Experiencia Nacional Evaluación y Certificación de

Competencias Laborales

Foro Nacional Estrategia de Gestión de Capital Humano, Motor de la Competitividad y

Desarrollo

Servicio Nacional de Aprendizaje, SENAJulio 2011

Certificación de Competencias Laborales

• Justificación• Marco Jurídico• Sistema Nacional de Formación para el

Trabajo• ¿Que es la Certificación de Competencias

Laborales y cuál es su utilidad?• Objetivos• Beneficios que ofrece• Evaluación de Competencias Laborales• Emisión del Certificado• Cifras

Impacto

 Inexistencia de una articulación coherente en la oferta de formación y capacitación en el país

 Escasa articulación de la oferta de formación y capacitación con el mundo de la producción

No existencia de mecanismos que definieran equivalencias y articulación con la educación formal 

Escasez de medios para dar respuesta a tiempo a los cambios en las formas de producción y gestión

 Se obstaculiza el reconocimiento de aprendizajes y competencias previas y se dificultan la movilidad y la formación de los trabajadores a lo largo de la vida.

 No pertinencia de la formación con las necesidades del sector productivo y con los lineamientos nacionales de desarrollo económico y competitividad Se dificultaba: la trazabilidad educativa, las cadenas de formación, la transferencia y la movilidad educativa 

Estrategias pedagógicas y didácticas obsoletas e inadecuadasIncrementan los costos de adaptación del recurso humano a la producción

Situación

Situación del Mercado Educativo en Colombia inicios de la década de los noventa

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“La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social...”; por su parte el Artículo 54 señala que “Es obligación del Estado y de los

empleadores ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran...”

 

La Misión Institucional del SENA es cumplir la función que corresponde al Estado de invertir en el desarrollo social y

técnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formación profesional integral, para la

incorporación y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, económico y

tecnológico del país” 

Marco Jurídico

CONSTITUCION NACIONAL

Art. 67

LEY 119 DE 1994REESTRUCTURACIÓN DEL SENA

DECRETOS: 1120 DE 1996 y 249 de

1994

Liderar, reglamentar, implementar y operar en el País un Sistema Nacional de Formación para el Trabajo-SNFT, y

proponer las políticas para la ejecución de los procesos de normalización, evaluación y certificación, reconocimiento y

articulación de programas de formación que de él se derivan para el desarrollo del talento humano, la

empleabilidad y el aprendizaje permanente

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Delegó en el SENA la competencia de “...regular, diseñar, normalizar y certificar las competencias laborales”

Calidad de la formación para el trabajo y conformación y consolidación del Sistema Nacional de

Formación para el Trabajo en Colombia, liderado por el SENA.

Marco Jurídico

DECRETO 933 DE 2003, Art. 19

CONPES 2945 DE 1997 Y 81 DE 2004

CONPES 3582 DE 2008

Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación y estrategia de la formación del recurso humano, que

plantea la construcción de un Marco Nacional de Cualificaciones como aporte a la política nacional en el desarrollo de un Sistema Nacional de Capital Humano

Política Nacional el fortalecimiento del Sistema Nacional de Capital Humano, para el diseño e implementación de

canales de comunicación entre los sectores de formación y productivo y el fomento de la transformación en la gestión

del recurso humano en las empresas

CONPES 3674 DE 2010

Certificación de Competencias Laborales¿Qué es y para qué sirve?

Proporcionar movilidad laboral y educativa

Facilitar la Empleabilidad

Incrementar la

competitividad y

productividad

Agilizar y orientar planes de formación

y capacitación

Acciones encaminadas a reconocer las

competencias laborales de los trabajadores,

independientemente de la forma y el lugar en que las

hayan adquirido, para facilitar su movilidad

laboral y educativa, teniendo como referente

una Norma de Competencia Laboral Facilitar la

Gestión del Recurso Humano

Garantizar el desempeño eficaz del trabajador en el

mercado nacional e internacional

Disponer de trabajadores “competentes”

Objetivos de la Certificación por Competencias

Trabajador Competentes es:

Una persona que logra resultados efectivos y de calidad en el desempeño de sus funciones

Estos conocimientos, habilidades, destrezas, comportamientos y valores son adquiridos a

través de procesos de formación y/o desempeño laboral

Basada en sus conocimientos, habilidades, destrezas,

comportamientos y valores

Beneficios de la certificación por competencias

• Sirve la para realizar procesos de evaluación del desempeño con base en estándares definidos

• El un referente para que las empresas logren orientar sus inversiones en el desarrollo de recurso humano específico

• Facilita el acercamiento y acceso a los procesos de aseguramiento de la calidad del recurso humano.

• Le permite disponer de Talento Humano acorde con sus necesidades

• Le facilita el mejoramiento de la gestión del Talento Humano

• Facilita la focalización de planes de entrenamiento, capacitación, formación en la empresa

Sector productivo

Beneficios de la certificación por competencias

• Reconocimiento social de su competencia laboral

• Ampliación de las posibilidades de inserción, movilidad laboral y de mejoramiento continuo.

• Acceso a la formación pertinente para el desarrollo personal y laboral.

Trabajadores

• Los trabajadores actuales y futuros, pueden contar con un mecanismo para certificar los conocimientos adquiridos y las habilidades y actitudes desarrollados en su vida laboral y profesional

• Pueden disponer de información sobre los conocimientos, habilidades y actitudes requeridas para el adecuado desempeño de sus funciones

• Pueden planificar posibles trayectorias de desarrollos personal y profesional.

Proceso por medio del cual se obtiene de una persona, evidencias de

desempeño, de producto y de

conocimiento, con el fin de determinar si es competente, o aún no, para desempeñar una

función laboral

1. Evaluación de Competencias

ValidezAccesibilidad y

EquidadConfiabilidadFactibilidad

Fundamentación de la evaluación

Características de la evaluación

Basada en el cumplimiento de una Norma de Competencia Laboral

Independiente de cómo y dónde se adquiere la competencia

Vinculado a una actuación de la vida real

Proceso voluntario: libre acceso

No compara personas

Juicio: Competente ó Aún No Competente

Documento otorgado por el organismo certificador investido de autoridad jurídica, donde se reconoce la competencia de una persona para desempeñarse laboralmente. Hay dos clases de certificados: El que se otorga sobre una norma de

competencia laboral, y el que se otorga por la unión de varias normas que conforman una

titulación

2. Emisión del Certificado de Competencia Laboral

Evolución Histórica de la Certificación2005-2011

1 2 3 4 5 62005 2006 2007 2008 2009 2010

23870

58252

85543

101142

139662

163118

Enero a Junio de 2011: 63.843

Total Certificaciones2005 a Junio 2011:

635.430

DISTRITO CAPITAL

23%

SANTANDER17%

ANTIOQUIA14%

CUNDINAMARCA12%

VALLE9%

CALDAS7% HUILA

6%

ATLANTICO5%

BOYACA5%

BOLIVAR4%

Total 502.902

Certificaciones expedidas por Regional2005 a Julio 2011

Fuente: SENA

Fuente: SENA

Infraestructura 109.057

Agropecuaria 43.235

Ciencia, Innova-ción y Tecnología Computacional:

67.973

Minería 67.537

Vivienda: 42.316

Total Certifi-caciones:466.345

Certificaciones por las 5 Locomotoras2005 a julio 2011

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Certificaciones por Mesas SectorialesEnero a Julio de 2011

Fuente: SENA

Total Certificaciones :162.577

ASEO CAPITAL E-S.P.

CAMARA REGIONAL DE LA CONSTRUCCION

ECOPETROL

SUPER DE ALIMENTOS S.A.

GASES DEL CARIBE

SERVIENTREGA S.A.

PROTABACO

BANCO AGRARIO DE COLOMBIA

SEGURIDAD ATLAS LTDA

ARGOS

SURTIGAS S.A

COPETRAN

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 4500 5000

Certificaciones por EmpresasEnero a Julio de 2011

Fuente: SENA

Total Certificaciones :20.432

Muchas Gracias

Gloria Inés Acevedo AriasDirectora Sistema Nacional de Formación para el Trabajo

SNFTSENA-Dirección General

gloriaines.acevedo@sena.edu.co