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Instituto Geográfico NacionalCentro Nacional de Información Geográfica
Jornada sobre INSPIRE y la LISIGE2015-09-21
Jornada Técnica Divulgativa: La Directiva INSPIRE y su transposición a la legislación española LISIGE
Antonio F. RodríguezINSPIRE y la LISIGE
22015-09-21 Jornada sobre INSPIRE y la LISIGE
Todo está cambiando
La IDE de España
La fuerza de las IDE locales
La Directiva INSPIRE y la LISIGE
Conclusiones
Índice
32015-09-21 Jornada sobre INSPIRE y la LISIGE
Alex Tew abrió (2005) http://www.milliondollarhomepage.com/ de 1000 X 1000 píxeles para vender el espacio a 1 $/píxel. En 13 meses ganó 1 M $
Se puede ganar 1 M $ con una web
42015-09-21 Jornada sobre INSPIRE y la LISIGE
“Charlie, Bit My Finger” (2007) publicado en Youtube. Más de 827 M de visitas. https://www.youtube.com/watch?v=_OBlgSz8sSM
Un vídeo casero da la vuelta al mundo
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El keniano Julius Yego, medalla de oro en Beijing 2015 (92,72 m), aprendió a lanzar la jabalina viendo vídeos en Youtube de Jan Zelezny
Parece que todo está en la Red
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Un mundo en el que pasa esto...
Se puede ganar 1 M $ con una página webUn vídeo casero puede dar la vuelta al mundoParece que todo está en la Red
… es un mundo globalizado- La audiencia es enorme- Todo parece estar en la Red- «Todo» está conectado
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La globalización
Internet (la globalización) ha cambiado nuestro mundo
Un incremento cualitativo de la comunicacióny la interdependencia
Entre todas las partes,
a todos los niveles y en todo momento KFC en Kuwait (de la Wikipedia)
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Los modelos de negocio cambian
¿Todo tiene un precio?Productos gratis o bajo coste no dañan productos de pago
Economía de la gratuidad Muchas cosas son aparentemente gratis
Economía de la Cola LargaClientes
Productos
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Dos apuntes
2015-08-241000 M de usuarios en Facebook en 24 h1 de cada 7 personas
Octubre 2014Hay más móviles que personas en el mundo
Septiembre 20157 568 M móviles y 7 364 M de personas
https://gsmaintelligence.com/ http://www.worldometers.info/world-population/
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¿Y en el campo de la IG?
Parece que estamos rodeados de mapasGlobos virtuales
Google Earth, Google Mas y similares…OpenStreetMapGeonamesCartoDBCartografía de la Wikipedia
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Globos virtuales
La democratización de la cartografía2004 Google Earth, 2005 Google MapsMashups geográficos: ChicagoCrime (2005)
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OpenStreetMap
Proyecto de Neocartografía (2005)2014 1,5 M usuarios; 2015 2 M usuariosMás de 25 000 contribuyen todos los mesesDatos abiertos
Humanitarian OSM Team (HOT)Espléndida labor en emergencias
Nueva Orléans, Haití, Somalia, Nepal…
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Geonames
Base de topónimos mundial libre (CC-BY)Más de 10 M de topónimos, 78 747 de España
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78 747 topónimos en España
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CartoDB (2012)
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CartoDB: Mapas de fondo + datos
Plataforma muy cómoda para crearse mapas
Modelo premium
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Una base de datos cartográficos estándar
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Estamos rodeados de mapas
Google Earth, Google MapsOpenStreetMapGeonamesCartoDBMapas de la Wikimedia
¿Y los productores de IG oficial?
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Las IDE
Infraestructuras de Datos Espaciales
Sistemas virtuales sostenidos por una comunidad que publican y comparten datos geográficos de manera
Estándar, interoperable, para cualquier aplicación y software
Con un esqueleto de datos oficiales
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Catálogo de datos y recursosDatos 3
CLIENTE LIGERO
- Navegador
Datos 1
Datos 2
Aplicaciones
Aplicaciones
Aplicaciones
CLIENTEPESADO
- ArcGIS Geomedia gvSIG QGIS …
La Red
Arquitectura de una IDE
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Modelo cliente/servidor
Peticiones estándar desde cualquier visualizador o SIG
PETICIÓN (ESTÁNDAR)
RESPUESTA (ESTÁNDAR)
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Cartografía Web vs IDE
Ventajas InconvenientesCartografía Web
- Calidad de servicio- Usabilidad- Alto nivel
tecnológico
- Soluciones no estándar
- Datos no oficiales- Calidad
desconocidaInfraestructura de Datos Espaciales
- Soluciones estándar
- Desde cualquier software
- Datos oficiales
- Calidad de servicio- Falta de difusión
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La IDEE: idea colaborativa desde 2004
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Servicios disponibles (2015-08)
Media: más de 200.000 peticiones/año y servicio
Visualización 2.076
WMS, WMTS, WMS-C
Catálogo 44 CSW
Descarga 311 WFS, WCS, Atom
Otros 36 WPS, WCTS, SOAP...
Total 2.467
Centros de descarga
111 FTP y similares
http://www.idee.es/web/guest/directorio-de-servicios
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Casos de éxito: Goolzoom
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Casos de éxito: Portal de gasolineras
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Casos de éxito: CartoCiudad
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Ejemplo: planeamiento de 2 municipios
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Ejemplo: WMS estéreo con anaglifos
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Estructura territorial de la IDEE
Ámbito
nacional
Nodonacional
7 Nodosministeriales
Ámbito regional
17 Nodos Comunidades Autónomas
Ámbito
local > 150 Nodos Municipales, Diputaciones…
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Estructura de coordinación
Nodo Europeo
Punto de contacto
Estructura de coordinaciónNodos regionalesNodos locales
NodoInspire
Pto. decontacto
NodosCC. AA.
NodosLocales
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Nodo de Referencia
Responsable de coordinar la IDE de su ámbito
1) Dar visibilidadEn un GeoportalEn un CatálogoEn el seguimiento anual
A todos los recursos IDE de su ámbito
2) Difundir, promover… formar una comunidad
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La fuerza de las IDE locales
Media: más de 200 000 peticiones/año y servicio
Servicios de visualización
602 WMS, WMTS
Servicios de Objetos
192 WFS
Catálogos 9 CSW
Descarga 38 FTP...
Total 841
http://www.idee.es/web/guest/directorio-de-servicioshttp://www.idee.es/web/guest/centros-de-descarga
841/2 381 servicios de la IDEE son locales: 35%
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Conclusión
La IDEE necesita el nivel local
Necesitamos sus datos geográficosSon la baseNivel más cercano al ciudadano…
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Directiva INSPIRE
Directiva 2007/2/EC (14 Marzo)Mucha normativa medioambiental De muy difícil seguimiento
WFD, contaminantes, polución, bosques…
Establece una IDE en UE Para definir políticas con impacto ambiental directo/indirectoBasada en IDE nacionales
TransposiciónLey 14/2010 LISIGE
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La Directiva INSPIRE
¿A quién obliga?AGE y CC. AA.Administración local en aquellos geodatos generados por un mandato nacional o regionalLa Universidad y las empresas están invitadas
¿A qué se aplica?A geodatos digitales ya existentesCuya generación y mantenimiento sean responsabilidad de una administración
Datos oficiales
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Inspire ¿a qué obliga?
A implementar servicios deCatálogo Gratis Visualización Gratis (hay excepciones)DescargaOtros servicios
Datos & servicios se comparten entre las AA. PP. y se facilitan a Europa en 20 días
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Condiciones
Si se cobran tasas por los serviciosUtilidades de comercio electrónico
LimitacionesConfidencialidad de procedimientos administrativosRelaciones internacionalesDefensa nacionalSeguridad públicaDesarrollo de procesos judicialesConfidencialidad de info. comercial o industrialDerechos de propiedad intelectualDerecho a la intimidadProtección del medio ambiente
INSPIRE está organizado en temas
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Temas INSPIRE
ANEXO I1.Sistema coord. de
Ref. 2.Sist. de cuadrículas
G.3.Nombres
geográficos 4.Unidades
administrativas 5.Direcciones 6.Parcelas catastrales 7.Redes de transporte 8.Hidrografía 9.Lugares protegidos
ANEXO II1.Relieve2.Cubierta terrestre3.Ortoimágenes 4.Geología
La LISIGE (Ley 14/2010):- Añade poblaciones- Los define como datos de
referencia
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Temas INSPIRE
ANEXO III1. Unidades estadísticas 2. Edificios3. Suelos4. Usos del suelo 5. Salud y seguridad 6. Servicios de utilidad
pública7. Instalaciónes de
monitorización medioambienta
8. Instalaciones industriales
9. Instalaciones agrícolas y de acuicultura
10. Distribución de la población
11. Unidades de gestión/reporte
12. Zonas de riesgo natural 13. Condiciones
atmosféricas 14. Fenómenos
meteorológicos 15. Fenómenos
oceanográficos 16. Regiones marinas 17. Regiones
biogeográficas 18. Hábitats y biotópos 19. Distribución de
especies 20. Recursos energéticos 21. Recursos minerales
La LISIGE (Ley 14/2010):- Añade toda la IG
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LISIGE va más alla de INSPIRE
• Se recupera Datos de Referencia– INSPIRE Anexos I y II– Necesarios para georreferenciar otros datos– Sirven de contexto geográfico, permiten
superponer datos
• No sólo IG Medioambiental– Cubre toda la IG
• WMS de pago Deben ser aprobados por Consejo Superior Geográfico
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Inspire ¿a qué más obliga?
A generar metadatosDe datosDe servicio
A cargarlos en un catálogo
A informar cada año de datos, metadatos y servicios
A cumplir los Reglamentos
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Reglamentos Inspire
De metadatos
De servicios WMS, Descarga, Catálogo…
Servicios de red (Calidad de Servicio)
Rendimiento, disponibilidad y capacidad
De especificaciones de datos
Informes (3 años) y seguimiento (anual)
De compartición de datos
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http://inspire.jrc.ec.europa.eu/index.cfm/pageid/44
Metadatos 2010-12 Anexo I y II
2013-12 Anexo III
Servicios de visualización 2011-11Servicios de localización 2011-11
Servicios de descarga 2012-12Servicios de transformación 2012-12
Espec. de D. Anexo I 2012-11 2017-11 Espec. de D. Anexos II y III 2015-10 2020-20
Calendario Inspire
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Temas INSPIRE clave
Anexo I Tema 5«Direcciones»
Anexo III Tema 4«Uso del suelo»
Usos del suelo planificado
Anexo III Tema 6«Servicios de utilidad pública y estatales»
EIEL
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Para poner INSPIRE en práctica
1) Coordinación del nodo IDE AutonómicoNodo de Referencia
2) Hay cursos, material de ayuda…Cursos en línea del IGN http://cursos.ign.esDocumentación
http://www.idee.es/resources/documentos/ServicioVisualizacionInspireGeoserver2_1_3.pdfhttp://www.idee.es/web/guest/rincon-del-desarrollador http://www.ign.es/ign/resources/acercaDe/libDigPub/Libro_IntroduccionIDE.zip
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Una estrategia
Identificar conjuntos de datos InspirePublicarlos vía WMSGenerar metadatos de servicio y de datosCargarlos en un CatálogoHacer conforme a Inspire: WMS, metadatos
Abrir servicios de descargaWFSCentro de DescargasHacerlos conforme Inspire
Conformidad de los datos con las especificaciones
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Beneficios de las IDE
Simplifican trámites administrativosDe entrega/venta de datosEn los que interviene un mapa/plano
Ofrecen seguridad jurídica para procedimientos
Registro de la Propiedad Ref. Catastral IGNotarios…
Los estudios costes/beneficios parciales realizados
1/12 a 1/20
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Ventajas de publicar IG local
Utilizar la cartografía como medio privilegiado de comunicación con el ciudadano
Mejora de la imagen corporativa
Posibilidad de rentabilizar la retroalimentación
Información Geográfica Voluntaria
Aumentar la participación ciudadana
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www.zaragoza.es
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Sinergias IDE/INSPIRE
Ciudades inteligentes
Datos abiertos
RISP
Transparencia
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Sanciones de la UE a Estados miembro
Por incumplimiento de la Directiva o los ReglamentosSe supone un periodo de cortesía de 2 años
Infringement ProcedureDe oficio o por quejas1) Carta de notificación 2 meses para responder2) Opinión razonada 2 meses “ “
La UE justifica porqué cree que hay incumplimiento
3) Remision a la Corte de Justicia ( < 85 % de los casos)
Puede haber una 1ª multa4) Juicio en la Corte de Justicia (~ 2 años)
Sentencia, cuyo incumplimiento 2ª multa
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Cálculo de sanciones económicas
Para EspañaSanción mínima 6,949 M eurosSanción por día 220 euros/día
760 euros/día
2014España tuvo 84 infringements procedures, pagó 30 M euros
Para más detalleshttp://ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/infringements-proceedings/annual-reports/index_en.htm
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Evolución
A «Si compartes, siempre ganas más»
Álex Rovira y Fernando Trías(La buena suerte, 2004)
De «La información es poder»
Francis Bacon (1562-1626)
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Conclusiones
Las IDE Son un motor de progresoSon esenciales en una Sociedad de la Información
Es recomendable implementar INSPIREMotivos tecnológicosImperativo legal
El papel coordinador y de apoyo de la GVA es clave
¡Gracias por vuestra atención!
562015-09-21 Jornada sobre INSPIRE y la LISIGE
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