de los
Rubíes y que por lo tanto son tres frentes que tienen que tratar y protegerlo, y que una
parte del agua que viene de los Rubíes es para unos sectores de la ciudad, pero lo que le
ha sorprendido es que todos los tres sectores están contaminados por cuanto no hay una
variación en el sentido del análisis y que se debe de cuidar, y que él considera declararle
en emergencia que es lo más saludable e incluso considera que a través de la declaratoria
de emergencia pueden declarar de utilidad pública y que pueden utilizarlo.
Toma la palabra el señor Ing. Lenin Luzuriaga- Director de Agua Potable y Alcantarillado
de la Municipalidad manifiesta que el problema es grave, pero que al momento de
declarar en emergencia se puede gestionar un proyecto, y que han lanzaron la ampliación,
modificación del Sistema de Agua Potable, y asi ver el financiamiento y la idea es hacer
una planta más moderna y hacer otro caudal.
De la misma forma el señor concejal Dr. Mesías Valdez manifiesta que se da a notar en el
informe luego que presenta el Dr. que el agua está contaminada, está contaminada luego
de que está en la planta de tratamiento, significa que la planta de tratamiento no está
funcionando y de allí va el justificativo para declarar en emergencia en forma urgente.
El Lic. Willan Villacís manifiesta que la resolución de declarar en emergencia es urgente
y que se tomen las medidas necesarias en el menor tiempo posible porque no se puede
dejar pasar el tiempo, y que está de acuerdo declarar en emergencia.
De igual manera manifiesta el señor concejal Segundo García que cree que hay que
declarar en emergencia y que hay que hacer conocer.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
204
Nuevamente toma la palabra la Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que previo al pedido
del Ing. Lenin Luzuriaga – director de agua potable alcantarillado de la municipalidad,
mediante oficio de fecha 24 de agosto del 2010, sustentado en los informes presentados
por el director de salud del área Nro. 3 zumba, y de los resultados del análisis del agua
que se consume en la ciudad de zumba, por parte del Instituto Nacional de Higiene y
Medicina Tropical ”Leopoldo Izquieta Pérez” de fecha 30 de junio 2010, y fundamentados
en el art. 69 numeral 31 de la ley orgánica de Régimen Municipal, propone y eleva a
moción se declare en emergencia el sistema de agua potable para la ciudad de zumba y se
tome las medidas necesarias para controlar el impacto del problema que actualmente se
atraviesa. a su vez se disponga a los departamentos correspondientes a fin de que
procedan a la zonificación de la declaratoria de reserva que establece la ordenanza para
la protección de micro-cuencas, ecosistemas frágiles y otras áreas prioritarias para la
conservación de la biodiversidad del cantón Chinchipe en sus Arts. 8 y 13.
Ante la moción presentada por el señora concejal Liliana Sozoranga, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal manifiesta apoyar la moción presentada por su
compañera concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción presentada tiene respaldo
dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la señora secretaria procede
a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de
la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la
moción presentada por su compañera concejal, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda,
siendo responsabilidad del gobierno Municipal velar la protección de la salud y por una
necesidad de emergencia su voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra.
Liliana Sozoranga, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías
Valdez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su
voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de
la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción
presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: DECLARAR EN
EMERGENCIA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA CIUDAD DE ZUMBA Y
TOMAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA CONTROLAR EL IMPACTO DEL
PROBLEMA QUE ACTUALMENTE SE ATRAVIESA, A SU VEZ DISPONER A LOS DE
DEPARTAMENTOS CORRESPONDIENTES A FIN DE QUE PROCEDAN A LA
ZONIFICACION DE LA DECLARATORIA DE RESERVA QUE ESTABLECE LA
ORDENANZA PARA LA PROTECCION DE MICRO-CUENCAS, ECOSISTEMAS
FRAGILES Y OTRAS AREAS PREORITARIAS PARA LA CONSERVACION DE LA
BIODIVERSIDAD DEL CANTON CHINCHIPE EN SUS ARTS. 8 Y 13.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
205
5.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 14 de Septiembre del
2010, presentado ante el señor Alcalde por el Lic. Manuel Navarro-Coordinador de
Gestión en el cual solicita información Socio Económica de Nuestro Cantón y la
donación de un terreno para la Construcción de la Sede Distrital en Zumba.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio de fecha 14
de septiembre el mismo que en su parte pertinente dice: solicito a usted muy
comedidamente se digne conceder la información socioeconómica de nuestro Cantón así
como también solicito considerar la donación de un lote de terreno para la construcción
de la sede distrital en Zumba.
Ante el señor Alcalde manifiesta que hay una preocupación por parte del Magisterio de
nuestro cantón en el sentido de que a nivel de la provincia y a nivel del estado que han
cogido como piloto la región 7 distribuir a nivel Provincial las direcciones provinciales en
distritos y dentro de esos distritos que comprenden el traspatio de la provincia que es
Palanda y Chinchipe que involucra esos dos cantones, y el departamento correspondiente
del Ministerio a creído conveniente de que la sede sea Palanda y esa es la preocupación
de todos los señores que conforman el magisterio aquí en Chinchipe de que se solicite o se
haga la gestión necesaria para que esta sede sea aquí en Zumba y que abarque a los dos
cantones pero que para eso ellos tienen que tener un terreno donde se construya la sede de
acuerdo a los requerimientos que exige el Ministerio, un terreno de que tenga una área de
ochocientos metros cuadrados y que al inicio se ha considerado tomar en cuenta un
establecimiento que de acuerdo a la nueva distribución del magisterio pasa a ser parte de
la escuela Yaguarzongo que viene hacer el jardín de infantes Ovidio de Croly, porque la
idea es que funcione en un solo edificio, frente a eso ellos han solicitado se les done el
terreno que necesitan, y que se ha manifestado de que la municipalidad tienen una área
que les ha sobrado en el complejo deportivo y que indica en el croquis que tienen en sus
manos, que es de 800m2 y que la entrega del terreno seria siempre y cuando la sede
distrital sea en Zumba y que si no es en Zumba no darían el terreno, y que el concejo
podría prever algunas audiencias con los responsables a nivel del Ministerio, lo que
Zumba exige para que aquí se haga la sede.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que cree
que la obligación del Municipio es velar por la educación sobre todo, y que tiene
conocimiento de que la nueva ley en la que va ha ser aprobada una de las competencias
principales del Municipio es la educación, pero que le llama la atención una situación, que
no vaya hacer que pase como lo de la escuela del milenio que se done el terreno y se dono
pero no se quedo en nada y que a lo mejor vaya a pasar lo mismo acá, pero que habría
que analizar bien en este sentido y que no se puede coger y donar el terreno así porque
así y averiguar bien si va a ver la factibilidad de que se haga la sede.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
206
Así mismo manifiesta el señor concejal Dr. Carlos Piñeda de que el pedido que hace el
señor Navarro es con la finalidad de ver de qué posibilidad tenemos de esto que no hay
ningún problema, pero que de ante mano será un poco difícil ya la construcción porque
esta ya dado y que sería de ir a Quito, el señor Alcalde manifiesta de que ellos como
Municipio están predispuestos a colaborar, apoyar y gestionar ante las autoridades del
Ministerio hasta donde este nuestro Alcance agrega el señor Alcalde.
La señora concejal Dra. Liliana Sozoranga manifiesta estar de acuerdo que se haga la
gestión necesaria y que se vaya una comision a gestionar.
Luego de ello toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís propone y eleva a
moción que el concejo en pleno tiene la predisposición de donar el lote de terreno para la
construcción de la sede distrital en Zumba, siempre y cuando la sede distrital sea en esta
ciudad.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal manifiesta apoyar la moción presentada por su
compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción presentada tiene respaldo
,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la señora secretaria procede
a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores concejales, votos consignados de
la siguiente manera, El señor concejal Segundo García Rodríguez, su voto a favor de la
moción presentada por su compañero concejal, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su
voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto
a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la
moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en la moción
presentada, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y
es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo
en Pleno por Unanimidad RESUELVE: TENER LA PREDISPOSICIÓN DE DONAR EL
LOTE DE TERRENO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA SEDE DISTRITAL EN ZUMBA,
SIEMPRE Y CUANDO LA SEDE DISTRITAL SEA EN ESTA CIUDAD.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales por su aporte, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde
clausura la treinta y cuatro sesión ordinaria 2010, a las 13H30 minutos del día Miércoles
quince de Septiembre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
207
Acta Nro. 35 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA LUNES VEINTE DE SEPTIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los Veinte días del mes de Septiembre del dos mil diez, a partir
de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, y se deja constancia de la presencia del Dr. Pablo Narváez al
desarrollo de esta sesión, , actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 071 DJMCH-2010 de fecha 14
de Septiembre del 2010, presentado por el señor Dr. Pablo Narváez – Procurador Sindico
de la Municipalidad ante el señor Alcalde de la Municipalidad.
5.- Clausura.-
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la treinta y cinco sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a que participen de este punto importante a
tratar de la mejor manera, ya que va en beneficio del pueblo.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
cuatro en acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Miércoles
Quince de Septiembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los
señores concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en
Pleno.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 071 DJMCH-2010 de fecha
14 de Septiembre del 2010, presentado por el señor Dr. Pablo Narváez – Procurador
Sindico de la Municipalidad ante el señor Alcalde de la Municipalidad.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
208
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes indicado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro. 071
DJMCH, el cual en su parte pertinente dice: En cuanto al primer acápite del informe
presentado por la comision de Servicios Públicos, en lo que se refiere a la ordenanza de
Bienes inmuebles mostrencos o vacantes al haber Municipal, En virtud de los
considerandos jurídicos expuestos en oficio antes mencionado, el principio defensa, el
derecho a la propiedad privada y no existe un procedimiento establecido para adscribir
bienes mostrencos o mostrencos al haber Municipal, mi criterio es de que se debería
aprobar la ordenanza que reglamenta el proceso de legalización de los bienes inmuebles
mostrencos o vacantes para adscribirlos al bien Municipal conforme se a propuesto, con
las correcciones que se crean asistidas. De estimar procedente reformar la ordenanza que
regula el proceso de adjudicación y venta de terrenos Municipales, que de criterio del
concejo.
En cuanto al segundo acápite, debo manifestarme indicando lo siguiente:
La procedencia o no de la compra del bien inmueble corresponde según mi criterio a la
topografía, estudios y mas características técnicas del bien, situación que conforme al
documento del 31 de agosto del 2010, suscritos por los miembros de la comision para la
adquisición del terreno para la construcción del estadio del barrio la Diversión; y, Of.
Nro. 130-GMCCH-DPU, del 30 de agosto del 2010, suscrito por el Arq. Bladimir Rosales,
Director de Planificación, se ciñe a mencionar los nombres del propietario, un valor
aproximado por hectárea, un área a requerirse y los compromisos que existieren entre las
partes, mas no revelan que sea un terreno adecuado para dicho propósito, por tanto en
vano resultaría dar criterios de carácter legal.
En el evento que sea un terreno que goce con los requerimientos propios y adecuados para
el propósito que se persigue, debe hacérselo mediante el procedimiento establecido en el
Art. 58 y mas aplicables de la Ley Orgánica de Servicio Nacional y Contratación Publica
(LOSNCP), referente a declararlo al bien de utilidad pública y mas normas pertinentes, en
caso de oposición, salvo el elevado criterio de los señores concejales.
Ante ello el señor Alcalde pone a consideración del concejo para sus respectivos criterios,
seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que
si el señor Asesor Jurídico emite este criterio en el cual se debe de dar paso a la
ordenanza por su parte cree que se van acoger por que por algo tienen un Asesor Jurídico
y que si su criterio esta aprobar la ordenanza pues realmente no habría manera de objetar
o decir lo contrario por que existe un criterio jurídico al respecto, y al respecto de la
segunda parte en la que solicita que se haga la reforma iba ir inmersa en el sentir de que
esta ordenanza no iba a darse paso, y de que realmente ciertos artículos la ordenanza
deberían de incorporar en el anterior, y que si la van a trabajar a esta ordenanza en la
cual todos los bienes vacantes o mostrencos se los debe adherir a un bien Municipal y
considera de que a la ordenanza ya no habría razón de ser.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
209
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta de que si
el criterio del señor asesor Jurídico es de que se apruebe entonces, que si con eso
garantizan la funcionalidad de la municipalidad no habría por parte de la comision la
oposición por que ellos han pedido el criterio al Sr. Asesor Jurídico, y con su criterio allí
están, y si eso les garantiza la tranquilidad tanto para la institución como para el
ciudadano entonces no habría oposición en el sentido.
De igual manera toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez manifiesta, que en
lo que se refiere al primer punto del informe, que si bien lo manifiesta el señor Asesor
Jurídico que lo que abunda no redunde y cree que si trata de retomar el proyecto de esta
ordenanza que están haciendo referencia no habría ningún inconveniente tratarla y a
aprobarla.
Seguidamente toma a la palabra el señor concejal Willan Villacís y manifiesta que el señor
Asesor Jurídico en su informe es claro de que se debería de aprobar la ordenanza pues
que ya se la ha estudiado en primera instancia, que de su parte estaría de acuerdo, que de
acuerdo al criterio del Dr. Pablo Narváez se tramite para aprobarla en segunda instancia
y que en cuanto a la segunda parte, que les hace conocer que de acuerdo al Art. 58 es
procedente la adquisición del Terreno para el estadio de Futbol de la Diversión.
Así mismo manifiesta el Dr. Mesías Valdez que en el segundo punto está confuso en el
informe, para lo cual solicita al señor Alcalde que por secretaria se de lectura al Art. 58
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de contratación Pública, la señora secretaria
procede a dar lectura al Art. 58 de la adquisiciones de bienes inmuebles, en el cual
textualmente dice: Cuando la máxima autoridad de la institución publica haya resuelto
adquirir un determinado bien inmueble, necesario para la satisfacción de las necesidades
publicas, procederá a la declaratoria de utilidad pública o de interés social de acuerdo
con la ley, perfeccionada la declaratoria de utilidad pública o de interés social, se buscara
un acuerdo directo entre las partes; en función del avalúo realizado por la Dirección de
Avalúos y Catastros; que el precio que se convenga no podrá exceder del diez ( 10% ) por
ciento sobre dicho avalúo, se podrá impugnar el precio mas no el acto administrativo, en
vía administrativa. El acuerdo y la correspondiente transferencia de dominio, se
formalizarán en la respectiva escritura pública, que se inscribirá en el registro de la
Propiedad, para la transferencia de inmuebles adquiridos por declaratoria de utilidad
pública, los dueños deberán tener cancelados todos los impuestos correspondientes; y,
luego de ello cree que está claro, pero como ya existiendo una negociación previa,
tendrían que actuar de acuerdo a esa negociación.
Toma la apalabra el señor Asesor Jurídico de la municipalidad y manifiesta que al
escuchar los criterios de los señores concejales , en los términos que ha hecho el oficio no
tienen nada que ver con la ordenanza anterior que pretendía algo que ver con la
ordenanza que pretendían reformar y que esta ordenanza a tratarse es para adscribir
bienes mostrencos al haber Municipal y que no es para compra venta ni donación no es
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
210
nada de eso, y lo que sucede es que al existir un bien mostrenco debe establecerse un
procedimiento y que ese es el procedimiento para que pertenezca al haber municipal y
que no es lo mismo que son dos figuras distintas.
Luego de ello toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís propone y eleva a
moción , Retomar y continuar con el trámite de aprobación del proyecto de la Ordenanza
que reglamenta el proceso de la legalización de los bienes inmuebles Vacantes o
Mostrencos al Haber Municipal del Cantón Chinchipe, basados en el primer acápite del
informe de Asesoría Jurídica con oficio Nro. 071-DJMCH, para lo cual se devolverá el
documento a la comision correspondiente para que presente el correspondiente informe
para el segundo y definitivo debate; y, en cuanto al segundo acápite del informe, se solicite
la certificación del avaluó catastral del predio del Señor Gabriel Jiménez, que será
destinado para la construcción del Estadio en el barrio la Diversión, para luego proceder
con lo que indica el Art. 58 de la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratación
Pública.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada por su compañero concejal, el señor
concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción presentada, la señora concejal
Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr.
Mesías Valdez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan
Villacís, se ratifica en la moción presentada, quedando la votación de la siguiente manera:
5 votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la
moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: RETOMAR Y
CONTINUAR CON EL TRÁMITE DE APROBACIÓN DEL PROYECTO DE LA
ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL PROCESO DE LA LEGALIZACIÓN DE LOS
BIENES INMUEBLES VACANTES O MOSTRENCOS AL HABER MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, BASADOS EN EL PRIMER ACÁPITE DEL INFORME DE
ASESORÍA JURÍDICA CON OFICIO NRO. 071-DJMCH, PARA LO CUAL SE
DEVOLVERÁ EL DOCUMENTO A LA COMISION CORRESPONDIENTE PARA QUE
PRESENTE EL CORRESPONDIENTE INFORME PARA EL SEGUNDO Y DEFINITIVO
DEBATE; Y, EN CUANTO AL SEGUNDO ACÁPITE DEL INFORME, SE SOLICITE LA
CERTIFICACIÓN DEL AVALUÓ CATASTRAL DEL PREDIO DEL SEÑOR GABRIEL
JIMÉNEZ, QUE SERÁ DESTINADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADIO EN EL
BARRIO LA DIVERSIÓN, PARA LUEGO PROCEDER CON LO QUE INDICA EL ART.
58 DE LA LEY ORGÁNICA DE SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
treinta y cinco sesión ordinaria 2010, a las 17H30 minutos del día quince de Septiembre
del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
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Acta Nro. 36 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MARTES VEINTIOCHO DE SEPTIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los Veintiocho días del mes de Septiembre del dos mil diez, a
partir de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez
que por secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores , concejales
el Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe,
da inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en
servicio Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, y se deja constancia de la presencia del Dr. Pablo Narváez al
desarrollo de esta sesión, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Autorizar por parte del concejo Municipal, la asistencia del señor Alcalde de la
Municipalidad, a la Republica de Chile desde el día 03 de Octubre hasta el día 08 de
Octubre del 2010, invitación que la realiza la empresa ECUACORRIENTE S.A y el señor
Presidente del Consorcio de Municipios de la Provincia de Zamora Chinchipe
(COMUZA), con la finalidad de visitar los proyectos Mineros que existen en este país.
5.-Conocer, analizar y aprobar en primera Instancia la Ordenanza que Regula el
funcionamiento, Ocupación y Control Sanitario del Mercado, Centro Comercial, Ferias
Libres, Control Municipal y Pesos y Medidas en la ciudad de Zumba.
6.- Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la treinta y seis sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a debatir de los puntos que se encuentran en el
orden del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
cinco acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Lunes Veinte de
Septiembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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4.-Autorizar por parte del concejo Municipal, la asistencia del señor Alcalde de la
Municipalidad, a la Republica de Chile desde el día 03 de Octubre hasta el día 08 de
Octubre del 2010, invitación que la realiza la empresa ECUACORRIENTE S.A y el
señor Presidente del Consorcio de Municipios de la Provincia de Zamora Chinchipe
(COMUZA), con la finalidad de visitar los proyectos Mineros que existen en este país.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura a
la invitación por parte de la empres ECUACORRIENTE y la certificación de Secretaria
del Consorcio de Municipios de la Provincia de Zamora Chinchipe, los mismos que
textualmente dicen en sus partes pertinentes: Reiteramos nuestra invitación la cual busca
contribuir en el acceso a información objetiva y verificable para las altas autoridades de
los cantones zamoranos, así como facilitar el encuentro con sus pares en regiones mineras
de Chile, en aras de enriquecer el dialogo y planificaciones de sus respectivas regiones
Y certifica que en sesión Ordinaria celebrada en la ciudad de Zamora el día 26 de Julio de
2010 se Resuelve “Acogerse la propuesta de ECUACORRIENTE S.A realizada a los
señores Alcalde de la Provincia de Zamora Chinchipe para viajar a Chile y visitar los
proyectos Mineros que existen en este País. Luego de ello el señor Alcalde pone a
consideración del Concejo la invitación de la Empresa Minera ECUACORRIENTE.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Segundo García Rodríguez y manifiesta
que el problema ha sido la parte económica, pero que no hay ningún inconveniente si la
empresa va asumir con todos los gastos, y que por lo tanto no hay ningún problema de
autorizar, y que está de acuerdo que viaje el señor Alcalde a Chile.
De igual forma manifiesta el señor concejal Dr. Mesías Valdez, que ha revisado la
invitación y reviste de cierta importancia el sentido mismo del viaje que está invitando esta
compañía minera a través del consorcio del municipio de la provincia de Zamora,
importante porque de todas maneras es un país que se encuentra en pleno apogeo de la
explotación minera y que es importante que las autoridades que representan a diferentes
cantones tengan un mayor acercamiento, conocimiento de que es lo que está pasando, y
que como parte de la empresa va a sufragar los gastos que significa esta gira, cree no
poder ser egoístas que se trata para algo para beneficio de la institución, y que por su
parte no habría ningún inconveniente en autorizar.
Toma la palabra el señor Concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que como el Cantón es
minero, considera de que la presencia del señor Acalde va adquirir experiencia en esta
parte del bosque seco que allí es un terreno árido, que este caso los rubros económicos, no
cuenta para la institución, y que lo que sugiere de compromiso de su parte un informe
para tener algo de su presencia allá y que comparte con sus compañeros la autorización
del viaje, y que se autorizaría por los días que necesite durante el viaje.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
214
El señor Concejal Lic. Willan Villacís manifiesta que de su parte como la institución no
egresará ningún dinero por el viaje también se suma autorizar para que el señor Alcalde
pueda viajar y dar cumplimiento a la invitación, que de su parte no habría ningún
inconveniente, así mismo la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga considera de que
Chile es un país que tiene una tecnología de punta, que tendría que ir a ver como es el
proceso, cree que es necesario que asista y luego mediante un informe también nos
permite a nosotros conocer parte de sus experiencias para poder transmitir y sobre todo
explicarles a la comunidad el objetivo principal de su visita.
Alcalde que su objetivo es visitar las minas para adquirir conocimientos por cuanto en
nuestro cantón también tenemos las minas y por ende se tiene también las minas de cal en
Isimanchi y que mas no su objetivo es ir a pasear, porque si sería así se iría con sus
propios recursos.
Luego de ello toma la palabra el señor Concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que vista
la importancia que reviste la invitación por parte de la empresa minera Ecuacorriente S.A,
a través del Consorcio de Municipios de la Provincia de Zamora Chinchipe, para que los
señores alcaldes viajen a la republica de chile a compartir experiencias sobre explotación
minera y conservación del Medio Ambiente propone y eleve a moción, autorizar al señor
Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe, la asistencia, a la Republica de Chile desde el
día 02 de Octubre hasta el día 09 de Octubre , por invitación de la empresa
ECUACORRIENTE S.A, para obtener información objetiva y verificable de las
autoridades de las regiones mineras de Chile en aras de enriquecer el dialogo y planificar
proyectos mineros.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada por su compañero concejal, el señor
concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción presentada, la señora concejal
Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr.
Mesías Valdez, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís,
su voto a favor de la moción presentada, quedando la votación de la siguiente manera: 5
votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la
moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR AL
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE CHINCHIPE, LA ASISTENCIA, A LA
REPUBLICA DE CHILE DESDE EL DÍA 02 DE OCTUBRE HASTA EL DÍA 09 DE
OCTUBRE , POR INVITACIÓN DE LA EMPRESA ECUACORRIENTE S.A, PARA
OBTENER INFORMACIÓN OBJETIVA Y VERIFICABLE DE LAS AUTORIDADES DE
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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LAS REGIONES MINERAS DE CHILE EN ARAS DE ENRIQUECER EL DIALOGO Y
PLANIFICAR PROYECTOS MINEROS.
5.-Conocer, analizar y aprobar en primera Instancia la Ordenanza que Regula el
funcionamiento, Ocupación y Control Sanitario del Mercado, Centro Comercial, Ferias
Libres, Control Municipal y Pesos y Medidas en la ciudad de Zumba.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio entregado por la Ing. Yolanda Encalada, Administradora del Centro Comercial ante
el señor Acalde el mismo que textualmente dice: con el presente llego a su autoridad con
la finalidad de presentarles la Ordenanza que Regula el Funcionamiento, ocupación y
Control Sanitario del Mercado Centro comercial, Ferias Libres, Camal Municipal y Pesas
y Medidas en la ciudad de Zumba, para que se ponga en consideración en sesión de
concejo para su aprobación y así poder aplicar esta Ordenanza en la reapertura del
Mercado Centro Comercial.
Ante ello el señor Acalde pone a consideración del concejo su respectivo análisis artículo
por artículo de la ordenanza antes indicada, para que sea aprobada en primera instancia.
Seguidamente el concejo en pleno de la Municipalidad analiza articulo por articulo
llegando su análisis todos los de dicha Ordenanza, ante ello el señor concejal Dr. Carlos
Piñeda propone y eleva a moción aprobar en primera instancia la ordenanza que regula
el funcionamiento, ocupación y control sanitario del mercado centro comercial, ferias
libres, camal municipal, y pesas y medidas en la ciudad de zumba, y enviar a la comision
respectiva para que sea ella quien incluya las observaciones para el segundo debate.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada por su compañero concejal, el señor
concejal Dr. Carlos Piñeda, se ratifica en la moción presentada, la señora concejal Dra.
Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías
Valdez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su
voto a favor de la moción presentada, quedando la votación de la siguiente manera: 5
votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la
moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN
PRIMERA INSTANCIA LA ORDENANZA QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO,
OCUPACIÓN Y CONTROL SANITARIO DEL MERCADO CENTRO COMERCIAL,
FERIAS LIBRES, CAMAL MUNICIPAL, Y PESAS Y MEDIDAS EN LA CIUDAD DE
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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ZUMBA, Y ENVIAR A LA COMISION RESPECTIVA PARA QUE SEA ELLA QUIEN
INCLUYA LAS OBSERVACIONES PARA EL SEGUNDO DEBATE.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
treinta y seis sesión ordinaria 2010, a las 17H45 minutos del día veintiocho de Septiembre
del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Acta Nro. 37 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES PRIMERO DE OCTUBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba al primer día del mes de Octubre del dos mil diez, a partir de las
16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza que
Regula el funcionamiento, Ocupación y Control Sanitario del Mercado, Centro Comercial,
Ferias Libres, Control Municipal y Pesas y Medidas en la ciudad de Zumba.
5.- Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y la participación a la treinta y siete sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a debatir este punto muy importante,
esperando que los resultados que salgan en este debate, vayan en beneficio de nuestro
Cantón.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
seis acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Martes Veintiocho
de Septiembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.-Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia, la Ordenanza que
Regula el funcionamiento, Ocupación y Control Sanitario del Mercado, Centro Comercial,
Ferias Libres, Control Municipal y Pesos y Medidas en la ciudad de Zumba.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora Secretaria proceda a dar lectura el
informe presentado por la comision de Servicios Públicos del concejo Municipal, la señora
Secretaria Procede a leer lo solicitado por el señor Alcalde, el mismo que en su parte
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218
pertinente dice: La comision de Servicios Públicos, luego de Revisar el proyecto de la
Ordenanza que regula el funcionamiento, ocupación y control Sanitario del Mercado,
Centro Comercial, Ferias Libres, pesas y medidas y camal Municipal de la ciudad de
Zumba, nos permitimos realizar las siguientes observaciones: 1.- Una vez analizada la
Ordenanza que Regula la Ocupación y Funcionamiento del Mercado Centro Comercial
Ciudad de Zumba y Ferias Libres, se procede a unificar todas las ordenanzas que
requieren del control sanitario, Funcionamiento y ocupación en una sola ordenanza para
su mayor y mejor funcionabilidad, quedando como ORDENANZA QUE REGULA EL
FUNCIONAMIENTO, OCUPACIÓN Y CONTROL SANITARIO DEL MERCADO,
CENTRO COMERCIAL, FERIAS LIBRES, PESAS Y MEDIDAS Y CAMAL MUNICIPAL
DE LA CIUDAD DE ZUMBA. 2.- Analizadas la ordenanza se procede a incorporar todas
la observaciones que se requiere para el efecto, las mismas que se las encuentran
resaltadas con negrita para su respectivo análisis y aprobación.
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga presidenta de la
Comision de Servicios Públicos del concejo y explica que la comision a considerado
unificar todas las ordenanzas que tengan que hacerse control sanitario o el que tengan
como institución controlar la ocupación y funcionamiento para su mejor manejo, que van
ir analizando.
Así mismo toma la palabra el señor Concejal Dr. Mesías Valdez Camacho y manifiesta de
que en vista de que el informe presentado por la comision no ha tenido el tiempo suficiente
para ellos poderla analizar muy pormenorizadamente porque es un documento que reviste
de mucha importancia y que por lo tanto propone al concejo de que analicen en conjunto
artículo por artículo hasta donde se pueda en esta sesión, y que si se la avanzan aprobar a
toda en buena hora y sino de lo contrario tendrían que dejar una parte pendiente para una
próxima sesión, ante ello el señor Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción tiene
respaldo para que puedan utilizar esa metodología, sabiendo el concejo en pleno aprobar
o respaldar la moción del señor concejal Dr. Mesías Valdez.
Y es así como el concejo en Pleno de la Municipalidad analizan y debate artículo por
artículo de la ordenanza antes mencionada para su mejor comprensión, llegando su
análisis hasta el Art. 30.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, manifiesta
que luego de haber debatido y aprobado hasta el Art. 30 del presente proyecto de
ordenanza propone y eleva a moción para que se suspenda el análisis de la misma para
una próxima sesión.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
219
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera, El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada por su compañero concejal, el señor
concejal Dr. Carlos Piñeda, su voto a favor de la moción presentada, la señora concejal
Dra. Liliana Sozoranga, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr.
Mesías Valdez, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís,
su voto a favor de la moción presentada, quedando la votación de la siguiente manera: 5
votos a favor de la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la
moción presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: SUSPENDER EL
ANÁLISIS DE LA ORDENANZA QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO, OCUPACIÓN
Y CONTROL SANITARIO DEL MERCADO, CENTRO COMERCIAL, FERIAS LIBRES,
PESAS Y MEDIDAS Y CAMAL MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ZUMBA, PARA UNA
PRÓXIMA SESION.
5.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
treinta y siete sesión ordinaria 2010, a las 17H00 horas del día primero de Octubre del
2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Acta Nro. 38 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES CATORCE DE OCTUBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los catorce día del mes de Octubre del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
4.-Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 062 JACGMCCH de fecha 13
de Octubre de 2010, presentado por el señor Edwin Arévalo Celi, Jéfe de Avalúos y
Catastros de la Municipalidad de Chinchipe, ante el señor Alcalde de la Municipalidad.
5.-Conocer sobre la pertinencia de la lotización de terreno del señor Conce Abdón García
Guevara, según Art. 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
6.-Resolver sobre la ayuda de $400 dólares americanos, para la participación de la
candidata a Reina de la Provincia de Zamora Chinchipe, en representación de nuestro
Cantón.
7.- Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo al oficio de fecha 12 de Octubre del 2010,
presentado por el señor Jefe de Recursos Humanos, en el cual solicita se reforme el
Orgánico Funcional y Estructural de esta entidad; y, se haga constar el cargo de Director
de Comunicación Social de la Municipalidad.
8.- Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia a la treinta y ocho sesión ordinaria de la corporación Municipal a los señores
concejales, e invita a debatir y den el mejor criterio para beneficio del Cantón.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
siete acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Viernes primero
de Octubre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
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4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 062 JACGMCCH de fecha 13
de Octubre de 2010, presentado por el señor Edwin Arévalo Celi, Jefe de Avalúos y
Catastros de la Municipalidad de Chinchipe, ante el señor Alcalde de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio Nro. 062 JACGMCCH, de fecha 13 de Octubre de 2010, la señora secretaria
proceda a dar lectura al oficio antes indicado, el cual en su parte pertinente dice: Dando
cumplimiento a la resolución de concejo Nro. 35/ 2010 en la que me solicitan el avalúo de
la propiedad del Señor Gabriel Agustín Jiménez para destinarlo a la construcción del
Estadio Municipal del Barrio la Diversión. Ante lo expuesto les hago llegar el siguiente
detalle.
LINDEROS COLINDANTES Y DIMENCIONES
NORTE: Con propiedad del Sr. Gabriel Jiménez L= 106,55M
SUR : Con propiedad del Sr. Jacobo Gaona L= 7,80M
ORIENTE: Con propiedad del Sr. Gabriel Jiménez L= 193,00M
OXIDENTE: Con camino Público L= 253,90M
Área solar 15885,00m2, Valor M2 $0,50 centavo de dólar, Avalúo Comercial $ 7942,50
dólares
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que
en el informe se da cuenta de que le pone un valor comercial de $ 7942,50 valor superior a
la negociación que hiciera la comision, ya que ellos la pactaron en $7.500, en tal virtud
considero de que fue exitosamente la negociación y que es oportuno autorizar el
reembolso de la cantidad a fin de poder hacer posible la obra.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y pregunta al concejo en pleno si están de
acuerdo con lo manifestado por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, al estar de
acuerdo para que el presidente de la comision sea quien eleve a moción.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y pregunta al señor
Asesor Jurídico de la Municipalidad si el va hacer el contrato de compra – venta para que
se tome en cuenta algunas observaciones que presentó la comision en el sentido de que el
señor da una área o entrada carrosable o apertura al lugar.
Toma la palabra el señor concejal Segundo García presidente de la comision de Obras
Públicas, propone y eleva a moción: Autorizar la compra de 15.885,00m2 de terreno por
el avaluó comercial de $7.942,50 dólares americanos ; para la construcción del estadio
municipal en el barrio la diversión; y autorizar al Sr. Alcalde y Procurador Sindico de la
Municipalidad de Chinchipe para que realice los trámites de compra con los siguientes
linderos y dimensiones establecidos en el informe, y tomando en cuenta las observaciones
realizadas por la comision.
NORTE: CON PROPIEDAD DEL SR. GABRIEL JIMENEZ L=106,55M
SUR: CON PROPIEDAD DEL SR. JACOBO GAONA L=7.80M
ORIENTE: CON PROPIEDAD DEL SR, GABRIEL JIMÉNEZ L=193,00M
OXIDENTE: CON CAMINO PÚBLICO L= 253,90M
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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Ante la moción presentada por el señor concejal Sr. Segundo García, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su
voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto
a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la
moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR LA COMPRA DE 15.885,00M2 DE TERRENO
POR EL AVALÚO COMERCIAL DE $ 7.942,50 ; PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL
ESTADIO MUNICIPAL EN EL BARRIO LA DIVERSIÓN; Y AUTORIZAR AL SR.
ALCALDE Y PROCURADOR SINDICO DE LA MUNICIPALIDAD DE CHINCHIPE
PARA QUE REALICE LOS TRÁMITES DE COMPRA CON LOS SIGUIENTES
LINDEROS Y DIMENSIONES ESTABLECIDOS EN EL INFORME, Y TOMANDO EN
CUENTA LAS OBSERVACIONES REALIZADAS POR LA COMISION.
NORTE: CON PROPIEDAD DEL SR. GABRIEL JIMÉNEZ L=106,55M
SUR: CON PROPIEDAD DEL SR. JACOBO GAONA L=7.80M
ORIENTE: CON PROPIEDAD DEL SR, GABRIEL JIMÉNEZ L=193,00M
OXIDENTE: CON CAMINO PÚBLICO L= 253,90M
5.-Conocer sobre la pertinencia de la lotización de terreno del señor Conce Abdón
García Guevara, según Art. 207 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal.
El señor Alcalde solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al oficio Nro. 147-
GMCCH-DPU de fecha 05 de Octubre del 2010 presentado por el señor Director del
Departamento de Planificación ante el señor Alcalde, la señora secretaria procede a dar
lectura al oficio antes mencionado, el mismo que en su parte pertinente dice: Revisado la
documentación concerniente a la Lotización de Terreno de propiedad del señor García
Guevara Conce Abdón ubicada en la calle 5 de Enero y la Avenida del Ejército dentro del
perímetro Urbano de la ciudad de Zumba, cumple con todos los requisitos de acuerdo a
las leyes y reglamentos de la Municipalidad para que sean aprobados por el concejo de
acuerdo al Art. 207 de la ley orgánica de Régimen Municipal.
Ante ello el concejo en pleno de la Municipalidad analizan carpeta por carpeta donde
constan las dimensiones y el croquis del terreno, seguidamente el señor concejal Sr.
Segundo García Rodríguez manifiesta que existe un informe favorable por el director de
planificación y que por lo tanto propone y eleva a moción, autorizar la lotización de
propiedad del señor García Guevara Conce Abdón, ubicada en las calles 5 de Enero y Av.
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del Ejercito , dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba, Cantón Chinchipe,
provincia de Zamora Chinchipe, de acuerdo a los siguientes linderos y dimensiones:
NORTE : Con la calle 5 de enero. L= 26.50 m
SUR : Con el lote Nro. 17 y 15 L= 27.40 m
ESTE : Con la Av. del Ejército. L= 15.20 m
OESTE : Con el lote #. 13 L= 15.80 m
Ante la moción presentada por el señor concejal Sr. Segundo García, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su
voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto
a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la
moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR LA LOTIZACIÓN DE PROPIEDAD DEL
SEÑOR GARCÍA GUEVARA CONCE ABDÓN, UBICADA EN LAS CALLES 5 DE ENERO
Y AV. DEL EJERCITO , DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE
ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, DE
ACUERDO A LOS SIGUIENTES LINDEROS Y DIMENSIONES:
NORTE : Con la calle 5 de enero. L= 26.50 m
SUR : Con el lote Nro. 17 y 15 L= 27.40 m
ESTE : Con la Av. del Ejército. L= 15.20 m
OESTE : Con el lote #. 13 L= 15.80 m
6.-Resolver sobre la ayuda de $400 dólares americanos, para la participación de la
candidata a Reina de la Provincia de Zamora Chinchipe, en representación de nuestro
Cantón.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que se ha incluido en el orden del día este
aporte con la finalidad de que la candidata a Reina de la provincia que va en
representación de Chinchipe se le ayude, que por la situación geográfica en la que se
encuentra nuestro cantón razón por la cual esto egresa más recursos, por tal motivo ellos
han creído conveniente que ha mas del aporte de los $800,00 dólares americanos que da el
Gobierno Provincial y que el gobierno Municipal aporte con cuatrocientos dólares
americanos y que por otro lado con el interés que nuestra participante cubrir los gastos
necesarios para que represente bien al Cantón y de esta manera tenga un papel importante
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
224
en el torneo galante o en el evento y que por lo tanto pone a consideración del concejo si
es procedente o no el apoyo de los $ 400,00.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que cree
que es un deber y una obligación de parte del Cantón de participar, y que todos los años
se ha hecho y considera de que se debe de participar y que para la participación de esta
naturaleza requiere de que se haga un esfuerzo; y el considera de que no sabe si con los
cuatrocientos dólares estaría conforme, y que sugiere que sean seiscientos dólares y que
con eso se representaría bien y que sabe de que quien debería de irse allá es la reina que
representa al Cantón, y que por lo tanto apela a la sensibilidad de sus compañeros ya que
la representación es del pueblo del cantón, que la provincia necesita que estén presentes
todos los cantones.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que con esta cantidad se le va a
motivara a participar a la candidata.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que hoy
el costo de vida es demasiado elevado los trajes que se necesita para esta participación
son bien costosos que de su parte está totalmente de acuerdo en la moción de su
compañero concejal Dr. Carlos Piñeda para que se considere los seiscientos dólares
americanos así mismo que la participación debe de ser por parte de la Reina del Cantón se
tome en cuenta eso, de no ser posible la participación de ella, en forma jerárquico se vaya,
toda vez que exista la participación ya que no va a quedar bien la institución sino el
Cantón entero.
El señor Alcalde explica que se ha manejado siempre por costumbre aquí, que la señorita
que representa las festividades de la provincia es la Reina de la Feria siempre ha sido
todos los años y que eso ya viene de hace mucho tiempo atrás porque razones, que parece
que así lo constituyeron en el municipio y que el año pasado a participado la Reina de la
Feria, y que ellos han querido cambiar que vaya a participar la Reina del Cantón el año
pasado no ha querido participar y que por lo tanto a participado la Reina de la Feria y
que la Reina actual a enviado un oficio diciendo que se le excuse porque adquirido otro
compromiso de carácter familiar y que deja la responsabilidad a la Virreina y que la
reina del Cantón que en una invitación que se ha tenido que asistir a un evento galante en
la ciudad de San Ignacio Republica del Perú se le invito como reina del Cantón y se
excuso también diciendo que por cuestiones de estudio y trabajo no puede asistir, y que
eso nos da a nosotros una pauta para considerar las participaciones de las señoritas ya
que un reinado es algo importante.
Así mismo toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozorango y manifiesta que la
participación en la provincia de Zamora es más exigente en el sentir de que realmente ella
va a necesitar un recurso extra ya que los padres han venido asumiendo, generalmente los
padres no asumen, pero que a veces las reinas que van a participar se cohíben de hacer
una presentación a la altura por el asunto económico, pero que en todos casos es para que
represente al Cantón y que está de acuerdo de que se aporte con la cantidad de seiscientos
dólares americanos.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y, manifiesta que se
nombre una comision para que le acompañe a la Reina, la señora concejal Dra. Liliana
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
225
Sozoranga manifiesta que el patronato acompañe a la candidata y que por lo tanto
propone y eleva a moción: que el aporte económico por parte de la municipalidad a la
candidata a reina de la provincia de Zamora Chinchipe, en representación de nuestro
cantón sea de seiscientos dólares americanos , así mismo autorizan la entrega de los
recursos económicos como fondo rotativo a la señora Nancy Gómez, Tesorera Municipal,
a fin de cumplir con el compromiso, en coordinación con el patronato de amparo social
del Cantón Chinchipe.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañera concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, se voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda,
su voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, se
ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de
la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando
la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: QUE EL APORTE ECONÓMICO POR PARTE DE LA
MUNICIPALIDAD A LA CANDIDATA A REINA DE LA PROVINCIA DE ZAMORA
CHINCHIPE, EN REPRESENTACIÓN DE NUESTRO CANTÓN SEA DE SEISCIENTOS
DÓLARES AMERICANOS , ASÍ MISMO AUTORIZAN LA ENTREGA DE LOS
RECURSOS ECONÓMICOS COMO FONDO ROTATIVO A LA SEÑORA NANCY
GÓMEZ, TESORERA MUNICIPAL, A FIN DE CUMPLIR CON EL COMPROMISO, EN
COORDINACIÓN CON EL PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE.
7.- Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo al oficio de fecha 12 de Octubre del 2010,
presentado por el señor Jefe de Recursos Humanos, en el cual solicita se reforme el
Orgánico Funcional y Estructural de esta entidad; y, se haga constar el cargo de
Director de Comunicación Social de la Municipalidad.
Seguidamente toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a
dar lectura al oficio antes indicado, el cual textualmente dice: Por la necesidad de
trabajo; y por no existir en esta Municipalidad el área de Comunicación Social, llego a
usted y por su digno intermedio a los señores concejales, para muy comedidamente
solicitarle, se reforme el Orgánico Funcional y Estructural de esta Entidad, en la cual se
haga constar el cargo de Director de Comunicación Social con el siguiente perfil y
funciones que a continuación detallo, para su análisis y aprobación:
Art……..Son competencias del Director de Comunicación Social
SUBORDINACIÓN: Sus acciones son supervisadas por el señor Alcalde
DEPENDENCIA BAJO SU CARGO: Ninguna
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
226
NIVEL FUNCIONAL: Apoyo Administrativo
ROL O MISION: Garantizar procesos de comunicación y diálogo con la ciudadanía y al
interior de la municipalidad, para que se conozca las acciones del I. Municipio del Cantón
Chinchipe y se obtenga una imagen corporativa positiva de su accionar, que permita
dinamizar el proceso de gestión Municipal, potenciando la participación ciudadana y el
diálogo social para generar integración y gestión compartida, en el desarrollo cantonal y
contribuya con el proceso de descentralización.
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES
a) Definir las políticas de comunicación del Municipio de Chinchipe y evaluar su
cumplimiento.
b) Realizar la planificación, seguimiento y evaluación estratégica de la comunicación de
la Alcaldía y la Municipalidad.
c) Formular y actuar en base a la planificación operativa anual de la Dirección.
d) Ejecutar los proyectos específicos que se requieren para el cumplimiento del Plan.
e) Propiciar el fortalecimiento de la comunicación intra-institucional para garantizar la
unidad en la planificación de las políticas y planes institucionales.
f) Mantener contrato permanente con los comunicadores de todas las dependencias
municipales para la coordinación de actividades de comunicación.
g) Coordinar con la secretaría de la Alcaldía la elaboración de la agenda del Alcalde
para el cumplimiento de los objetivos de comunicación.
h) Manejar la relación con las agencias de publicidad y aprobar piezas comunicacionales
en los temas estratégicos para garantizar unidad en la imagen corporativa.
i) Elaborar términos de referencia para la contratación de servicios especializados de
investigación y consultoría para la comunicación.
j) Coordinar, monitorear y evaluar los resultados de las campañas publicitarias y de
educación definidas en los planes.
k) Acompañar al Alcalde en los principales eventos de su Agenda.
l) Elaborar los productos comunicacionales necesarios para promover los servicios de la
Asesoría de Diálogo Social.
m) Asistir a las sesiones del Concejo, con voz informativa cuando el caso lo requiera, y.
n) Las demás actividades que por necesidad de trabajo disponga el señor Alcalde.
RELACIONES Y COMUNICACIÓN
Mantiene relaciones directas con la Alcaldía y demás funcionarios de la Municipalidad,
para receptar guías de trabajo y mantenerle informado sobre el avance de las gestiones en
comunicación social; con los clientes para detectar necesidades de desarrollo y satisfacer
las demandas del servicio.
REQUISITOS DE SELECCIÓN
- Lic. En Comunicación Social
- Alternativa Lic. En Ciencias de la Educación
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
227
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís, propone y eleva a
moción se apruebe en primera Instancia la reforma al Orgánico Funcional y Estructural
del Gobierno Municipal de Chinchipe, solicitado por el señor Jefe de Recursos Humanos
de la Municipalidad, en oficio de fecha 12 de Octubre del 2010,;y se nombre una comisión
ocasional integrada por el Dr. Mesías Valdez Camacho, Dra. Liliana Sozoranga Toledo,
Dr. Carlos Piñeda Guamán, concejales del Gobierno Municipal de Chinchipe, para que
elaboren el informe para su aprobación en segundo y definitivo debate.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda,
su voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su
voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor
de la moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en la moción presentada,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA LA REFORMA AL
ORGÁNICO FUNCIONAL Y ESTRUCTURAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE
CHINCHIPE, SOLICITADO POR EL SEÑOR JEFE DE RECURSOS HUMANOS DE LA
MUNICIPALIDAD, EN OFICIO DE FECHA 12 DE OCTUBRE DEL 2010;Y, NOMBRAR
UNA COMISIÓN OCASIONAL INTEGRADA POR: EL DR. MESÍAS VALDEZ
CAMACHO, DRA. LILIANA SOZORANGA TOLEDO, DR. CARLOS PIÑEDA GUAMÁN,
CONCEJALES DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE, PARA QUE
ELABOREN EL INFORME PARA SU APROBACIÓN EN SEGUNDO Y DEFINITIVO
DEBATE.
8.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
treinta y ocho sesión ordinaria 2010, a las 17H50 minutos del día jueves catorce de
Octubre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
228
Acta Nro. 39 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA DOMINGO VEINTICUATRO DE OCTUBE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veinticuatro días del mes de Octubre del dos mil diez, a
partir de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez
que por secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales,
el Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe,
da inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en
servicio Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 001 de fecha 01 de Octubre de
2010, presentado por el señor Vicente Jiménez-Gerente de la compañía de Transporte de
Moto Taxi “ SENDEROS DEL SUR “ SENSUR S.A, ante el señor Alcalde de la
Municipalidad de Chinchipe.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 01 de Octubre de 2010,
presentado por los moradores del Barrio San Francisco de la ciudad de Zumba, ante el
señor Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe.
6.- Conocer, Analizar y declarar prioritario el proyecto “ Ampliación y Mejoramiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Construcción de plantas de tratamiento de Aguas
Residuales para la ciudad de Zumba”, el proyecto cuenta con la calificación de viabilidad
financiera, económica, técnica y social, así mismo autorizar al Señor Alcalde y
Procurador Sindico de la Municipalidad para que suscriban el convenio que financia el
Proyecto con el Banco del Estado, de igual manera autorizar, Fidecomisar la cuenta
corriente Nro. 59220025 denominada Mun. Chinchipe, que el Municipio de Chinchipe
mantiene en el Banco Central del Ecuador.
7.-Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la Reforma al
Reglamento Manual Orgánico Funcional del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe-
Provincia de Zamora Chinchipe.
8.- Clausura.
1.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación a la treinta y nueve sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, donde se tiene algunos aspectos muy importantes para
el buen desenvolvimiento de la ciudad y del Cantón y que esperando que con los mejores e
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
229
ilustrados criterios suyos, para el buen desarrollo de la colectividad y por lo tanto da por
instalada la presente sesión.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
ocho acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día jueves catorce de
Octubre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores concejales el
acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
4.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio Nro. 001 de fecha 01 de Octubre
de 2010, presentado por el señor Vicente Jiménez-Gerente de la compañía de Transporte
de Moto Taxi “SENDEROS DEL SUR “ SENSUR S.A, ante el señor Alcalde de la
Municipalidad de Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio Nro. 001 de fecha 01 de Octubre del 2010, la señora secretaria procede a dar
lectura al oficio antes indicado el mismo que textualmente dice en su parte pertinente:
solicitamos muy comedidamente a su sensibilidad se nos dé dos lugares de
estacionamiento de nuestras unidades como bases como son: En el terminal nuevo, y en la
calle Colón y Manuel Rodríguez o frente al Municipio.
De la misma manera se da lectura al oficio Nro. 079-A-D-JMCH emitido por el señor
Director del departamento Jurídico, el mismo que en su parte pertinente dice: tengo
conocimiento, no cuenta con un marco legal aplicable a ordenanza o, resolución de parte
del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, por la que se pueda aplicar dicho pedido;
más aún cuando este debería proceder una vez que hayan justificado en forma
documentada su existencia legal y el permiso de operación de la referida compañía de
transporte de Moto Taxi Senderos del Sur, situación que no se ha cumplido al menos en
esta dependencia.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que el señor Presidente de la
comision de transito de la Provincia de Zamora Chinchipe a llegado aquí, y que le ha
hecho algunas interrogantes al respecto de lo que le han entregado un oficio para que les
autoricen las paradas, y que ha dicho que ellos como Municipio no podrían proceder a
autorizar las paradas mientras, siempre ellos no presenten el permiso de frecuencia o de
operación y que para tener ese permiso deben de estar legalmente constituidos y que
mientras no haya eso es ilegal, y que el afán nunca ha sido eso sino más bien de apegarnos
al reglamento y a las normas legales y en base de eso actuar, y que deja abierto el debate
a los señores concejales.
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que
pese a la petición del Gerente de la compañía de transporte de Moto Taxi entiende que
para ellos esto se constituye el procedimiento a seguir toda vez que no saben, donde estar
actualmente y que ellos como concejo tampoco cerrarles las puertas, si les van autorizar,
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
230
que podrían hoy decir que en tal parte se le va a dar o ese sitio que constituya o
consideren ellos como parada pero siempre y cuando cumplan con los requisitos, sobre
todo porque en nuestro cantón ya existe un tránsito ordenado legalmente y que no van a
ocasionar un caos o disgusto de las otras cooperativas, que su criterio seria de resolver en
el sentido de que están de acuerdo de asignarles pero una vez que ellos cumplan, con la
resolución en este caso que presenten el documento, que es la resolución del concejo
nacional de transito que tiene que emitir el permiso de operación y luego que adjunten esa
documentación no tendrían que resolver sino que simple y llanamente dirían ese sitio es
asignado para ustedes.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, que ellos ya han hablado
anteriormente que ellos no se oponen a la organización y que sino mas bien felicitan que
es una muestra, que organizados van a trabajar y así tener mayores beneficios o por lo
menos van a poder subsistir, y que también han estado luchando de que ellos deben de
encuadrarse dentro de la ley y que tienen que cumplir con lo que establece la ley y que
concuerda con la Dra. Liliana en el sentido de que estos sea así, que pueden decir que van
a dar la parada, no la que ellos desean, que si le van a dar pero que había pensado de que
sea la parada frente al hospital, pero que les dan la parada y que presenten los prospectos
legales y eso que sea por un tiempo determinado por que ellos tienen que hacer una
ordenanza de acuerdo a la ley que venga, pero que ellos también aquí deben de poner
límites de moto taxis que podrían ser unas veinte nomas.
Luego toma la palabra el señor concejal Segundo García Rodríguez y manifiesta que está
de acuerdo con lo manifestado por sus compañeros concejales la Dra. Liliana Sozoranga
y el Dr. Carlos Piñeda y que no sería de que esto nos traiga a nuestra institución
dificultades ya dándoles una parada, pienso de que ya le están autorizando la parada
como si tuvieran los documentos en regla, que lo ideal sería de que ellos sean legales; que
tengan la autorización de la comision de transito y que deberían de regular en el sentido
de que solo sean veinte motos para que trabajen.
El señor concejal Lic. Willan Villacís manifiesta de que deben de apoyarles y que todos
tienen derecho al trabajo, y lógicamente deben de estar enmarcados en la ley debidamente
regularizados, y que en lo que están de acuerdo según lo que escucha a sus compañeros en
el sentido de que hoy ya pueden resolver de que les van a dar la parada en tal lugar
siempre y cuando, presenten la documentación de que esta la compañía con el permiso de
operación, caso contrario no se les puede entregar el sitio, y con el ánimo de no caotizar
la ciudad en el asunto del transporte se regule con el fin de que no vayan adquirir las moto
taxis en exceso sino simplemente con un cupo máximo de veinte, además agrega que ellos
en esas facultades como concejo pueden a lo mejor sugerir de que no es necesario que la
ciudad tenga un número mayor de veinte moto taxis.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Segundo García y manifiesta que el
Gobierno Municipal saluda y felicita la iniciativa a la Compañía de transporte de moto
taxis senderos del sur, y como institución de desarrollo cantonal, su objetivo central es
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
231
generar trabajo a los ciudadanos Chinchipenses. por lo tanto propone y eleva a moción:
conceder la autorización de las paradas, cuando la compañía presente los documentos
legales pertinentes, que garantice su funcionamiento, se le sugiere suspender la
adquisición de mas unidades para evitar la excesiva presencia de moto taxi que y de esta
manera no cao tizar el tráfico vehicular dentro de la ciudad.
Ante la moción presentada por el señor concejal Sr. Segundo García, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su
voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto
a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la
moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: CONCEDER LA AUTORIZACION DE LAS PARADAS,
CUANDO LA COMPAÑÍA PRESENTE LOS DOCUMENTOS LEGALES PERTINENTES,
QUE GARANTICE SU FUNCIONAMIENTO, Y SUGIERE SUSPENDER LA
ADQUISICION DE MAS UNIDADES PARA EVITAR LA EXCESIVA PRESENCIA DE
MOTO TAXI; Y, DE ESTA MANERA NO CAOTIZAR EL TRAFICO VEHICULAR
DENTRO DE LA CIUDAD.
5.- Conocer, Analizar y Resolver, de acuerdo al oficio de fecha 01 de Octubre de 2010,
presentado por los moradores del Barrio San Francisco de la ciudad de Zumba, ante el
señor Alcalde de la Municipalidad de Chinchipe.
El señor Alcalde solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al oficio de fecha 01
de Octubre del 2010, presentado por los moradores del Barrio San Francisco de la ciudad
de Zumba, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio antes mencionado el mismo
que en su parte pertinente dice: En vista de que en nuestro barrio no cuenta con una vía de
acceso directa a la Av. del Colegio, dificulta el ingreso a nuestras viviendas ya que nos
toca darnos la vuelta por la calle Zumba, ocasionándonos molestar e inconvenientes, y ,
conocedores que en el plan regulador existe una vía directa a dicha Avenida, concurrimos
a Usted, para solicitarle la apertura de la vía, la misma que contribuirá a mejorar el
ornato de nuestra ciudad y sobre todo se garantizará el libro acceso a nuestras viviendas
así como la accesibilidad al Coliseo Deportivo que es frecuentado por los deportistas en
forma permanente y por toda la comunidad de nuestro Cantón.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y pone a consideración del concejo en pleno
el oficio antes indicado.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
232
Así mismo toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que en
el año 2005 el concejo resuelve abrir la calle que va al mini coliseo y que no tiene nada
que ver con la escalinata, luego toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y
manifiesta que tiene una copia de un oficio del año 2005 presentado por el señor Jorge
Arias ante el señor Alcalde de aquel entonces, pidiendo que se reforme en el plan general
urbanístico, y que esta escalinata quede definitivamente anulada para siempre y la
apertura se haga por otro lado, por cuanto afecta a mi propiedad, más que todo queda a
30 metros de la cuadra de dicha manzana.
Nuevamente toma la palabra el señor Acalde y manifiesta de que entonces debe de existir
una resolución de concejo en la cual la quitan a la escalinata pero que esa no hay.
Seguidamente toma la palabra él señor concejal Segundo García y manifiesta solicitar un
informe técnico al departamento de Planificación, de la existencia de la escalinata en el
plan Urbanístico, ubicada en las calles Av. del Colegio entre calle Eugenio Espejo y
Pasaje Salvador, así como certifique si dentro de la proyección de la escalinata existe una
construcción; y de existirla si fue autorizada por el municipio; así mismo por secretaria se
emita una certificación si existe una resolución en la cual se elimina la escalinata del Plan
Urbanístico General desde el o8 de marzo del 2005 hasta julio 2009.
Ante la moción presentada por el señor concejal Sr. Segundo García, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su
voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto
a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la
moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: SOLICITAR UN INFORME TÉCNICO AL DEPARTAMENTO
DE PLANIFICACION, DE LA EXISTENCIA DE LA ESCALINATA EN EL PLAN
URBANISTICO, UBICADA EN LAS CALLES AV. DEL COLEGIO ENTRE CALLE
EUGENIO ESPEJO Y PASAJE SALVADOR, ASI COMO CERTIFIQUE SI DENTRO DE
LA PROYECCION DE LA ESCALINATA EXISTE UNA CONSTRUCCION; Y DE
EXISTIRLA SI FUE AUTORIZADA POR EL MUNICIPIO; ASI MISMO POR
SECRETARIA SE EMITA UNA CERTIFICACION SI EXISTE UNA RESOLUCION EN LA
CUAL SE ELIMINA LA ESCALINATA DEL PLAN URBANISTICO GENERAL DESDE EL
O8 DE MARZO DEL 2005 HASTA JULIO 2009.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
233
6.- Conocer, Analizar y declarar prioritario el proyecto “ Ampliación y Mejoramiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y Construcción de plantas de tratamiento de Aguas
Residuales para la ciudad de Zumba”, el proyecto cuenta con la calificación de
viabilidad financiera, económica, técnica y social, así mismo autorizar al Señor Alcalde
y Procurador Sindico de la Municipalidad para que suscriban el convenio que financia
el Proyecto con el Banco del Estado, de igual manera autorizar, Fidecomisar la cuenta
corriente Nro. 59220025 denominada Mun. Chinchipe, que el Municipio de Chinchipe
mantiene en el Banco Central del Ecuador.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
formulario para solicitud de Crédito Nro. 264404, emitido a la Dra. Lorena Costa
Jaramillo, Gerente de la Sucursal Regional Fronteriza Sur del Banco del Estado, la señora
secretaria procede a dar lectura al formulario antes mencionado el mismo que
textualmente dice en su parte pertinente: solicito a usted se digne concedernos un crédito
por el monto de $ 1, 116,680.dólares con la finalidad de financiar el proyecto de Inversión
“Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Construcción de
Plantas de Tratamiento para la ciudad de Zumba.
Ante ello el señor concejal Segundo García Rodríguez propone y eleva a moción, que
luego del análisis técnico, financiero, económico y social, la cámara edilicia de
conformidad al literal a) del art. 10 de la ley orgánica de Responsabilidad, Estabilización
y transparencia fiscal Resuelva:
1.- Aprobar la contratación del financiamiento concedido por el Banco del Estado a favor
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe, por el valor de
USD 1,116.860.16, destinado a financiar el proyecto: “Ampliación y Mejoramiento del
Sistema de Alcantarillado Sanitario y construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales para la Ciudad de Zumba”
2.-Autorizar al Ing. José Alberto Jaramillo Núñez Alcalde, en su calidad de representante
legal, para que proceda a suscribir el correspondiente Contrato de Crédito y Fideicomiso
aprobado por el Banco del Estado, para financiar el proyecto antes mencionado.
3.- Aprobar la obligación presupuestaria para el servicio del referido crédito y la
contraparte que le corresponde cubrir a la Entidad Prestataria.
4.- Autorizar a la Dirección Financiera de la Entidad Prestataria para que en su
presupuesto del año en curso, se haga constar una partida presupuestaria exclusivamente
para cubrir el referido financiamiento que contrae con el Banco del Estado.
5.- Conceder la autorización correspondiente para comprometer la Cuenta Corriente que
el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe mantiene en el Banco
Central del Ecuador para el servicio del Fideicomiso para el servicio del financiamiento
otorgado por el Banco del Estado.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
234
6.- Autorizar al Director Financiero del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Chinchipe para que emita una certificación en la que conste el número de la cuenta
corriente que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe tiene en el
Banco Central del Ecuador, la que se comprometerá para el Servicio de Fideicomiso del
Proyecto.
Ante la moción presentada por el señor concejal Sr. Segundo García, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, su
voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto
a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la
moción, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando la
votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE:
1.- APROBAR LA CONTRATACIÓN DEL FINANCIAMIENTO CONCEDIDO POR EL
BANCO DEL ESTADO A FAVOR DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE CHINCHIPE, POR EL VALOR DE USD 1,116.860.16,
DESTINADO A FINANCIAR EL PROYECTO: “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA LA CIUDAD DE ZUMBA”
2.-AUTORIZAR AL ING. JOSÉ ALBERTO JARAMILLO NÚÑEZ ALCALDE, EN SU
CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL, PARA QUE PROCEDA A SUSCRIBIR EL
CORRESPONDIENTE CONTRATO DE CRÉDITO Y FIDEICOMISO APROBADO POR
EL BANCO DEL ESTADO, PARA FINANCIAR EL PROYECTO ANTES MENCIONADO.
3.- APROBAR LA OBLIGACIÓN PRESUPUESTARIA PARA EL SERVICIO DEL
REFERIDO CRÉDITO Y LA CONTRAPARTE QUE LE CORRESPONDE CUBRIR A LA
ENTIDAD PRESTATARIA.
4.- AUTORIZAR A LA DIRECCIÓN FINANCIERA DE LA ENTIDAD PRESTATARIA
PARA QUE EN SU PRESUPUESTO DEL AÑO EN CURSO, SE HAGA CONSTAR UNA
PARTIDA PRESUPUESTARIA EXCLUSIVAMENTE PARA CUBRIR EL REFERIDO
FINANCIAMIENTO QUE CONTRAE CON EL BANCO DEL ESTADO.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
235
5.- CONCEDER LA AUTORIZACIÓN CORRESPONDIENTE PARA COMPROMETER LA
CUENTA CORRIENTE QUE EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE CHINCHIPE MANTIENE EN EL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
PARA EL SERVICIO DEL FIDEICOMISO PARA EL SERVICIO DEL FINANCIAMIENTO
OTORGADO POR EL BANCO DEL ESTADO.
6.- AUTORIZAR AL DIRECTOR FINANCIERO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE CHINCHIPE PARA QUE EMITA UNA
CERTIFICACIÓN EN LA QUE CONSTE EL NÚMERO DE LA CUENTA CORRIENTE
QUE EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
TIENE EN EL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, LA QUE SE COMPROMETERÁ
PARA EL SERVICIO DE FIDEICOMISO DEL PROYECTO.
7.-Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la Reforma al
Reglamento Manual Orgánico Funcional del Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe-Provincia de Zamora Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
informe presentado por la Comision Ocasional del Concejo Municipal de Chinchipe para
el efecto, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro.029 CO-GADMCH de
fecha 22 de Octubre de 2010, el cual textualmente dice en su parte pertinente: La comision
Ocasional, le hacemos llegar las siguientes observaciones: A la Ordenanza Sustitutiva al
Reglamento Manual Orgánico Funcional y Estructural del Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe, a fin de que sea conocida, analizada y
aprobada por el concejo en Segundo y definitivo debate:
1.-Crease un nuevo Art…..en el que conste las competencias del Director de
Comunicación Social.
2.-Sustitúyase el contenido de la misión por el siguiente:
Misión: Generar ámbitos de comunicación interna y externa para fortalecer la imagen
institución, así como promover y armonizar el flujo de información del Gobierno
Autónomo Descentralizado de Chinchipe, a través de los diferentes medios de
comunicación.
3.- Sustitúyase el Contenido de las Atribuciones y Responsabilidades por el siguiente texto:
1) Políticas de comunicación interna y externa del Gobierno Autónomo Descentralizado
de Chinchipe;
2) Rueda de prensa y entrevistas permanentes o periódicamente;
3) Boletines de prensa, artículos especiales, avisos, trípticos, folletos, memorias y afiches;
4) Material impreso, audio, video, multimedia, e informativo diario de la opinión
ciudadana;
5) Agenda de protocolo institucional y relaciones públicas;
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
236
6) Informe de seguimiento y evaluación del Plan operativo de Comunicación;
7) Informe de la realización e impacto de los foros, talleres y seminarios realizados por el
Gobierno Autónomo Descentralizado de Chinchipe;
8) Informes de posicionamiento y socialización de los procesos de la Institución;
9) Informe estadístico de control de medios; y,
10) Informe de estudio de impacto de opiniones.
4.- Actualícese de acuerdo a la normativa vigente la Primera y Tercera de las
Disposiciones Generales, para efectos legales pertinentes:
5.- Sustitúyase los Requisitos de Selección por las siguientes opciones:
TITULO DE TERCER NIVEL
DE PREFERENCIA:
Relacionador Público
Comunicador Social
Sociólogo
Psicólogo
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que a las
observaciones presentadas por la comision para la creación del Director de comunicación
se le adhiera la subordinación, dependencias bajo su cargo, nivel funcional; Relaciones y
Comunicación presentadas por el señor Jefe de Recursos Humanos para el primer debate.
Quedando de la siguiente manera la creación del Director de Comunicación Social al
Reglamento Manual Orgánico Funcional y Estructural del Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe-Provincia de Zamora Chinchipe.
DIRECTOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Art. 74.- Son competencias del Director de Comunicación Social.
SUBORDINACIÓN: Sus acciones son supervisadas por el señor Alcalde
DEPENDENCIAS BAJO SU CARGO: Ninguna
NIVEL FUNCIONAL: Apoyo Administrativo
ROL O MISIÓN: Generar ámbitos de comunicación interna y externa para fortalecer la
imagen institución, así como promover y armonizar el flujo de información del Gobierno
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
237
Autónomo Descentralizado de Chinchipe, a través de los diferentes medios de
comunicación.
ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES:
a) Políticas de comunicación interna y externa del Gobierno Autónomo Descentralizado
de Chinchipe;
b) Rueda de prensa y entrevistas permanentes o periódicamente;
c) Boletines de prensa, artículos especiales, avisos, trípticos, folletos, memorias y afiches;
d) Material impreso, audio, video, multimedia, e informativo diario de la opinión
ciudadana;
e) Agenda de protocolo institucional y relaciones públicas;
f) Informe de seguimiento y evaluación del Plan operativo de Comunicación;
g) Informe de la realización e impacto de los foros, talleres y seminarios realizados por el
Gobierno Autónomo Descentralizado de Chinchipe;
h) Informes de posicionamiento y socialización de los procesos de la Institución;
i) Informe estadístico de control de medios; y,
j) Informe de estudio de impacto de opiniones.
RELACIONES Y COMUNICACIÓN:
Mantiene relaciones directas con la Alcaldía y demás funcionarios de la Municipalidad,
para receptar guías de trabajo y mantenerle informado sobre el avance de las gestiones en
comunicación social; con los clientes para detectar necesidades de desarrollo y satisfacer
las demandas del servicio.
REQUISITOS DE SELECCIÓN:
TITULO DE TERCER NIVEL
DE PREFERENCIA:
Relacionador Público
Comunicador Social
Sociólogo
Psicólogo
Seguidamente toma la palabra el señor Concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que ante
el informe presentado por la comision de Ocasiona, en lo que concierne a la creación del
Director de Comunicación Social dentro del Orgánico Funcional y Estructural del
Gobierno Municipal de Chinchipe, propone y eleva a moción se Apruebe en Segundo y
Definitivo debate la Reforma a la Ordenanza Sustitutiva al Reglamento Manual Orgánico
Funcional y Estructural del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
238
Ante la moción presentada por la señor concejal Lic. Willan Villacís Jiménez, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda,
su voto de acuerdo con la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga,
su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a
favor de la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en la
moción presentada, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la
moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada,
el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDO Y
DEFINITIVO DEBATE LA REFORMA A LA ORDENANZA SUSTITUTIVA AL
REGLAMENTO MANUAL ORGÁNICO FUNCIONAL Y ESTRUCTURAL DEL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN CHINCHIPE.
8.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
treinta y nueve sesión ordinaria 2010, a las 18H00 horas del día domingo veinticuatro de
Octubre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
239
Acta Nro. 40 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES VEINTINUEVE DE OCTUBE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintinueve días del mes de Octubre del dos mil diez, a partir
de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde
3.- Constatación del quórum reglamentario
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar y Aprobar en Primera Instancia la “Ordenanza que determina las
Funcione Régimen Disciplinario de la Policía Municipal del Cantón Chinchipe”.
6.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión de concejo Municipal, el mismo que es aprobado por Unanimidad del Concejo en
Pleno, luego de su Lectura y Aprobación del Orden del Día por el concejo Municipal, el
señor Alcalde dispone a secretaria continúe con el siguiente punto de orden del día.
2.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación a la cuarenta sesión ordinaria de la corporación Municipal a
los señores concejales, e invita a debatir los puntos establecido en el orden del día con la
finalidad de obtener los resultados deseados en beneficio de nuestro Cantón.
3.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la treinta y
nueve acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día domingo
veinticuatro de Octubre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los
señores concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en
Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
240
5.- Conocer, Analizar y Aprobar en Primera Instancia la “Ordenanza que determina las
Funcione Régimen Disciplinario de la Policía Municipal del Cantón Chinchipe”.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la Señora Secretaria proceda a dar lectura al
oficio Circ. Nro. 019- GMCCH-SG de fecha 15 de Octubre del 2010 presentado por el
señor concejal Sgto. SP Segundo García Rodríguez, la señora secretaria procede a dar
lectura al oficio antes indicado, el mismo que textualmente dice en su parte pertinente:
Hago propicia la oportunidad para hacerles llegar el borrador de la “Ordenanza que
determina las funciones régimen disciplinario de la Policía Municipal del Cantón
Chinchipe” para su respectivo análisis.
Ante ello el señor Acalde, pone a consideración del Concejo en Pleno la Ordenanza ante
mencionada para su respectivo análisis y aprobación.
Es así como el concejo Municipal de Chinchipe analiza algunos puntos, entre uno de ellos
la tabla de Remuneración de la SENRES, para los ascensos que se produzcan en el
personal.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho y manifiesta
que el aumento de los ascensos deberían de ser acuerdo al salario básico unificado.
De la misma manera manifiesta el señor concejal Dr. Carlo Piñeda que se debería de leer
las leyes del Servidor Público y la ley del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas.
Nuevamente toma la palabra el señor Concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que no se
sabe si el próximo año el salario básico unificado suba, por eso se hace por porcentaje el
aumento, ya que podría ser el veinte por ciento.
De igual manera manifiesta la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga que se podría
iniciar pagando unos cuatrocientos dólares americanos y en cada ascenso sería el veinte
por ciento del salario básico unificado.
Luego de su respectivo análisis minucioso punto por punto de la Ordenanza, el concejo en
pleno decide conformar una comision especial de acuerdo a la nueva Ley del COOTAD,
para que sea ella quien haga las observaciones de la “Ordenanza que determina las
Funcione Régimen Disciplinario de la Policía Municipal del Cantón Chinchipe”.
Comision especial conformada por lo señores concejales señor Segundo García
Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán y Dra. Ruth Liliana Sozoranga, luego de ello el
señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho propone y eleva a moción que como está
involucrado en esto su compañero concejal Señor Segundo García Rodríguez sea él quien
conforme y presida la comision especial conjuntamente con los señores concejales Dr.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
241
Carlos Piñeda Guamán y Dra. Ruth Liliana Sozoranga, para que presenten el informe de
acuerdo a la ordenanza, para su segundo debate.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno Municipal, si la moción presentada por su
compañero concejal tiene respaldo para su respectiva aprobación, sabiendo manifestar la
corporación Municipal por Unanimidad, estar de acuerdo con la moción presentada por el
señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho propone y
eleva a moción se apruebe en primera instancia la “Ordenanza que determina las
funciones Régimen disciplinario de la Policía municipal del Cantón Chinchipe”, con las
siguientes observaciones”:
1.- Acoplar la presente ordenanza a la presente normativa legal
2.- Rectificar el art. 10 en relación a la remuneración del Grado de tropa de la policía
municipal que se inicia con el servidor público apoyo nro. 1 cuya remuneración será 400
dólares y de acuerdo al grado y por cada asenso se considera el 20% del salario básico
unificado.
3.- en el art. 34 que se suprima el literal c)
4.- en el art. 35 que se suprima el literal b) y se reforme el literal c) quedando el arresto
de rigor de uno a tres días
5.- en el art. 36 se reforme el literal a) quedando arresto de rigor de tres a cinco días, se
reforme el literal d) quedando suspensión de la remuneración hasta quince días según la
gravedad de la falta.
6.- que se elimine la segunda y tercera disposición transitoria
Así como también se nombre una comision ocasional, la misma que sea conformada por el
Sr. Segundo García Rodríguez, quien la preside; Dr. Carlos Piñeda Guamán y Dra.
Liliana Sozoranga, concejales del Gobierno Municipal; los mismos que presenten un
informe con las observaciones respectivas de la “Ordenanza que Determina las funciones
régimen disciplinario de la Policía Municipal del Cantón Chinchipe”, para su aprobación
en segundo y definitivo debate.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda,
su voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
242
voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, se ratifica en
la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA LA “ORDENANZA
QUE DETERMINA LAS FUNCIONES REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICIA
MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE”, CON LAS SIGUIENTES
OBSERVACIONES”:
1.- ACOPLAR LA PRESENTE ORDENANZA A LA PRESENTE NORMATIVA LEGAL
2.- RECTIFICAR EL ART. 10 EN RELACION A LA REMUNERACION DEL GRADO DE
TROPA DE LA POLICIA MUNICIPALQUE SE INICIA CON EL SERVIDOR PUBLICO
APOYO NRO. 1 CUYA REMUNERACION SERA 400 DOLARES Y DE ACUERDO AL
GRADO Y POR CADA ASENSO SE CONSIDERA EL 20% DEL SALARIO BASICO
UNIFICADO.
3.- EN EL ART. 34 QUE SE SUPRIMA EL LITERAL C)
4.- EN EL ART. 35 QUE SE SUPRIMA EL LIETRAL B) Y SE REFORME EL LITERAL C)
QUEDANDO EL ARRESTO DE RIGOR DE UNO A TRES DIAS
5.- EN EL ART. 36 SE REFORME EL LITERAL A) QUEDANDO ARRESTO DE RIGOR
DE TRES A CINCO DIAS, SE REFORME EL LITERAL D) QUEDANDO SUSPENSION
DE LA REMUNERACION HASTA QUINCE DIAS SEGUN LA GRAVEDAD DE LA
FALTA.
6.- QUE SE ELIMINE LA SEGUNDA Y TERCERA DISPOSICION TRANSITORIA
SE NOMBRA UNA COMISION OCASIONAL, LA MISMA QUE SEA CONFORMADA
POR EL SR. SEGUNDO GARCIA RODRIGUEZ, QUIEN LA PRESIDE; DR. CARLOS
PIÑEDA GUAMAN Y DRA. LILIANA SOZORANGA, CONCEJALES DEL GOBIERNO
MUNICIPAL; LOS MISMOS QUE PRESENTE UN INFORME CON LAS
OBSERVACIONES RESPECTIVAS DE LA “ORDENANZA QUE DETERMINA LAS
FUNCIONES REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICIA MUNICIPAL DEL CANTON
CHINCHIPE”, PARA SU APROBACION EN SEGUNDO Y DEFINITIVO DEBATE.
7.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
cuarenta sesión ordinaria 2010, a las 18H30 horas del día viernes veintinueve de Octubre
del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
243
Acta Nro. 41 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES DOCE DE NOVIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los doce días del mes de Noviembre del dos mil diez, a partir de
las 08H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
3.- Constatación del quórum reglamentario
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar y declarar prioritario el Proyecto “Sistema de Agua Potable, para el
Barrio Progreso, Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe”; y el proyecto
cuenta con la calificación de viabilidad financiera, económica, técnica y social, así mismo
Autorizar al Señor Alcalde y Procurador Síndico de la Municipalidad para que suscriban
el convenio que financia el Proyecto con el Banco del Estado, de igual manera autorizar,
Fidecomisar la cuenta corriente Nro. 59220025 denominada Mun. Chinchipe, que el
Municipio de Chinchipe mantiene en el Banco Central del Ecuador, y la compra de un
Recolector de Basura de 12 y3 como complemento del Proyecto “Relleno Sanitario.
6.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión de concejo Municipal, el mismo que es aprobado por Unanimidad del Concejo en
Pleno, luego de su Lectura y Aprobación del Orden del Día por el concejo Municipal, el
señor Alcalde dispone a secretaria continúe con el siguiente punto de orden del día.
2.-Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación a la cuarenta y un sesión ordinaria de la corporación Municipal
a los señores concejales, e invita a debatir los puntos establecido en el orden del día con la
finalidad de obtener los resultados deseados en beneficio de nuestro Cantón.
3.-Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
244
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
cuarenta acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día viernes
veintinueve de Octubre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los
señores concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en
Pleno.
5.- Conocer, Analizar y declarar prioritario el Proyecto “Sistema de Agua Potable, para
el Barrio Progreso, Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe”; y el proyecto
cuenta con la calificación de viabilidad financiera, económica, técnica y social, así
mismo Autorizar al Señor Alcalde y Procurador Síndico de la Municipalidad para que
suscriban el convenio que financia el Proyecto con el Banco del Estado, de igual manera
autorizar, Fidecomisar la cuenta corriente Nro. 59220025 denominada Mun. Chinchipe,
que el Municipio de Chinchipe mantiene en el Banco Central del Ecuador, y la compra
de un Recolector de Basura de 12 y3 como complemento del Proyecto “Relleno
Sanitario.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que ha tenido la oportunidad de estar en el
Banco del Estado por tres razones y una de las razones es porque se tiene un saldo
pendiente de disponibilidad económica y que esa disponibilidad hay que aprovecharla en
el año, que se incluido dos proyectos importantes como es el Sistema de Agua Potable
para el barrio el Progreso y que este proyecto se lo va a someter a comité del Banco del
Estado este fin de semana; y el otro es el complemento del Proyecto Relleno Sanitario, el
plan binacional nos aporta con la cantidad de $225.000,00; pero el recolector de basura
tiene que ponerlo el Gobierno Municipal, y que eso hablado con la Señora Gerente, y que
se ha manifestado que el Banco les puede financiar el Recolector de Basura, y que por lo
tanto a comenzado a recolectar toda la documentación necesaria, para que el Banco del
Estado les dé el Crédito para el Recolector de Basura que en unos 15 a 20 días ya se
realice la compra.
Ante ello el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho propone que se apruebe o se
resuelva punto por punto, primero de la autorización y fidecomiso del agua potable; y
luego se resuelva para la compra del Recolector de Basura.
Seguidamente toma la palabra la Dra. Liliana Sozoranga manifiesta que una vez que el
proyecto de Agua Potable cuenta con la viabilidad Técnica, Financiera y económica
propone y eleva a moción :
1.- Aprobar la contratación del financiamiento concedido por el Banco del Estado a favor
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe, por el valor de
USD 149,934.00, destinado a financiar el proyecto: “Sistema de Agua Potable para el
Barrio Progreso del Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe”
2.- Autorizar al Ing. José Alberto Jaramillo Núñez Alcalde, en su calidad de
representante legal, para que proceda a suscribir el correspondiente Contrato de Crédito
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
245
y Fideicomiso aprobado por el Banco del Estado, para financiar el proyecto antes
mencionado.
3.- Aprobar la obligación presupuestaria para el servicio del referido crédito y la
contraparte que le corresponde cubrir a la Entidad Prestataria.
4.- Autorizar a la Dirección Financiera de la Entidad Prestataria para que en su
presupuesto del año en curso, se haga constar una partida presupuestaria exclusivamente
para cubrir el referido financiamiento que contrae con el Banco del Estado.
5.- Conceder la autorización correspondiente para comprometer la Cuenta Corriente que
el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe mantiene en el Banco
Central del Ecuador para el servicio del Fideicomiso para el servicio del financiamiento
otorgado por el Banco del Estado.
6.- Autorizar a la Directora Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Chinchipe para que emita una certificación en la que conste el número de la
cuenta corriente que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe tiene
en el Banco Central del Ecuador, la que se comprometerá para el Servicio de Fideicomiso
del Proyecto.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Ruth Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañera concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, manifiesta ya que el proyecto cuenta con la viabilidad, Técnica, Financiera,
Económica, por lo tanto su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr.
Carlos Piñeda, su voto de acuerdo con la moción presentada, la señora concejal Dra.
Liliana Sozoranga, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Mesías
Valdez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su
voto a favor de la moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de
la moción, y es así que después de haber sido analizada y deliberada la moción
presentada, el Concejo en Pleno por Unanimidad RESUELVE: 1.- Aprobar la
contratación del financiamiento concedido por el Banco del Estado a favor del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe, por el valor de USD 149,934.00,
destinado a financiar el proyecto: “Sistema de Agua Potable para el Barrio Progreso del
Cantón Chinchipe, Provincia de Zamora Chinchipe.”
2.- Autorizar al Ing. José Alberto Jaramillo Núñez Alcalde, en su calidad de
representante legal, para que proceda a suscribir el correspondiente Contrato de Crédito
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
246
y Fideicomiso aprobado por el Banco del Estado, para financiar el proyecto antes
mencionado.
3.- Aprobar la obligación presupuestaria para el servicio del referido crédito y la
contraparte que le corresponde cubrir a la Entidad Prestataria.
4.- Autorizar a la Dirección Financiera de la Entidad Prestataria para que en su
presupuesto del año en curso, se haga constar una partida presupuestaria exclusivamente
para cubrir el referido financiamiento que contrae con el Banco del Estado.
5.- Conceder la autorización correspondiente para comprometer la Cuenta Corriente que
el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe mantiene en el Banco
Central del Ecuador para el servicio del Fideicomiso para el servicio del financiamiento
otorgado por el Banco del Estado.
6.- Autorizar a la Directora Financiera del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Chinchipe para que emita una certificación en la que conste el número de la
cuenta corriente que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe tiene
en el Banco Central del Ecuador, la que se comprometerá para el Servicio de Fideicomiso
del Proyecto.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda propone y eleva a
moción, que luego del análisis técnico, financiero, económico y social, la cámara edilicia
de conformidad al literal a) del art. 10 de la ley orgánica de Responsabilidad,
Estabilización y transparencia fiscal resuelva: calificar la compra del Recolector de
Basura 12 yardas cúbicas, antes indicado, de viabilidad financiera, económica y social.
Además el concejo cantonal resuelva: autorizar al señor Alcalde para que proceda con el
trámite pertinente de solicitud de crédito al Banco del Estado, para financiar la compra
hasta por un monto de $ 150.000,00 dólares americanos, de igual manera el concejo
resuelva: autorizar a los representantes legales Ing. José Alberto Jaramillo Núñez -
Alcalde del Cantón, Dr. Pablo Narváez Cano - Procurador Síndico, procedan a suscribir
el contrato de crédito una vez que este sea aprobado por el banco del estado; y, con el
banco Central del Ecuador para el servicio del fideicomiso.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda Guamán, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo , dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda,
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
247
se ratifica en la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su voto a
favor de la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la moción
presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la moción, quedando
la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que después de
haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno por
Unanimidad RESUELVE: CALIFICAR LA COMPRA DEL RECOLECTOR DE BASURA
12 YARDAS CÚBICAS, ANTES INDICADO, DE VIABILIDAD FINANCIERA,
ECONÓMICA Y SOCIAL.
ADEMÁS EL CONCEJO CANTONAL RESUELVE: AUTORIZAR AL SEÑOR ALCALDE
PARA QUE PROCEDA CON EL TRÁMITE PERTINENTE DE SOLICITUD DE
CRÉDITO AL BANCO DEL ESTADO, PARA FINANCIAR LA COMPRA HASTA POR UN
MONTO DE $ 150.000,00 DÓLARES AMERICANOS, DE IGUAL MANERA EL
CONCEJO RESUELVE: AUTORIZAR A LOS REPRESENTANTES LEGALES ING.
JOSÉ ALBERTO JARAMILLO NÚÑEZ - ALCALDE DEL CANTÓN, DR. PABLO
NARVÁEZ CANO - PROCURADOR SÍNDICO, PROCEDAN A SUSCRIBIR EL
CONTRATO DE CRÉDITO UNA VEZ QUE ESTE SEA APROBADO POR EL BANCO
DEL ESTADO; Y, CON EL BANCO CENTRAL DEL ECUADOR PARA EL SERVICIO
DEL FIDEICOMISO.
Siendo así el modelo de certificación a entregar al Banco del Estado para dicha
adquisición:
1.- Aprobar la contratación del financiamiento concedido por el Banco del Estado a favor
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe, hasta por un monto de
150.000,00 dólares americanos, destinado a financiar el proyecto:“ ADQUISICION DE
UN VEHICULO RECOLECTOR PARA EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE
RECOLECCION Y TRANSPORTE DE LOS RESISDUOS SOLIDOS PARA LA CIUDAD
DE ZUMBA, DEL CANTON CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE”,
2.-Autorizar al Ing. José Alberto Jaramillo - Alcalde, en su calidad de representante
legal, para que proceda a suscribir el correspondiente Contrato de Crédito y Fideicomiso
aprobado por el Banco del Estado, para financiar el proyecto antes mencionado.
3.- Aprobar la obligación presupuestaria para el servicio del referido crédito y la
contraparte que le corresponde cubrir a la Entidad Prestataria.
4.- Autorizar a la Dirección Financiera de la Entidad Prestataria para que en su
presupuesto del año en curso, se haga constar una partida presupuestaria exclusivamente
para cubrir el referido financiamiento que contrae con el Banco del Estado.
5.- Conceder la autorización correspondiente para comprometer la Cuenta Corriente que
el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe mantiene en el Banco
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
248
Central del Ecuador para el servicio del Fideicomiso para el servicio del financiamiento
otorgado por el Banco del Estado.
6.- Autorizar al Director Financiero del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
de Chinchipe para que emita una certificación en la que conste el número de la cuenta
corriente que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Chinchipe mantiene en
el Banco Central del Ecuador, la que se comprometerá para el Servicio de Fideicomiso del
Proyecto.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
cuarenta un sesión ordinaria 2010, a las 09H30 horas del día viernes doce de Noviembre
del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
249
Acta Nro. 42 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MARTES DIECISÉIS DE NOVIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los dieciséis días del mes de Noviembre del dos mil diez, a partir
de las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
3.- Constatación del quórum reglamentario
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar y Aprobar en primera Instancia la “Ordenanza de Organización y
Funcionamiento del Concejo Municipal de Chinchipe.
6.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión Ordinaria de concejo Municipal, el mismo que es aprobado por Unanimidad del
Concejo en Pleno, luego de su Lectura y Aprobación del Orden del Día por el concejo
Municipal, el señor Alcalde dispone a secretaria continúe con el siguiente punto de orden
del día.
2.-Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación a la cuarenta y dos sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a debatir los puntos establecido en el orden
del día con la finalidad de obtener los resultados deseados en beneficio de nuestro Cantón.
3.-Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
cuarenta y un acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día viernes
doce de Noviembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
250
5.- Conocer, Analizar y Aprobar en primera Instancia la “Ordenanza de Organización y
Funcionamiento del Concejo Municipal de Chinchipe.
Toma la palabra el señor Alcalde y pone a consideración del Concejo en Pleno este punto
para su respectivo análisis, y sugerencias para darle la viabilidad; y para ver si nombran
la comision, para que se encargue del Estudio del borrador de la Ordenanza, para que
luego se haga con las correcciones del caso, para que sea aprobada en segundo debate.
Ante las palabras del señor Alcalde, el señor concejal Segundo García Rodríguez propone
y eleva a moción, nombrar y entregar a la comision ocasional de legislación, el texto del
proyecto para que estudie, analice y haga las observaciones necesarias al proyecto de
ORDENANZA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE CHINCHIPE.”, para su aprobación en segunda y definitivo debate, y se
le dé un plazo de quince días, para que emita su respectivo informe.
Ante la moción presentada por el señor concejal Sgto. en Servicio Pasivo, Segundo García
, el señor Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para
su respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar
la moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la
moción presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la
moción, la señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los
señores concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo
García Rodríguez, se ratifica en la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos
Piñeda, su voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana
Sozoranga, su voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a
favor de la moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, su voto a favor de la
moción, quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es
así que después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en
Pleno por Unanimidad RESUELVE: NOMBRAR Y ENTREGAR A LA COMISION
OCASIONAL DE LEGISLACIÓN, EL TEXTO DEL PROYECTO PARA QUE ESTUDIE,
ANALICE Y HAGA LAS OBSERVACIONES NECESARIAS AL PROYECTO DE
“ORDENANZA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE CHINCHIPE.”, PARA SU APROBACIÓN EN SEGUNDA Y
DEFINITIVO DEBATE, Y SE LE DÉ UN PLAZO DE QUINCE DÍAS, PARA QUE EMITA
SU RESPECTIVO INFORME.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que dada
la importancia de la Ordenanza y en vista de que se ha manifestado su compañero
concejal de que debe de hacerse un profundo estudio y análisis, para que la Ordenanza
salga de lo mejor propone y eleva a moción, que integren la comision ocasional de
legislación, dos personas del Concejo Municipal y el señor Asesor jurídico de la
Municipalidad; de los señores concejales, conforme parte de la comision la Dra. Liliana
Sozoranga y el Dr. Carlos Piñeda Guamán.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
251
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís Jiménez, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, votos consignados de la siguiente manera: El señor concejal Segundo García
Rodríguez, su voto a favor de la moción presentada, el señor concejal Dr. Carlos Piñeda,
se voto a favor de la moción presentada, la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, su
voto a favor de la moción, el señor concejal Dr. Mesías Valdez, su voto a favor de la
moción presentada, el señor concejal Lic. Willan Villacís, se ratifica en la moción,
quedando la votación de la siguiente manera: 5 votos a favor de la moción, y es así que
después de haber sido analizada y deliberada la moción presentada, el Concejo en Pleno
por Unanimidad RESUELVE: QUE INTEGREN LA COMISION OCASIONAL DE
LEGISLACIÓN, DOS PERSONAS DEL CONCEJO MUNICIPAL Y EL SEÑOR ASESOR
JURÍDICO DE LA MUNICIPALIDAD; DE LOS SEÑORES CONCEJALES, CONFORME
PARTE DE LA COMISION : LA DRA. LILIANA SOZORANGA Y EL DR. CARLOS
PIÑEDA GUAMÁN.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
cuarenta y dos sesión ordinaria 2010, a las 17H25 minutos del día Martes dieciséis de
Noviembre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
252
Acta Nro. 43 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MIERCOLES VEINTICUATRO DE NOVIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los dieciséis días del mes de Noviembre del dos mil diez, a partir
de las 08H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo al Proyecto y Presupuesto Económico de las
Actividades a Realizarse, por motivo de Festividades de Cantonización de Chinchipe, que
se llevará a efecto desde el tres de Enero 2011 hasta el cinco de Enero 2011, presentado
por el Departamento de Cultura de la Municipalidad. Así mismo se designará una persona
para que se encargue del manejo del Fondo Rotativo de las Festividades antes
mencionadas.
6.- Análisis y Aprobación de la Tercera Reforma de Suplemento de Crédito a la Ordenanza
de Ingresos y Gastos del año 2010.
7.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión Ordinaria de concejo Municipal, el mismo que es aprobado por Unanimidad del
Concejo en Pleno, luego de su Lectura y Aprobación del Orden del Día por el concejo
Municipal, el señor Alcalde dispone a secretaria continúe con el siguiente punto de orden
del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación a la cuarenta y tres sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, donde se va a topar temas muy importantes
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
253
relacionados, al buen desenvolvimiento de nuestra actividad como funcionarios de esta
institución, también por las festividades que se vienen en honor a un año mas de
Cantonización , e invita a que participen y den los mejores criterios para obtener los
mejores resultados que se acoplen a esta actividad, con estas palabras da por instalada la
presente sesión el Señor Alcalde.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
cuarenta y dos acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Martes
dieciséis de Noviembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los
señores concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en
Pleno.
5.- Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo al Proyecto y Presupuesto Económico de las
Actividades a Realizarse, por motivo de Festividades de Cantonización de Chinchipe, que
se llevará a efecto desde el tres de Enero 2011 hasta el cinco de Enero 2011, presentado
por el Departamento de Comunicación Social de la Municipalidad. Así mismo se
designará una persona para que se encargue del manejo del Fondo Rotativo de las
Festividades antes mencionadas.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que el proyecto de festividades que tienen
en sus manos, lo analicen y den sus criterios, y que se analice las actividades a realizarse
en las festividades, ya que se iniciaría las festividades el día lunes tres de enero del 2011 y
se culminaría el día Miércoles cinco de enero del 2011, y se analice los días si se le
disminuye o se le incrementan días de fiesta, y que luego se vaya revisando día por día el
programa a desarrollarse.
Toma la palabra el señor concejal Lic, Willan Villacís y manifiesta que el proyecto de
actividades, esta tal y conforme a sido presentado el año pasado, por cuanto están las
mismas actividades y no sabe si es procedente hacer lo mismo del año anterior, ante ello el
señor Alcalde solicita que se analice actividad por actividad.
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Lic, Willan Villacís y manifiesta que está
bien que se inicie las fiestas un día laborable para que las instituciones puedan preparar
los carros alegóricos, luego del análisis pormenorizado en las actividades presentadas por
el Departamento de Comunicación Social aprueban las mismas, así mismo analizan el
presupuesto económico de cada una de las actividades a realizarse, es así que el concejo
en pleno aprueba el presupuesto Económico de Festividades de Cantonización por un
monto de $ 56.570 dólares americanos, proyecto presentado por el Departamento
Comunicación Social de la Municipalidad.
PROYECTO DE FESTIVIDADES DEL NONAGÉSIMO ANIVERSARIO DE
CANTONIZACIÓN DE CHINCHIPE
DATOS INFIRMATIVOS:
RESPONSABLES : Gobierno Municipal de Chinchipe
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
254
AUSPICIANTE : Gobierno Municipal de Chinchipe
AMBITO : Cantonal – Provincial- Nacional
COSTO TOTAL : $ 56.570,00.
FINANCIAMIENTO : Gobierno Municipal de Chinchipe
ANTECEDENTES.
El Arte, cultura, la música son pilares fundamentales de toda civilización, desde tiempos
inmemoriales, el hombre ha dejado su huella a través de ella, y en cada etapa del
desarrollo social desde tiempos primitivos hasta la actualidad, la expresión cultural, el
arte la música y el deporte son símbolos de identificación social de los pueblos.
Que las celebraciones del nonagésimo aniversario de Cantonización de Chinchipe debe
generar la integración de todos sus habitantes, rescatando valores que poco a poco se han
ido desapareciendo a través del tiempo y que hoy permitan que todos los pueblos de este
rincón patrio estrechemos y compartamos estas festividades, permitiendo así el enlace de
la Institución con la comunidad, generando un mensaje de hermandad amor y libertad; en
tal razón el Gobierno Municipal de Chinchipe ha programado llevar a cabo diversas
programaciones, actos que fortalecerán la unión de su gente y les permita disfrutar de
momentos de sano esparcimiento tanto para quienes la habitan como para sus visitantes.
JUSTIFICACION.
Siendo el Gobierno Municipal de Chinchipe una Institución de desarrollo, cuyos objetivos
es de fomentar el engrandecimiento de sus pueblos en todo ámbito, sembrando el futuro
con más trabajo solidario y equidad; acrecentando los valores cívicos, además incentivar
el desarrollo cultural en sus diversas expresiones, es por ello que año tras año se viene
trabajando en forma tesonera para generar este tipo de eventos y así consolidar sus
políticas de desarrollo cantonal.
OBJETIVO GENERAL.
Establecer como punto primordial las actividades a desarrollarse para dar el realce
necesario a las festividades de Cantonización, optando por una programación específica y
a la vez de la importancia necesaria para que nuestro Cantón siga con su pujante labor de
desarrollo realizada a través de la presente administración.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Puntualizar la importancia y práctica de los valores cívicos, morales de quienes
habitamos en esta jurisdicción cantonal
Alcanzar la participación de propios y extraños, en cada uno de los actos programados en
este Nonagésimo Aniversario de vida política.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
255
METAS.
Cumplir con la programación establecida, en los diferentes actos cívicos.
Integrar a los habitantes del cantón, provincia y el país, dándole participación activa de
todos los Chinchipenses, como también cumpliendo todas las actividades programadas.
TIEMPO DE DURACION.
El Nonagésimo aniversario de Cantonización de Chinchipe se dará inicio el día lunes 03
de enero del 2011 a las 15:00, concluyendo el mismo el día 05 enero del 20011
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE.
Las actividades se ejecutarán de acuerdo a la programación establecida por los
responsables de esta comisión. Presentamos un bosquejo de la misma.
LUNES 03 DE ENERO DEL 2011.
13H00 Pregón de festividades y concurso de comparsas, intervienen instituciones de
la localidad; concentración en la Avenida al Colegio frente, Hospital Cantonal y
recorrido por las calles de la ciudad.
16H00 Elección y coronación de la Reina del Nonagésimo Aniversario de
Cantonización. Intervienen las parroquias del Cantón. Programa Especial. Local
Complejo Deportivo “Ciudad de Zumba”. Actuación de Artistas Invitados
MARTES 04 DE ENERO DEL 2011.
09H00 Concurso de Ortografía. Participan los Colegios del Cantón, local Salón de uso
Múltiple del Municipio
10h00 Concurso de Oratoria. Participan los Colegios del Cantón. Tema: Historia de
Chinchipe, local Bajos del Palacio Municipal
11H00 Concurso de Dibujo. Participan Escuelas del Cantón, local salón de uso
múltiple del
Municipio
12h00 Concurso Gastronómico, (Mejor plato típico) local, Plaza Calderón
14H00 Encuentro de Fútbol Chinchipe vs. Jaén
16H00 Carrera Motocicletas de la localidad categoría novatos chinas, hasta 200 cc
16H30 Carrera de Motocicletas categoría abierta
20H00 Show Artístico: Local Coliseo Serrado Municipal
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
256
MIERCOLES 05 DE ENERO DEL 2011
05H00 Dianas y Salvas a cargo del Batallón de Selva 17 “Zumba”.
07H00 Embanderamiento de la Ciudad.
09H00 Desfile Cívico Militar. Concentración en la Avenida al Colegio frente al Hospital
Cantonal
11H00 Sesión Solemne. Programa Especial.
13H00 Almuerzo a las Autoridades cantorales, provinciales, nacionales, en el Colegio
Técnico Industrial Zumba.
14H00 Encuentro de Básquet Masculino: Loja vs. El Oro. Lugar Mini coliseo de
Chinchipe
15H00 Encuentro de Ecuaboly masculino: Loja vs Los Ríos. Lugar Barrio El Cisne
16H00 Espectáculo de carros 4x4.
20H00 Inauguración del Terminal Terrestre y Baile de la Confraternidad Chinchipense.
Con la Actuación especial de Byron Caicedo
RECURSOS.
Humanos
Económicos
Materiales.
PRESUPUESTO
CANTIDAD
ACTIVIDAD
INVERSIÓN
TOTAL
16
Carros
Alegóricos
200$ cada
uno
$3.200
Concurso de
comparsas 3
puestos
200$
primero
150$
segundo
100$
tercero
450 $
6 Candidatas a
Reina
800 $ cada
una
4800 $
Carrera de
motos Chinas
400$
primero
300$
segundo
200$
tercero
900$
Carrera de
Motocross
600$
primero
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
257
categoría
abierta
400$
segundo
300$
tercero
1300 $
Programación
Deportiva:
Básquet,
Fútbol,
Ecuaboly.
3500$
3500 $
Contratación
de Artistas
27000$
$27000
Almuerzo
para
Autoridades
2000$
2000 $
Concurso de
Oratoria
100$
primero
80$
segundo
50$ tercero
230 $
Concurso de
Ortografía
100$
primero
80$
segundo
50$ tercero
230 $
Concurso de
Dibujo
100$
primero
80$
segundo
50$ tercero
230 $
Disco Móvil
4000 $
4000 $
Concurso de
Gastronomía
100$
primero
80$
segundo
50$ tercero
230 $
Concurso de
Ornato
300$
primero
200$
segundo
100$
tercero
600 $
Carrera de
Carros 4x4
3000 $
3000 $
Estímulo a las
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
258
Bandas de
Guerra
participantes
en el Desfile
Cívico
1500$ 1500 $
Arreglo de
escenario y
atuendos para
la Reina
1000$
1000 $
Una
Computadora
1000$
1000 $
Imprevistos
1400$
1400 $
TOTAL
56.570 $
Ante el proyecto presentado por el Departamento de Comunicación Social de la
Municipalidad el señor Concejal Dr. Mesías Valdez Camacho propone y eleva a moción
se pruebe el informe del presupuesto económico presentado por el departamento de
comunicación social de la municipalidad, por un monto de $ 56.570,00 dólares
americanos para las festividades de cantonización del año 2011, que se llevara a efecto
del 3 al 5 de enero del año 2011 , para lo cual se utilizarán las partidas tanto de
espectáculos culturales y sociales, eventos públicos y oficiales del año 2011, así mismo de
la responsabilidad de los gastos; a su vez nombrar la comision ocasional que se encargue
de ejecutar la programación. La comision ocasional de acuerdo al Cootad según art.327,
para las festividades de cantonización enero 2011, que se encargará de la ejecución de las
mismas, quedara conformada por las siguientes personas: Dra. Liliana Sozoranga, Lic.
Willan Villacís, concejales del Gobierno Municipal, Sra. Nancy Gómez - tesorera
municipal, para que ella sea quien maneje el fondo rotativo; y además se incluya la
presidenta del patronato de amparo social del Gobierno municipal de Chinchipe. así
mismo autorizar el manejo del fondo rotativo a la Sra. Nancy Gómez, tesorera municipal,
la cantidad de $ 4.800,00 dólares americanos para que realice la entrega de $ 800,00
dólares americanos, a cada candidata a reina del Cantón, de las seis parroquias que
conforma el Cantón Chinchipe como son: Chito, la Chonta, el Chorro, Pucapamba,
Zumba, San Andrés.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
259
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, es así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, donde
todos los señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción levantado el brazo,
por lo tanto al tomar la votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber
analizado y deliberado la moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: APROBAR
EL INFORME DEL PRESUPUESTO ECONOMICO PRESENTADO POR EL
DEPARTAMENTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA MUNICIPALIDAD, POR UN
MONTO DE $56.570,00 DÓLARES AMERICANOS, PARA LAS FESTIVIDADES DE
CANTONIZACION, QUE SE LLEVARA A EFECTO DEL 3 AL 5 DE ENERO DEL AÑO
2011 , PARA LO CUAL SE UTILIZARÁN LAS PARTIDAS TANTO DE ESPECTACULOS
CULTURALES Y SOCIALES, EVENTOS PUBLICOS Y OFICIALES DEL AÑO 2011, ASI
MISMO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS GASTOS; A SU VEZ NOMBRAR LA
COMISION OCASIONAL QUE SE ENCARGUE DE EJECUTAR LA PROGRAMACION.
LA COMISION OCASIONAL DE ACUERDO AL COOTAD SEGÚN ART.327, PARA LAS
FESTIVIDADES DE CANTONIZACION ENERO 2011, QUE SE ENCARGARÁ DE LA
EJECUCION DE LAS MISMAS, QUEDARA CONFORMADA POR LAS SIGUIENTES
PERSONAS: DRA. LILIANA SOZORANGA, LIC. WILLAN VILLACIS, CONCEJALES
DEL GOBIERNO MUNICIPAL, SRA. NANCY GOMEZ - TESORERA MUNICIPAL,
PARA QUE ELLA SEA QUIEN MANEJE EL FONDO ROTATIVO; Y ADEMAS SE
INCLUYA LA PRESIDENTA DEL PATRONATO DE AMPARO SOCIAL DEL GOBIERNO
MUNICIPAL DE CHINCHIPE. ASI MISMO AUTORIZAR EL MANEJO DEL FONDO
ROTATIVO A LA SRA. NANCY GOMEZ, TESORERA MUNICIPAL, LA CANTIDAD
DE $ 4.800,00 DÓLARES AMERICANOS PARA QUE REALICE LA ENTREGA DE
$800,00 DOLARES AMERICANOS A CADA CANDIDATA A REINA DEL CANTON, DE
LAS SEIS PARROQUIAS QUE CONFORMA EL CANTON CHINCHIPE COMO SON:
CHITO, LA CHONTA, EL CHORRO, PUCAPAMBA, ZUMBA, SAN ANDRES.
6.- Análisis y Aprobación de la Tercera Reforma de Suplemento de Crédito a la
Ordenanza de Ingresos y Gastos del año 2010.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio No. 063A –DFGMCCH-2010 de fecha 24 de noviembre presentado por la
economista Alexandra Saavedra, la señora procede a dar lectura al oficio antes
mencionado, el mismo que textualmente dice: Adjunto al presente remito a usted, el
requerimiento(tercera reforma de suplemento) al convenio suscrito con el Gobierno
Provincial de Zamora Chinchipe para el Evento Los Cantones Cantan a la Provincia; en
el Cantón Chinchipe por $6.000,00 y el aporte a la elaboración Carro Alegórico Fiestas
de Provincialización por $ 1.120,00, Reforma que deberá ser aprobada por el concejo
para su respectiva aprobación.
Ante ello la economista Saavedra explica al Concejo en pleno de la Municipalidad: que el
motivo de la reforma a la ordenanza del presupuesto es por lo expuesto en el oficio, y que
es así que la suma del gasto asume a siete mil ciento veinte dólares americanos.
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga propone y eleva
a moción que se apruebe la Tercera Reforma de Suplemento de Créditos a la Ordenanza
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
260
de Ingresos y Gastos del año 2010, por un monto de siete mil ciento veinte dólares
americanos.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, es así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, donde
todos los señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción levantado el brazo,
por lo tanto al tomar la votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber
analizado y deliberado la moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: APROBAR
LA TERCERA REFORMA DE SUPLEMENTO DE CRÉDITOS A LA ORDENANZA DE
INGRESOS Y GASTOS DEL AÑO 2010, POR UN MONTO DE SIETE MIL CIENTO
VEINTE DÓLARES AMERICANOS
7.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
cuarenta y tres sesión ordinaria 2010, a las 10H00 horas del día Miércoles veinticuatro
de Noviembre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
261
Acta Nro. 44 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MARTES TREINTA DE NOVIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los treinta días del mes de Noviembre del dos mil diez, a partir
de las 08H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Nombrar una comisión Ocasional para que presente un proyecto de Reforma al
Reglamento Manual Orgánico Funcional y Estructural del Gobierno Municipal del Cantón
Chinchipe-Provincia de Zamora Chinchipe, tomando en consideración el Cootad y la ley
del Servidor Público.
6.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la “Ordenanza de
Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal de Chinchipe.
7.- Análisis y Aprobación de la Primera Reforma de Traspaso de Crédito entre Funciones,
a la Ordenanza del Presupuesto de Ingresos y Gastos del año 2010.
8.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión Ordinaria de concejo Municipal. el mismo que es aprobado por Unanimidad del
Concejo en Pleno, luego de su Lectura y Aprobación del Orden del Día por el concejo
Municipal, el señor Alcalde dispone a secretaria continúe con el siguiente punto de orden
del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación a la cuarenta y cuatro sesión ordinaria de la corporación
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
262
Municipal a los señores concejales, e invita a debatir los puntos establecido en el orden
del día con la finalidad de obtener los resultados deseados en beneficio de nuestro Cantón.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
cuarenta y tres acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día
Miércoles veinticuatro de Noviembre del año 2010, el señor Alcalde pone en
consideración a los señores concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad
del Concejo en Pleno.
5.- Nombrar una comisión Ocasional para que presente un proyecto de Reforma al
Reglamento Manual Orgánico Funcional y Estructural del Gobierno Municipal del
Cantón Chinchipe-Provincia de Zamora Chinchipe, tomando en consideración el
Cootad y la ley del Servidor Público.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita al concejo en pleno de la Municipalidad,
nombre una comision para que luego presente un proyecto de Reforma Reglamento
Manual Orgánico Funcional y Estructural del Gobierno Municipal, seguidamente toma la
palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que se debe de contratar un
consultor para que ayude al cambio de toda la reforma del Orgánico Funcional y
Estructural del Gobierno Municipal, además debe de conformar la comision Ocasional
unos dos concejales, y que también se le involucre al señor jefe de Recursos Humanos.
Ante ello toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís Jiménez y manifiesta que
luego del análisis y vista la necesidad de actualizar el Reglamento Manual Orgánico
Funcional y Estructural del Gobierno municipal del Cantón Chinchipe, Provincia de
Zamora Chinchipe, para actuar de acuerdo al Cootad y a la Ley Orgánica del Servidor
Público, propone y elevar a Moción: Nombrar una comisión Ocasional integrada por El
Dr. Mesías Valdez, Dra. Liliana Sozoranga Toledo, Dr. Carlos Piñeda Guamán;
concejales del Gobierno Municipal de Chinchipe, el señor Asesor Jurídico de la
Municipalidad; y, el señor Jefe de Recursos Humanos de esta entidad Gubernamental.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a cada uno de los señores
concejales, es así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, donde
todos los señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción levantado el brazo,
por lo tanto al tomar la votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber
analizado y deliberado la moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: NOMBRAR
UNA COMISIÓN OCASIONAL INTEGRADA POR EL DR. MESÍAS VALDEZ, DRA.
LILIANA SOZORANGA TOLEDO, DR. CARLOS PIÑEDA GUAMÁN; CONCEJALES
DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE, EL SEÑOR ASESOR JURÍDICO DE LA
MUNICIPALIDAD; Y, EL SEÑOR JEFE DE RECURSOS HUMANOS DE ESTA
ENTIDAD GUBERNAMENTAL.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
263
6.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la “Ordenanza de
Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal de Chinchipe“.
Seguidamente toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a
dar lectura al informe emitido por la Comision Ocasional del gobierno municipal,
presentado con fecha 30 de noviembre del 2010, el mismo que textualmente dice en su
parte pertinente, la comision ocasional de Legislación le hacemos llegar las siguientes
observaciones a la Ordenanza de Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal
del Cantón Chinchipe, a fin de que sea discutida en sesión de Concejo.
– En el Art. 3 se adicione en su parte final: del registro oficial nro. 303 con fecha 19 de
octubre del 2010.
En el Art. 16 se elimine la palabra consejera.
En el Art. 36 párrafo primero en su parte terminal se elimine a una concejala o concejal
municipal hombre, y se agregue a un concejal.
En el Art. 41 se cambie por la sesión se realizaran obligatoriamente los martes de cada
semana a las 10:h00 am.
En el Art. 44 se cambie por la sesión conmemorativa se lleve a efecto el 5 de Enero.
En el Art. 48 elimínese la aprobación del acta de la sesión anterior y sustitúyase por
lectura y aprobación del orden del día.
Agregar como Art. 85 Honorarios de concejales alternos.-Los concejales alternos tienen
derecho a percibir honorarios durante sus actuaciones a falta del principal, en los casos
que determina la Ley.
Las Disposiciones Transitorias irán primera, segunda, tercera y cuarta
Ante el informe presentado por la comision el señor concejal Lic. Willan Villacís solicita
se incorpore un Art.4 en la Ordenanza, donde conste de acuerdo al Art. 56 del Cootad,
luego de ello el concejo en pleno analiza punto por punto, las observaciones realizadas
por la comision, para una mejor comprensión en la Ordenanza.
Es así que luego del análisis de la Ordenanza, el señor Concejal Dr. Mesías Valdez
Camacho propone y eleva a moción, que en el Art. 83 de la Ordenanza, en relación al
Monto de las Remuneraciones de los concejales, sea una remuneración unificada
equivalente al 50 % de acuerdo a la Remuneración mensual unificada del Sr, Alcalde o
Alcaldesa de la municipalidad. Así mismo que una vez analizadas y debatidas las
observaciones emitidas por la comision ocasional de legislación, nombrada para que
analice y presente el informe de la ordenanza de organización y funcionamiento del
concejo Municipal de Chinchipe, y luego del debate correspondiente se apruebe en
Segundo y Definitivo Debate la “Ordenanza para la Organización y Funcionamiento del
Concejo Municipal de Chinchipe”.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
264
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los todos
los señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, por lo
tanto al tomar la votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y
deliberado la moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: QUE EN EL ART. 83 DE
LA ORDENANZA, EN RELACION AL MONTO DE LAS REMUNERACIONES DE LOS
CONCEJALES , SEA UNA REMUNERACIÓN UNIFICADA EQUIVALENTE AL 50 % DE
ACUERDO A LA REMUNERACIÓN MENSUAL UNIFICADA DEL SR, ALCALDE O
ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD. ASÍ MISMO QUE UNA VEZ ANALIZADAS Y
DEBATIDAS LAS OBSERVACIONES EMITIDAS POR LA COMISION OCASIONAL DE
LEGISLACIÓN, NOMBRADA PARA QUE ANALICE Y PRESENTE EL INFORME DE LA
ORDENANZA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE CHINCHIPE, Y LUEGO DEL DEBATE CORRESPONDIENTE SE
APRUEBA EN SEGUNDO Y DEFINITIVO DEBATE LA “ORDENANZA PARA LA
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL DE
CHINCHIPE”.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Estado ecuatoriano en el marco de la reforma democrática del Estado impulsó la
expedición de una nueva Constitución de la República que fuera aprobada en referéndum
en septiembre del año 2008 y publicada en octubre del mismo año, con lo cual se inicia la
deconstrucción del ordenamiento jurídico secundario a fin de ajustar todas las normas al
Estado constitucional de derechos y de justicia.
En el Registro Oficial Suplemento No. 303 del 19 de octubre del año 2010 se encuentra
publicado el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización que ajusta la normativa general de los gobiernos autónomos
descentralizados a los principios, valores y reglas constitucionales y con el cual quedaron
sin efectos las leyes que regían a cada uno de los niveles de gobierno subnacional; además
confiere plazo durante el actual período de funciones para actualizar y codificar toda la
normativa local, en cuyo propósito se hace indispensable ajustar las normas de
organización y funcionamiento del concejo y sus comisiones, así como de las normas de
procedimientos para el trámite y aprobación de la normativa locales ajustada a la nueva
estructura jurídica del Estado ecuatoriano.
El gobierno municipal goza autonomía política, entendida como la capacidad para regirse
por sus propias normas y para expedir normas de aplicación obligatoria en el marco de
sus competencias y dentro de su jurisdicción, pero además el concejo municipal tiene
capacidad para expedir acuerdos y resoluciones específicas, cuya eficacia jurídica debe
estar revestida de legitimidad y origen democrático.
El COOTAD no determina la conclusión de las funciones del vicealcalde, vocal de la
Comisión de Mesa y de las comisiones que fueron designadas conforme a la Ley Orgánica
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
265
de Régimen Municipal, por lo que la presente ordenanza, en función de los principios del
derecho en el sentido de que las designaciones efectuadas se mantienen vigentes hasta la
conclusión del plazo previsto en la ley de origen, esto es, en la Ley Orgánica de Régimen
Municipal, lo cual permitirá además una transición democrática, ordenada y organizada.
Se propone crear las comisiones permanentes, especiales y técnicas conforme al
COOTAD, aplicando principios constitucionales y legales que permitirán evitar el
acaparamiento en fuerzas políticas mayoritarias, además de aplicar la equidad de género
en su composición y en las dignidades municipales.
Es un imperativo que las normas locales que expida el concejo municipal estén orientadas
al debido cumplimiento de las obligaciones legales para hacer efectivos los derechos
reconocidos en la Constitución de la República del Ecuador, así como para acceder a la
prestación de servicios públicos de calidad y con calidez; ordenanzas que serán expedidas
en forma ordenada y sistemática a fin de que sean conocidas por todos sus habitantes, con
determinación clara de las que se encuentran vigentes y deban ser aplicadas a cada caso
concreto, con participación de la comunidad local, a fin de fortalecer la democracia
representativa, complementada con la participación ciudadana.
Hasta ahora las concejalas y concejales han percibido dietas, por lo cual no se hacen
aportes a la seguridad social. La Constitución promueve el aseguramiento universal y
define a todos los dignatarios como servidores públicos, lo que les da derecho a percibir
una remuneración y aportes a la seguridad social, pero a su vez se hace también necesario
definir la forma de pago de las concejalas y concejales suplentes que sean llamados a
intervenir en las sesiones del concejo; tomando en cuenta el principio constitucional por el
cual nadie puede ser obligado a prestar servicios gratuitos o forzosos, se requiere
desarrollar en acto normativo local, toda vez que la ley no ha previsto este particular.
EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CHINCHIPE
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 238 de la Constitución de la República reconoce que los gobiernos
autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, la que según el segundo inciso
del artículo 5 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización “Se expresa en el pleno ejercicio de las facultades normativas y
ejecutivas sobre las competencias de su responsabilidad…”
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 303 del 19 de octubre del 2010 sustituyó a
la Ley Orgánica de Régimen Municipal en todas sus partes, en cuyo artículo 7 prevé que
“Para el pleno ejercicio de sus competencias y de las facultades que de manera
concurrente podrán asumir, se reconoce a los… concejos municipales, la capacidad para
dictar normas de carácter general, a través de ordenanzas, acuerdos y resoluciones,
aplicables dentro de su circunscripción territorial.”
Que, el artículo 327 del COOTAD determina que “Los órganos normativos de los
gobiernos autónomos descentralizados regularán su conformación, funcionamiento y
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
266
operación, procurando implementar los derechos de igualdad previstos en la Constitución,
de acuerdo con las necesidades que demande el desarrollo y cumplimiento de sus
actividades.”
Que, el artículo 358 del COOTAD dispone que “Los miembros de los órganos legislativos
de los gobiernos… municipales… son autoridades de elección popular que se regirán por
la ley y sus propias normativas, percibirán la remuneración mensual que se fije en acto
normativo…. En ningún caso la remuneración mensual será superior al cincuenta por
ciento (50%) de la remuneración del ejecutivo del respectivo nivel de gobierno, y se
deberá considerar irrestrictamente la disponibilidad de recursos.”
Que, la Vigésima Segunda Disposición Transitoria del COOTAD, confiere plazo durante
el período actual de funciones para “… actualizar y codificar las normas vigentes en cada
circunscripción territorial y crearán gacetas normativas oficiales, con fines de
información, registro y codificación” para lo cual es indispensable contar con las normas
procedimentales internas actualizadas.
Que, es necesario adecuar las normas de organización y funcionamiento del Concejo
Municipal y de sus comisiones a la normativa constitucional y legal vigentes en el
Ecuador, en procura de su eficiencia, eficacia, agilidad y oportunidad de sus decisiones.
En uso de la facultad legislativa prevista en el artículo 240 de la Constitución de la
República, artículo 7 y literal a) del artículo 57 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, expide la siguiente:
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Art. 1.- Ámbito.- La presente ordenanza regula la organización y funcionamiento del
concejo municipal, a fin de procurar su funcionamiento ordenado, eficiente y eficaz, así
como la determinación de los derechos y deberes de sus integrantes.
Art. 2.- Decisiones motivadas.- Todos los actos decisorios del Concejo Municipal serán
debidamente motivados, esto es, que contendrán una explicación sobre los fundamentos
fácticos, las consideraciones técnicas y la vinculación jurídica con las normas aplicables
al caso, que permitan asumir un juicio de valor y una decisión sobre un tema determinado.
Art. 3.- Facultad Normativa.- Conforme establece el artículo 240 de la Constitución de la
República y el artículo 7 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, la facultad normativa del Concejo Municipal se expresa mediante
ordenanzas, que son normas jurídicas de interés general del cantón, expedidas en el
ámbito de sus competencias y de aplicación obligatoria dentro de la jurisdicción
municipal, creada mediante Registro Oficial Nº 303, con fecha 19 de Octubre del 2010.
TÍTULO II
INTEGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL
ORDENANZA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
267
Art. 4.- Integración del Concejo.- El Concejo Municipal estará integrado por el Alcalde o
Alcaldesa quien lo presidirá con voz y voto dirimente en caso de empate; las concejalas y
los concejales y el/la representante ciudadano/a que ocupe la silla vacía.
Art. 5.- Comisiones del Concejo.- El Concejo Municipal conformará las comisiones
encargadas de estudiar los asuntos puestos a su consideración y de emitir informes o
dictámenes que contendrán las conclusiones y recomendaciones que servirán de base para
la discusión y aprobación de las decisiones del concejo.
CAPÍTULO I
COMISIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
SECCIÓN I
COMISIONES PERMANENTES
Art. 6.- Comisiones Permanentes.- Tendrán la calidad de comisiones permanentes las
siguientes: a) la Comisión de Mesa; b) la de Planificación y Presupuesto; c) la de Equidad
y Género; d) la de Legislación y Fiscalización; y, e) la de participación ciudadana. (Se
pueden incorporar otras comisiones que a juicio del concejo son necesarias)
Art. 7.- Integración de la Comisión de Mesa.- Ésta comisión la integran: el Alcalde o
Alcaldesa, y una concejala o concejal municipal designado por el concejo.
Excepcionalmente, cuando le corresponda conocer denuncias contra el Alcalde o
Alcaldesa y procesar su destitución la presidirá el vicealcalde o vicealcaldesa y el concejo
designará una concejala o concejal municipal para que en ese caso integre la Comisión de
Mesa. Cuando se procese una denuncia o destitución del vicealcalde, vicealcaldesa o del
concejal miembro de la comisión de mesa la presidirá el Alcalde o Alcaldesa y el concejo
designará a una concejala o concejal para que en ese caso específico integre la comisión
de Mesa, en reemplazo de la autoridad cuestionada.
Art. 8.- Atribuciones de la Comisión de Mesa.- A la Comisión de Mesa le corresponde
emitir informes referentes a la calificación y excusas de los integrantes del concejo, y
procesar las denuncias y remoción del Alcalde o Alcaldesa, y de las concejalas o
concejales, conforme al procedimiento establecido en el artículo 335 y 336 del Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Art. 9.- Comisión de Planificación y Presupuesto.- La Comisión de Planificación y
Presupuesto tendrá a su cargo el estudio, análisis, informe o dictamen previo al
conocimiento y resolución del concejo, referente a los siguientes instrumentos:
A la formulación de políticas públicas en materia de planificación y desarrollo
sustentable;
A la formulación de planes, programas y proyectos de desarrollo municipal y del plan de
ordenamiento territorial;
A la planificación de las obras y servicios a ser ejecutados por el Gobierno Municipal; y,
Al presupuesto participativo y de la proforma presupuestaria, así como de sus reformas.
Art. 10.- Comisión de Igualdad y Género.- Tendrá a su cargo el estudio, análisis, informes
o dictámenes sobre:
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
268
La formulación, seguimiento y aplicación transversal de las políticas de igualdad y
equidad;
Las políticas, planes y programas de desarrollo económico, social, cultural, ambiental y
de atención a los sectores de atención prioritaria;
A las políticas y acciones que promuevan la equidad de género y generacional;
A las políticas de distribución equitativa del presupuesto dentro del territorio municipal;
Fiscalizar que la administración municipal cumpla con los objetivos de igualdad y equidad
a través de instancias técnicas que implementarán las políticas públicas de igualdad en
coordinación con los Concejos Nacionales de Igualdad, en conformidad con el artículo
156 de la Constitución de la República.
Art. 11.- Comisión de Legislación y Fiscalización.- Se encargará de estudiar, socializar e
informar sobre:
Iniciativas normativas municipales a través de ordenanzas, reglamentos y resoluciones de
carácter general;
Investigar e informar sobre denuncias que se presentaren contra funcionarios, servidores y
obreros municipales, por negligencia en el cumplimiento de sus deberes, por actos de
corrupción, por mala calidad de los materiales que se usen en la ejecución de obras, por
mala calidad o deficiencia en la prestación de servicios públicos Municipales y
recomendará los correctivos que estime convenientes.
Art. 12.- Comisión de Participación Ciudadana.- Se encargará de estudiar, socializar,
promover e informar sobre la participación ciudadana, especialmente en los siguientes
aspectos:
Implementar iniciativas, instrumentos y herramientas de participación ciudadana en los
ámbitos que determina el artículo 100 de la Constitución, el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Ley Orgánica de
Participación Ciudadana;
Vigilar y promover que la municipalidad cumpla de manera efectiva y eficiente los
distintos procesos de participación ciudadana en los aspectos previstos en la Constitución
y la Ley; y,
Promover y facilitar la organización barrial y ciudadana.
Art. 13.- Designación de Comisiones Permanentes.- Dentro de los diez días siguientes a la
constitución del concejo, el Alcalde o Alcaldesa convocará a sesión ordinaria en la cual el
concejo designará a los integrantes de las comisiones permanentes, excepto la comisión de
mesa. Si no hubiere acuerdo o por cualquier razón no se hubiere designado a las
comisiones en la sesión ordinaria, el Alcalde o Alcaldesa convocará a sesión
extraordinaria que se efectuará antes del décimo día después de la constitución del
concejo municipal.
Si el concejo no designa las comisiones permanentes, en el término de diez días
adicionales lo hará la comisión de mesa; y, en caso de incumplimiento o imposibilidad la
designación la efectuará el Alcalde o Alcaldesa, siempre que el incumplimiento no sea de
responsabilidad del ejecutivo municipal.
Art. 14.- Integración de las Comisiones Permanentes.- Estarán integradas por tres
concejalas o concejales. Todos integrarán las comisiones bajo los criterios de equidad
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
269
política, paridad entre hombres y mujeres, interculturalidad e intergeneracional. Ninguna
comisión podrá estar integrada por concejalas o concejales de una sola tendencia política.
Estarán presididas por quien hubiere sido designado/a expresamente para el efecto o a
falta, por el/la primer/a designado/a para integrarla. Ningún concejal podrá presidir más
de una comisión permanente. En la designación de las presidencias de las comisiones se
respetará los principios de equidad de género, interculturalidad e intergeneracional.
SECCIÓN II
COMISIONES ESPECIALES
Art. 15.- Creación de Comisiones Especiales u Ocasionales.- Cuando a juicio del Alcalde
o Alcaldesa existan temas puntuales, concretos que requieran investigación y análisis de
situaciones o hechos determinados, para el estudio de asuntos excepcionales o para
recomendar soluciones a problemas no comunes que requieran atención, el Concejo
Municipal designará comisiones especiales u ocasionales, en cuya resolución se
especificarán las actividades a cumplir y el tiempo máximo de duración.
Serán comisiones especiales u ocasionales, la de festividades de aniversario encargada de
formular la programación y de coordinar su ejecución; y, las que por resolución del
Concejo sean creadas en cualquier tiempo.
Art. 16.- Integración de las Comisiones Especiales u Ocasionales.- Estarán integradas por
dos concejalas o concejales y los funcionarios municipales o de otras instituciones que el
Concejo estime conveniente, según la materia, y, por representantes ciudadanos si fuere
pertinente; la presidirá la concejala o concejal designado/a para el efecto.
SECCIÓN III
COMISIONES TÉCNICAS
Art. 17.- Creación de Comisiones Técnicas.- Cuando existan asuntos complejos que
requieran conocimientos técnicos o especializados para el estudio y análisis previo a la
recomendación de lo que técnicamente fuere pertinente, como situaciones de emergencia,
trámite y seguimiento de créditos u otros casos, el concejo podrá designar comisiones
técnicas, las que funcionarán mientras dure la necesidad institucional.
En la resolución de creación y designación de sus integrantes constará además el objeto
específico y el tiempo de duración.
Art. 18.- Integración de las Comisiones Técnicas.- Estarán integradas por dos concejalas
o concejales, los funcionarios municipales o de otras entidades con formación técnica y
representantes ciudadanos si fuere del caso, con formación técnica en el área de estudio y
análisis; no serán más de cinco integrantes.
SECCIÓN IV
DISPOSICIONES COMUNES DE LAS COMISIONES
Art. 19.- Ausencia de concejalas o concejales.- Las concejalas o concejales que faltare
injustificadamente a tres sesiones ordinarias consecutivas de una comisión permanente
perderá automáticamente la condición de miembro de la misma, lo que deberá ser
notificado por el Presidente de la Comisión al afectante y al pleno del Concejo a fin de que
designe un nuevo integrante.
Exceptúense de ésta disposición las inasistencias producidas como efecto de licencias
concedidas, por el cumplimiento de delegaciones, representaciones o comisiones
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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encomendadas por el concejo o por el Alcalde o Alcaldesa, o por causas de fuerza mayor
debidamente comprobadas, en cuyos casos actuarán sus respectivos suplentes, previa
convocatoria del presidente de la comisión.
Art. 20.- Solicitud de información.- Las comisiones requerirán de los funcionarios
municipales la información que consideren necesaria para el cumplimiento de sus deberes
y atribuciones, y establecerán los plazos dentro de los cuales será atendido su
requerimiento.
Art. 21.- Deberes y Atribuciones de las Comisiones.- Las comisiones permanentes,
ocasionales o técnicas tendrán los siguientes deberes y atribuciones según la naturaleza
específica de sus funciones:
Formular o estudiar las políticas públicas en el ámbito de acción de sus respectivas
comisiones;
Estudiar los proyectos de ordenanzas, planes, programas o presupuesto remitidos por el
Alcalde o Alcaldesa, en cada una de las ramas propias de la actividad municipal y emitir
informes o dictámenes razonados sobre los mismos;
Conocer y examinar los asuntos que les sean sometidos a su conocimiento, emitir informes
o dictámenes y sugerir las soluciones que sean pertinentes;
Proponer al concejo , proyectos de ordenanzas, reglamentos, resoluciones o acuerdos que
estimen convenientes a los intereses municipales y de la comunidad local;
Efectuar inspecciones en los sitios o inmuebles cuyo trámite se encuentre en estudio de la
comisión, a fin de emitir el informe con conocimiento de causa;
Procurar el mejor cumplimiento de los deberes y atribuciones del Concejo Municipal en
las diversas materias que impone la división del trabajo y velar por el cumplimiento de la
normativa municipal; y,
Los demás que prevea la Ley.
Art.- 22.- Deberes y atribuciones del Presidente de la Comisión.- Al presidente o
presidenta le corresponden:
Representar oficialmente a la comisión;
Cumplir y hacer cumplir las normas legales y las de la presente ordenanza;
Formular el orden del día para las sesiones de la comisión;
Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias;
Instalar, dirigir, suspender y clausurar las sesiones;
Legalizar con su firma las actas de las sesiones una vez aprobadas por la comisión;
Revisar y suscribir los informes, dictámenes y comunicaciones de la comisión;
Coordinar las actividades de la comisión, con otras comisiones, con servidores
municipales y con el concejo ;
Supervisar el cumplimiento de las obligaciones del Secretario de la Comisión;
Elaborar planes y programas de trabajo de la comisión y someterlos a consideración de
sus integrantes, para su aprobación;
Solicitar las sanciones administrativas para los funcionarios o servidores convocados
debidamente y que no asistan a las sesiones o que no presenten los informes requeridos; y,
Solicitar asesoramiento para la comisión.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
271
Art. 23.- Actos de las Comisiones.- Las comisiones no tendrán capacidad resolutiva,
ejercerán las atribuciones previstas en la ley. Tienen a su cargo el estudio, informe o
dictámenes para orientar al Concejo Municipal sobre la aprobación de actos decisorios de
su competencia. Los estudios, informes o dictámenes serán presentados en el tiempo que le
confiera el ejecutivo Municipal o hasta 48H00 antes de la sesión en la que será tratado el
tema. Si no se hubiere presentado, el Concejo podrá tratar el tema prescindiendo del
mismo.
Los informes o dictámenes requeridos por las comisiones a los funcionarios municipales
deberán ser presentados en el plazo establecido por la comisión. Al informe se adjuntarán
los documentos de sustento que fueren pertinentes. En caso de negativa o negligencia el
presidente o presidenta de la comisión informará al Alcalde o Alcaldesa para la sanción
respectiva.
Cuando la comisión deba tratar asuntos urgentes e inaplazables y por falta de informes
técnicos o legales no pueda cumplir su cometido, el presidente o presidenta podrá
convocar verbalmente a sesión de la comisión para horas más tarde o para el día
siguiente.
Art. 24.- Definición de Informes o Dictámenes.- Los informes contendrán solamente la
relación cronológica o circunstanciada de los hechos que servirán de base para que el
concejo, Alcalde o Alcaldesa tome una decisión o, se constituye también por la referencia
a acontecimientos fácticos o antecedentes jurídicos relativos al caso en el cual no existe
opinión alguna.
Los dictámenes contendrán juicios de valor, parecer, opinión o criterios de las comisiones
expresan sobre hechos materia de la consulta, orientados a inteligenciar sobre una
decisión. Serán emitidos con el voto unánime de sus integrantes; y, cuando no hubiere
unanimidad, se presentarán dictámenes razonados de mayoría y minoría.
Art. 25.- Trámite de los Informes o Dictámenes.- El Concejo Municipal o el Alcalde o
Alcaldesa según sus atribuciones, decidirán lo que corresponda teniendo en cuenta los
informes o dictámenes de las comisiones; será tratado y resuelto primero el informe o
dictamen de mayoría y de no ser aprobado se tratará el de minoría, si tampoco hubiese
votos para su aprobación, el Alcalde o Alcaldesa mandará archivar el asunto.
Art. 26.- Prohibiciones.- Las Comisiones y sus integrantes están prohibidos de dar órdenes
directas a los funcionarios administrativos, con excepción de las actividades de secretaría
inherentes a la comisión y de requerimientos de información.
Art. 27.- Sesiones Ordinarias de las Comisiones.- Las sesiones ordinarias de las
comisiones serán presididas por su titular y a su falta por el vicepresidente o
vicepresidenta y se desarrollarán de acuerdo al calendario definido por las mismas y al
orden del día formulado, previa convocatoria realizada con al menos veinticuatro horas
de anticipación.
Art. 28.- Sesiones Extraordinarias.- Las sesiones extraordinarias de las comisiones serán
convocadas con veinticuatro horas de anticipación, salvo casos urgentes e inaplazables,
por iniciativa de el Alcalde o Alcaldesa , la presidenta o el presidente de la comisión o a
pedido de la mayoría de sus integrantes para tratar asuntos expresamente determinados en
el orden del día.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
272
CAPÍTULO II
SECRETARÍA DE LAS COMISIONES
Art. 29.- Del Secretario o Secretaria de las Comisiones.- El/la Secretario/a General del
Concejo Municipal será también de las comisiones. Cuando dos o más comisiones
sesionen al mismo tiempo, delegará a un/a servidor/a municipal con suficiencia.
Art. 30.- Obligaciones de la Secretaría/o de las Comisiones.- Tendrá las siguientes
obligaciones:
Preparar y proporcionar la información a los integrantes de las comisiones para los
asuntos a tratarse en las sesiones, así como distribuir la documentación necesaria;
Tramitar oportunamente los asuntos conocidos y resueltos por las comisiones;
Llevar y mantener en orden el archivo de documentos y expedientes; y,
Elaborar las convocatorias a las sesiones, los informes y las actas de cada sesión.
Art. 31.- Deberes y atribuciones del Secretario(a) de las Comisiones.- Sus deberes y
atribuciones son las siguientes:
Colaborar con la/el presidenta/e de cada comisión en la formulación del orden del día;
Enviar las convocatorias escritas y la documentación de soporte, adjuntando el orden del
día suscrito por la/el presidenta/e;
Concurrir o enviar un delegado, que haga sus veces, a las sesiones de las comisiones;
Elaborar para su aprobación, las actas de los asuntos tratados y de los dictámenes
aprobados;
Legalizar, conjuntamente con la/el presidenta/e, las actas aprobadas, así como certificar
los informes, resoluciones y demás documentos de la comisión y remitirlos para que sean
incorporados en el orden del día de las sesiones del concejo ;
Coordinar las actividades de su dependencia con los demás órganos municipales;
Registrar en el acta, la presencia de los integrantes de la comisión, el detalle sucinto de
los aspectos relevantes de la sesión y los aspectos que por su importancia o a pedido de
sus participantes deban tomarse textualmente;
Llevar y mantener un registro de asistencia a las sesiones ordinarias y extraordinarias de
los integrantes de las comisiones y funcionarios municipales;
Poner en conocimiento de la/el presidenta/e de la comisión, las comunicaciones recibidas
conforme al orden de ingreso o la urgencia con que requieran ser consideradas por la
comisión;
Desempeñar las funciones de secretario de las comisiones permanentes, especiales u
ocasionales y técnicas.
TÍTULO III
FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO
CAPÍTULO I
DE LAS SESIONES
Art. 32.- Clases de Sesiones del Concejo.- Las sesiones del Concejo Municipal serán:
inaugural,
ordinarias,
extraordinarias, y,
conmemorativa.
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273
Art.- 33.- Publicidad de las Sesiones del Concejo.- Todas las sesiones del Concejo
Municipal serán públicas y se desarrollarán en el salón de la municipalidad, apropiado
para el efecto, previniendo que las ciudadanas y ciudadanos, representantes ciudadanos y
de los medios de comunicación colectiva tengan libre acceso a presenciarlas. Sin
embargo, los concurrentes no podrán intervenir, ni interrumpir las sesiones, caso
contrario, el Alcalde o Alcaldesa, les llamará la atención y en caso de reincidencia podrá
disponer su desalojo para asegurar que existan las garantías para el normal desarrollo de
la sesión.
Cuando a juicio del Alcalde o Alcaldesa existan causas o motivaciones razonablemente
aceptables, que se expresarán en la convocatoria o a pedido de la mayoría de los
integrantes del concejo, las sesiones se podrán efectuar en lugares distintos de su sede
principal, pero en ningún caso, fuera de su jurisdicción.
Art. 34.- Difusión de las sesiones.- Para asegurar que las ciudadanas, ciudadanos y los
representantes de medios de comunicación concurran a las sesiones del concejo, la/el
Secretaria/o del Concejo difundirá por los medios de comunicación colectiva: el día, hora,
lugar y el orden del día de cada sesión.
SECCIÓN III
CLASES Y PROCEDIMIENTO PARA LAS SESIONES
PARÁGRAFO I
SESIÓN INAUGURAL
Art. 35.- Convocatoria a Sesión Inaugural.- La Junta Provincial Electoral acreditará al
Alcalde o Alcaldesa, concejalas o concejales municipales elegidos, quienes se reunirán
previa convocatoria del Alcalde o Alcaldesa electo/a a las 09H00 del día fijado para la
sesión inaugural; además habrá invitados especiales y participará la comunidad local, en
el lugar fijado en la convocatoria.
En forma previa a su instalación, el Concejo designará un secretario o una secretaria ad-
hoc que será servidor/a municipal permanente.
Art. 36.- Constitución del Concejo y Elección de Dignatarios.- Constatado el quórum, el
Alcalde o Alcaldesa declarará constituido el Concejo Municipal y procederá a elegir una
vicealcaldesa o vicealcalde y un concejal o concejala que integrará la comisión de mesa,
para lo cual aplicará el principio de paridad entre hombres y mujeres, en lo que fuere
aplicable, de manera que cuando el ejecutivo municipal sea hombre se elegirá como
integrante de la comisión a una concejala municipal mujer; y, cuando la ejecutiva
municipal sea mujer se elegirá como integrante de la comisión a un concejal municipal
hombre.
Se entenderá que es posible aplicar este principio cuando todos los integrantes del
Concejo sean del mismo sexo, o uno solo pertenezca a otro sexo y se excuse públicamente
de aceptar la candidatura. Una vez elegidos serán juramentados y posesionados por el
Alcalde o Alcaldesa.
Art. 37.- Elección de Secretaria/o General.- Una vez elegido el/la integrante de la
comisión de mesa, en la misma sesión inaugural, el Concejo elegirá un secretario o
secretaria del concejo, de fuera de su seno, de la terna presentada por el Alcalde o
Alcaldesa, se preferirá a un/a abogado/a. La terna estará integrada por hombres y
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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mujeres, todos/as hábiles para desempeñar el cargo, una vez nombrado/a, asumirá
inmediatamente sus funciones.
En caso de vacancia de la Secretaría General, la/el alcaldesa/e, encargará al/a
Prosecretario/a y en la sesión ordinaria siguiente presentará la terna de la cual el Concejo
designará a su titular. Podrá integrar la terna con servidores municipales permanentes
que cumplan los requisitos de idoneidad, y en caso de ser designado/a se le otorgará
nombramiento provisional hasta cuando la autoridad nominadora así lo considere o
concluya el período del concejo que la/lo nombró, en cuyo caso volverá a su cargo
permanente.
Art. 38.- Lineamientos y Políticas Generales.- Una vez nombrado/a el/la Secretario, el
Alcalde o Alcaldesa intervendrá señalando los lineamientos y políticas generales que
serán aplicadas por el gobierno municipal, durante el período de su gestión política y
administrativa.
PARÁGRAFO II
SESIONES ORDINARIAS
Art. 39.- Día de las Sesiones Ordinarias del Concejo.- En la primera sesión ordinaria
efectuada después de la constitución del concejo, obligatoriamente fijará el día y hora
específicos de cada semana para sus sesiones ordinarias y la difundirá públicamente para
conocimiento ciudadano. Sólo por excepción debidamente justificada se podrá modificar
ocasionalmente el día u hora de la sesión ordinaria, dentro de la misma semana.
Art. 40.- Periodicidad de las Sesiones Ordinarias.- Las sesiones ordinarias se efectuarán
obligatoriamente los martes de cada semana a las 10:00am.
Art. 41.- Orden del Día.- Inmediatamente de instalada la sesión, el concejo aprobará el
orden del día propuesto por el Alcalde o Alcaldesa, el que podrá ser modificado en el
orden de los asuntos de su tratamiento o incorporando puntos adicionales, para lo que
deberá contar con el voto favorable de la mayoría absoluta de los integrantes, es decir, de
la mitad más uno de los integrantes del concejo; una vez aprobado no podrá volver a
modificarse por ningún motivo, caso contrario la sesión será invalidada. No podrá
eliminar uno o más de los puntos propuestos.
Los asuntos que requieran de informes de comisiones, informes técnicos o jurídicos no
podrán ser incorporados mediante cambios del orden del día.
No podrán constar a título de asuntos varios, pero una vez agotado el orden del día, el
Concejo podrá tratar o considerar otros asuntos, los que constarán en la respectiva acta
de la sesión, pero no podrán resolverlos. Cuando a juicio del Alcalde o Alcaldesa o del
concejo, surgieren asuntos que requieran decisión del concejo, constará obligatoriamente
en el orden del día de la siguiente sesión ordinaria.
PARÁGRAFO III
SESIONES EXTRAORDINARIAS
Art. 42.- Convocatoria a Sesiones Extraordinarias.- Habrán sesiones extraordinarias
cuando el Alcalde o Alcaldesa las convoque por iniciativa propia o a pedido de al menos
una tercera parte de los integrantes del Concejo Municipal en las que solo se podrán
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
275
tratar los asuntos que consten expresamente en el orden del día, en cuyos casos no caben
modificaciones.
PARÁGRAFO IV
SESIÓN CONMEMORATIVA
Art. 43.- Sesión Conmemorativa.- El 5 de enero de cada año se efectuará la sesión
conmemorativa de cantonización, en la que además de resaltar los méritos y valores de sus
ciudadanos, el Alcalde o Alcaldesa resaltará los hechos trascendentes del gobierno
municipal y delineará las políticas públicas y las metas a alcanzar durante el siguiente año
de gestión municipal.
Podrá entregar reconocimientos morales a quienes se hubieren destacado en asuntos
culturales, deportivos, académicos, investigativos, laborales, de gestión política o
administrativa; pero en ningún caso procederá la entrega de reconocimientos económicos.
PARÁGRAFO V
DISPOSICIONES COMUNES DE LAS SESIONES DEL CONCEJO
Art. 44.- De la convocatoria.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias serán convocadas
por el ejecutivo municipal con por lo menos cuarenta y ocho horas y veinticuatro horas
respectivamente. En la convocatoria constará el orden del día y se agregarán los informes
o dictámenes de las comisiones, informes técnicos y jurídicos, el acta de la sesión y todos
los documentos de soporte de las decisiones municipales, a fin de inteligenciar a sus
integrantes sobre los asuntos a resolver.
Para que tengan validez los actos decisorios del concejo, serán convocados todos sus
integrantes, caso contrario sus decisiones carecerán de validez jurídica.
Art. 45.- De las Excusas, Delegación y Convocatoria a los Suplentes.- Al momento de ser
convocados o hasta antes de iniciar la sesión del concejo, los concejales o concejalas
podrán excusarse por escrito al momento de ser convocados o hasta antes de la sesión, en
cuyo caso será convocado inmediatamente su respectivo suplente; convocatoria que podrá
hacerse por escrito o verbalmente inclusive, en cuyo caso bastará la razón sentada por
la/el Secretaria/o del concejo.
Los concejales o concejalas podrán excusarse por razones de ausencia, enfermedad,
calamidad doméstica o impedimentos ocasionados porque se prevea tratar asuntos en los
que ellos o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad a segundo de afinidad
tengan interés y que por tanto no puedan presenciar o intervenir.
Cuando el único punto del orden del día genere interés de un concejal o concejala o uno
de sus parientes en los grados señalados en el inciso anterior, que al momento de ser
convocado no se excusare y siempre que fuere advertido/a el Alcalde o Alcaldesa,
notificará del impedimento a quien corresponda y convocará a su respectivo suplente; el
concejal o concejala interesado podrá impugnar tal decisión siempre que demuestre lo
contrario.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
276
Cuando el Alcalde o Alcaldesa, sea quien tenga interés directo o sus parientes, no podrá
presidir ni presenciar la sesión; deberá encargar durante el tiempo que dure el
tratamiento de ese tema.
Art. 46.- Fijación de Domicilio para Notificaciones.- Los concejales y concejalas,
principales y suplentes, informarán por escrito el domicilio y en lo posible la dirección
electrónica donde reciban las convocatorias a las sesiones y de toda documentación
oficial. Cuando se presentaren denuncias en su contra podrán fijar domicilio judicial.
Art. 47.- Orden del Día.- En el orden del día de las sesiones del concejo y de las
comisiones constará como primer punto lectura y aprobación del orden del día y luego los
demás temas a ser tratados y resueltos. Constarán obligatoriamente los asuntos que
hubieren quedado pendientes de decisión en sesiones anteriores, siempre que no sea
debido a la falta de informes o dictámenes.
Cuando el concejo convoque a audiencias públicas o atienda requerimientos de
comisiones generales, éstas se efectuarán una vez aprobada el acta de la sesión anterior.
Sección IV
DE LOS DEBATES
Art. 48.- Del uso de la palabra.- Es atribución del Alcalde o Alcaldesa dirigir y orientar
las sesiones y conceder el uso de la palabra en el orden que la solicite, sin perjuicio de
alternar las intervenciones entre quienes sostengan tesis o propuestas distintas. Podrá
también suspender el uso de la palabra, cuando en la intervención no se circunscriba al
tema en debate, después de haber sido requerido/a que lo haga. A petición de un concejala
o concejal del representante ciudadano o por propia iniciativa considere pertinente,
autorizará el uso de la palabra a un/a asesor/a, director/a, procurador/a sindico/a u otro
servidor Municipal cuya opinión se requiera para orientar las decisiones en forma
jurídica, técnica o lógica. Si uno de los servidores indicados considera necesaria su
intervención para advertir ilegalidades o informar técnicamente, solicitará autorización
para intervenir.
Art. 49.- Duración de las Intervenciones.- Las intervenciones de los concejales o
concejalas, del representante ciudadano o de los servidores municipales tendrán una
duración máxima de cinco minutos en la primera intervención y de tres en una segunda, en
cada tema.
Art. 50.- Intervención por Alusión.- Si el Alcalde o Alcaldesa, concejala o concejal,
representante ciudadano o servidor municipal fuere aludido en su dignidad o agraviado/a
de algún modo, el Alcalde o Alcaldesa le concederá la palabra si lo solicitare, en forma
inmediata de producida la alusión, a fin de que haga uso del derecho a la defensa, lo que
en ningún caso servirá para agredir u ofender.
Art. 51.- De las mociones.- En el transcurso del debate los integrantes del concejo
municipal propondrán mociones que contengan propuestas que deberán ser motivadas,
claras y concretas. Los demás podrán solicitar por intermedio del Alcalde o Alcaldesa que
el proponente acepte modificar total o parcialmente su contenido.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
277
Es atribución del Alcalde o Alcaldesa calificar y someter al debate y decisión del concejo,
las mociones presentadas por sus integrantes.
Art. 52. Moción Previa.- Cuando el contenido de la propuesta sea total o parcialmente
contrario al ordenamiento jurídico, antes de que sea sometida a votación, cualquier
integrante del concejo podrá pedir que se califique como moción previa la decisión sobre
la constitucionalidad o legalidad de la propuesta. Los/as asesores/as, directores/as y
procurador/a sindico/a advertirán de la contradicción jurídica y podrán pedir que una
concejala o concejal que acoja como moción previa.
Presentada la moción previa, el concejo no podrá resolver sobre lo fundamental de la
propuesta mientras no se resuelva sobre su constitucionalidad o legalidad y de
considerarse que la moción principal es contraria al ordenamiento jurídico, deberá ser
modificada o retirada la moción principal, por parte del proponente de la misma.
Art. 53.- Cierre del debate.- El Alcalde o Alcaldesa declarará concluido el debate en el
momento que considere que ha sido suficientemente discutido el tema y mandará recibir la
votación en orden alfabético de sus integrantes.
Art. 54.- Comisiones Generales.- Por iniciativa del Alcalde o Alcaldesa, a pedido de dos
concejalas o concejales, el concejo podrá instalarse en audiencia pública o comisión
general y la declarará concluida cuando estime suficientemente expuesto el tema.
Las audiencias públicas o comisiones generales se efectuarán antes de iniciar una sesión
ordinaria y excepcionalmente durante el desarrollo de la misma; mientras dure la
audiencia pública o comisión general, se suspenderá la sesión del concejo, así como los
debates y no tomará votación sobre moción alguna.
Concluida la audiencia pública o comisión general, los interesados podrán permanecer en
el salón de sesiones, en silencio y guardando compostura y respeto a los demás.
Sección V
DE LAS VOTACIONES
Art. 55.- Clases de Votación.- Las votaciones del Concejo Municipal serán ordinarias,
nominativa y nominal razonada.
Art. 56.- Votación Ordinaria.- Se denomina votación ordinaria aquella en la que los
integrantes del concejo manifiestan colectivamente su voto afirmativo levantando el brazo
o poniéndose de pie y negativo cuando no levanten la mano y permanezcan sentados,
mientras por secretaría se cuenta el número de votos consignados.
Art. 57.- Votación Nominativa.- Es cuando cada uno de los integrantes del cuerpo
colegiado expresan verbalmente su voto en orden alfabético, sin ninguna argumentación.
Art. 58.- Votación Nominal Razonada.- Es aquella en la que los integrantes de la
corporación municipal expresan verbalmente su votación en orden alfabético, previa
argumentación durante un máximo de 3 minutos, siempre que no hubiere intervenido en el
debate. Este tipo de votación procederá solamente por iniciativa propia del alcalde o
alcaldesa o a pedido de uno de los concejales y siempre que cuente con el apoyo de simple
mayoría.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
278
Art. 59.- Orden de Votación.- Cuando la votación sea nominativa o nominal razonada los
concejales y concejalas consignarán su voto en orden alfabético de sus apellidos; luego
votará la/el representante ciudadana/o y finalmente votará el Alcalde o Alcaldesa; en caso
de empate la decisión será adoptada en el sentido de la votación consignada por el
Alcalde o Alcaldesa.
Art. 60.- Sentido de las votaciones.- Una vez dispuesta la votación, los integrantes de la
corporación municipal no podrán retirarse del lugar de sesiones ni podrá abstenerse de
votar, por tanto votarán en sentido afirmativo o negativo; si se negare a votar o se retirase
del salón de sesiones, se entenderá consignado en blanco y se sumará a la mayoría.
Art. 61.- Reconsideración.- Cualquier concejala o concejal municipal podrá proponer en
el curso de la misma sesión o en la siguiente, la reconsideración de la totalidad del acto
decisorio o de una parte de él.
Una vez formulado el pedido de reconsideración, solamente el proponente podrá hacer
uso de la palabra para fundamentarla y sin más trámite el Alcalde o Alcaldesa someterá a
votación, en la misma sesión o en la siguiente, según la petición del proponente. Para
aprobarla se requerirá del voto conforme de las dos terceras partes de los concurrentes.
Aprobada la reconsideración se abrirá el debate como si se tratara de la primera vez y se
podrá eliminar o modificar la parte del tema objeto de reconsideración.
No se podrá reconsiderar, después de haber sido negada la reconsideración.
Art. 62.- Punto de orden.- Cuando un integrante del Concejo Municipal estime que se
están violando normas constitucionales, legales o reglamentarias en el trámite de una
sesión podrá formular un punto de orden a fin de que se rectifique el procedimiento. Para
ser aceptado deberá ser concreto y referirse a la disposición que estime violada.
TÍTULO IV
ACTOS DECISORIOS DEL CONCEJO
Art. 63.- Actos decisorios.- El Concejo Municipal adoptará sus decisiones mediante
Ordenanzas, Acuerdos y Resoluciones.
CAPÍTULO I
ORDENANZAS
Art. 64.- Clases de Ordenanzas.- Las ordenanzas serán de tres clases:
Ordenanzas Derivadas.- Son aquellas que guardan directa subordinación a la Ley, se
expiden para la ejecución efectiva de la ley, norman situaciones de aplicabilidad de una
ley previamente expedida.
Ordenanzas Autorizadas.- Son aquellas que se expiden en razón de que la propia ley le
obliga a dictarlas y sirven de complemento a la ley, para regular ciertos hechos o
procedimientos reservados a las ordenanzas.
Ordenanzas Autónomas.- Son aquellas que nacen de la voluntad del Concejo Municipal
para desarrollar las competencias asignadas al gobierno municipal, en la Constitución y
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
279
la Ley. No complementan la ley, su existencia es independiente de la ley, pero está
subordinada al ordenamiento jurídico.
Art. 65.- Iniciativa Legislativa.- El Alcalde o Alcaldesa municipal, los concejales o
concejalas, el Procurador o Procuradora Síndica, los asesores, directores y servidores
municipales, las autoridades y funcionarios de otras entidades públicas podrán presentar
proyectos de ordenanzas.
Las ciudadanas y los ciudadanos tendrán iniciativa normativa cumpliendo los requisitos
establecidos en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
En materia tributaria solo el Alcalde o Alcaldesa tendrá iniciativa normativa privativa.
Los proyectos de ordenanza deberán referirse a una sola materia y contendrán la
exposición de motivos, el articulado propuesto y las disposiciones que sustituye, deroga o
reforma.
Art. 66.- Inicio del Trámite.- Una vez presentado el proyecto de ordenanza, el Alcalde o
Alcaldesa lo remitirá a la Comisión de Legislación para que en el plazo máximo de treinta
días emita el informe sobre la constitucionalidad, legalidad, conveniencia y recomiende su
trámite con o sin modificaciones. Si no emitiere el informe en el plazo fijado por el Alcalde
o Alcaldesa, el concejo la tramitará prescindiendo del informe de la comisión.
Art. 67.- Primer Debate.- En el primer debate los concejales o concejalas formularán las
observaciones que estimen pertinentes y remitirá a la comisión de legislación para que
emita informe para segundo y definitivo debate en un plazo máximo de treinta días, tiempo
durante el cual la comisión recibirá opiniones de especialistas en la materia, informes y
opiniones de los servidores municipales que corresponda. Los consultados tendrán diez
días laborables para pronunciarse.
Art. 68.- Consulta Prelegislativa y Segundo Debate.- Cuando la normativa pueda afectar
directa o indirectamente los derechos colectivos de comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas y afroecuatorianos existentes en el cantón, con el informe para
segundo debate se desarrollará la consulta prelegislativa, conforme determina la
Constitución de la República y el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización.
Las normas que no correspondan a consulta prelegislativa, con el informe para segundo
debate se requerirán el pronunciamiento de la asamblea cantonal que deberá resolver su
conformidad con las normas propuestas, excepto cuando se trate de normas tributarias, en
cuyo caso serán aprobadas directamente por el concejo.
Una vez cumplida la consulta prelegislativa, emitida la conformidad de la asamblea
cantonal, el concejo aprobará las ordenanzas con el voto favorable de la mitad más uno de
sus integrantes.
Art. 69.- Remisión y pronunciamiento del Ejecutivo Municipal.- Una vez aprobada por el
concejo, el Secretario General la remitirá al ejecutivo municipal para que en el plazo de
ocho días la sancione o la observe en los casos que se hubiere violentado el procedimiento
o no se ajuste a la Constitución de la República o a la Ley o por inconveniencias
debidamente motivadas.
Art. 70.- Del Allanamiento a las Objeciones o de la Insistencia.- El concejo municipal
podrá aceptar las observaciones del Alcalde o Alcaldesa con el voto favorable de la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
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mayoría simple o insistir en el texto inicialmente aprobado por el concejo para lo cual
requerirá del voto conforme de las dos terceras partes de sus integrantes.
El concejo podrá allanarse o insistir en forma total o parcial o en forma combinada. Si
solo se hubiere pronunciado sobre una parte de las objeciones y no sobre la totalidad, se
entenderá que la parte sobre la que no hubo pronunciamiento entra en vigencia por el
ministerio de la ley.
Art. 71.- Vigencia de Pleno Derecho.- Si el ejecutivo municipal no se pronunciare en el
plazo de ocho días, se considerará aprobada por el ministerio de la Ley.
Art. 72.- Certificación del Secretario.- Cuando el concejo se pronunciare sobre la
totalidad de las objeciones o cuando hubiere transcurrido el plazo para pronunciamiento
del concejo, el/la Secretario/a General emitirá una comunicación al ejecutivo municipal de
la que conste la certificación de las disposiciones a las que el concejo se hubiere allanado,
insistido o que hubieren entrado en vigencia por el ministerio de la Ley.
Art. 73.- Promulgación y Publicación.- Con la certificación del/a Secretario/a, el ejecutivo
municipal mandará publicar la ordenanza en la Gaceta Oficial y en el dominio web del
gobierno municipal. Cuando se trate de normas tributarias las promulgará y mandará
publicar en el Registro Oficial para su plena vigencia.
Dentro de los noventa días posteriores a la promulgación, las remitirá directamente o por
intermedio de la entidad asociativa a la que pertenece, en archivo digital a la Asamblea
Nacional.
Art. 74.- Vigencia.- Cuando la ordenanza hubiere sido sancionada y promulgada será
inmediatamente aplicable sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, excepto
las de carácter tributario, que solo podrán ser aplicadas a partir de su publicación en el
Registro Oficial.
Art. 75.- Publicación Periódica.- Por lo menos cada cuatro años, la Procuraduría Síndica
Municipal preparará y publicará nuevas ediciones de las ordenanzas codificadas, a las
que se incorporarán las modificaciones que se le hubieren introducido. Para proceder a la
publicación se requerirá de aprobación del Concejo Municipal, mediante Resolución, en
un solo debate.
La publicación se hará por la imprenta y por medios informáticos.
Art. 76.- Obligaciones del Secretario o Secretaria del Concejo.- El Secretario o Secretaria
del Concejo está obligado/a a remitir una copia de las ordenanzas sancionadas por el
Alcalde o Alcaldesa, así como los acuerdos y resoluciones a los concejales o concejalas,
directores, procurador síndico, y más servidores encargados de su ejecución y a los
administrados que corresponda.
CAPÍTULO II
REGLAMENTOS, ACUERDOS Y RESOLUCIONES
Art. 77.- Reglamentos Internos.- Los reglamentos internos son normas que no generan
derechos ni obligaciones para terceros, sino que contienen normas de aplicación de
procedimientos o de organización interna, los que serán aprobados por el Concejo
Municipal mediante resolución, en un solo debate; excepto aquellos que el COOTAD
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
281
atribuya al alcalde o alcaldesa como es el caso del Orgánico Funcional que será
aprobado por el ejecutivo municipal.
Art. 78.- Acuerdos y Resoluciones.- Son las decisiones finales que adopte el Concejo
Municipal, mediante las cuales expresan la voluntad unilateral en los procesos sometidos
a su consideración sobre temas que tengan carácter especial o específico; pueden tener
carácter general cuando afectan a todos, concreto cuando afecta a una pluralidad de
sujetos específicos; individuales cuando afecta los derechos subjetivos de una sola
persona.
Art. 79.- Aprobación de Acuerdos y Resoluciones.- El Concejo Municipal aprobará en un
solo debate y por mayoría simple, los acuerdos y resoluciones motivadas que tendrán
vigencia a partir de la notificación a los administrados. No será necesaria la aprobación
del acta de la sesión del concejo en la que fueron aprobados para que el Secretario o
Secretaria las notifique.
TÍTULO V
JORNADA LABORAL Y REMUNERACIONES DE LOS INTEGRANTES DEL
CONCEJO.
Art. 80.- Jornada Laboral.- El alcalde o alcaldesa laborará durante la jornada ordinaria
fijada para los funcionarios y servidores municipales.
Las concejalas y concejales, por las características propias de sus atribuciones y deberes
específicos previstos en el ordenamiento jurídico, laborarán en jornadas especiales
consistentes en el tiempo que duren las sesiones del concejo, de las comisiones y de los
espacios de participación ciudadana a los que pertenezcan; para el cumplimiento de las
delegaciones y representaciones conferidas por el alcalde, alcaldesa o el concejo; y, para
las reuniones de trabajo que se efectúen dentro o fuera de la entidad municipal. Se
procurará dejar constancia escrita y llevar un registro individualizado de tales actos y
participación.
Art. 81.- Derecho a la Remuneración.- Tienen derecho a remuneración mensual unificada
el Alcalde o Alcaldesa, las concejalas y los concejales, la que comprende:
La remuneración mensual unificada fijada por el concejo mediante acto normativo;
El décimo tercer sueldo, que es la asignación complementaria equivalente a la doceava
parte del total de las remuneraciones percibidas durante el año calendario vigente; y que
el Gobierno Municipal pagará hasta el 24 de diciembre de cada año;
El decimocuarto sueldo, es una bonificación adicional que se paga en calidad de bono
escolar, y que equivale a un salario básico unificado del trabajador privado.
Art. 82.- Monto de la Remuneración del Alcalde o Alcaldesa.- El ejecutivo Municipal
percibirá una remuneración mensual unificada proporcional a sus funciones permanentes
y responsabilidades, de acuerdo a la resolución de sesión ordinaria Nº 13, de fecha 08 de
Abril del 2010.
Art. 83- Monto de las Remuneraciones de los concejales o concejalas.- Los concejales y
concejalas percibirán una remuneración mensual unificada equivalente al 50% de la
remuneración mensual unificada del alcalde o alcaldesa.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
282
Art.84.- Honorario de los Concejales Alternos.- Los Concejales Alternos tienen derecho a
percibir honorarios durante sus actuaciones a falta del principal, en los casos que
determina la Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El día 31 de julio del año 2011 en que se cumplen los dos años para los
cuales fueron elegidos el vicealcalde y el integrante de la comisión de mesa y los de las
comisiones permanentes, el concejo se reunirá en una sesión ordinaria que será especial,
en la que el concejo municipal designará nuevos dignatarios y las comisiones
permanentes, en conformidad con el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización y ésta ordenanza; hasta tanto, continuarán en funciones
los dignatarios y las comisiones legalmente nombradas.
SEGUNDA.- A partir del 19 de octubre del año 2010 procede el pago de remuneraciones
mensuales unificadas a favor de la concejala y los concejales, en el porcentaje que estuvo
previsto para el pago de dietas, y se efectuarán las acciones que correspondan para la
afiliación al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. La dirección financiera efectuará
los ajustes presupuestarios para el pago de la parte proporcional de decimotercer sueldo.
TERCERA.- Hasta el 31 de diciembre del año 2010 la remuneración del alcalde, de la
concejala y los concejales será la misma que les corresponde a la fecha de aprobación de
esta ordenanza. Las remuneraciones que se fijan mediante esta ordenanza serán aplicadas
a partir de enero del año 2011 para lo cual, se preverán las asignaciones presupuestarias
correspondientes.
DISPOSICIÓN FINAL
Esta Ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción, sin perjuicio de su publicación
en el Registro Oficial.
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Chinchipe, a los 30 días del mes de
Noviembre del año dos mil diez.
Ing. José Alberto Jaramillo Núñez Ing. Tania Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON SECRETARIA MUNICIPAL
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.- CERTIFICO: Que la Ordenanza precedente fue
conocida, discutida y aprobada en primera, segunda y definitiva instancia por el Concejo
Cantonal de CHINCHIPE, durante el desarrollo de las sesiones ordinarias Nro. 042/2010
y 044/2010, realizadas los días Martes dieciséis de Noviembre del 2010, y Martes treinta
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
283
de Noviembre del 2010 en su orden, tal como lo determina el Art. 322 del Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización - Noviembre 30 del
2010.
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE, a los
TRES DIAS del mes de DICIEMBRE del 2010, a las 10horas.- Vistos: De conformidad
con el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y
Descentralización, enviase tres ejemplares de la presente Ordenanza, ante el Sr. Alcalde,
para su sanción y promulgación.
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
ALCALDÍA DEL CANTÓN CHINCHIPE, a los 09 días del mes de Diciembre del 2010,
a las 10 horas.- De conformidad con las disposiciones contenidas en los Artículos. 322 Y
324 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización,
habiéndose observado el trámite legal y por cuanto la presente Ordenanza está de acuerdo
con la Constitución y Leyes de la República.- SANCIONO.- La presente Ordenanza para
que entre en vigencia, a cuyo efecto se promulgará en la Estafeta oficial de la
Municipalidad, y la respectiva entrega de la Ordenanza a todos los Departamentos del
Gobierno Municipal de Chinchipe.
Ing. José Alberto Jaramillo Núñez
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE
Proveyó y firmó la presente Ordenanza el Ing. José Alberto Jaramillo Núñez, Alcalde del
Gobierno Municipal de CHINCHIPE, el 09 de Diciembre del año 2010.
Lo CERTIFICO.-
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
284
7.- Análisis y Aprobación de la Primera Reforma de Traspaso de Crédito entre
Funciones, a la Ordenanza del Presupuesto de Ingresos y Gastos del año 2010.
Toma la palabra la economista Alexandra Saavedra y explica al concejo en Pleno de la
Municipalidad cada uno de los traspasos de Crédito entre funciones siendo así que se hace
el traspaso de las siguientes subprogramas:
Subprograma 1.- Administración General: Decimo cuarto Sueldo; Estimulo económico
por años de servicio; licencia Remunerada; Servicios personales por contrato; aporte
patronal; fondo de reserva; energía eléctrica; Servicio de correo; Energía eléctrica,
Equipos, sistemas y paquetes informáticos; Eventos públicos y oficiales, Otras
indemnizaciones laborales; Pasajes al exterior, Viáticos y Subsistencias en el Exterior,
combustibles y lubricantes, pasajes al interior.
Subprograma 2.- Administración Financiera: Aporte patronal, vestuario, Seguros y
Mobiliarios.
Subprograma 3.- Justicia, Policía y Vigilancia: Servicios personales por contrato, aporte
patronal, pasajes al interior, viáticos y subsistencias en el interior, Equipos, sistemas y
paquetes informáticos.
Subprograma 1.-Educación y Cultura: Proyecto Levantamiento de partituras, Arreglo e
Instrumentación del Himno del Cantón; Mobiliarios; Espectáculos Culturales y Sociales;
Bienes Artísticos y Culturales; Materiales Didácticos para colegio y Escuela.
Subprograma 1.- Otros Servicios Sociales: Servicios personales por contrato empleados,
Materiales de oficina; Alimentos y bebidas; Materiales de impresión; Desarrollo integral
del adulto mayor Centro Gerontológico; Vehículos; Espectáculos culturales y sociales;
Difusión, Información y Publicidad.
Subprograma 3.- Abastecimiento de AA.PP.: Servicios personales por contrato
trabajadores.
Subprograma 5.- Otros Servicios Comunales: Mantenimiento de vías en el Cantón;
Mobiliarios; Servicios personales por contrato trabajadores; Crédito Bede Estudios y
Diseños Definitivos del Sistema de Agua Potable para la ciudad de Zumba; Crédito Bede
Estudios y Diseños Definitivos de la Vía de Acceso a la ciudad y al mirador el Colorado de
Zumba.
Así mismo complementa he indicado que el traspaso de aumentos y disminuciones
asciende a un monto de $50,101.46 de dólares americanos.
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga propone y eleva
a moción se apruebe la Primera Reforma de Traspaso de Crédito entre Funciones, a la
Ordenanza del Presupuesto de Ingresos y Gastos del año 2010, por un monto de cincuenta
mil ciento uno con cuarenta y seis centavos.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Ruth Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañera concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
285
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por unanimidad RESUELVE: APROBAR LA PRIMERA REFORMA
DE TRASPASO DE CRÉDITO ENTRE FUNCIONES, A LA ORDENANZA DEL
PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS DEL AÑO 2010, POR UN MONTO DE,
CINCUENTA MIL CIENTO UNO CON CUARENTA Y SEIS CENTAVOS DE DÓLARES
AMERICANOS.
8.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
cuarenta y cuatro sesión ordinaria 2010, a las 11H25 minutos del día Martes treinta de
Noviembre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
286
Acta Nro. 01 – 2010
ACTA DE SESION EXTRA ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, DEL DÍA VIERNES TRES DE DICIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los tres días del mes de Diciembre del dos mil diez, a partir de
las 15H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Ing. Tania
Jaramillo García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar y Aprobar en primera Instancia el Proyecto a la Ordenanza del
Presupuesto General de Ingresos y Gastos, para el ejercicio económico Financiero del
año 2011.
6.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión Extra Ordinaria de concejo Municipal, el mismo que es aprobado por Unanimidad
del Concejo en Pleno, luego de su Lectura y Aprobación del Orden del Día por el concejo
Municipal, el señor Alcalde dispone a secretaría continúe con el siguiente punto de orden
del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
presencia y participación a la primera sesión Extra-Ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a que participen en este punto importante
como es el presupuesto de ingresos y gastos para el ejercicio económico 2011, con la
finalidad de darle el tratamiento adecuado para bien de la institución y de nuestro Cantón.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- En este punto la señora secretaria no da
lectura a ninguna acta anterior por cuanto es la primera acta de sesión extraordinaria de
la corporación Municipal.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
287
5.- Conocer, Analizar y Aprobar en primera Instancia el Proyecto a la Ordenanza del
Presupuesto General de Ingresos y Gastos, para el ejercicio económico Financiero del
año 2011.
Toma la palabra el señor Alcalde e invita al personal que trabaja en el área técnica del
departamento Financiero para que de su explicación al respecto del presupuesto para el
año 201, seguidamente toma la palabra el Ing. Rafael Martínez, Analista financiero de la
Municipalidad y solicita al concejo en pleno se dirija en la parte de la Estimación de
ingresos para su explicación: que es un cálculo donde establece la misma ley donde se
coge tres años atrás para hacer la estimación, que sería Años 2008-2009-2010 y que con
esos tres años se hace la estimación para el año 2011, y que del ingreso propio del
Municipio se encuentran unos cuadros resumidos al final donde constan los montos de
ingresos como son ingresos corrientes, ingresos de capital y de financiamiento, que en
ingresos propios allí está incluido todas las leyes, todo lo que es veintiocho es no
reembolsable, rubro de transferencias y donaciones, y entidades financieras públicas allí
entra el BEDE por $ 1’095.70 no reembolsable, así mismo se tiene un proyecto de
$80.000,00 dólares americanos, así mismo el Recolector de basura y lo del MIES eso es lo
no reembolsable, y que dentro de Saldos disponibles consta lo que es Caja-Bancos,
además se indica que en el mes de diciembre hace el depósito de convenio que existe con
el consejo provincial por un valor de $232.000,00 como anticipo, así mismo que dentro de
la cuenta : Cuentas por cobrar existe un IVA por recuperar el 12% que son ingresos,
cartera vencida de títulos de crédito no cobrados desde el año 2008 hasta el año 2010.
Y en lo que concierne a Anticipos de Fondos, son todas las obras que se han dado anticipo
y no se liquida.
Seguidamente toma la palabra el señor Alcalde e indica que a la Municipalidad hoy se le
ha cambiado la categoría en el Banco del Estado de lo que estaba en categoría B ahora en
la actualidad estamos en doble A como sujeto a crédito en el Banco del Estado, es por eso
que el cupo de crédito aumento, en la administración anterior solo llegaba hasta
cuatrocientos mil dólares y que hoy 2010 cerramos con novecientos mil dólares y para el
año 2011 tenemos un millón de dólares de capacidad, y que se ha conseguido con el banco
del Estado $130.000,00 dólares íntegros para lo que es muros y bordillos de las calles de
la ciudad de Zumba, y que así mismo se ha tomado en cuenta todas las peticiones de todos
los departamentos y que dentro de ello se vaya priorizando las obras que se vaya hacer
este año, para poder cuadrar el presupuesto.
Nuevamente retoma la palabra el Ing. Rafael Martínez, analista financiero y manifiesta
que en el presupuesto no se oculta nada que allí refleja la realidad de la Municipalidad
invita analizar lo que es sueldos y salarios, que allí está incluido el retroactivo de enero a
diciembre del 2010ñ y recomienda que cualquier compromiso económico, que lo hagan
siempre viendo si es que existe disponibilidad económica porque sino causa problemas a
la municipalidad, y más un con los trabajadores que pidieron una alza y que les aprobaron
de enero del 2010, sin estar presupuestado esa alza, por cuanto ahora la ley está limitando
lo que gasto corriente, y que en cambio el año pasado podían coger hasta el 20% de los
ingresos petroleros para gasto corriente, y que ahora se refleja el gasto corriente.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
288
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que
la remuneración del Alcalde es de $4000,00 dólares americanos y que de acuerdo a ello se
ha tomado en cuenta el 50% para la remuneración de los concejales según ordenanza
aprobada por el concejo municipal, ya que van a ganar el 50% de la remuneración del
Alcalde de acuerdo a lo que dice el Cootad no mayor al 50%.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que porque
hay problema con el sueldo de los concejales con el gasto corriente ya que con los
departamentales no hubo problema. Ante ello la economista Alexandra Saavedra,
Directora –financiera manifestó que se ha pagado a los señores directores
departamentales de acuerdo a la SENRES y que además existía el financiamiento, y que el
problema radica que la misma ley nos quito cuatrocientos mil dólares para gasto
corrientes.
Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde e indica que el seguirá ganado los cuatro
mil dólares que por ley le corresponde, pero que de allí sería el 50% que les paguen a los
señores concejales según la ordenanza y la ley que manifiesta la señora concejal.
Ante ello manifiesta que si no se toma en cuenta lo de la alza de los señores concejales que
entonces a para que se hace una ordenanza si la van a botar al tacho de la basura que
entonces no legislan, y que si van aceptar a medias la resolución entonces para que.
Nuevamente toma la palabra la señora concejal Liliana Sozoranga y manifiesta que hay
una resolución y que por lo tanto deben de cumplirla.
Así mismo retoma la palabra la economista Alexandra Saavedra y manifiesta que el
departamento financiero hace las observaciones respectivas si es procedente o no el pago
de acuerdo a un informe, y que por lo tanto solicita al señor Alcalde se analice el informe
presentado por los señores concejales de la comisión de presupuesto en el mes de
noviembre, seguidamente el señor Alcalde solicita a la Señora Secretaria proceda a dar
lectura al informe presentado por la comision de presupuesto del concejo municipal, la
señora secretaria procede a dar lectura al informe, el mismo que textualmente dice en su
parte pertinente: la Comisión Permanente de Servicios Financieros, le hacemos llegar a
Ud. Y por su intermedio al Concejo, las observaciones y sugerencias a la Ordenanza del
Presupuesto General para el Ejercicio Económico Financiero del Año 2011, a fin de que
sea discutida y aprobada en sesión de Concejo. Las observaciones y sugerencias son las
siguientes:
1.-SUGERENCIAS:
Por los aranceles recaudados de acuerdo a la ORDENANZA QUE REGULA EL
EJERCICIO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y MERCANTIL EN EL CANTON
CHINCHIPE, los mismos que se estiman recaudar de febrero-diciembre del 2011, en una
cantidad 192.500 anual.
1. Por los ingresos producto de la reforma a la ORDENANZA QUE REGULA EL
FUNCIONAMIENTO, OCUPACION Y CONTROL SANITARIO DEL MERCADO
MUNICIPAL, CENTRO COMERCIAL, FERIAS LIBRES, CAMAL, PESAS Y
MEDIDAS EN LA CIUDAD DE ZUMBA., estimándose recaudar durante el año
2011, la cantidad de 20.473,00 anual.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
289
2. Por los ingresos que se recauden por arrendamiento de los locales del nuevo
Terminal Terrestre de Zumba, desde el mes de marzo a diciembre de 2011,
estimándose recaudar la cantidad de 12.000,00 anual.
3. Por los ingresos obtenidos mediante la aplicación de la ORDENANZA PARA
REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR LA EXPLOTACION Y TRANSPORTE DE
MATERIALES ARIDOS Y PETREOS QUE SE ENCUENBTRAN EN LOS LECHOS
DE LOS RIOS, PLAYAS Y CANTERAS , EXISTENTES EN LA JURISDICCION DEL
CANTON CHINCHIPE. estimándose recaudar la cantidad de 20.000,00 anual.
4. Por el pago de rodaje en el cantón Chinchipe durante al año 2011, se estima recaudar
la cantidad de $15.000,00 por año.
5. Por supresión de servicios Personales por contratos que asciende a la cantidad de
$72.273,51. Durante el año 2011.
2.-SUGERENCIAS:
1. En el programa 1: EDUCACON Y CULTURA. Correspondiente a la partida
2.1.1.7.1.05.10.0 por Servicios Personales por Contrato, se suprima lo siguiente:
- 2 Monitores Deportivos.
- 1 Relacionador Público
- 1 Músico Municipal
2. En el programa 4: OTROS SERVICIOS SOCIALES. Correspondiente a la partida
2.4.1.7.1.05.10.0 por Servicios Personales por Contrato, suprímase lo siguiente:
- Técnico de Gestión Ambiental.
- Asistente Geriátrico.
3. En el programa 5: OTROS SERVICIOS COMUNALES. Correspondiente a la partida
3.5.1.7.1.05.10.0 por Servicios Personales por Contrato, suprímase lo siguiente:
- Auxiliar de Proyectos.
- Jefe de Servicios Generales y de Transporte.
4. En el programa 5: OTROS SERVICIOS COMUNALES. Contratase.
- Técnico para la elaboración de Proyectos.
3.- SUGERENCIA:
En lo concerniente a gastos de inversión en el Programa: EDUCACION Y CULTURA,
correspondiente Nro. 2.1.1.8.4.1.05, del subprograma 1 de Bienes Muebles (maquinaria
y equipos) Vehículos, se suprima la cantidad 40.000,00, para financiar las siguientes
obras:
- Cerramiento de la Escuela Alfonso Cobos del barrio Rancho el Carmen, en la
cantidad de 20.000,00.
- La cubierta de la cancha del barrio El Belén, en convenio con el Gobierno
Autónomo Descentralizado Provincial, en la cantidad de 10.000,00
- La Casa Comunal del barrio El Rosario, en convenio con el Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial, en la cantidad de 10.000,00.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
290
4.- SUGERENCIA
En el programa 4: OTROS SERVICIOS COMUNALES, cámbiese la denominación
Construcción de camino vecinal El Desecho- Pucapamba por El Desecho - La
Cordillera.
5.- SUGERENCIA
En lo concerniente al pago de 50% de la Remuneración Salarial del Alcalde que
corresponde a los Concejales, de acuerdo a las facultades determinadas en el Art. 358
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y el
Art. 83 de la Ordenanza de Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal del
cantón Chinchipe, se sugiere que en vista de no existir la disponibilidad presupuestaria y
económica para efectuar el pago correspondientes a los meses de noviembre y diciembre
se lo presupueste para el año 2011 el pago del retroactivo correspondiente.
Retoma la palabra el señor Alcalde y solicita que de acuerdo a lo expuesto por los técnicos
del departamento financiero se analice el informe presentado por la comisión de
presupuesto del Concejo Municipal, en el segundo y definitivo debate.
Seguidamente toma la palabra el Dr. Carlos Piñeda Guamán y propone y eleva a moción
se apruebe en primera Instancia el Proyecto a la Ordenanza del Presupuesto General de
Ingresos y Gastos, para el ejercicio económico Financiero del año 2011, así mismo se
analice el informe del presupuesto presentado por la comisión en segundo y definitivo
debate.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por unanimidad RESUELVE: APROBAR EN PRIMERA INSTANCIA
EL PROYECTO A LA ORDENANZA DEL PRESUPUESTO GENERAL DE INGRESOS Y
GASTOS, PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO FINANCIERO DEL AÑO 2011, ASÍ
MISMO SE ANALICE EL INFORME DEL PRESUPUESTO PRESENTADO POR LA
COMISIÓN EN SEGUNDO Y DEFINITIVO DEBATE.
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
291
primera sesión extraordinaria 2010, a las 16H30 minutos del día Viernes tres de
Diciembre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
292
Acta Nro. 45 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA MARTES SIETE DE DICIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los siete días del mes de Diciembre del dos mil diez, a partir de
las 08H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar de acuerdo al Oficio Nro. 082-10 GG.H-E-P de fecha 25 de
Noviembre del 2010, presentado por la empresa Pública Hidroeléctrica Zamora
Chinchipe, ante el Señor Alcalde de la Municipalidad
6.- Conocer, sobre la pertinencia de la lotización de terreno de los señores: Segundo José
Alberto Pillaga, y el señor Víctor Rodríguez Peñarreta según Art. 470 del Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.
7.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión Ordinaria de concejo Municipal, el señor Alcalde pone a consideración del Concejo
en Pleno el orden del día, seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana
Sozoranga y propone de que se incluya un punto más en el orden del día, como es
Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo a las siguientes comunicaciones, de fecha:
28 de septiembre del 2009, presentado por el señor Eduardo Peñarreta, ante el
señor Alcalde de la municipalidad.
22 de noviembre del 2010, presentado por el señor Eduardo Carpio, ante el señor
Alcalde, ante el señor Alcalde de la municipalidad.
22 de noviembre del 2010, presentado por el señor Eduardo Carpio, ante el señor
Alcalde. De la Municipalidad.
09 de octubre del 2010, presentada por la señora Teresa Chillogallo, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
293
03 de Agosto del 2010, presentado por el señor Gaona Jiménez Ángel Querubín,
ante el señor Alcalde de la Municipalidad
16 de Julio del 2010, presentado por señor Ismael Segovia, ante el señor Alcalde
de la municipalidad.
Ante ello el concejo en pleno por unanimidad resuelve aumentar al orden del día el punto
solicitado por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, así mismo toma la palabra el
señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que ellos están trabajando en grupo por los
pueblos que necesitan la colaboración de ellos y que el compromiso de ellos es trabajar
por el bienestar del cantón y que por lo tanto propone se aumente un punto más al orden
día de la presente sesión como es: “Análisis y Resolución de Respaldo al señor Alcalde
sobre la continuación de la construcción de la vía al Barrio Reina del Cisne”,
perteneciente a la parroquia Chito; ya que se puede trabajar en bien de todos; y que no
está demás apoyar al señor Alcalde el trabajo que está realizando y que por lo tanto pone
a consideración de sus compañeros si tiene apoyo se le incluya el punto solicitado, ante
ello el señor Alcalde pone a consideración del concejo el punto expuesto por el señor
concejal Dr. Carlos Piñeda, es así como el concejo en pleno de la Municipalidad por
unanimidad aprueba aumentar en el orden día el punto solicitado por su compañero
concejal.
Quedando el orden del día de la presente sesión de la siguiente manera:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar de acuerdo al Oficio Nro. 082-10 GG.H-E-P de fecha 25 de
Noviembre del 2010, presentado por la empresa Pública Hidroeléctrica Zamora
Chinchipe, ante el Señor Alcalde de la Municipalidad
6.- Conocer, sobre la pertinencia de la lotización de terreno de los señores: Segundo José
Alberto Pillaga, y el señor Víctor Rodríguez Peñarreta según Art. 470 del Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.
7.- Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo a las siguientes comunicaciones, de fechas:
28 de septiembre del 2009, presentado por el señor Eduardo Peñarreta, ante el
señor Alcalde de la municipalidad.
22 de noviembre del 2010, presentado por el señor Eduardo Carpio, ante el señor
Alcalde, ante el señor Alcalde de la municipalidad.
22 de noviembre del 2010, presentado por el señor Eduardo Carpio, ante el señor
Alcalde. De la Municipalidad.
09 de octubre del 2010, presentada por la señora Teresa Chillogallo, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad
03 de Agosto del 2010, presentado por el señor Gaona Jiménez Ángel Querubín,
ante el señor Alcalde de la Municipalidad
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
294
23 de Septiembre del 2010, presentado por el señor Ismael Segovia, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad.
8.- Análisis y Resolución de Respaldo al señor Alcalde sobre la continuación de la
construcción de la vía al Barrio Reina del Cisne.
9.- Clausura.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
asistencia y participación a la cuarenta y cinco sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a debatir los puntos establecido en el orden
del día con mucha mesura a fin de obtener mejores resultados en beneficio de nuestro
Cantón.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
cuarenta y cuatro acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día
Martes Treinta de Noviembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los
señores concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en
Pleno.
5.- Conocer, Analizar de acuerdo al Oficio Nro. 082-10 GG.H-E-P de fecha 25 de
Noviembre del 2010, presentado por la empresa Pública Hidroeléctrica Zamora
Chinchipe, ante el Señor Alcalde de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio antes mencionado, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio Nro.082-10
GG.H-E-P de fecha 25 de Noviembre del 2010, el mismo que en su parte pertinente dice:
En virtud de lo cual el Art. 6 de la Ordenanza de Creación, da la calidad de accionistas de
“HIDROZACHIN” E.P, a los gobierno Municipales y juntas parroquiales de la provincia
de Zamora Chinchipe.
El presupuesto para el funcionamiento de la empresa pública Hidroeléctrica Zamora
Chinchipe, para el ejercicio económico 2011, es de $ 924,910,00, del cual el Gobierno
Provincial a comprometido su aporte la cantidad de $ 462,455,00; debiendo financiar los
Municipios y juntas parroquiales el valor de $ 252.980,00 del cual se sugiere los 9
municipios financien $151.788,00, esto es $ 16.866,00 por cada gobierno Municipal para
el año 2011, por consiguiente a las 24 juntas parroquiales se sugiere financiar la cantidad
de $101.193,00, considerando de que cada junta parroquial debería aportar la cantidad
de $4.217,00 para él año 2011.
Los valores con los que aporten los nueve gobiernos provinciales y las 24 juntas
parroquiales de Zamora Chinchipe, se considerará aportes de capital, que en el futuro
determinaran la distribución de las utilidades a cada accionista, por parte de
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
295
“HIDROZACHIN”E.P. Ante ello el señor Acalde manifiesta que existe otro oficio en el
que resuelve el concejo provincial aprobar la ordenanza en que todos los gobiernos
municipales que son parte de la provincia de Zamora Chinchipe son accionistas de esta
empresa Hidroeléctrica y que hoy la exigencia de la empresa, es que el gobierno
municipal deposite e incluya en el presupuesto del siguiente año la cantidad de $
16.866,00, y que por lo tanto pone a consideración del concejo municipal para que se le
incluya en la reforma presupuestaria.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que en
sesión del Consejo Provincial que se ha llevado a efecto en la semana anterior, en la cual
ha estado presente n dicha sesión por delegación del señor Alcalde y que se analizado
dentro del orden día un punto sobre la empresa HIDROZACHIN, la cual practicamente
está en camino en que este proyecto llegue a Cristalizarse por un lado, y que el gobierno
del economista Rafael Correa había ofrecido en las fiestas del 10 de noviembre del 2009,
aportar con el financiamiento del cien por ciento para la inversión de este proyecto pero
que al momento no hay ningún resultado del aporte que el Gobierno central va a dar a
esta empresa, y que los socios que son los municipio van a tener parte de los recursos que
produzca la empresa y dicha empresa se encuentra en Registro Oficial Nro.287 del día
lunes 27 de septiembre del 2010, el cual en su parte pertinente dice: Los Gobierno
Municipales y las juntas parroquiales de la Provincia de Zamora Chinchipe, tendrán la
calidad de accionistas de la Empresa Pública Hidroeléctrica Zamora Chinchipe
“HIDROZACHIN” E.P, y participarán en las utilidades que genere la Empresa Pública
Hidroeléctrica Zamora Chinchipe “HIDROZACHIN” E.P. e indica que si la institución
tiene los recursos suficientes para poder poner la contraparte o el aporte que piden cree
que no habría problema en que nuestra institución aporte y se le haga constar en el
presupuesto del ejercicio económico 2011 en la cantidad que solicita el concejo provincia,
así mismo solicita se de lectura al oficio Nro. 0027. GG-H.E.P de fecha 22 de noviembre
del 2010, el cual en su parte pertinente dice: El objeto social principal de la Empresa
Pública” HIDROZACHIN “E.P. es el de generar, administrar, operar y explotar
comercialmente las fuentes hidrográficas de la Provincia de Zamora Chinchipe de
conformidad con la constitución, Ley de Régimen del Sector Eléctrico y demás leyes de la
República.
Así mismo toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta, que cree que
dentro de las atribuciones que tiene el concejo municipal de acuerdo al Cootad Art. 57
literal J dice: aprobar la creación de empresas públicas o la participación en empresas de
economía mixta, para la gestión de servicios de su competencia u obras públicas
cantonales, según las disposiciones de la constitución y la ley. La gestión de los recursos
hídricos será exclusivamente pública y comunitaria de acuerdo a las disposiciones
constitucionales y legales; añade, consideramos de que estamos en capacidad de poder
intervenir en esta situación y se acoge a las palabras de su compañero de que si hay los
recursos no podrían objetarse de esta situación toda vez que ellos estarían garantizando
los ingresos en este sentido para las futuras administraciones municipales de tal manera
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
296
que siendo participes y accionistas de la empresa, mal podrían hacerse a lado ya que
cuando están o son integrantes de la empresa 1.- hacer todo lo posible para ver los
recursos e incluir en el presupuesto año 2011. Seguidamente toma la palabra el señor
concejal Segundo García Rodríguez, que está de acuerdo ver la manera de dar los
recursos para ser parte de la empresa, ya que va generar recursos para la institución, y
que por lo tanto está de acuerdo.
De igual forma toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que
según comunicación de su compañero concejal Dr. Mesías Valdez, que todavía el proyecto
no se inicia e incluso ello está pidiendo que se remita una carta al señor presidente de la
republica para que de cumplimiento con el ofrecimiento porque en si no hay nada, y que si
se da los recursos los municipios será solo para gasto corriente y a generar eso será
después de algún tiempo.
Seguidamente toma la palabra la Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que está
completamente de acuerdo que se debe de hacer inversiones sobre todo porque siendo
ellos una influencia la principal de ser beneficiarios, ser parte de un proyecto de tal
magnitud y que le parece excelente y que si es necesario que se ponga una clausula en la
cual diga, una vez ejecutado el proyecto o iniciada la obra se proceda la respectiva
entrega y que ellos como institución están asegurando los recursos en ese sentido está de
acuerdo, y que luego de haber analizado y debatido el contenido del oficio Nro. 082-10
GG.H.CH propone y eleva a moción, que se incluya en el presupuesto económico 2011, el
monto solicitado por la EMPRESA PÚBLICA “HIDROZACHIN” la cantidad de
$16.866,oo dólares americanos, a favor de la empresa Pública Hidroeléctrica Zamora
Chinchipe- “HIDROZACHIN”, en calidad de socios de acuerdo a la Ordenanza del
Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Ruth Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañera concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que cuatro de
los cinco señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo,
votos consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García , y un voto en contra de la moción, por lo tanto al
tomar la votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y
deliberado la moción presentada, por mayoría de votos RESUELVE: QUE SE INCLUYA
EN EL PRESUPUESTO ECONÓMICO 2011, EL MONTO SOLICITADO POR LA
EMPRESA PÚBLICA “HIDROZACHIN” LA CANTIDAD DE $16.866,OO DÓLARES
AMERICANOS, A FAVOR DE LA EMPRESA PÚBLICA HIDROELÉCTRICA ZAMORA
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
297
CHINCHIPE- “HIDROZACHIN”, EN CALIDAD DE SOCIOS DE ACUERDO A LA
ORDENANZA DEL GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE.
6.- Conocer, sobre la pertinencia de la lotización de terreno de los señores: Segundo José
Alberto Pillaga, y el señor Víctor Rodríguez Peñarreta según Art. 470 del Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a los señores concejales procedan analizar las
carpetas de los señores Alberto Pillaga y Víctor Rodríguez, de acuerdo al Art. 470, el
señor concejal Dr. Carlos Piñeda manifiesta que tiene que ver la organización territorial,
y que no se autorice la lotización de del señor Pillaga por cuanto el área verde es un
barranco, y el señor Alcalde manifiesta que si es urbanización tiene que ir con todos los
servicios básicos, seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana
Sozoranga y manifiesta que se reubique el área verde considerando de que no es apta para
que constituya el ornato de ese sector, seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr.
Carlos Piñeda y manifiesta que de a cuerdo a la lotización del señor Segundo Pillaga , y
una vez revisada y analizada la petición del señor Segundo Alberto Pillaga sobre la
pertinencia de la lotización de los terrenos de su propiedad ubicados en la calle Manuel
Rodríguez dentro del perímetro urbano de la ciudad de zumba, propone y eleva a moción;
que se reubique el área verde y cumpla con las normativas que exige el Cootad, la
lotización de terreno del señor Segundo José Pillaga.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: SE REUBIQUE EL ÁREA VERDE Y
CUMPLA CON LAS NORMATIVAS QUE EXIGE EL COOTAD, LA LOTIZACIÓN DE
TERRENO DEL SEÑOR SEGUNDO JOSÉ PILLAGA.
Así mismo el señor concejal Dr. Carlos Piñeda propone y eleva a moción, que en lo que
concierne a la lotización del señor Víctor Rodríguez Peñarreta; autorizar la fracción de
terreno de propiedad del señor Víctor Rodríguez Peñarreta, ubicada en la calle calderón
entre la calle 24 de mayo y Brasil, dentro del perímetro urbano de la ciudad de zumba,
Cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe, de acuerdo a los siguientes linderos y
dimensiones:
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
298
NORTE: Con el lote # 07. L= 48.00 m
SUR : Con los lotes # 12,11 y 9. L= 43.00 m
ESTE: Con la calle Calderón lotes # 9,10. L= 19.00 m
OESTE: Con el lote #13. L= 12.00 m
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR LA FRACCION DE
TERRENO DE PROPIEDAD DEL SEÑOR VICTOR RODRÍGUEZ PEÑARRETA,
UBICADA EN LA CALLE CALDERON ENTRE LA CALLE 24 DE MAYO Y BRASIL,
DENTRO DEL PERIMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE ZUMBA, CANTON
CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, DE ACUERDO A LOS
SIGUIENTES LINDEROS Y DIMENSIONES:
NORTE: Con el lote # 07. L= 48.00 m
SUR : Con los lotes # 12,11 y 9. L= 43.00 m
ESTE: Con la calle Calderón lotes # 9,10. L= 19.00 m
OESTE: Con el lote #13. L= 12.00 m
7.- Conocer, Analizar y Resolver de acuerdo a las siguientes comunicaciones, de fechas:
28 de septiembre del 2009, presentado por el señor Eduardo Peñarreta, ante el
señor Alcalde de la municipalidad.
22 de noviembre del 2010, presentado por el señor Eduardo Carpio, ante el señor
Alcalde, ante el señor Alcalde de la municipalidad.
22 de noviembre del 2010, presentado por el señor Eduardo Carpio, ante el señor
Alcalde. De la Municipalidad.
09 de octubre del 2010, presentada por la señora Teresa Chillogallo, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad
03 de Agosto del 2010, presentado por el señor Gaona Jiménez Ángel Querubín,
ante el señor Alcalde de la Municipalidad
23 de Septiembre del 2010, presentado por el señor Ismael Segovia, ante el señor
Alcalde de la Municipalidad.
Toma la palabra el señor Alcalde para hacer la entrega al concejo en pleno, de las
carpetas de los señores, Eduardo Peñarreta, Eduardo Carpio, Teresa Chillogallo, Ismael
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
299
Segovia, Ángel Gaona, para su respectiva revisión, análisis, para que pueda autorizar la
adjudicación de los terrenos.
El concejo en pleno analiza carpeta por carpeta, que su documentación se encuentre en
regla de acuerdo a las leyes; y la ordenanza municipal, para que luego sean adjudicados
dichos terrenos solicitados por las personas antes mencionadas.
Luego del análisis respectivo la señora concejal Dra. Ruth Liliana Sozoranga propone y
eleva a moción : Adjudicar el lote de terreno de 405,00m2 de cabida útil, que mantiene en
posesión el señor Eduardo Peñarreta criollo y autorizan para que realice el respectivo
trámite legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de propiedad del lote de
terreno ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de zumba, Cantón Chinchipe,
provincia de Zamora Chinchipe, ubicado en las calles, galápagos y constitución, dentro
del área urbana de esta ciudad, dentro de las siguientes dimensiones:
AL NORTE: Con la calle Galápagos L= 27,00m
AL SUR: Con el Sr. José Raúl Morales L=27,00m
AL ESTE: Con la calle Constitución L=15,00m
AL OESTE: Con el Sr. José Raúl Morales L=15,00m
Además autorizan al señor Alcalde y Procurador Síndico Municipal a fin de que a nombre
y representación del gobierno municipal del Cantón Chinchipe, legalice las escrituras
públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad municipal, una vez que reúne
todos los requisitos exigidos por la Municipalidad.
Y de la misma manera Adjudicar el lote de terreno de 199,90m2 de cabida útil, que
mantiene en posesión el señor Luis Ismael Segovia Gómez, y autorizan para que realice el
respectivo trámite legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de propiedad del
lote de terreno ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de zumba, cantón
Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe, ubicado en las calles, Pedro Vicente
Maldonado y Juan José Flores , dentro del área urbana de esta ciudad, dentro de las
siguientes dimensiones:
AL NORTE: Con el Sr. Camacho Angelito L= 16,60m
AL SUR: Con la calle Juan José Flores L=19,60m
AL ESTE: Con la calle Pedro Vicente Maldonado L=10,20m
AL OESTE: Con el lote Nro. 01 L=10,20m
Además autorizan al señor alcalde y procurador síndico municipal a fin de que a nombre y
representación del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, legalice las escrituras
públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad municipal, una vez que reúne
todos los requisitos exigidos por la Municipalidad.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
300
De la misma manera : Adjudicar el lote de terreno de 186,60m2 de cabida útil, que
mantiene en posesión el señor Gaona Jiménez ángel querubín, y autorizan para que
realice el respectivo trámite legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de
propiedad del lote de terreno ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de zumba,
cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe, ubicado en las calle 24 de mayo ,
dentro del área urbana de esta ciudad, dentro de las siguientes dimensiones:
AL NORTE: Con el Sr. Jiménez José Antonio L= 10,80m
AL SUR: Con el lote Nro. 21 L=7,60m
AL ESTE: Con el Sr. García Núñez Eduardo L=24,00m
AL OESTE: Con la señora Martínez Cruz L=18,60m
Además autorizan al señor alcalde y procurador síndico municipal a fin de que a nombre y
representación del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, legalice las escrituras
públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad municipal, una vez que reúne
todos los requisitos exigidos por la municipalidad.
De igual forma adjudicar el lote de terreno de 9867,00 m de cabida útil, que mantiene en
posesión el señor Ricardo Carpio Chillogallo, y autorizan para que realice el respectivo
trámite legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de propiedad del lote de
terreno ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de zumba, cantón Chinchipe,
provincia de Zamora Chinchipe, ubicado en el camino viejo a ramos, dentro del área
urbana de esta ciudad, dentro de las siguientes dimensiones:
AL NORTE: Con los Sres. Chillogallos L=172 ,30m
AL SUR: Con el camino viejo a Ramos L=149,70m
AL ESTE: Con el camino viejo a Ramos L=41,30m
AL OESTE: Con el terreno Municipal L=59,00m
Además autorizan al señor Alcalde y Procurador Síndico Municipal a fin de que a nombre
y representación del gobierno municipal del cantón Chinchipe, legalice las escrituras
públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad municipal, una vez que reúne
todos los requisitos exigidos por la Municipalidad.
De igual manera Adjudicar el lote de terreno de 716.00 m de cabida útil, que mantiene en
posesión el señor Ricardo Carpio Chillogallo, y autorizan para que realice el respectivo
trámite legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de propiedad del lote de
terreno ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de zumba, cantón Chinchipe,
provincia de Zamora Chinchipe, ubicado en el camino viejo a ramos, dentro del área
urbana de esta ciudad, dentro de las siguientes dimensiones:
AL NORTE: Con los lotes # 7 y 12 L=35 ,80m
AL SUR: Con el lote Nro. 9 y calle Galápagos L=27,80m
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
301
AL ESTE: Con la calle constitución L=22,10m
AL OESTE: Con el lote # 10 L=22,40m
Además autorizan al señor Alcalde y Procurador Síndico Municipal a fin de que a nombre
y representación del gobierno municipal del Cantón Chinchipe, legalice las escrituras
públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad municipal, una vez que reúne
todos los requisitos exigidos por la Municipalidad.
Y por ultimo Adjudicar el lote de terreno de 2462.00m de cabida útil, que mantiene en
posesión la señora María Teresa Chillogallo, y autorizan para que realice el respectivo
trámite legal, para que obtenga las escrituras públicas o título de propiedad del lote de
terreno ubicado dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba, cantón Chinchipe,
provincia de Zamora Chinchipe, ubicado en las calles pacamoros y constitución, dentro
del área urbana de esta ciudad, dentro de las siguientes dimensiones:
AL NORTE: Con el señor Vicente Chillogallo y los lotes 7 y 9 L=83,45m
AL SUR: Con la calle Pacamoros L=94,60m
AL ESTE: Con la calle constitución L=24,80m
AL OESTE: Con el Sr. Vicente Chillogallo L=32,40m
Además autorizan al señor Alcalde y procurador síndico municipal a fin de que a nombre
y representación del Gobierno Municipal del Cantón Chinchipe, legalice las escrituras
públicas o título de propiedad por ser terreno de propiedad Municipal, una vez que reúne
todos los requisitos exigidos por la Municipalidad.
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañera concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: ADJUDICAR EL LOTE DE TERRENO
DE 405,00M2 DE CÁBIDA ÚTIL, QUE MANTIENE EN POSESIÓN EL SEÑOR
EDUARDO PEÑARRETA CRIOLLO Y AUTORIZAN PARA QUE REALICE EL
RESPECTIVO TRÁMITE LEGAL, PARA QUE OBTENGA LAS ESCRITURAS PÚBLICAS
O TÍTULO DE PROPIEDAD DEL LOTE DE TERRENO UBICADO DENTRO DEL
PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE,
PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, UBICADO EN LAS CALLES, GALÁPAGOS Y
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
302
CONSTITUCIÓN, DENTRO DEL ÁREA URBANA DE ESTA CIUDAD, DENTRO DE LAS
SIGUIENTES DIMENSIONES:
AL NORTE: Con la calle Galápagos L= 27,00m
AL SUR: Con el Sr. José Raúl Morales L=27,00m
AL ESTE: Con la calle Constitución L=15,00m
AL OESTE: Con el Sr. José Raúl Morales L=15,00m
ADEMÁS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL
A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, LEGALICE LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE
PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ QUE
REÚNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
Y de la misma manera ADJUDICAR EL LOTE DE TERRENO DE 199,90M2 DE CÁBIDA
ÚTIL, QUE MANTIENE EN POSESIÓN EL SEÑOR LUIS ISMAEL SEGOVIA GÓMEZ, Y
AUTORIZAN PARA QUE REALICE EL RESPECTIVO TRÁMITE LEGAL, PARA QUE
OBTENGA LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE PROPIEDAD DEL LOTE DE
TERRENO UBICADO DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE
ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, UBICADO
EN LAS CALLES, PEDRO VICENTE MALDONADO Y JUAN JOSÉ FLORES , DENTRO
DEL ÁREA URBANA DE ESTA CIUDAD, DENTRO DE LAS SIGUIENTES
DIMENSIONES:
AL NORTE: Con el Sr. Camacho Angelito L= 16,60m
AL SUR: Con la calle Juan José Flores L=19,60m
AL ESTE: Con la calle Pedro Vicente Maldonado L=10,20m
AL OESTE: Con el lote Nro. 01 L=10,20m
ADEMÁS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL
A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, LEGALICE LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE
PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ QUE
REÚNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
De la misma manera : ADJUDICAR EL LOTE DE TERRENO DE 186,60M2 DE CÁBIDA
ÚTIL, QUE MANTIENE EN POSESIÓN EL SEÑOR GAONA JIMÉNEZ ÁNGEL
QUERUBÍN, Y AUTORIZAN PARA QUE REALICE EL RESPECTIVO TRÁMITE LEGAL,
PARA QUE OBTENGA LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE PROPIEDAD DEL
LOTE DE TERRENO UBICADO DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD
DE ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE,
UBICADO EN LAS CALLE 24 DE MAYO , DENTRO DEL ÁREA URBANA DE ESTA
CIUDAD, DENTRO DE LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
303
AL NORTE: Con el Sr. Jiménez José Antonio L= 10,80m
AL SUR: Con el lote Nro. 21 L=7,60m
AL ESTE: Con el Sr. García Núñez Eduardo L=24,00m
AL OESTE: Con la señora Martínez Cruz L=18,60m
ADEMÁS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL
A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, LEGALICE LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE
PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ QUE
REÚNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
De igual forma ADJUDICAR EL LOTE DE TERRENO DE 9867,00 M DE CÁBIDA ÚTIL,
QUE MANTIENE EN POSESIÓN EL SEÑOR RICARDO CARPIO CHILLOGALLO, Y
AUTORIZAN PARA QUE REALICE EL RESPECTIVO TRÁMITE LEGAL, PARA QUE
OBTENGA LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE PROPIEDAD DEL LOTE DE
TERRENO UBICADO DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE
ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, UBICADO
EN EL CAMINO VIEJO A RAMOS, DENTRO DEL ÁREA URBANA DE ESTA CIUDAD,
DENTRO DE LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
AL NORTE: Con los Sres. Chillogallos L=172 ,30m
AL SUR: Con el camino viejo a Ramos L=149,70m
AL ESTE: Con el camino viejo a Ramos L=41,30m
AL OESTE: Con el terreno Municipal L=59,00m
ADEMÁS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL
A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, LEGALICE LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE
PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ QUE
REÚNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
De igual manera ADJUDICAR EL LOTE DE TERRENO DE 716.00 M DE CÁBIDA ÚTIL,
QUE MANTIENE EN POSESIÓN EL SEÑOR RICARDO CARPIO CHILLOGALLO, Y
AUTORIZAN PARA QUE REALICE EL RESPECTIVO TRÁMITE LEGAL, PARA QUE
OBTENGA LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE PROPIEDAD DEL LOTE DE
TERRENO UBICADO DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE
ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, UBICADO
EN EL CAMINO VIEJO A RAMOS, DENTRO DEL ÁREA URBANA DE ESTA CIUDAD,
DENTRO DE LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
AL NORTE: Con los lotes # 7 y 12 L=35 ,80m
AL SUR: Con el lote Nro. 9 y calle Galápagos L=27,80m
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
304
AL ESTE: Con la calle constitución L=22,10m
AL OESTE: Con el lote # 10 L=22,40m
ADEMÁS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL
A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, LEGALICE LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE
PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ QUE
REÚNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
Así mismo, ADJUDICAR EL LOTE DE TERRENO DE 2462.00M DE CÁBIDA ÚTIL,
QUE MANTIENE EN POSESIÓN LA SEÑORA MARÍA TERESA CHILLOGALLO, Y
AUTORIZAN PARA QUE REALICE EL RESPECTIVO TRÁMITE LEGAL, PARA QUE
OBTENGA LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE PROPIEDAD DEL LOTE DE
TERRENO UBICADO DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE
ZUMBA, CANTÓN CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, UBICADO
EN LAS CALLES PACAMOROS Y CONSTITUCIÓN, DENTRO DEL ÁREA URBANA DE
ESTA CIUDAD, DENTRO DE LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
AL NORTE: Con el señor Vicente Chillogallo y los lotes 7 y 9 L=83,45m
AL SUR: Con la calle Pacamoros L=94,60m
AL ESTE: Con la calle constitución L=24,80m
AL OESTE: Con el Sr. Vicente Chillogallo L=32,40m
ADEMÁS AUTORIZAN AL SEÑOR ALCALDE Y PROCURADOR SÍNDICO MUNICIPAL
A FIN DE QUE A NOMBRE Y REPRESENTACIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, LEGALICE LAS ESCRITURAS PÚBLICAS O TÍTULO DE
PROPIEDAD POR SER TERRENO DE PROPIEDAD MUNICIPAL, UNA VEZ QUE
REÚNE TODOS LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR LA MUNICIPALIDAD.
8.- Análisis y Resolución de Respaldo al señor Alcalde sobre la continuación de la
construcción de la vía al Barrio Reina del Cisne.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio presentado por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda, el cual en su parte pertinente
dice: que acogiendo la constitución política del Ecuador que busca el buen vivir de las
ciudadanas y ciudadanos, todas las instituciones trabajaran por brindar el apoyo
necesario en este sentido y fundamentado en los siguientes términos:
1.- Por ser una obra prioritaria para el Barrio Reina del Cisne con la finalidad de
conectar con la cabecera cantonal y el resto del país; así como movilizar su producción
para el comercio, evitando ser explotados por los comerciantes de la vecina republica del
Perú.
2.-Por encontrarse los valores establecidos en el presupuesto de este año para la
construcción de la vía.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
305
3.- Por el pedido continuo de sus moradores al sentirse abandonados y en limite de
frontera
4.- Por contar con la autorización de los propietarios por donde cruza la construcción de
la vía.
Propone que los concejales del Cantón en una muestra de solidaridad con los moradores
del barrio, por el deber de trabajar por el bienestar de sus conciudadanos, resuelvan
respaldar al señor Alcalde la continuación en la construcción de la vía al Barrio Reina del
Cisne.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta, que hoy
es el día de que deben demostrar ese sentido de compañerismo y el sentido de buena
voluntad de trabajar todos en conjunto, en beneficio más que nada de ese pueblo que les
eligió, y que se cuenta con el presupuesto establecido, si bien es cierto que el Cootad está
prohibiendo en su artículo respectivo, pero sin embargo el presupuesto viene desde el mes
de enero, antes de que se promulgue la nueva ley que le impide en ese sentido trabajar en
el sector rural, por esa situación a creído conveniente llegar a la comprensión de sus
compañeros concejales y en ese sentido de trabajo.
Toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta, cree que es
importantísimo que se haga un buen análisis sobre el punto que están tratando, si bien es
cierto que todos quienes están desempeñando las funciones de concejal están al tanto de
las leyes y reglamentos, señalan en este caso especifico como es la ley del Cootad, como es
de vuestro conocimiento de que a partir de que se publico existen las competencias
especificas de las instituciones que les prohíbe su accionar en lo rural, pero que no es que
por lo que está escrito tenga que ser a raja tabla, que cumplirlo al pie de la letra y que hay
que analizar varias circunstancias ya que al menos en nuestro medio existe un gran déficit
de nuestras vías y que eso está dificultando varias situaciones para el buen vivir de
nuestros coterráneos, y que hay algunos sectores que han comenzado a trabajar, en caso
de Reina del Cisne lo que ha podido conocer es el clamor de toda la gente en ese sentido,
ya que ellos piden de un inicio es de que se les conecte la punta de la vía donde está
abierto el proyecto que va de Chito hasta Reina del Cisne, y que ellos lo que quieren es de
que se les ayude a conectar con el camino de herradura sea que es un tramo
aproximadamente de dos kilómetros, ya que en el presupuesto 2010 hubo una contraparte,
que realmente está ya en el sitio la maquinaria donde se va a trabajar, y que esto sería
para dar servicio a los moradores que transitan por ese lugar porque ellos quieren que les
unan desde la punta hacia el camino de herradura, que su manera de pensar es de que si
se da servicio, apoyaría la moción o ese pedido por ser de necesidad urgente y por estar la
maquinaria en ese sector ya trabajando con anterioridad, y se continúe trabajando hasta
aperturar un camino piloto y así dar un buen servicio a la comunidad Reina del Cisne.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Segundo García y manifiesta que su
compañero concejal Dr. Mesías Valdez, dice una gran verdad que ellos tienen muchos
compromisos en el sector rural, y que hay muchos lugares donde prácticamente no están
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
306
aperturadas la vías y cree conveniente que todos deben de apoyar esta iniciativa del señor
Acalde, para poder llegar por lo menos hasta donde está el camino de herradura, que
conduce a Reina del Cisne.
Nuevamente toma la palabra el señor Acalde y manifiesta que su afán es servir a los
pueblos, y que ese pueblo estará eternamente agradecido por años y a la final eso es lo
que quiere el pueblo, el pueblo quiere cosas que le sirvan y vaya para el desarrollo del
pueblo.
Toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que ella es
consciente de la necesidad de los pueblos, pero que está en desacuerdo que se arroguen
funciones que no son nuestras, que ellos hacen un análisis en el sentido de que nos vengan
o nos veremos en conflictos, pero no es tan cierto medioambiente hace un proceso en
contra de la institución y como tal la institución se obliga a pagar una multa por qué no
han hecho lo que determina la ley, y que más bien hagan las cosas de acuerdo a derecho, y
que mejor se firme un convenio con el consejo provincial porque en el Art. 129 del Cootad
le corresponde las facultades de planificar, construir y mantener la vialidad urbana, y que
el vacio de las juntas parroquiales es que ellas únicamente tienen que planificar y
mantener y que ellos podrían firmar un convenio pero no para construir, y que la
construcción es definitivamente con el consejo provincial, que el propósito que se plantea
es excelente, que el único llamado es que al futuro es que van a ver repercusiones para la
institución por actuar ilegalmente frente a un principio común a un derecho que lo tiene la
comunidad, y que se autorice al señor Alcalde que firme un convenio para que se pueda
ejecutar y eso de planificar loa asumirían las juntas.
Ante ello el señor Alcalde manifiesta, que no se puede firmar en convenio con el consejo
provincial porque no hay ya la partida en el consejo provincial de construcción de la vía,
por cuanto ya paso la reforma.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y manifiesta que
asume el compromiso y el respaldo que solicita su compañero concejal Dr. Carlos Piñeda,
realizar el mantenimiento de la vía hasta el camino que cruce de allí.
Ante todo ello el señor concejal Dr. Carlos Piñeda manifiesta, que una vez analizado y
debatido, sobre el oficio presentado, propone y eleva a moción, Respaldar al Señor
Alcalde de la Municipalidad, continuar con la construcción de la vía hasta el cruce del
camino de herradura que viene del Barrio Reina del Cisne perteneciente a la parroquia
Chito, Cantón Chinchipe, tomando en consideración de ser una obra prioritaria, por
contar con los recursos en el presupuesto del año 2010, establecidos antes de que se
publique el COOTAD, siendo un pedido de los moradores y por contar con la autorización
de los propietarios de las tierras, por donde cruza la construcción de la vía.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
307
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda , el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: RESPALDAR AL SEÑOR ALCALDE
DE LA MUNICIPALIDAD, CONTINUAR CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA HASTA
EL CRUCE DEL CAMINO DE HERRADURA QUE VIENE DEL BARRIO REINA DEL
CISNE PERTENECIENTE A LA PARROQUIA CHITO, CANTÓN CHINCHIPE,
TOMANDO EN CONSIDERACIÓN DE SER UNA OBRA PRIORITARIA, POR CONTAR
CON LOS RECURSOS EN EL PRESUPUESTO DEL AÑO 2010, ESTABLECIDOS ANTES
DE QUE SE PUBLIQUE EL COOTAD, SIENDO UN PEDIDO DE LOS MORADORES Y
POR CONTAR CON LA AUTORIZACIÓN DE LOS PROPIETARIOS DE LAS TIERRAS,
POR DONDE CRUZA LA CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA.
9.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
cuarenta y cinco sesión ordinaria 2010, a las 13H00 del día Martes siete de Diciembre del
2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
308
Acta Nro. 02 – 2010
ACTA DE SESION EXTRA ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTÓN CHINCHIPE, DEL DÍA MIÉRCOLES OCHO DE DICIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los tres días del mes de Diciembre del dos mil diez, a partir de
las 16H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL la señora Ing. Tania
Jaramillo García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y Aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia el Proyecto a la
Ordenanza del Presupuesto General de Ingresos y Gastos, para el ejercicio económico
Financiero del año 2011.
6.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día de sesión Extra
Ordinaria de concejo Municipal, el mismo que es aprobado por Unanimidad del Concejo
en Pleno, luego de su Lectura y Aprobación del Orden del Día por el concejo Municipal, el
señor Alcalde dispone a secretaría continúe con el siguiente punto de orden del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
presencia y participación a la segunda sesión Extra-Ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a que participen en esta sesión extra-ordinaria
donde se va a tratar un punto importante como es el presupuesto para el ejercicio 2011, e
invita a que todos los criterios que puedan dar, los hagan con aras de buscar el beneficio y
desarrollo de nuestro Cantón, y con estas palabras da por instalada la presente sesión
extra-ordinaria.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la primera
Sesión Extra-Ordinaria del Concejo Municipal, celebrada el día Martes tres de
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
309
Diciembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores concejales
el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
5.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia el Proyecto a la
Ordenanza del Presupuesto General de Ingresos y Gastos, para el ejercicio económico
Financiero del año 2011.
Toma la palabra el señor Alcalde y manifiesta que el presupuesto en base al informe se
analice programa por programa.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho y manifiesta
que el analizado sobre el sueldo y que se ha planteado la comisión analizar
pormenorizadamente, para que vaya como retroactivo, nuevamente toma la palabra el
señor Alcalde e indica que el sueldo de los concejales mejor este como arrastre de deuda,
ya que esta constando en el presupuesto y si se conserva e igual, solo el compromiso de no
cobrar, ante ello la Directora Financiera, Ecn. Alexandra Saavedra manifiesta que refleja
igualmente en el presupuesto, y que la ordenanza del material pétreo no es un ingreso
corriente sino más bien como ingreso de capital porque es una regalía, y en lo que
concierne al registrador de la propiedad también es un gasto corriente, ya que podría ser
una remuneración de dos mil cien dólares americanos y debería ir como director, ante ello
el señor Alcalde manifiesta que podría ir nomas de jefe departamental, así mismo
manifiesta la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga que en la ordenanza si va como
Director, nuevamente reitera el señor Alcalde que puede iniciar como jefe departamental,
ante el ello el concejo en pleno por unanimidad resuelve se deje como jefe departamental
al Registrador de la Propiedad en el presupuesto, así mismo manifiesta el señor Alcalde
que deja en debate el análisis el sueldo de los señores concejales, pero que él se mantiene
en el sueldo de los cuatro mil dólares americanos con el compromiso de que se incluya el
alza en el año 2012, seguidamente toma la palabra la Economista Alexandra Saavedra que
se analice ello por cuanto al momento existe un déficit de setenta y siete mil dólares
americanos en gasto corriente, seguidamente toma la palabra la Dra. Liliana Sozoranga
manifiesta que se analice el informe presentado por la comisión de presupuesto de
acuerdo a la necesidad en sí de la Municipalidad, es así que el Lic. Willan Villacís que en
lo que concierne a los tres Monitores Deportivos, que estos gastos no entran al gasto
corriente sino al de inversión, que por lo tanto no sacarían nada suprimiendo y que
sugiere que se queden, ya que la juventud necesita hacer deporte, y que con estos
monitores es para ayudar al deporte en las parroquias ya que anteriormente no se les
tomaba en cuenta, de igual forma manifiesta el señor concejal Segundo García que es
necesario apoyar al deporte, ante el concejo resuelve por unanimidad que se quede en el
presupuesto los tres monitores, así mismo que el relacionador público se quede, y que el
músico no se contrate, en lo que concierne al Técnico de Gestión Ambiental, el señor
Alcalde manifiesta que se necesita este técnico para que maneje el programa con Foragua
que tiene asignado a Chinchipe los ochenta mil dólares americanos, ante ello el concejo
por unanimidad resuelve: que vaya en el presupuesto el técnico en Gestión Ambiental; en
cuanto al Asistente Geriátrico el concejo resuelve por unanimidad que conste en el
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
310
presupuesto un Psicorehabilitador en vez del Asistente Geriátrico, en lo que se refiere al
Auxiliar de Proyectos el concejo en pleno por unanimidad resuelve que el técnico de
proyectos quien maneje el portal, vaya como jefe de proyectos, en vez del auxiliar y
técnico de proyectos; y el Jefe de Servicios Generales se lo quite del presupuesto.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez manifiesta que se debe
contratar un ingeniero eléctrico por un determinado tiempo con la finalidad de que aporte
por cuanto tiene el cantón una gran cantidad de proyectos de electrificación que tienen
que entrar a la EERSSA y no se los ha podido presentar por cuanto exigen como requisito
número uno que este aprobado por el ingeniero eléctrico, y que para pagar una
consultoría para cada proyecto de cada comunidad resulta sumamente costoso
económicamente; y que por ello solicita se ponga una partida para un ingeniero eléctrico
para que elabore todos esos proyectos que están pendientes. Ante ello la Directora
Financiera, economista Alexandra Saavedra manifiesta que si se puede poner dentro de la
partida que consta Estudios y Diseños de Proyectos.
Luego de ello el concejo en pleno sigue realizando el análisis en cuanto al informe del
presupuesto, siendo así que el concejo resuelve que al colegio Mixto Manuela Sáenz para
el cerramiento del mismo se le ponga $15.000,00 dólares americanos, así mismo se haga
el cerramiento de la escuela Alfonso Cabos del Rancho el Carmen por un valor de
$20.000,00; Cubierta de la cancha del barrio el Belén se haga en convenio y se aporte con
unos $10.000,00 dólares americanos, Cubierta Cancha del barrio el Rosario se la haga
por unos $30.000,00 dólares americanos.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez que se ponga una alza
del sueldo de los señores concejales, ante ello el señor Alcalde manifiesta que si hay la
alza de los concejales del 35% al 50%, nuevamente toma palabra el señor concejal Dr.
Mesías Valdez y manifiesta que solo para el alza del sueldo de los concejales nomas es la
traba y que para otras cosas se solucionan, seguidamente el señor concejal Dr. Carlos
Piñeda pregunta si el sueldo del Alcalde se alza o solo o está en los cuatro mil dólares
americanos, ante ello la economista Saavedra Alexandra, directora Financiera manifiesta
que no se alza, y está en los cuatro mil dólares americanos por cuanto no existe
disponibilidad económica, nuevamente retoma la palabra el señor concejal Dr. Carlos
Piñeda que el sueldo del Acalde esta transformada en salarios y se tome en cuenta ello.
Nuevamente toma la palabra la Directora Financiera Econ. Alexandra Saavedra e indica
que de acuerdo a la Resolución de concejo en fecha 8 de abril del 2010, en el cual resolvió
el concejo que se apruebe mediante resolución la petición del 30 de marzo del 2010,
relacionado a la revisión de la remuneración que actualmente percibe el señor Alcalde,
pedido que se realiza al amparo de del Art. 1 del Mandato Constituyente Nro. 2 y literal c)
del Art. 2 IBÍDEM, imponiéndola en diez y siete remuneraciones mensuales básicas
unificadas del trabajador privado, previo a los informes del Señor Procurador Síndico y
de la Directora Financiera del Gobierno Municipal, ella ha indicado en certificación
financiera de fecha 12 de abril del 2010, en su parte pertinente que no existe la suficiente
disponibilidad presupuestaria y económica en el presupuesto de ingresos y gastos del año
2010ñ para financiar el incremento de la Remuneración Mensual Unificada del señor
Alcalde impuesta por parte del Concejo Municipal del Cantón Chinchipe. El
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
311
Departamento Financiero se reserva el derecho de actuar al amparo del Art. 41 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda Guamán y manifiesta
que luego de haber debatido, analizado de una manera pormenorizada cada uno de los
puntos solicitados por la comision de presupuesto, propone y eleva moción se apruebe en
Segunda y Definitiva Instancia el proyecto del Presupuesto de Ingresos y Gastos del
Ejercicio Económico del año 201, con las observaciones presentadas por la comision de
presupuesto el día 19 de noviembre del 2010 y lo adicionado en el debate de concejo.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda , el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDA Y
DEFINITIVA INSTANCIA EL PROYECTO A LA ORDENANZA DEL PRESUPEUSTO
GENERAL DE INGRESOS Y GASTOS PARA EL EJERCICIO ECONOMICO
FINANCIERO DEL AÑO 2011, CON LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS POR LA
COMISIÓN DE PRESUPUESTO, EL DIA 19 DE NOVIEMBRE DEL 2010; Y, LO
ADICIONADO EN EL DEBATE DE CONCEJO.
OBSERVACIONES:
1.- Por los aranceles recaudados de acuerdo a la Ordenanza que Regula el Ejercicio del
Registro de la Propiedad y Mercantil en el Cantón Chinchipe, los mismos que se estima
recaudar de febrero a diciembre del 2011, en una cantidad de $ 192.500 dólares anual.
2.- Por los ingresos producto de la reforma a la Ordenanza que regula el funcionamiento,
ocupación y control sanitario del mercado municipal, centro comercial, ferias libres,
camal, pesas y medidas en la ciudad de Zumba, estimándose recaudar durante el año
2011, la cantidad de $20.473,00 dólares anual.
3.- Por los ingresos que se recauden por arrendamiento de los locales del nuevo Terminal
Terrestre de Zumba, desde el mes de marzo a diciembre de 2011, estimándose recaudar la
cantidad de $ 12.000,00 dólares anual.
4.- Por los ingresos obtenidos mediante la aplicación de la Ordenanza para Regular,
Autorizar y Controlar la Explotación y Transporte de Materiales Áridos y Pétreos que se
encuentran en los lechos de los Ríos, Playas y Canteras, existentes en la Jurisdicción del
Cantón Chinchipe, estimándose recaudar la cantidad de $20.000,00 dólares anual.
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312
5.- Por el pago de rodaje en el cantón Chinchipe durante el año 2011, se estima recaudar
la cantidad de $15.000,00 por año.
6.- Por supresión de servicios Personales por contratos que asciende a la cantidad de
$72.273,51 durante el año 2011.
7.- En el programa 1: EDUCACIÓN Y CULTURA correspondiente a la partida
2.1.1.7.1.05.10.0 por servicios personales por contrato, se suprima lo siguiente:
1 Músico Municipal; quedando en el presupuesto los 3 Monitores Deportivos y el
Relacionador Público.
8.- En el Programa 4: OTROS SERVICIOS SOCIALES. Correspondiente a la partida
2.4.1.7.1.05.10.0 por Servicios Personales por Contrato, suprímase lo siguiente:
Asistente Geriátrico por Psicorehabilitador; y, quedando en el presupuesto el
Técnico de Gestión Ambiental.
9.- En el Programa 5: OTROS SERVICIOS COMUNALES. Correspondiente a la partida
3.5.1.7.1.05.10.0 por servicios personales por contrato, suprímase lo siguiente:
Auxiliar de Proyectos
Jefe de Servicios Generales y de Transporte; y, dentro del mismo programa
contrátese:
Jefe para la elaboración de Proyectos, por Técnico para la elaboración de
Proyectos.
10.- En lo concerniente a gastos de inversión en el Programa; EDUCACIÓN Y
CULTURA, correspondiente a la partida Nro. 2.1.1.8.4.1.05, del subprograma 1 de Bienes
Muebles ( maquinaria y equipos ) Vehículos, se suprima la cantidad $40.000,00, para
financiar las siguientes obras:
- Cerramiento de la escuela Alfonso Cobos del Barrio Rancho el Carmen, en la
cantidad de $20.000,00.
- La cubierta de la cancha del barrio El Belén, en convenio con el Gobierno
Autónomo Descentralizado Provincial, en la cantidad de $10.000,00.
- La Casa comunal del barrio el Rosario, en convenio con el Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial, en la cantidad de $ 30.000,00.
- Cerramiento Colegio Manuela Sáenz $15.000,00.
11.- En el programa 4: OTROS SERVICIOS COMUNALES, cámbiese la denominación
Construcción de camino vecinal El Desecho - Pucapamba por el Desecho - La Cordillera.
12.- En lo concerniente al pago del 50% de la Remuneración Salarial del Alcalde que
corresponde a los Concejales, de acuerdo a las facultades determinadas en el Art. 358 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y el Art. 83
de la Ordenanza de Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal del Cantón
Chinchipe, se sugiere que en vista de no existir la disponibilidad presupuestaria y
económica para efectuar el pago correspondiente a los meses noviembre y diciembre se lo
presupueste para él año 2011 el pago del retroactivo correspondiente.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
313
6.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales en esta sesión de singular importancia, y sin tener ningún otro asunto más que
tratar, el señor Alcalde clausura la segunda sesión extra-ordinaria 2010, a las 18H30 del
día Miércoles ocho de Diciembre del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y
resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
314
Acta Nro. 46 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES DECISEIS DE DICIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los dieciséis días del mes de Diciembre del dos mil diez, a partir
de las 10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar de acuerdo a los Oficios Nro. 081 GMCCH-SG de fecha 15 de
Noviembre del 2010, presentado por Secretaría General; y, el Oficio Nro. 177 GMCCH-
DPU, presentado por el Señor Director de Planificación, ante el señor Alcalde de la
Municipalidad.
6.- Conocer sobre la pertinencia de la lotización de terreno de la Señora Lilia Ruperta
Toledo Maldonado, según Art. 470 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización.
7.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la “Ordenanza que
determina las Funciones, Régimen Disciplinario de la Policía municipal del Cantón
Chinchipe”.
8.- Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión Ordinaria de concejo Municipal. el mismo que es aprobado por Unanimidad del
Concejo en Pleno, luego de su Lectura y Aprobación del Orden del Día por el concejo
Municipal, el señor Alcalde dispone a secretaría continúe con el siguiente punto de orden
del día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
presencia y participación a la cuarenta y seis sesión ordinaria de la corporación
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
315
Municipal a los señores concejales, e invita a que participen a esta sesión ordinaria y a
tratar los puntos del orden del día, con la finalidad de darles el tratamiento adecuado para
bien de la institución y de nuestro Cantón.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
cuarenta y cinco acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día
Martes siete de Diciembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los
señores concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en
Pleno.
5.- Conocer, Analizar de acuerdo a los Oficios Nro. 081 GMCCH-SG de fecha 15 de
Noviembre del 2010, presentado por Secretaría General; y, el Oficio Nro. 177 GMCCH-
DPU, presentado por el Señor Director de Planificación, ante el señor Alcalde de la
Municipalidad.
Seguidamente toma la palabra el señor Alcalde, y solicita a la señora secretaria proceda a
dar lectura a los dos oficios antes mencionados, la señora secretaria procede a dar lectura
al oficio 081GMCCH-SG el mismo que textualmente dice en su parte pertinente: Ante
resolución de concejo en sesión ordinaria Nro. 39/2010, la cual manifiesta que mi persona
emita una certificación si existe una resolución de concejo donde se elimine la escalinata
ubicada en las calles Eugenio Espejo y Pasaje Salvador del Plan Urbanístico General
desde el 08 de marzo de 2005 hasta Julio 2009, luego de revisar los libros de actas donde
consta las resoluciones de concejo desde las fechas anteriormente expuestas me permito
certificar: Que no existe resolución alguna en la que se elimine la escalinata ubicado en
las calles Eugenio Espejo y Pasaje Salvador, del Plan Urbanístico General desde el 08 de
marzo del 2005 hasta Julio 2009. Así mismo se da lectura al oficio Nro. 177GMCCH-
DPU, el cual en su parte pertinente dice: 1.-De acuerdo al Plan de Ordenamiento Urbano
de la Ciudad de Zumba, actualmente vigente consta el trazado de una escalinata que
conecta la Av. del Colegio con la calle Espejo, en el tramo entre pasaje salvador y Av. del
Colegio(Adj. Plano temático) 2.-En los archivos de esta dirección se conserva el
expediente, en el que el propietario del terreno afectado solicita al Alcalde de ese entonces
se anule dicha escalinata y se proyecte la apertura de una vía a una distancia aproximada
de 30 metros. (Adj. Copias de expediente)3.-En una segunda solicitud se plantea por parte
de los propietarios que al aperturar la vía mencionada en el ítem anterior, se deje sin
efecto la construcción de la escalinata, ante lo cual el señor Director de Obras Públicas
manifiesta en su informe que a su criterio la construcción de la vía suplirá a la escalinata,
no poseemos copia de alguna resolución que haya tomado el concejo cantonal al respecto.
Debo de manifestar que además este tipo de modificaciones al Plan de ordenamiento
Urbano deben ser aprobadas por el concejo y dejar una copia del mismo.4.- Además con
fecha 28 de febrero de 2008, se procede a realizar la aprobación de los planos de
subdivisión del terreno de propiedad del Sr. Jorge Arias (Adj. Planos temamáticos). 5.-En
la actualidad en los dos lotes existen construcciones no habitadas y además las mismas no
tramitaron el respectivo permiso de construcción así como planos aprobados. (Adj.
Fotografías). Nuevamente toma la palabra el señor el señor Alcalde y pone a
consideración del consejo en pleno lo antes expuesto, para su respectivo debate.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
316
Ante ello toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho y manifiesta que
luego de haber escuchado la lectura de los oficios en la cual están adjuntos unos informes
tanto del concejo como del Director de Obras Públicas con planos, pero dentro de esta
documentación no existe que en ningún momento el concejo en pleno en una sesión haya
resuelto la ejecución de éste proyecto de escalinata, ya que consta esto en el plan
urbanístico o plan regulador, sino habido una resolución de concejo en el que se cambie o
se elimine; y que entonces sigue vigente la escalinata ser construida; y que es de la idea y
que al momento no habido ninguna alteración del plan regulador, eso se mantenga allí
como consta en el plan, para que algún momento se tome la decisión de aperturar y la
construcción de dicha escalinata; ya que es conocido por todos que en ese sector está bien
poblado, habita un poco de moradores por los dos lados, y que si tiene que salir por la
calle Eugenio Espejo a conectarse con la calle Zumba y salir a la Av. del Colegio, cruce
que se debe mantener como están en los planos , el plan regulado y en algún momento se
tome las medidas del caso y se haga la apertura y la construcción de la salida en la
brevedad posible y de acuerdo a los recursos del caso; y que frente al pedido de los
moradores del barrio san Francisco de fecha 11 de octubre del 2010, y luego analizados
los informes presentados de Secretaria General y el Dpto. de Planificación de la
municipalidad, y mas documentación adjunta, se desprende que en ningún momento el
concejo en pleno haya modificado a través de resolución el plan de ordenamiento urbano ,
en el que consta una escalinata que conecta de la vía de la Av. del Colegio con la calle
Espejo y Pasaje Salvador, y que por lo tanto propone y eleva a moción: que se mantenga
lo diseñado en el plan urbanístico, y se inicie la apertura de dicha escalinata en el menor
tiempo posible, de acuerdo a las disponibilidades económicas de la institución, y se oficie
a los departamentos de planificación , obras públicas y comisaria de la municipalidad y
los propietarios de los predios.
Así mismo manifiesta el señor concejal Dr. Carlos Piñeda que está de acuerdo que el plan
urbanístico constituye una norma administrativa dentro lo que es el Gobierno Municipal; y
el pedido que hace el señor Arias es que se haga una reforma a ese plan urbanístico y que
al momento no habido ninguna reforma y que en ese sentido comparte de que debería de
mantenerse dentro de la norma que establece y que se apertura de acuerdo a los recursos
que mantenga la municipalidad y que apoya la moción para que se construya la
escalinata. Seguidamente toma la palabra el señor concejal Lic. Willan Villacís y
manifiesta que está de acuerdo con la moción de su compañero concejal Dr. Mesías
Valdez y que de una vez se defina esta situación. Así mismo manifiesta la señora concejal
Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que frente a la petición del barrio, que es un pedido
justo sobre todo porque están viviendo situaciones incomodas por el asunto de darse las
vueltas ya que Zumba crece todos los días, y que esa zona están lotizados ya que futura va
a existir mas población en ese sector; y que hoy tienen la posibilidad de resolver en el
sentido de que se haga la apertura de la vía de la escalinata para darle mayor
accesibilidad a las personas que habitan en ese sector.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
317
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Mesías Valdez Camacho, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: QUE SE MANTENGA LO DISEÑADO
EN EL PLAN URBANÍSTICO, Y SE INICIE LA APERTURA DE DICHA ESCALINATA EN
EL MENOR TIEMPO POSIBLE, DE ACUERDO A LAS DISPONIBILIDADES
ECONÓMICAS DE LA INSTITUCIÓN, Y SE OFICIE A LOS DEPARTAMENTOS DE
PLANIFICACIÓN , OBRAS PÚBLICAS Y COMISARIA DE LA MUNICIPALIDAD Y LOS
PROPIETARIOS DE LOS PREDIOS.
6.- Conocer sobre la pertinencia de la lotización de terreno de la Señora Lilia Ruperta
Toledo Maldonado, según Art. 470 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al
oficio Nro. 176-GMCCH-DPU de fecha 01 de Diciembre del 2010, presentado por señor
Director del departamento de planificación, la señora secretaria procede a dar lectura al
oficio antes indicado, el mismo que en su parte pertinente dice: Revisado la
documentación concerniente al Fraccionamiento de Terreno de propiedad de la señora
Lilia Ruperta Toledo Maldonado ubicada en la calle cinco de Enero dentro del perímetro
urbano de la ciudad de Zumba, cumple con todos los requisitos de acuerdo a las leyes y
reglamentos de la Municipalidad, para que sean aprobados por el concejo de acuerdo al
Art. 470 y mas aplicables de la COOTAD.
Ante oficio Nro. 176-GMCCH-DPU el concejo en pleno de la Municipalidad, procede a
conocer y analizar carpeta por carpeta de acuerdo al fraccionamiento de terreno de
propiedad de la señora Lilia Ruperta Toledo Maldonado, seguidamente toma la palabra el
señor concejal Segundo García, propone y eleva a moción: autorizar la fracción de
terreno de propiedad de la señora Lilia Ruperta Toledo Maldonado, ubicada en la calle
cinco de Enero, barrio el Belén, dentro del perímetro urbano de la ciudad de Zumba,
cantón Chinchipe, provincia de Zamora Chinchipe, de acuerdo a los siguientes linderos y
dimensiones:
NORTE: Con la Calle 5 de enero L= 12.50 m
SUR : Con el canal de aguas 11. L= 12.30 m
ESTE: lotes #. 10,21 y P.S/n. L= 43.20 m
OESTE: Con el lote # 08. L= 34.00 m
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
318
Ante la moción presentada por el señor concejal Sgto. S.P. Segundo García, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: AUTORIZAR LA FRACCION DE
TERRENO DE PROPIEDAD DE LA SEÑORA LILIA RUPERTA TOLEDO
MALDONADO, UBICADA EN LA CALLE CINCO DE ENERO, BARRIO EL BELEN,
DENTRO DEL PERIMETRO URBANO DE LA CIUDAD DE ZUMBA, CANTON
CHINCHIPE, PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE, DE ACUERDO A LOS
SIGUIENTES LINDEROS Y DIMENSIONES:
NORTE: Con la Calle 5 de enero L= 12.50 m
SUR : Con el canal de aguas 11. L= 12.30 m
ESTE: lotes #. 10,21 y P.S/n. L= 43.20 m
OESTE: Con el lote # 08. L= 34.00 m
7.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la “Ordenanza que
determina las Funciones, Régimen Disciplinario de la Policía municipal del Cantón
Chinchipe”.
El señor Alcalde solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al informe
presentado con fecha 14 de diciembre del 2010, por la comision ocasional del Gobierno
Municipal de Chinchipe, la señora secretaria procede a dar lectura al oficio antes
indicado el mismo que hace conocer las observaciones a la “Ordenanza que Determina
las Funciones y Régimen Disciplinario de la Policía Municipal del Cantón Chinchipe, a fin
de que sea discutida en sesión de concejo, y se apruebe en segundo y definitivo debate:
1) En el titulo de la Ordenanza se adicione la palabra Creación.
2) En el Art. 10 se rectificó en relación a la remuneración del grado de tropa de la policía
municipal que se inicia con el servidor público de apoyo 1 cuya remuneración será de
400 dólares y de acuerdo al grado y por cada asenso se considera el 20% del salario
básico unificado.
3) En el Art. 34 se suprimió el literal c)
4) En el Art. 35 se suprime el literal b) y se reformo el literal c), quedando el arresto del
rigor de uno a tres días.
5) En el Art. 36 se reformó el literal a) quedando arresto de rigor de tres a cinco días, se
reformó el literal b) quedando suspensión de la remuneración hasta quince días según
la gravedad de la falta.
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319
6) Se eliminó la segunda y tercera disposición transitoria y la cuarta paso a ser segunda.
El señor concejal Dr. Mesías Valdez manifiesta, que cree que sería pertinente ir
analizando cada uno de los puntos de las observaciones que hacen, para irlos calzando en
el proyecto para ver de qué se trata porque allí solo está señalando las rectificaciones
pero que no está el Art. del proyecto que le corresponde a la ordenanza y que sería
pertinente ir analizando punto por punto, ante ello el señor Alcalde consulta al concejo
Municipal si están de acuerdo con la propuesta del señor concejal Dr. Mesías Valdez y
que luego van acoplando las observaciones a la ordenanza para que luego sea aprobada
en segundo y definitivo debate, ante ello el concejo en pleno manifiesta estar de acuerdo
con la propuesta de su compañero concejal, es así que el concejo analiza punto por punto
la ordenanza antes mencionada para una mejor comprensión, luego de conocerla, analizar
el señor concejal Lic. Willan Villacís manifiesta que luego de haber analizado las
observaciones presentadas por la comision ocasional del Gobierno Municipal, eleva a
moción se apruebe en segundo y definitivo debate el proyecto de ordenanza que determina
la creación, funciones y régimen disciplinario de la policía municipal del Cantón
Chinchipe.
Ante la moción presentada por el señor concejal Lic. Willan Villacís el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDO Y
DEFINITIVO DEBATE EL PROYECTO DE ORDENANZA QUE DETERMINA LA
CREACIÓN, FUNCIONES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA MUNICIPAL
DEL CANTÓN CHINCHIPE.
ILUSTRE MUNICIPALIDAD
DE CHINCHIPE.
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 597 del Código Orgánico de
Organización, Territorial, Autonomía y Descentralización, manifiesta que los gobiernos
autónomos descentralizados distritales y municipales contarán, para el ejercicio de la
potestad pública, con unidades administrativas de la policía metropolitana o municipal,
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
320
que aseguren el cumplimiento de las normas expedidas en función de su capacidad
reguladora. .
Que, esta ciudad y Cantón Chinchipe se caracteriza por su espontáneo crecimiento
poblacional que requiere suficiente control para seguridad, higiene, medio ambiente, vías,
espacios públicos, salubridad, ornato y otros servicios municipales.
Que, el Municipio como sociedad política autónoma subordinada al orden jurídico
constitucional del Estado requiere de un cuerpo policial que en materia de justicia, policía
y vigilancia opere con normatividad legal que regule su estructura institucional.
EXPIDE:
LA PRESENTE ORDENANZA QUE DETERMINA LA CREACION, FUNCIONES Y
REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICIA MUNICIPAL DEL CANTON
CHINCHIPE.
CAPITULO I
DE LA POLICIA MUNICIPAL Y SUS FINES.
Art.1. La Policía Municipal, de conformidad con lo que se dispone en la Constitución
Política de la Republica, Ley de Seguridad Nacional y otros cuerpos de Ley que
conciernen al orden y seguridad de la Nación , es parte de la fuerza pública y como tal, se
encarga de cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos y disposiciones de las
Autoridades Municipales en lo que corresponde a seguridad, control de contribuyentes,
higiene, medio ambiente, vía pública, salubridad, abastos, ornato, obras públicas,
servicios municipales, uso de parques, vías y lugares públicos, en la condición de agentes
de la Autoridad Municipal.
Art.2. La Policía Municipal cooperará con la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas, el
Cuerpo de Bomberos y coordinará con estos organismos en labores de orden y seguridad
ciudadana así como de los bienes municipales.
Art.3. La Policía municipal tendrá las siguientes funciones específicas, sin perjuicio de las
que les atribuye el Código Orgánico de Organización, Territorial, Autonomía y
Descentralización y las ordenanzas respectivas:
Vigilar el orden y limpieza de los mercados municipales y centros de abastos.
Vigilar que el expendio de productos se lo realice en condiciones aptas para el consumo
humano;
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
321
Colaborar con la Comisaría Municipal en el control de precios, pesas y medidas de los
productos de primera necesidad; y, en general en todo cuanto se refiere en materia de
justicia y policía.
Cuidar que en toda infraestructura sanitaria se cumpla con las especificaciones
determinadas por las Autoridades Municipales competentes.
Controlar que no se arroje basura en la vía pública o en lugares no destinados para el
efecto, y vigilar que los ciudadanos cumplan con el sistema de recolección de basura
reglamentado por el Municipio.
Cumplir con las comisiones asignadas por las Direcciones de Medio ambiente, Salud,
Tesorería y Jefatura de rentas Municipales.
Controlar el cumplimiento de las normas legales vigentes en el expendio y consumo de
bebidas alcohólicas;
Vigilar el expendio de alimentos en lugares y condiciones establecidas en la Ley de Salud
Pública y ordenanzas vigentes;
Colaborar con las Comisarías Municipales respectivas en el cuidado del ornato de la
ciudad, conservación y limpieza de parques, jardines y monumentos.
Impedir la utilización indebida de la vía pública por parte de vendedores ambulantes,
materiales de construcción, talleres mecánicos, lavadoras de vehículo, etc.;
Brindar seguridad a los ciudadanos en los espectáculos públicos autorizados, que se
realicen en la ciudad.
Impedir la propaganda y espectáculos que contravinieren la Ley y Ordenanzas
Municipales;
Dar protección a las autoridades municipales y vigilar los bienes municipales.
Realizar patrullajes permanentes por la ciudad y áreas de expansión urbana para
observar el cumplimiento de las disposiciones municipales.
Detener y entregar a la Policía Nacional a las personas que causen problemas en la vía
pública o áreas de propiedad municipal y a las que deambulen en la cuidad en estado
etílico, protagonizando escándalos y ponerlas a órdenes de las autoridades
correspondientes; y,
Notificar el cumplimiento de las ordenanzas y realizar las clausuras de negocios y locales
que incumplan leyes y ordenanzas en la forma que determine la autoridad municipal.
CAPITULO II.
DEL ORDEN JERARQUICO DE LA POLICIA MUNICIPAL.
Art.4. El Alcalde es el Comandante en Jefe de la Policía Municipal. Reconócele dentro de
la Policía Municipal las antigüedades de acuerdo al tiempo de servicio, los rangos de:
SUB OFICIAL
SARGENTO PRIMERO
SARGENTO SEGUNDO
CABO PRIMERO
CABO SEGUNDO
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
322
POLICÍA
Art.5. Las funciones a cumplir por parte de la Policía Municipal se fijarán de acuerdo a
las tareas específicas que tengan; sin embargo, unas funciones corresponden
exclusivamente a ciertas jerarquías que serán determinadas en el Reglamento Interno.
Art.6. Para ingresar como miembro de la Policía Municipal, los aspirantes deberán
cumplir los siguientes requisitos.
No registrarse antecedentes penales.
Tener como mínimo 18 años y como máximo 30 años de edad.
Haber terminado la educación media (bachiller).
Aprobar un examen físico, psicológico.
Y otros requisitos que señale la Jefatura de Personal Municipal.
Art.7. La vida institucional de los Policías Municipales no excederá de los 30 años de
servicio ni de los 50 años de edad, necesarios para su retiro conforme a la Ley y al
Reglamento Interno.
Art.8. Para ser promovidos de un grado jerárquico a otro, deberán haber servido
ininterrumpidamente por el tiempo de 5 años en su grado inmediato anterior, no haber
sido sancionado por faltas graves y atentatorias descritas en esta ordenanza y haber
realizado el pertinente curso de perfeccionamiento. Todo ascenso será considerado
potestativo del Alcalde conforme a esta ordenanza y su respectivo reglamento interno; rige
para lo venidero.
Art.9. Los ascensos del personal de esta Institución se realizarán en función del sistema de
capacitación físico, técnico y académico determinado y calificado a base de estricta
evaluación de cursos de militarización y seguridad dispuestos por la Autoridad.
Los requisitos consignados en los artículos seis, siete, ocho y nueve serán materia del
reglamento Interno de esta Institución.
Art.10.- Desde la vigencia de la presente Ordenanza paralelamente a los ascensos que se
produzcan en el personal, en relación a la remuneración del grado de tropa de la policía
municipal que se inicia con el servidor público de apoyo Nº 01 cuya remuneración será de
$400 dólares americanos y de acuerdo al grado y por cada asenso se considera el 20% del
salario básico unificado.
CAPITULO III
DE LA DISCIPLINA
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
323
Art.11. La Policía Municipal, exige de sus miembros una rigurosa formación disciplinaria
traducida en el fiel cumplimiento del deber, la exacta observancia de la Ley Ordenanzas y
reglamentos municipales y en acatamiento integral de las órdenes y disposiciones
emanadas por el superior.
Art.12. Las responsabilidades que pudieren sobrevenir del cumplimiento de las órdenes y
disposiciones corresponderán al superior que las dice. La delegación de la autoridad no
releva al superior de su propia responsabilidad.
Art.13. En casos de desorden, emergencia u otras circunstancias imprevistas, quien tenga
mayor jerarquía de entre los presentes tomará la acción necesaria hasta que sea relevado
de esa responsabilidad por la autoridad competente.
Art.14. El subordinado debe a su superiores obediencia, deferencia y respeto aun fuera de
los actos de servicio.
CAPITULO IV
DE LA JURISDICCION DISCIPLINARIA
Art.15. La jurisdicción disciplinaria, o la facultad de juzgar y reprimir todos los actos que
constituyan faltas contempladas en esta Ordenanza, serán ejercidas por el superior como
medio legal para mantener el orden.
Art.16. Tiene carácter obligatorio sancionar todo acto de indisciplina constitutivo de falta,
desacato o infracción bajo pena de incurrir en omisión del deber o encubrimiento.
Art.17. Es obligación de todo superior prevenir la consumación de faltas disciplinarias; en
consecuencia, deberá ejercerse constante vigilancia sobre la conducta y comportamiento
de sus subordinados dentro y fuera de la institución para mantener su prestigio, disciplina
y orden.
CAPITULO V
DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
Art.18. La responsabilidad disciplinaria de una falta o desacato a expresas normas de esta
y otra ordenanzas y a órdenes superiores, recae sobre todos los que han participado en su
consumación, ya como autores, cómplices o encubridores.
Art.19. Para el establecimiento del grado de responsabilidad del autor de infracciones y
faltas se tomará en cuenta su jerarquía, mayor grado de responsabilidad y la reincidencia
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
324
se castigará con el máximo de la sanción establecida para la falta cometida, conforme al
reglamento interno.
Para la imposición de las sanciones se tomará en cuenta los antecedentes del infractor y la
intención que tuvo al cometerla.
Art.20. Las faltas disciplinarias son punibles desde el momento de su ejecución y el
desconocimiento de los preceptos de esta ordenanza no exime de responsabilidad.
CAPITULO VI
DE LOS DEBERES DE LA POLICIA MUNICIPAL.
DEBERES DEL SUPERIOR
Art.21. El superior está obligado a dar a sus subordinados el mejor ejemplo en el
cumplimiento de sus funciones y actividades, dentro y fuera de la Institución.
Art.22. Se prohíbe al superior jerárquico aplicar sanciones excesivas, fundadas o no en la
Constitución Política, Leyes y esta Ordenanza; proferir expresiones ultrajantes o asumir
actitudes denigrantes para con los subordinados.
Art.23. Todo superior que tenga conocimientos u observe de una falta disciplinaria o de un
comportamiento que atente y menoscabe el prestigio de la Institución Municipal, será
sancionado conforme a las normas reglamentarias pertinentes.
Art.24. A través de la Jefatura de Recursos Humanos, el Sub Comandante de la Policía
Municipal informará periódicamente a la Autoridad Nominadora de las sanciones que se
hubiesen impuesto a los miembros de la Policía Municipal.
Art.25. La aplicación de las normas disciplinarias de la Policía Municipal corresponde
directamente al Alcalde y a los superiores del orden jerárquico descendente.
DEBERES DE LOS SUBORDINADOS
Art.26. El subordinado debe al superior obediencia inmediata en todos los actos de
servicio y su actuación debe regirse por los principios de lealtad, franqueza y honradez,
sin pretender mermar las bases de la disciplina.
Art.27. En las relaciones con sus superiores, sea de palabra o por escrito, el subordinado
observará respetuosos modales inherentes a la jerarquía.
Art.28. El subordinado tramitará sus solicitudes por órgano regular salvo en caso de
urgencia justificada.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
325
Art.29. Los miembros de la Policía Municipal, en caso de enfermedad que los imposibilite
para el desempeño de sus funciones y obligaciones, deberá dar parte al superior inmediato
lo antes posible y justificar su estado de salud con el respectivo certificado conferido por
el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). El Superior que recibiera el parte
informará inmediatamente a la Comisaría Municipal para la ejecución a través de la
oficina de Recursos Humanos de la Municipalidad para los trámites correspondientes.
CAPITULO VII
CLASIFICACION Y TIPIFICACION DE LAS INFRACCIONES
Art.30. Para efectos del juzgamiento de las infracciones, estas se clasifican en leves,
graves y atentatorias de conformidad con lo previsto en el Reglamento Interno.
Art.31. Los ilícitos considerados como leves son los siguientes:
Hacer uso indebido y en su beneficio de vehículos y bienes municipales.
Desacatar una orden superior.
No dar parte de las sanciones impuestas a un subalterno dentro de las 24 horas
subsiguientes;
No presentarse ante el superior respectivo una vez que hubiere concluido licencia,
comisión o enfermedad.
Hacer uso indebido del nombre de la Municipalidad y de la institución Policial a la que
pertenecen.
Participar en asuntos de índoles políticos o en actos que atenten a la estabilidad de la
Institución Municipal.
No llevar como corresponde las prendas y uniformes.
Todas aquellas que constan del Reglamento Interno.
Art.32. Los ilícitos que tienen el carácter de graves son los siguientes:
Comentarios desfavorables y críticos infundados sobre la Municipalidad y sus
Autoridades.
Presentarse con un grado que no le corresponde o hacer uso de uniformes, insignias,
condecoraciones, distintivos que estuvieran acorde con su grado jerárquico.
Tomar arbitrariamente el nombre de sus superiores jerárquicos;
Incitar a los subordinados a cometer una falta, abusando de su jerarquía.
No sancionar las faltas que cometan los subordinados o imponer castigos no contemplados
en esta Ordenanza y Reglamento Interno.
Suministrar cualquier documentación o información a personas civiles sin la
correspondiente autorización superior.
Adquirir deudas sin estar en capacidad para solventarlas.
Haber sido detenido por contravenciones a la Ley; a excepción del Art. 33 literal g
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
326
Otras contempladas en el Reglamento Interno.
Art.33. Las infracciones consideradas como atentatorias son las siguientes:
Elevar partes falsos y obligar a los subordinados a que se presenten con declaraciones
falsas o documentos forjados ante los órganos judiciales.
Permitir o ejecutar actos de usura;
Ser parte responsable de un accidente ocasionado por negligencia en el cumplimiento de
sus funciones;
Recibir comisiones, primas u obsequios de parte de los infractores a las ordenanzas
municipales;
Disponer arbitrariamente de objetos, ranchos, víveres, materiales, vestuarios o productos
decomisados.
Adoptar una posición de franca insubordinación ante un superior o instigar a sus
compañeros a cometer acto similar.
Conducir vehículos a motor sin estar facultados.
Rehusarse a legalizar su situación laboral.
Otras determinadas en el Reglamento Interno.
Art.34. Por transgresiones leves se contempla:
Censura simple (amonestación verbal)
Ejercicio físico que no constituya agresión
Art.35. Por infracciones graves se contempla:
Censura solemne (amonestación escrita),
Arresto de rigor de uno a tres días; y,
Multa hasta el (10%) de la remuneración mensual unificada.
Art.36. Por infracciones atentatorias se contempla:
Arresto de rigor de tres a cinco días.
Suspensión de la remuneración hasta quince días según la gravedad de la falta.
Baja o destitución.
CAPITULO IX
DE LA COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS
SANCIONES
Art.37. El Alcalde tiene la facultad atributiva para sancionar, en forma directa o a
solicitud de las autoridades municipales, las faltas leves cometidas por los miembros de la
Institución. Para su cumplimiento y registro, la sanción impuesta deberá comunicarse por
escrito a la Jefatura de Recursos Humanos para los fines consiguientes.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
327
Art.38. Las infracciones graves y atentatorias serán sancionadas por el Alcalde en forma
directa o a solicitud de la Comisaría Municipal y/o del Subcomandante de la Policía
Municipal.
La sanción atentatoria se hará efectiva previo sumario administrativo, en forma directa o
a solicitud, tomando como base el parte escrito que deberá presentar el Subcomandante de
la Policía Municipal o superior que tome procedimiento sobre la falta cometida. Para su
cumplimiento y registro, la sanción impuesta deberá comunicarse por escrito a la Jefatura
de Personal para los fines consiguientes.
Art.39. El Policía Municipal sancionado con arresto simple lo cumplirá en el cuartel o
donde la Autoridad correspondiente lo disponga sin perjuicio del cumplimiento de sus
funciones.
Art.40. El Policía Municipal sancionado con arresto de rigor cumplirá en una celda
especial destinada para el efecto en el cuartel de la Policía Municipal o donde la
autoridad lo disponga no pudiendo recibir visitas; sus alimentos los tomará en el mismo
local.
Art.41. Toda sanción impuesta deberá ser registrada en el expediente individual de cada
miembro de la Policía Municipal que llevará la Jefatura de Recursos Humanos de la
Municipalidad.
CAPITULO X
DISPOSICIONES GENERALES
Art.42. El personal de la Policía Municipal, no obstante de considerarse parte de la fuerza
pública, en cuanto al ámbito disciplinario y de la presente Ordenanza estará sujeto a la
Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa, su Reglamento Interno y más normas
determinadas por el Ilustre Concejo.
Art.43. Prohíbase la participación de la Policía Municipal en actividades gremiales,
sindicales, políticas o religiosas.
Art.44. Derogase toda disposición de igual o menor jerarquía que se oponga total o
parcialmente a la vigencia de la presente Ordenanza.
DISPOCISIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. Considérense incorporados como miembros de la Policía Municipal a los
aspirantes o postulantes que se consideren idóneos por la Autoridad nominadora luego de
realizado curso de preparación y capacitación ordenado y organizado con autorización de
la Autoridad Nominadora.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
328
SEGUNDA. En el plazo de treinta días la Alcaldía presentará al Concejo el proyecto de
Reglamento Interno.
DISPOSICIÓN FINAL
Esta Ordenanza entrará en vigencia a partir de su sanción, sin perjuicio de su publicación
en el Registro Oficial.
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Chinchipe, a los 16 días del mes de
Diciembre del año dos mil diez.
Ing. José Alberto Jaramillo Núñez Ing. Tania Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON SECRETARIA MUNICIPAL
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.- CERTIFICO: Que la Ordenanza precedente fue
conocida, discutida y aprobada en primera, segunda y definitiva instancia por el Concejo
Cantonal de CHINCHIPE, durante el desarrollo de las sesiones ordinarias Nro. 040/2010
y 046/2010, realizadas los días Viernes Veintinueve de Octubre del 2010, y Jueves
Dieciséis de Diciembre del 2010 en su orden, tal como lo determina el Art. 322 del
Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización - Diciembre
16 del 2010.
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE, a los
VEINTIÚN DIAS del mes de DICIEMBRE del 2010, a las 10horas.- Vistos: De
conformidad con el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía
y Descentralización, enviase tres ejemplares de la presente Ordenanza, ante el Sr. Alcalde,
para su sanción y promulgación.
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
329
ALCALDÍA DEL CANTÓN CHINCHIPE, a los 30 días del mes de Diciembre del 2010,
a las 10 horas.- De conformidad con las disposiciones contenidas en los Artículos. 322 Y
324 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización,
habiéndose observado el trámite legal y por cuanto la presente Ordenanza está de acuerdo
con la Constitución y Leyes de la República.- SANCIONO.- La presente Ordenanza para
que entre en vigencia, a cuyo efecto se promulgará en la Estafeta oficial de la
Municipalidad, y la respectiva entrega de la Ordenanza a todos los Departamentos del
Gobierno Municipal de Chinchipe.
Ing. José Alberto Jaramillo Núñez
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE
Proveyó y firmó la presente Ordenanza el Ing. José Alberto Jaramillo Núñez, Alcalde del
Gobierno Municipal de CHINCHIPE, el 30 de Diciembre del año 2010.
Lo CERTIFICO.-
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
8.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
cuarenta y seis sesión ordinaria 2010, a las 14H00 del día Jueves dieciséis de Diciembre
del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
330
Acta Nro. 47 – 2010
ACTA DE SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN
CHINCHIPE, DEL DÍA JUEVES VEINTITRÉS DE DICIEMBRE DEL 2010
En la ciudad de Zumba a los veintitrés días del mes de Diciembre del dos mil diez, a partir
de las 10H00, previa convocatoria en el salón de la Alcaldía Municipal, y una vez que por
secretaría se ha constatado la presencia de la mayoría de los señores concejales, el
Ingeniero José Alberto Jaramillo Núñez en su calidad de Alcalde del Cantón Chinchipe, da
inicio a la presente sesión con la presencia de los señores concejales, Sargento en servicio
Pasivo Segundo García Rodríguez, Dr. Carlos Piñeda Guamán, Dra. Ruth Liliana
Sozoranga Toledo, Dr. Mesías Valdez Camacho, Lic. Willan Villacís Jiménez, Concejales
principales del Cantón, actúa como SECRETARIA GENERAL Ing. Tania Jaramillo
García, se procede a dar lectura al siguiente orden del día:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar de acuerdo al Oficio Nro. 130 GMCCH-CS de fecha 22 de
Diciembre, en el cual consta el proyecto del concurso de años Viejos, Testamentos y sus
Reglamentos, presentado por el Lic. Milton Gómez, Director del Departamento de
Comunicación Social de la Municipalidad, ante el señor Acalde del Gobierno Municipal.
6.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la “Ordenanza para
Regular, Autorizar y Controlar la Explotación y Transporte de Materiales Áridos y
Pétreos que se encuentran en los lechos de los Ríos, Playas y Canteras existentes en la
Jurisdicción del Cantón Chinchipe.”
7.- Análisis y Aprobación de la Cuarta Reforma de Suplemento de Crédito y AJ. 6TA
Reforma de Traspaso de Crédito, a la Ordenanza de Ingresos y Gastos del Año 2010.
8.-Clausura.
1.-Lectura y Aprobación del Orden del Día.- El señor Alcalde solicita a la señora
secretaria, proceda a dar lectura al orden del día trazado para la presente sesión, la
señora secretaria procede a dar lectura punto por punto el orden del día para la presente
sesión Ordinaria de concejo Municipal, el señor Alcalde pone a consideración del Concejo
en Pleno el orden del día, seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías
Valdez propone de que se incluya un punto más en el orden del día, como es CONOCER Y
APROBAR EL CONVENIO DE ADHESION AL FIDEICOMISO “ FONDO REGIONAL
DEL AGUA “ ( FORAGUA), Nuevamente toma la palabra el señor Alcalde y pregunta al
concejo en pleno si tiene respaldo lo mocionado por el señor concejal Dr. Mesías Valdez
para su inclusión en el orden del día, Ante ello el concejo en pleno por unanimidad
resuelve aumentar al orden del día el punto solicitado por el señor concejal Dr. Mesías
Valdez.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
331
Quedando el orden del día de la presente sesión de la siguiente manera:
1.- Lectura y Aprobación del Orden del Día.
2.- Constatación del quórum reglamentario
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.
5.- Conocer, Analizar de acuerdo al Oficio Nro. 130 GMCCH-CS de fecha 22 de
Diciembre, en el cual consta el proyecto del concurso de años Viejos, Testamentos y sus
Reglamentos, presentado por el Lic. Milton Gómez, Director del Departamento de
Comunicación Social de la Municipalidad, ante el señor Acalde del Gobierno Municipal.
6.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la “Ordenanza para
Regular, Autorizar y Controlar la Explotación y Transporte de Materiales Áridos y
Pétreos que se encuentran en los lechos de los Ríos, Playas y Canteras existentes en la
Jurisdicción del Cantón Chinchipe.”
7.- Análisis y Aprobación de la Cuarta Reforma de Suplemento de Crédito y AJ. 6TA
Reforma de Traspaso de Crédito, a la Ordenanza de Ingresos y Gastos del Año 2010.
8.- Conocer y Aprobar el convenio de Adhesión al fideicomiso “Fondo Regional del Agua
“ ( FORAGUA)
9.- Clausura.
2.- Constatación del quórum reglamentario.- Por Secretaría se procede a constatar el
quórum reglamentario existiendo en la sala de sesiones la presencia de todos los señores
Concejales, en consecuencia y existiendo el quórum reglamentario, el Señor Alcalde
procede al siguiente punto de orden del día.
3.- Apertura de la sesión por parte del Señor Alcalde.- El señor Alcalde agradece la
presencia y participación a la cuarenta y siete sesión ordinaria de la corporación
Municipal a los señores concejales, e invita a que participen a esta sesión ordinaria y se
trate de la mejor manera los puntos que constan en el orden del día.
4.- Lectura y aprobación del Acta anterior.- La señora secretaria da lectura a la
cuarenta y seis acta de Sesión Ordinario del Concejo Municipal, celebrada el día Jueves
dieciséis de Diciembre del año 2010, el señor Alcalde pone en consideración a los señores
concejales el acta, la misma que es aprobada por unanimidad del Concejo en Pleno.
5.- Conocer, Analizar de acuerdo al Oficio Nro. 130 GMCCH-CS de fecha 22 de
Diciembre, en el cual consta el proyecto del concurso de años Viejos, Testamentos y sus
Reglamentos, presentado por el Lic. Milton Gómez, Director del Departamento de
Comunicación Social de la Municipalidad, ante el señor Acalde del Gobierno Municipal.
Ante ello el señor Alcalde solicita a la señora secretaria proceda a dar lectura al oficio
antes mencionado, la señora secretaria da lectura al oficio Nro. 130 GMCCH-CS, el cual
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
332
en su parte pertinente dice: con el ánimo de estimular y fortalecer la creatividad de las
personas, cada treinta y uno de diciembre de todos los años, realiza el concurso de Años
viejos y Testamentos, con la participación de instituciones y barrios de la localidad, por
tal motivo me permito presentar a usted y por su intermedio a los señores concejales el
Proyecto de concursos de Años Viejos, Testamentos y sus Reglamentos, para que estos
eventos se realicen de la mejor manera, seguidamente el señor Alcalde pone a
consideración del concejo en pleno el oficio y el proyecto antes mencionado para su
respectivo análisis, además e indica que la fiesta de fin de año ya es la otra semana y que
por ello han formado el proyecto referente al año pasado con los mismos precios y que no
hay aumento ni disminución, sobre ello invita al concejo a conocer y debatir.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda y manifiesta que ya
está aprobado y que sugiere que para el próximo año se dé a conocer más pronto sobre
esto, por cuanto se deben de hacer algunos análisis ya que el concurso de testamento es
una creación literaria y se necesita de trabajo y que necesariamente el premio de $200,00
para el primer lugar y 100 dólares para el segundo lugar no guardan relación para el
trabajo que realizan independientemente de quienes sean los concursantes, y mucho más si
vosotros exigimos algo que vaya relacionado con las cuestiones que tengan galas
literarias, que tenga algo de lo que exige lo literario, y que el próximo año se conozca más
pronto para poder analizar, y que por lo tanto propone y eleva a moción se apruebe el
proyecto de concurso de años viejos, testamentos y sus reglamentos por un monto de
$2.100,00 dólares americanos, dicho recurso económico será manejado por la Sra. Nancy
Gómez, Tesorera de la municipalidad, a través de un fondo rotativo.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda el señor Alcalde
consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su respectiva
votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la moción
presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EL PROYECTO DE
CONCURSO DE AÑOS VIEJOS, TESTAMENTOS Y SUS REGLAMENTOS POR UN
MONTO DE $2.100,00 DÓLARES AMERICANOS, DICHO RECURSO ECONÓMICO
SERÁ MANEJADO POR LA SRA. NANCY GÓMEZ, TESORERA DE LA
MUNICIPALIDAD, A TRAVÉS DE UN FONDO ROTATIVO.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
333
GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
DEPARTAEMNTO DE COMUNICACIÓN SOCIAL
PROYECTO “CONCURSO DE AÑOS VIEJOS Y TESTAMENTOS”
I.DATOS INFORMATIVOS
1.1 RESPONSABLE: Departamento de Comunicación
1.2 AUSPICIA: Gobierno Municipal de Chinchipe
1.3 AMBITO: Nivel Cantonal
1.4 PARTICIPANTES: Limitado
1.5 FECHA: 21 de diciembre del 2010
1.6 COSTO TOTAL: $2100,00
FINANCIAMIENTO: Municipio de Chinchipe
II. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN:
Siendo necesario e indispensable rescatar, descubrir y promocionar nuestros valores
artísticos-culturales, sobre todo en mantener las buenas costumbres y tradiciones,
estimulando la creatividad de las personas, expandiendo gran expectativa en la
población, precisamente cuando estamos a pocos días de la finalización del año; es por
ello el Gobierno Municipal de Chinchipe, a través del Departamento de Cultura, ha creído
conveniente organizar el concurso de años viejos y testamentos el día 31 de diciembre del
2010, invitando a participar todas los barrios , parroquias, agrupaciones y personas de
nuestra Jurisdicción Cantonal, exhortando a los participantes a no herir la susceptibilidad
ni la dignidad de persona o institución alguna.
OBJETIVOS.
3.1 GENERAL
3.1.1 Incentivar a la población de Chinchipe, seguir cultivando ciertas costumbres y
tradiciones que aún están intactas en nuestra sociedad.
3.2 ESPECÍFICOS
3.2.1 Lograr la participación de los barrios, parroquias, agrupaciones, personas y
ciudadanía en general.
3.2.2 Concienciar a los participantes, acerca de la importancia de mantener la identidad
cultural de nuestro cantón, provincia y país.
Consolidar la confraternidad cantonal.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
334
METAS
4.1 Alcanzar la participación de por lo menos 05 participantes.
4.2 Comprometer a los barrios, parroquias, agrupaciones y personas, participar en estas
actividades de carácter cultural.
V. ESTRATEGIAS
5.1 Coordinar actividades con dirigentes barriales e instituciones, fin participen en este
concurso
5.2 Estrechar vínculos de confraternidad con los participantes
5.3 Promocionar el evento por los diferentes medios de comunicación, con la finalidad de
garantizar un gran número de participantes.
VI. ACTIVIDADES
6.1 Elaboración del proyecto
6.2 Aprobación
6.3 Difusión del proyecto
6.4 Recepción de inscripciones
Arreglo y adecuación del local
6.7 Realización del concurso.
VII. RECURSOS
7.1 HUMANOS.
7.1.1 Personal que labora en el Departamento de Comunicación Social de la
Municipalidad.
7.1.2 Participantes de los barrios, parroquias, agrupaciones, inscritas en este concurso.
7.2 MATERIALES
7.2.1 Equipos de Amplificación
7.2.2 Suministros de oficina
Cámara fotográfica
Equipos de Filmación
ECONÓMICOS
DETALLE
INVERSIÓN
COSTO TOTAL
Concurso de
Años Viejos
Primer lugar
600
Segundo lugar
500
Tercer lugar
400
$1500,00 dólares
Concurso de
Testamentos
Primer lugar
200
$300,00 dólares
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
335
Segundo lugar
100
Equipos de
Amplificación
300,00
$300,00 dólares
Costo Total $2100,00
En este cuadro se indica todas las inversiones que se harán en el mencionado proyecto,
referente a la realización del concurso de años viejos y testamentos, a llevarse a efecto el
día viernes 31 de diciembre del 2010.
Lic. Milton Gómez V. Ing. Alberto Jaramillo Núñez
DIRECTOR DEP. DE COMUNICACIÓN SOCIAL ALCALDE DEL CANTON CH.
CONCURSO DE TESTAMENTOS 2010
BASES.
1.- Podrán participar los barrios y comunidades, así como personas naturales y Jurídicas
del Cantón Chinchipe.
2.- Se puede escribir en verso o en prosa, observando las galas literarias.
3.- La extensión será de 25 estrofas o párrafos mínimo y un máximo de 50 estrofas o
párrafos.
4.- La temática debe referirse especialmente a lo que aconteció a nivel local, cantonal,
provincial y nacional.
5.- Debe utilizarse sátira fina, sin descender a lo grotesco y ofensivo.
6.- Los trabajos deberán entregarse en el Departamento de Comunicación Social de la
Municipalidad de Chinchipe, hasta las 17HOO, del día jueves 30 de diciembre del 2010,
en original y copia suscritas con seudónimo y adjunto la respectiva tarjeta de
identificación.
7.- El Departamento de Comunicación Social y la Comisión Socio-Cultural de la
Municipalidad, designará el Tribunal Calificador que estará integrado por tres personas
conocedoras del tema.
8.- Los nombres de los triunfadores se hará conocer la noche del 31 de diciembre del
2010, hasta las 23 HOO.
9.- No se calificarán los temas o testamentos que atenten el honor y la dignidad de las
personas, sean estas naturales o jurídicas.
10.- El testamento será escrito en computadora.
11.- Cada testamento será leído por su respectivo autor
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
336
Milton Gómez V.
DIRECTOR DEL DEP. DE COMUNICACIÓN SOCIAL.
CONCURSO DE AÑOS VIEJOS 2010.
BASES:
El tema a exponerse debe estar dentro de un marco de respeto y consideración, evitando
lesionar el buen nombre y respeto de autoridades y ciudadanos, tomando como base
críticas constructivas que plasmen objetivos claros, para el fomento de la unidad del
pueblo y prosperidad socio-cultural, económica y política de nuestro rincón patrio
1.- Podrán participar los barrios y comunidades, así como las personas naturales y
Jurídicas del Cantón Chinchipe.
2.- El tema es libre y deberá referirse a temas que acapararán la atención del
conglomerado por la importancia y trascendencia durante el año que fenece.
3.- Los interesados deben presentar una solicitud de inscripción, en papel con el Timbre
Municipal, indicando la dirección donde se exhibirá el tema y los nombres de la persona
responsable que lo inscribe, quién adjuntará la copia de la cédula de identidad el mismo
que recibirá el premio en caso de ganar.
4.- La fecha límite para la inscripción será hasta el día viernes 31 de diciembre del 2010,
hasta las 14HOO (dos de la tarde) deberá hacerse en el Departamento de Comunicación
Social de la Municipalidad de Chinchipe.
5.- El Jurado cuyo nombre serán seleccionados por la Comisión Socio-Cultural de la
Municipalidad, calificará los temas que estén debidamente inscritos y que se exhiban
desde las 18HOO (seis de la tarde) hasta las 23HOO ( once de la noche) del 31 de
diciembre del 2010. El Jurado Emitirá su veredicto que será inapelable la misma noche
del 31 de diciembre.
6.- No se calificará los temas o trabajos que atenten el honor y la dignidad de las
personas, sean estas naturales o jurídicas.
Atentamente.
Milton Gómez V.
DIRECTOR DEL DEP. DE COMUNICACIÓN SOCIAL.
6.- Conocer, Analizar y Aprobar en Segunda y Definitiva Instancia la “Ordenanza para
Regular, Autorizar y Controlar la Explotación y Transporte de Materiales Áridos y
Pétreos que se encuentran en los lechos de los Ríos, Playas y Canteras existentes en la
Jurisdicción del Cantón Chinchipe.”
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
337
Toma la palabra el señor concejal Dr. Carlos Piñeda Guamán, presidente de la Comision
de Servicios Económicos y manifiesta que la comision permanente de servicios económicos
a cogido todas las indicaciones de parte del señor Director de Medio Ambiente y de el
señor Comisario Municipal, y que se ha tratado de incluir dentro de la ordenanza, a
continuación se describe las observaciones presentadas por la comision:
1. Se elimina el sexto considerando en lo referente al Art. 264 de Régimen Municipal y se
adiciona el Art. 55 literal l): Regular, autorizar y controlar la explotación de
materiales áridos y pétreos, que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos, playas
de mar y canteras.
2. En el séptimo considerando se cambie el número 633 por el 614 del código civil, por
no tener relación en el contenido.
3. Al final del párrafo del Art. 8 se adiciona El departamento de Medio Ambiente
también llevara el libro técnico y ambiental correspondiente para cotejarlo.
4. Dentro Art. 16 literal i) a continuación de azud se inserte entre paréntesis la palabra
(barreras).
5. En el mismo Art. 16 se incremente el literal q) presentar una garantía de acuerdo al
monto de inversión.
6. Dentro del Art. 16 al final del último párrafo se adicione, en caso de incumplimiento el
valor de la póliza se utilizará en remediar el impacto ambiental.
7. En el Art. 28 al final del segundo párrafo se adicione, en un plazo de treinta días.
8. En el Art. 29 a continuación normas se adicione, establecida en el reglamento de la
presente ordenanza.
9. Se suprima el Art. 30 de la presente ordenanza por existir un duplicado de sanciones.
10. En la tercera disposición transitoria, eliminar; según determine el Art. 55 literal l) del
Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.
11. Se cambia la Unidad de Gestión Ambiental en todas las páginas en donde se
encuentre, por Departamento de Medio Ambiente.
Seguidamente toma la palabra la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga y manifiesta que
una vez conocida y analizada e incorpodo al proyecto de “ORDENAZA PARA REGULAR,
AUTORIZAR Y CONTROLAR LA EXPLOTACION Y TRANSPORTE DE MATERIALES
ARIDOS Y PETREOS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS LECHOS DE LOS RIOS, PLAYAS
Y CANTERAS EXISTENTES EN LA JURISDICCION DEL CANTON CHINCHIPE” las
observaciones presentadas por la comision de servicios económicos, propone y eleva
moción, se apruebe en segundo y definitivo debate la “Ordenanza para regular, autorizar
y controlar la explotación y transporte de materiales áridos y pétreos que se encuentran en
los lechos de los ríos, playas y canteras existentes en la jurisdicción del Cantón
Chinchipe.”
Ante la moción presentada por la señora concejal Dra. Liliana Sozoranga Toledo, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
338
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: APROBAR EN SEGUNDO Y
DEFINITIVO DEBATE LA “ORDENANZA PARA REGULAR, AUTORIZAR Y
CONTROLAR LA EXPLOTACIÓN Y TRANSPORTE DE MATERIALES ÁRIDOS Y
PÉTREOS QUE SE ENCUENTRAN EN LOS LECHOS DE LOS RÍOS, PLAYAS Y
CANTERAS EXISTENTES EN LA JURISDICCIÓN DEL CANTÓN CHINCHIPE.”
EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE
CONSIDERANDO:
Que, el Art. 1 de la Constitución de la República, reconoce al Ecuador como Estado
constitucional de derechos y justicia; esto es que la Constitución, además de regular la
organización del poder y las fuentes del Derecho, genera de modo directo derechos y
obligaciones inmediatamente exigibles, su eficacia ya no depende de la interposición de
ninguna voluntad legislativa, sino que es directa e inmediata.
Que, conforme al Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador, los gobiernos
autónomos descentralizados gozan de autonomía política, administrativa y financiera, en
tanto que el Art. 240 reconoce a los gobiernos autónomos descentralizados de los cantones
el ejercicio de facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones
territoriales. Con lo cual los concejos cantonales están investidos de capacidad jurídica
para dictar normas de aplicación general y obligatoria dentro de su jurisdicción.
Que, el numeral 12 del Art. 264 de la Constitución de la República del Ecuador prevé
entre las competencias exclusivas de los gobiernos municipales la de: “Regular, autorizar
y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos
de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.”
Que, el Art. 142 de la Ley de Minería determina que “cada Gobierno Municipal,
asumirá las competencias para regular, autorizar y controlar la explotación de materiales
áridos y pétreos, que se encuentran en los ríos, lagos, lagunas, playas de mar y canteras,
de acuerdo al Reglamento Especial que establecerá los requisitos, limitaciones y
procedimientos para el efecto. El ejercicio de la competencia deberá ceñirse a los
principios, derechos y obligaciones contempladas en las ordenanzas municipales que se
emitan al respecto.”
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
339
Que, el segundo inciso del Art. 44 del Reglamento General de la Ley de Minería dispone
que “Para el otorgamiento de concesiones de materiales de construcción, los peticionarios
estarán sujetos al cumplimiento de los actos administrativos previos determinados en el
artículo 26 de la Ley de Minería y en el presente Reglamento General así como a los
requerimientos, especificaciones técnicas y demás requisitos que se establecieren en las
respectivas ordenanzas municipales para regular, autorizar y controlar la explotación de
materiales áridos y pétreos y su manejo ambiental, así como también para controlar el
manejo de transporte y movilización de dichos materiales.”
Que, el Art. 55. Del COOTAD, Determina las competencias exclusivas del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal, específicamente en sus literales j, k y l.
Que, el Art. 57 literal b) del COOTAD, Regular, mediante ordenanza, la aplicación de
tributos previstos en la ley a su favor.
Que, así mismo, el Art. 614 del Código Civil , determina que el uso y goce de los ríos,
lagos, playas y de todos los bienes nacionales de uso público estarán sujetos a las
disposiciones de ese Código, así como, a las leyes especiales y ordenanzas generales o
locales que se dicten sobre la materia.
Que, es obligación primordial de los municipios procurar el bienestar material de la
colectividad, así como el contribuir al fomento y protección de los intereses locales,
criterio que debe primar en los concejos cantonales al momento de dictar las disposiciones
relativas a la explotación, uso, y movimiento del material pétreo, arena, arcilla, etc.,
precautelando prioritariamente las necesidades actuales y futuras de la obra pública y de
la comunidad.
Que, es indispensable establecer normas locales orientadas al debido cumplimiento de las
obligaciones legales y reglamentarias para hacer efectivo el derecho ciudadano a acceder
a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, libre de contaminación; así como a que
los ciudadanos sean consultados y sus opiniones sean consideradas en forma previa a
realizar actividades de explotación de materiales de construcción.
Que, es necesario evitar la explotación indiscriminada y anti técnica de los materiales de
construcción que pudieran ocasionar afectaciones al ecosistema y particularmente para
prevenir la contaminación al agua, tomar medidas para precautelar el derecho de las
ciudadanas y ciudadanos a vivir en un ambiente sano y acceder al agua en condiciones
aptas para el consumo humano, previo su procesamiento.
En uso de sus facultades, constitucionales y legales expide la siguiente:
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
340
ORDENANZA PARA REGULAR, AUTORIZAR Y CONTROLAR LA EXPLOTACION
Y TRANSPORTE DE MATERIALES ÁRIDOS Y PÉTREOS QUE SE ENCUENTRAN
EN LOS LECHOS DE LOS RIOS, PLAYAS Y CANTERAS EXISTENTES EN LA
JURISDICCIÓN DEL CANTÓN CHINCHIPE
TITULO I
NORMAS GENERALES
Art. 1.- Competencia Exclusiva Municipal.- La Constitución de la República del Ecuador
atribuye competencia exclusiva al Gobierno Cantonal para conocer, procesar y resolver
todos los asuntos relacionados con la regulación, autorización y control de la explotación
de materiales áridos y pétreos, denominados materiales de construcción, que se
encuentran en “los ríos, lagos, playas de mar y canteras” ubicadas dentro de su
jurisdicción; competencia que la municipalidad de Chinchipe, la asume en forma
inmediata.
Art. 2.- Objeto.- La presente ordenanza tiene como objeto establecer las normas de
aplicación obligatoria para regular, autorizar y controlar la explotación y transporte de
materiales áridos y pétreos que se encuentran en los ríos, sus playas y canteras ubicados
dentro de la jurisdicción del Cantón Chinchipe.
Art.- 3.- Ámbito.- La presente ordenanza regula las relaciones de la municipalidad con las
personas naturales o jurídicas que realicen actividades de explotación, transporte y
comercialización de materiales de construcción; así como con otras entidades públicas
que extraen y transportan materiales de construcción para obras públicas, dentro de la
jurisdicción del cantón Chinchipe.
Art. 4.- Ejercicio de la Competencia.- La Municipalidad ejercerá esta competencia en
forma inmediata y directa, sin interferencia de ninguna entidad, organismo o autoridad
extraña a la municipalidad y sin necesidad de transferencia alguna por parte del
Ministerio Sectorial; pero habrá espacios de coordinación, cooperación y
complementariedad para su mejor y debido cumplimiento.
La regulación, autorización y control de la explotación de materiales de construcción se
ejecutará conforme a las normas de la presente ordenanza.
En caso de contradicción se aplicará la norma jerárquicamente superior, conforme prevé
el artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador, tomando en consideración
el principio de competencia.
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341
Art. 5.- Materiales de Construcción.- Se entenderán como materiales de construcción a las
rocas y sus derivados, sean éstas de naturaleza ígnea, sedimentaria o morfológica tales
como: andesitas, basaltos, dacitas, riolitas, granitos, pómez, materiales calcáreos, arcillas
superficiales; arenas de origen fluvial o gravas; depósitos tipo aluviales, coluviales,
flujos laharíticos y en general todos los materiales cuyo procedimiento no implique un
proceso industrial diferente a la trituración y/o clasificación granulométrica o en algunos
casos tratamientos de corte y pulido, entre su explotación y su uso final y los demás que
establezca técnicamente el Ministerio Sectorial.
Se entenderá por cantera al depósito de materiales de construcción que pueden ser
explotados y de uso directo para la industria de la construcción.
Art. 6.- Libre Aprovechamiento para Obras Públicas.- Las entidades del Estado y sus
instituciones, en forma directa o por intermedio de sus contratistas no podrán explotar los
materiales de construcción ubicados en los ríos y canteras, concesionadas o no, sin
autorización municipal otorgada conforme a la presente ordenanza municipal.
Los materiales sobrantes o que por cualquier razón quedaren abandonados por los
concesionarios y listos para ser transportados, serán dispuestos por la municipalidad
exclusivamente para la construcción de obras públicas, previa cuantificación de esos
materiales; cuando el abandono supere los 60 días se considerarán bienes mostrencos que
podrán ser dispuestos en forma inmediata.
TITULO II
DE LAS REGULACIONES
Art. 7.- Regulaciones.- Se denominan regulaciones a las normas de carácter normativo o
técnicas emitidas por órgano competente que prevean lineamientos, parámetros,
requisitos, límites u otros de naturaleza similar con el propósito de que las actividades se
cumplan en forma ordenada y sistemática, observando los derechos ciudadanos y sin
ocasionar afectaciones individuales o colectivas: a la propiedad pública, privada,
comunitaria o al ambiente.
Art. 8.- Asesoría Técnica.- Los concesionarios de materiales de construcción mantendrán
un profesional especializado, responsable de garantizar la asistencia técnica y ambiental
para su explotación, profesional que asentará en el libro de obra sus observaciones y
recomendaciones. Dicho libro podrá ser requerido por la municipalidad en cualquier
momento, y de no llevarse dicho libro o no haberse acatado lo ahí dispuesto, se
suspenderá la autorización de explotación hasta que se cumpla con esta disposición, el
departamento de Medio Ambiente también llevará el libro técnico ambiental
correspondiente para cotejarlo.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
342
Art. 9.- Obras de Protección.- Previa a la explotación de los materiales de construcción se
ejecutarán las obras de protección necesarias en el sitio a explotar y en las áreas vecinas,
garantizando que no habrá obstrucciones o molestias, peligro o grave afectación
ambiental durante su explotación, cuyos diseños deberán incluirse en los planos
memorias. En caso de que las obras de protección no se ejecutaren antes de iniciar la
explotación, se anulará la autorización.
La Municipalidad por intermedio de la Dirección de Obras Públicas, en cumplimiento
del interés y seguridad colectiva y la preservación del ambiente, podrá ejecutar las
obras e instalaciones necesarias, cuando no las hubiere realizado el concesionario, cuyos
costos serán de cargo de quien incumplió con esa obligación, con un recargo del veinte
por ciento y se hará efectiva la garantía.
Si durante la explotación se detecta la necesidad de realizar obras de protección, antes de
continuar las actividades mineras, el concesionario las ejecutará y de no hacerlo, las
realizará la municipalidad con un recargo del veinte por ciento y hará efectivas las
garantías.
En caso de incumplimiento del plan de manejo ambiental, la municipalidad ordenará la
suspensión de las actividades de explotación de materiales de construcción.
Art. 10.- Áreas Prohibidas de Explotación.- Las personas naturales o jurídicas, las
instituciones públicas o sus contratistas, y aún la propia municipalidad, no podrán
explotar materiales de construcción existentes en los ríos y canteras que se encuentren
ubicadas: a) dentro de las áreas protegidas o de zonas de amortiguamiento y en áreas
mineras especiales; b) dentro del perímetro urbano o de expansión urbana declarada
legalmente por la municipalidad; c) en zonas de alto riesgo que pudieran afectar a las
obras o servicios públicos, a viviendas o cultivos, declaradas por resolución motivada del
Concejo Municipal, en aplicación del principio de precaución previo informe técnico que
así acredite; d) en áreas de reserva futura declaradas en el plan de ordenamiento
territorial; y, e) en áreas destinadas a la actividad turística.
Art. 11.- De la Consulta Previa.- Las personas naturales o jurídicas de derecho privado
que tengan interés en realizar actividades de explotación de materiales de construcción
dentro de la jurisdicción del cantón, bajo sus costas y responsabilidad, informarán
documentadamente a las ciudadanas y ciudadanos vecinos del área de interés, dentro de
una extensión no menor a un kilómetro desde los límites del área, así como a las
autoridades y servidores cantonales y parroquiales, sobre las actividades de explotación
previstas: con detalle de cantidades y extensión, los impactos ambientales, económicos y
sociales que se pudieran generar, las formas de mitigación de esos impactos y los
compromisos de remediación; concluirá con una audiencia pública.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
343
El Departamento de Medio Ambiente de la Municipalidad será la encargada de
acompañar, realizar seguimiento y avalar la consulta previa e informar sobre las
opiniones ciudadanas y formalizar los compromisos asumidos en forma conjunta entre la
comunidad y los interesados en realizar la explotación de los materiales de construcción.
El Departamento de Medio Ambiente y la Dirección de Planificación de la Municipalidad
asignarán además, el lugar destinado al procesamiento de los materiales de construcción,
procurando la menor afectación posible al ambiente, a los cultivos, a la salud y a la
tranquilidad de los habitantes y transeúntes.
Art. 12.- De la Participación Comunitaria.- Los propietarios de inmuebles, las
organizaciones comunitarias e instituciones colindantes con un área de explotación de
materiales de construcción o de las riveras, que se consideren afectados en sus inmuebles
sin que hayan sido indemnizados por el concesionario, o que existan graves afectaciones
ambientales producto de esa explotación, podrán solicitar argumentadamente a la
Municipalidad la suspensión de la autorización, la nulidad de la concesión o la caducidad
según corresponda. Sin perjuicio de lo cual podrán acudir al juez constitucional con la
acción de protección.
Art. 13.- Del Derecho al Ambiente Sano.- Los concesionarios de áreas de explotación de
materiales de construcción cumplirán los planes de manejo ambiental e implantarán sus
medidas, realizarán sus actividades utilizando técnicas, herramientas y materiales
necesarios para evitar los impactos ambientales, de manera que no provoquen derrumbes
de taludes por sí mismo o por efectos de la corriente de aguas; no provoquen la
profundización o modificación de los cauces de los ríos por efectos de la sobreexplotación,
no levanten polvareda durante las labores de extracción o de trituración, ni rieguen sus
materiales durante la transportación.
Art. 14.- De la Aplicación del Principio de Precaución.- Siempre que existan criterios
técnicamente formulados, las reclamaciones ciudadanas no requerirán acreditar mediante
investigaciones científicas sobre las afectaciones ambientales para aplicar el principio de
precaución. Pero las meras afirmaciones sin sustento técnico no serán suficientes para
suspender las actividades de explotación de materiales de construcción.
El Departamento de Medio Ambiente Municipal, por propia iniciativa o en atención a
reclamos ciudadanos realizará la verificación y sustentará técnicamente las posibles
afectaciones, que servirán de base para la suspensión de las actividades de explotación de
materiales de construcción.
TITULO III
DE LA AUTORIZACIÓN
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344
Art.- 15.- De la Autorización.- La autorización se concreta en la habilitación previa para
desarrollar actividades de explotación de materiales de construcción, que no podrían
ejercerse sin el consentimiento municipal. Es por tanto un acto administrativo que se
expresa mediante el otorgamiento de concesiones conforme prevé el Art. 30 de la Ley de
Minería, previa acreditación de la solvencia técnica y económica, así como de la
capacidad de inversión del solicitante.
El otorgamiento de estas concesiones mineras no estarán sujetas al remate ni pública
subasta y contendrá los requisitos de solvencia técnica, económica, financiera, montos
de inversión, ubicación, área, plazos para el desarrollo de actividades, beneficio,
responsabilidad social y destino, conforme determina el Art. 31 de la Ley de Minería.
Art. 16.- Requisitos para la Autorización.- La autorización municipal para la explotación
de materiales de construcción, se hará mediante resolución motivada de la máxima
autoridad administrativa, que la expedirá previo conocimiento y aprobación del concejo,
para cuyo efecto los peticionarios estarán sujetos además del cumplimiento de los
requisitos determinados en el artículo 26 de la Ley de Minería, a acompañar los siguientes
documentos:
Solicitud al Gobierno Cantonal de la autorización del área de explotación;
Número de hectáreas mineras y plazo de explotación requerido;
Estudio de impacto ambiental aprobado y el informe sobre la afectación a áreas
protegidas o de amortiguamiento otorgado por el Ministerio de Ambiente o a quien
hubiere delegado su competencia.
Cuando se trate de concesiones que afecten las aguas de los ríos o quebradas, la
autoridad del agua presentará un informe sobre la procedibilidad técnica;
Plano del área de interés en escala 1:2.000 que permita determinar su
localización;
Plano topográfico en escala de 1:500 con curvas de nivel adecuado, referidas a las
coordenadas y cotas.
Estudio geográfico con diagramas estratigráficos, donde consten los espesores de los
distintos estratos acompañados con memoria sobre el proyecto de explotación y posibles
usos del material.
Estudio sobre la estabilidad de taludes para evitar daños a obras o servicios públicos o a
la propiedad privada, debido a derrumbes;
Diseño y planos del azud (barreras) que se deberán construir en el caso de explotación de
materiales de río, para asegurar que la explotación será solamente de los materiales de
sobre acarreo;
Detalle del volumen diario y total de la extracción y el tiempo aproximado de la
autorización:
Detalle de la maquinaria, equipos y método de explotación a utilizarse;
Métodos a utilizar para la trituración y durante la transportación de los materiales de
construcción;
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345
Lugares de trituración de los materiales de construcción que no estarán ubicados en las
riveras de los ríos o quebradas si los hubiere y los sitios de comercialización;
Escritura de propiedad del predio objeto de la explotación, o, copia del contrato de
arrendamiento otorgada por el o los propietarios del inmueble, en el caso que la persona
natural o jurídica encargada de la explotación no sea su dueño;
Compromiso expreso de ejecutar las obras de mitigación y remediación ambiental, así
como de la reposición del suelo fértil para que el área quede útil para cultivos u otras
actividades productivas; y,
Certificado de no ser deudor al Gobierno Municipal.
Presentar una garantía de acuerdo al monto de inversión.
Una vez aprobada la solicitud, previo a la expedición de la concesión, presentará la póliza
de seguro de responsabilidad civil, por el monto que determine el Concejo al momento de
aprobar la solicitud, en caso de incumplimiento el valor de la póliza se utilizará para
remediar el impacto ambiental.
Art. 17.- Del Trámite.- En forma previa al trámite de concesión, el peticionario cancelará
en la tesorería municipal, el valor equivalente a cinco remuneraciones básicas unificadas
del trabajador en general, luego de lo cual, la alcaldesa o alcalde dispondrá que la
Dirección de Obras Públicas, previa inspección, emita informe técnico sobre la
factibilidad y conveniencia de la explotación de los materiales de construcción requeridos.
Informe que será emitido en un plazo máximo de 72 horas.
Con el informe técnico de La Dirección de Obras Públicas, el trámite se remitirá a la
Dirección de Gestión Ambiental de la Municipalidad para que una vez cumplido el
procedimiento de consulta previa emita en un plazo máximo de quince días, informe sobre
el cumplimiento de normas técnicas y ambientales.
El Procurador Síndico Municipal formulará el proyecto de resolución de autorización y la
remitirá para conocimiento y decisión del concejo municipal.
Art. 18.- Del Acto Decisorio.- Previa aprobación del concejo municipal, la alcaldesa o
alcalde emitirá la resolución motivada de autorización para la explotación de materiales
de construcción, que contendrá los derechos y obligaciones, incluyendo las causas de
suspensión, extinción o caducidad.
Art. 19.- El concejo municipal se reserva el derecho para conceder, negar o modificar
motivadamente la autorización de explotación de materiales de construcción. Reservase,
igualmente el derecho para fijar las áreas para reubicación de canteras.
Art. 20.- De las Patentes.- Los concesionarios pagarán anualmente el equivalente al 5 %
de la remuneración básica unificada por cada hectárea minera concesionada, durante la
fase de exploración; la que se incrementará al 10% de la remuneración básica unificada
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346
durante la fase de explotación. De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General
de la Ley de Minería, el Servicio de Rentas Internas es el organismo público responsable
de la recaudación de los valores correspondientes a las patentes previstas en la Ley de
Minería y su Reglamento General, para lo cual la municipalidad le remitirá la
información relacionada con la extensión de las áreas autorizadas y sus tiempos de
vigencia.
Art. 21.- De las Regalías.- El Servicio de Rentas Internas recaudará los valores
correspondientes a las regalías por concepto de explotación de materiales de construcción
que se fija en relación a los costos de producción del mineral en el frente de explotación,
entendido por todos aquellos costos directos e indirectos efectuados en la fase de
explotación de los materiales, hasta el carguío en el frente de explotación (cancha mina) y
transporte; los valores serán los siguientes:
De 1 a 250.000 toneladas métricas de producción, el 5% anual;
De 250.001 a 500.000 toneladas métricas de producción, el 10% anual;
De 500.001 a 750.000 toneladas métricas de producción, el 15% anual;
De 750.001 a 1.000.000 toneladas métricas de producción, el 20%
anual;
De 1.000.001 a 2.000.000 toneladas métricas de producción, el 25%
anual; y,
De 2.000.001 en adelante de toneladas métricas de producción, el 100%
anual.
Art. 22.- De la Transferencia de Valores Recaudados.- El Servicio de Rentas Internas
transferirá en forma directa e inmediata los valores recaudados por concepto de patentes
y regalías, a la cuenta bancaria determinada por la Municipalidad, sin necesidad de
autorización previa.
TITULO IV
DEL LIBRE APROVECHAMIENTO PARA OBRAS PÚBLICAS
Art. 23.- Autorización.- En ejercicio de la competencia exclusiva determinada en la
Constitución de la República, previa solicitud directa del representante legal de las
entidades públicas o de sus contratistas, la alcaldesa o alcalde expedirá la concesión,
previo conocimiento y autorización del concejo municipal para la explotación de
materiales de construcción de los ríos y canteras, destinados exclusivamente a la
construcción de obras públicas, las que podrán explotar libremente en áreas libres o
concesionadas.
Recibida la solicitud, el Alcalde dispondrá que la Dirección de Obras Públicas
Municipales emita el informe Técnico sobre la factibilidad de la explotación de los
materiales requeridos, observando la necesidad municipal para satisfacer la obra pública
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347
local y la disponibilidad técnica de los materiales de construcción con el informe del
Departamento de Medio Ambiente de la Municipalidad remitirá a la Agencia de
Regulación y Control Minero para que emita obligatoriamente el informe previo, con el
cual se expedirá la resolución de autorización, en la que constará la identificación de la
entidad pública o del contratista, el lugar donde se extraerá el material con determinación
de la cantidad de material y de hectáreas, así como el tiempo de aprovechamiento, la obra
pública de destino y las coordenadas. Constará además la obligación de destinar única y
exclusivamente a la obra pública autorizada.
Cuando se trate de áreas concesionadas se informará al concesionario, quien no podrá
oponerse, pero se realizarán los ajustes necesarios para el cálculo del pago de regalías; la
entidad o contratista por su parte se ajustará a las actividades previstas en el Estudio de
Impacto Ambiental del titular de la concesión y responderán por las afectaciones
ambientales por ellos provocadas.
Toda explotación de materiales de construcción de obras públicas deberá cumplir las
normas técnicas ambientales y la reposición del suelo fértil si fuere afectado.
Art. 24.- Requisitos.- La solicitud de libre aprovechamiento de materiales de construcción,
además de cumplir los requisitos previstos en el Art. 26 de la Ley de Minería, estará
acompañada de los documentos determinados en el Art. 50 del Reglamento General de la
referida Ley.
TITULO V
DEL CONTROL
Art. 25.- Del cumplimiento de obligaciones.- El concesionario de materiales de
construcción está obligado a cumplir los deberes y obligaciones previstos en la Ley de
Minería, su Reglamento General y Especial y en esta Ordenanza. La Municipalidad por
intermedio de las áreas de la administración, en el ámbito de sus atribuciones ejercerá el
debido control de cumplimiento.
Art. 26.- Del Control de Actividades de Explotación.- La Dirección de Obras Publicas
Municipales, realizará seguimientos periódicos acodados con el concesionario de
materiales de construcción, para determinar las cantidades efectivas de material de
construcción extraído y revisará los libros en los cuales se incorporen las observaciones
del técnico nombrado por el concesionario.
Art. 27- Del Seguimiento a las Obras de Protección.- La Dirección de Obras Públicas
Municipales será la encargada de verificar e informar al Alcalde sobre el cumplimiento en
la ejecución de las obras de protección para evitar afectaciones, en caso de
incumplimiento dará aviso al Alcalde o Alcaldesa, quien autorizará la ejecución de los
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
348
trabajos. Una vez realizados la Dirección de Obras Públicas presentará a la Dirección
Financiera la planilla con los valores a ser recuperados mediante pago inmediato del
concesionario a quien se le notificará concediéndole plazo máximo de ocho días para que
haga efectivo el pago.
Si se negare o no lo hiciere en el plazo previsto se hará efectiva la garantía presentada y
se suspenderá la autorización; o se procederá al cobro por la vía coactiva.
Art. 28.- Del Control Ambiental.- El Departamento de Medio Ambiente de la
Municipalidad realizará el seguimiento y control permanente de cumplimiento de las
actividades previstas en los Estudios de Impacto Ambiental que hubieren sido aprobados.
En caso de incumplimiento se le requerirá por escrito al concesionario y en caso de
reincidencia se le suspenderá la autorización hasta que se verifique el efectivo
cumplimiento, en un plazo de treinta días.
Art. 29.- Control del Transporte de Materiales.- El Departamento de Medio Ambiente de
la Municipalidad será la encargada de verificar el cumplimiento de las normas
establecidas en el reglamento de la presente ordenanza, que aseguren que la
transportación de materiales de construcción desde el área minera hasta el lugar de
destino final, tenga las seguridades necesarias para evitar que el material se riegue en las
vías públicas, cuyo incumplimiento incurrirá una multa que oscilará entre una y diez
remuneraciones mensuales básicas unificadas del trabajador en general, según la
gravedad. La reincidencia será sancionada con el máximo de la multa.
Art. 30.- Otras infracciones.- Las demás infracciones a la presente ordenanza serán
sancionadas con una multa de 10 a 20 salarios básicos unificados del trabajador en
general y en caso de reincidencia, con el doble de este monto, sin perjuicio de la
suspensión temporal o definitiva de la autorización de explotación.
Si una persona natural o jurídica, pública o privada que realiza la explotación de
materiales de construcción sin autorización, el comisario municipal dispondrá el decomiso
de la maquinaria, equipos, herramientas y los materiales de construcción extraídos. Previo
a la devolución de la maquinaria, equipos y herramientas el propietario pagará la
siguiente multa: Si ha utilizado de 3 a 5 metros cúbicos de material, será sancionada con
una multa equivalente al 25% de una remuneración mensual básica mínima unificada; 6 a
10 metros cúbicos, con multa equivalente al 50% de una remuneración mensual básica
mínima unificada; de 11 a 50 metros cúbicos, con una multa equivalente a dos
remuneraciones mensuales básicas unificadas; de 51 hasta cien metros cúbicos, el
equivalente a cuatro remuneraciones mensuales básicas mínimas unificadas; de ciento uno
hasta mil metros cúbicos de 5 a 7 salarios básicos unificados, si es de 1.001 a 5.000
metros cúbicos, la multa será de 7 a 10 salarios básicos unificados; si la utilización es de
5.001 a 10.000 metros cúbicos, la multa será de 10 a 15 salarios básicos unificados; y, de
más de 10.000 metros cúbicos, la multa será de 15 a 20 salarios básicos unificados.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
349
Art. 31.- Atribuciones del Comisario Municipal.- El Comisario Municipal, previo informe
de la unidad ambiental o de la Dirección de Obras Públicas Municipales, según
corresponda, será el encargado de establecer las multas cuando hubiere lugar, así como
del cumplimiento de la suspensión de las actividades de explotación. De las multas
impuestas comunicará a la Dirección Financiera para la recaudación o pago.
Art. 32.- Intervención de la Fuerza Pública.- Notificada la decisión de suspensión
temporal o definitiva de la autorización, el Comisario Municipal, con el auxilio de la
policía municipal y de la policía nacional de ser el caso, hará cumplir tal suspensión, sin
que exista lugar a indemnización alguna.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Todas las concesiones de materiales de construcción serán inscritas en el
Registro Mercantil. La Dirección de Obras Públicas Municipales, llevará un registro
actualizado de las áreas concesionadas e informará a la Comisión de Regulación y
Control Minero.
SEGUNDA.- Una vez suscrita la autorización de explotación de materiales de
construcción y en forma previa a iniciar las actividades de explotación, el concesionario
jurídico y la municipalidad celebrarán un contrato en el que constarán las obligaciones y
deberes de las partes, en los términos y condiciones previstas en la Ley, su Reglamento
General y Especial y esta Ordenanza.
TERCERA.- Cuando por causas naturales se produzca el desvío de las aguas de los ríos o
quebradas, la municipalidad podrá intervenir con sus equipos y maquinaria a fin de
encausarlas por el lugar que corresponde, sin que exista lugar a objeción del
concesionario o propietario de inmuebles afectados o beneficiarios.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Una vez publicada esta ordenanza, la Municipalidad solicitará a la Comisión de
Regulación y Control Minero toda la información relativa al catastro minero de
concesiones de materiales de construcción que se hubieren otorgado con anterioridad a la
vigencia de la presente ordenanza, la que será remitida en un plazo máximo de treinta
días.
Segunda.- Dentro de los siguientes noventa días contados a partir de la vigencia de la
presente ordenanza todos los actuales concesionarios de materiales de construcción
concurrirán a la municipalidad con su solicitud de trámite de autorización la que se
procesará conforme a la presente ordenanza.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
350
Tercera.- La caducidad de la concesión de materiales de construcción se producirá por las
causas determinadas en la Ley de Minería y las que no hubieren obtenido el
consentimiento del concejo, sin que por tal declaración haya lugar a indemnización de
naturaleza alguna. Salvo que por efectos de la disposición transitoria anterior obtenga la
autorización municipal.
La decisión que será adoptada por la máxima autoridad administrativa y será inscrita en
el registro mercantil.
DISPOSICIÓN FINAL.- La presente ordenanza entrará en vigencia, una vez publicada
en el Registro Oficial.
Dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Chinchipe, a los 23 días del mes de
Diciembre del 2010.
Ing. José Alberto Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON SECRETARIA MUNICIPAL
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN.- CERTIFICO: Que la Ordenanza precedente fue
conocida, discutida y aprobada en primera, segunda y definitiva instancia por el Concejo
Cantonal de CHINCHIPE, durante el desarrollo de las sesiones ordinarias Nro. 016/2010
y 047/2010, realizadas los días Jueves veintinueve de Abril del 2010, y Jueves veintitrés de
Diciembre del 2010 en su orden, tal como lo determina el Art. 322 del Código Orgánico
de Organización Territorial Autonomía y Descentralización - Diciembre 23 del 2010.
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
SECRETARÍA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE, a los
VEINTISIETE DIAS del mes de DICIEMBRE del 2010, a las 10horas.- Vistos: De
conformidad con el Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía
y Descentralización, enviase tres ejemplares de la presente Ordenanza, ante el Sr.
Alcalde, para su sanción y promulgación.
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
351
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
ALCALDÍA DEL CANTÓN CHINCHIPE, a los 07 días del mes de Enero del 2011, a las
10 horas.- De conformidad con las disposiciones contenidas en los Artículos. 322 Y 324
del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización,
habiéndose observado el trámite legal y por cuanto la presente Ordenanza está de acuerdo
con la Constitución y Leyes de la República.- SANCIONO.- La presente Ordenanza para
que entre en vigencia, a cuyo efecto se promulgará en el Registro Oficial, fecha desde la
cual regirán las disposiciones que ésta contiene.
Ing. José Alberto Jaramillo Núñez
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE
Proveyó y firmó la presente Ordenanza el Ing. José Alberto Jaramillo Núñez, Alcalde del
Gobierno Municipal de CHINCHIPE, el 07 de Enero del año 2011.
Lo CERTIFICO.-
Ing. Tania E. Jaramillo G.
SECRETARIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE
7.- Análisis y Aprobación de la Cuarta Reforma de Suplemento de Crédito y AJ. 6TA
Reforma de Traspaso de Crédito, a la Ordenanza de Ingresos y Gastos del Año 2010.
Toma la palabra el señor Alcalde y solicita a la economista Alexandra Saavedra, de su
explicación al respecto de la cuarta reforma de Suplemento de Crédito y AJ.6TA Reforma
de Traspaso de Crédito, a la Ordenanza de Ingresos y Gastos del Año 2010.
Ante ello la economista Alexandra Saavedra explica al concejo en pleno, que la cuarta
reforma se la realizado por cuanto se realizo un convenio con la Junta Parroquial de
Pucapamba por un valor de cinco mil dólares americanos ($5.000,00), que va en
Suplemento como ingreso, así mismo dentro del Subprograma 1.-EDUCACIÓN Y
CULTURA, en lo que concierne a Construcción y Mantenimiento de Aulas en el Cantón
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTON CHINCHIPE Secretaria General
352
va dentro de Suplemento como Gasto por un valor de $5.000,00 dólares americanos, en lo
que concierne al Traspaso de Crédito en Aumentos tenemos un valor de $5.000,00 dólares
americanos por Construcción y Mantenimiento de Aulas en el Cantón, de igual forma
dentro de Traspaso de Crédito en Disminución tenemos un valor de $3.000,00 dólares
americanos por Remuneraciones Unificadas ;y, un valor de $2.000,00 dólares americanos
por Décimo Tercer sueldo Empleados.
Seguidamente toma la palabra el señor concejal Sgto. S.P. Segundo García Rodríguez
propone y eleva a moción se apruebe la Cuarta Reforma de Suplemento de Crédito y AJ.
6TA Reforma de Traspaso de Crédito, a la Ordenanza de Ingresos y Gastos del Año 2010.
Ante la moción presentada por el señor concejal Sgto.S.P. Segundo García Rodríguez, el
señor Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: APROBAR LA CUARTA REFORMA
DE SUPLEMENTO DE CRÉDITO Y AJ. 6TA REFORMA DE TRASPASO DE CRÉDITO,
A LA ORDENANZA DE INGRESOS Y GASTOS DEL AÑO 2010.
8.- Conocer y Aprobar el convenio de Adhesión al fideicomiso “Fondo Regional del
Agua “ ( FORAGUA)
Toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y solicita al señor Alcalde que por
medio de secretaria General se proceda a dar lectura al convenio, el señor Alcalde
dispone a la señora secretaria proceda a dar lectura al convenio entre el Gobierno
Municipal de Chinchipe y Foragua, el mismo que en su parte pertinente dice: Comparecen
a la celebración del presente instrumento, por una parte el Alcalde del Gobierno
Municipal de Chinchipe, debidamente representado por Ing. José Alberto Jaramillo
Núñez, conforme lo acredita con el nombramiento que se acompaña como habilitante, a
quien en adelante se le denominará como CONSTITUYENTE ADHERENTE; y por otra
parte, el FIDEICOMISO FONDO REGIONAL DEL AGUA (FORAGUA) debidamente
representado por la Ingeniera Fanny Leonor Canelos Gonzales en calidad de apodera
especial del Gerente General de la Corporación Financiera Nacional, entidad que es la
Fiduciaria del mencionado Fideicomiso; según consta de los documentos que se agregan
como habilitantes, parte a la que, para los efectos de este contrato, se denominará EL
FIDECOMISO. SEGUNDA .- ANTECEDENTE: Mediante instrumento público
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353
celebrado ante el notario primero del cantón Puyango con fecha 8 de Julio de 2009, en
adelante el CONTRATO DE FIDEICOMISO, se constituyo el FIDEICOMISO, y se
designo como Fiduciaria del mismo a la Corporación Financiera Nacional con la
finalidad de Administrar los recursos aportados al patrimonio autónomo y actuar
conforme las instrucciones constantes en el contrato y las que dicten los órganos del
FIDEICOMISO, para destinarlos al desarrollo de programas y/o proyectos para la
conservación, protección y recuperación de los servicios ambientales y biodiversidad de
los ecosistemas frágiles y amenazados de las provincias de Loja, el Oro y Zamora
Chinchipe QUINTA.- APORTE.- Previa la suscripción del convenio de Aporte
correspondiente, el constituyente Adherente transferirá al FIDEICOMISO FONDO
REGIONAL DEL AGUA (FORAGUA), las sumas de dinero en calidad de aporte. EL
CONSTITUYENTE ADHERENTE ratifica todas y cada una de las instrucciones
contenidas en el FIDEICOMISO. Todos los aportes que haga el CONSTITUYENTE
ADHERENTE al FIDEICOMISO serán documentados mediante instrumento suscrito entre
la FIDUCIARIA y el CONSTITUYENTE ADHERENTE.
Para uso de los recursos, el CONSTITUYENTE ADHERENTE hará suyas las
disposiciones contenidas en el contrato del Fideicomiso modificado, pudiendo incluso
establecer reglas especiales o adicionales para la aplicación de los recursos que aporta,
siempre que tales normas no alteren el objeto del contrato de Fideicomiso FONDO
REGIONAL DEL AGUA ( FORAGUA ) .
Nuevamente toma la palabra el señor concejal Dr. Mesías Valdez y manifiesta que asistido
en la ciudad de Macará a una reunión, y que en la adhesión del ingreso de aceptación de
la institución del Municipio la organización como resultado de eso , es el documento que
tiene que aprobar el concejo, además agrega que la importancia de este organismo que es
FORAGUA involucra Loja, el Oro y Zamora Chinchipe, y que el FORAGUA ha
presentado un proyecto al SENAGUA, y que al municipio de Chinchipe le han considerado
160 hectáreas a proteger, el aporte económico que da el SENAGUA a través del
FORAGUA es de quinientos dólares por hectárea, en este caso son ochenta mil dólares
americanos que son aprobados para nuestra institución no reembolsables, pero que el
municipio en forma urgente tiene que elaborar el proyecto para ver donde van a estar
distribuidas la 160 hectáreas, que es lo que se va hacer reforestación, seguidamente toma
la palabra el señor Alcalde y manifiesta que eso les ha permitido que a través de esa tasa
que se está cobrando en el agua por la ordenanza, y que ese es el fideicomiso de que nos
retiene Foragua. Así mismo manifiesta el señor Concejal Dr. Carlos Piñeda que el
problema del Agua se viene encima y que es un problema y que las vertientes se están
secando, los caudales se están reduciendo cada momento y los pueblos se están quedando
sin agua, y que necesariamente tienen ellos que ver el futuro, y que el propósito de ellos no
sería de poner la tubería a continuación de la otra tubería para traer el caudal, la
población sigue aumentando, necesitan proteger las cuencas.
Ante todo ello el señor concejal Dr. Carlos Piñeda manifiesta: que una vez conocido,
analizado y debatido el convenio de adhesión al fideicomiso “fondo regional del agua “(
FORAGUA) entre el Gobierno Municipal de Chinchipe y Foragua, y que por lo tanto
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propone y eleva a moción, se apruebe y se firme el convenio de adhesión al fideicomiso
“fondo regional del agua “(FORAGUA), entre el Gobierno Municipal de Chinchipe y
Foragua.
Ante la moción presentada por el señor concejal Dr. Carlos Piñeda Guamán, el señor
Alcalde consulta al concejo en pleno si la moción presentada tiene respaldo para su
respectiva votación, ante ello el concejo Municipal por unanimidad manifiesta apoyar la
moción presentada por su compañero concejal, el señor Alcalde al conocer que la moción
presentada tiene respaldo ,dispone a la señora secretaria someta a votación la moción, la
señora secretaria procede a tomar la respectiva votación a todos los señores concejales, es
así que de acuerdo al Cootad se procede a la votación Ordinaria, siendo así que los cinco
señores concejales afirman estar de acuerdo con la moción, levantado el brazo, votos
consignados por los señores concejales Dr. Mesías Valdez, Dr. Carlos Piñeda, Dra.
Liliana Sozoranga, Sr. Segundo García, y Lic. Willan Villacís, por lo tanto al tomar la
votación antes indicada, el concejo en pleno luego de haber analizado y deliberado la
moción presentada, por Unanimidad RESUELVE: SE APRUEBE Y SE FIRME EL
CONVENIO DE ADHESIÓN AL FIDEICOMISO “FONDO REGIONAL DEL AGUA
“(FORAGUA), ENTRE EL GOBIERNO MUNICIPAL DE CHINCHIPE Y FORAGUA.
9.- Clausura.- El señor Alcalde agradece la participación a cada uno de los señores
concejales, y sin tener ningún otro asunto más que tratar, el señor Alcalde clausura la
cuarenta y siete sesión ordinaria 2010, a las 14H15 del día Jueves veintitrés de Diciembre
del 2010, para constancia y fe de lo aquí tratado y resuelto.
Ing. José A. Jaramillo Núñez Ing. Tania E. Jaramillo García
ALCALDE DEL CANTON CHINCHIPE SECRETARIA GENERAL
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