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Novas da xustiza
CCOO de Xustiza Número 208 . 19 de abr i l de 2010 http://ccooxustiza.blogspot.com/
Orde do 18 de marzo de 2010 pola que se convoca, para a provisión,
polo sistema de libre designación, o posto de traballo de subdirector
territorial no Instituto de Medicina Legal de Galicia en Ourense.
Ligazón, preme aquí
Formación
Sumar io
Cursos de formación sobre a nova Oficina xudicial
Escrito remitido á Dirección Xeral de Xustiza
DIRECCIÓN XERAL DE XUSTIZA.
PRAZA DE EUROPA Nº5-4º A POLÍGNO DE FONTIÑAS
15781 – SANTIAGO DE COMPOSTELA.
Pese a que, tanto en nuestro escrito de alegaciones de fecha
6 de abril, como en la reunión celebrada el día trece, COMI-
SIONES OBRERAS puso ya de manifiesto la pésima opinión
que le merecían tanto la convocatoria como el programa de
los cursos presenciales de formación sobre las reformas pro-
cesales, las reacciones provocadas entre nuestros compañe-
ros a raíz de la publicación y llamamiento para los cursos nos
obliga nuevamente a abordar este tema ante la Dirección
Xeral.
Formación ........................... 1
Cursos de formación sobre a no-
va Oficina xudicial
Ministerio de Xustiza .......... 4
Acordos no Consello de Ministros
do 16 de abril
Consellería de Presidencia .. 12
Nova páxina web
Revista de prensa ............... 15
O xulgado de violencia da Coru-
ña
Visto na rede ...................... 21
26.945
Taboleiro de avisos ............. 22
Concurso de traslados
Formación
Escalas (ano 2003)
Subscricións - Delegados .... 23
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La razón por la que COMISIONES OBRERAS acabó desvinculándose de este proyecto fue porque
entendíamos que la precipitación con la que fue diseñado lo convertía en una pantomima cuyo fin
último sería justificar que por parte de esa Dirección Xeral se había cumplido con su obligación de
formar a los trabajadores.
Como recordará esa Dirección Xeral, en la reunión mantenida el pasado día 13 de abril, desde este
sindicato se le instó a que suspendieran las primeras sesiones de los cursos con el objeto de que
los formadores se pudieran preparar adecuadamente y que los trabajadores fueran convocados con
tiempo suficiente, obteniendo el “no” por respuesta.
El empecinamiento que tiene esa Dirección Xeral en llevar adelante los cursos en las fechas inicial-
mente previstas provoca que todo lo que rodea su convocatoria sea atropellado, improvisado y
ambiguo:
La convocatoria de los cursos se publicó en la intranet a las 14.00 del día de ayer, 15 de abril. Con
apenas 24 horas de antelación a las primeras sesiones. Así, los primeros convocados deberán au-
sentarse de su puesto de trabajo independientemente de las citaciones o diligencias que hubieran
señalado con anterioridad. Nos imaginamos que esa Dirección Xeral supondrá que serán los com-
pañeros que se queden los que se hagan cargo del trabajo de los ausentes (como siempre). Recor-
damos ahora las palabras que se pronunciaron en aquélla reunión de que se intentaría perjudicar lo
menos posible el desarrollo del trabajo y que, a la vista de los hechos, se demuestran, como míni-
mo, incongruentes.
Por otro lado, al anunciarse con tan poco tiempo y sólo a través de intranet ¿qué pasará con aqué-
llos compañeros que por encontrase de permiso u otro motivo, no se hayan enterado?
De hecho, es sintomático que a lo largo de la mañana de hoy, se hayan publicado dos notas aclara-
torias: una, relativa al horario de los cursos de civil y penal y la otra corrigiendo un teléfono erró-
neo. Clara muestra de cómo se han planificado estos cursos.
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En las convocatorias no se hace una mención expresa y detallada al compromiso adquirido por esa
Dirección Xeral sobre el pago de las dietas. No se explica el método, el tiempo y los casos en las
que se pueden solicitar, debiendo ser los propios compañeros los que se preocupen de enterarse de
todos estos detalles.
Como adelantábamos al inicio de este escrito, las reacciones ante esta convocatoria han sido muy
negativas por parte de los trabajadores, quienes se encuentran realmente hartos de que se les tra-
te de una manera que no podemos definir de otra forma que “borreguil”: se les anuncia - de un
día para otro – que tienen la obligación de asistir a un curso de formación; se les explica de forma
atropellada y parcial en qué consistirán estos cursos (se deja a un lado toda la parte relativa a tele-
formación, con la excusa de que se les explicará más adelante…); se obvia – no sabemos si inten-
cionadamente – cualquier mención al pago de las dietas. Y si a esto añadimos todas nuestras ale-
gaciones del escrito de fecha 6 de abril y las manifestadas el día 13 sobre el contenido de los cur-
sos, no podemos sacar otra conclusión que esta actividad formativa no obedece a otra causa que a
un interés meramente publicitario por parte de esa Dirección Xeral.
COMISIONES OBRERAS entiende – como así debería hacerlo esa Dirección Xeral – que la forma-
ción debería perseguir la instrucción de los trabajadores sobre todos los aspectos atingentes a las
reformas procesales. Sin embargo, lo que se nos ofrece es apenas un “barniz formativo” inconsis-
tente y superficial. Además, volvemos a preguntar, ¿por qué tanto interés en que las sesiones se
inicien el día 19 de abril cuando a todas luces, este proyecto viene lastrado por la improvisación?
Por último, queremos volver a hablar sobre los modelos de Minerva, a cuya publicación en la intra-
net se comprometió esa Dirección Xeral en la reunión mantenida el pasado día trece. Hoy, 16 de
abril, un día antes de que se inicien los cursos, estos documentos siguen sin publicar.
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Minis ter io de Xust iza
Acordos do Consello de Ministros
Reunión do 16 de abril
Publicado en www.la-moncloa.es
El Gobierno aprueba medidas para modernizar la Justicia
El Consejo de Ministros ha aprobado diversas iniciativas para modernizar la Administra-
ción de Justicia.
La vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, ha recordado en la rueda de prensa
posterior a la reunión del Ejecutivo que adaptar la
Administración de Justicia a las demandas actuales y
mejorar el servicio que presta a los ciudadanos "es
uno de los principales objetivos del Gobierno".
Por ello, el Consejo de Ministros ha autorizado un
convenio marco de colaboración entre el Ministerio
de Justicia y el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio, a través de la entidad empresarial Red.es
para el desarrollo de servicios públicos digitales en el
ámbito de la Administración de Justicia.
Fernández de la Vega ha explicado que "por medio
de este convenio se digitalizarán los juzgados de paz y se dotará de sistemas digitales de graba-
ción audiovisual a las salas de vistas".
La introducción de las nuevas tecnologías en la Administración de Justicia irá acompañada de una
adecuada formación de su personal. Así, el Consejo de Ministros ha aprobado el plan de formación
de funcionarios al servicio de la Administración General de Justicia, que tiene un coste estimado de
casi tres millones y en el que van a participar 14.000 empleados públicos.
La Vicepresidenta ha detallado que "se impartirán más de 1.300 cursos de información sobre la
Nueva Oficina Judicial y las reformas procesales, así como sobre nuevas tecnologías".
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Dentro de este conjunto de medidas para modernizar la Justicia, el Gobierno ha delimitado el ámbi-
to de actuación del futuro Instituto de Medicina Legal de Órganos con Jurisdicción Estatal.
María Teresa Fernández de la Vega ha concretado que este nuevo Instituto será un centro al servi-
cio de la modernización científica y tecnológica de la medicina forense y prestará servicio al Tribu-
nal Supremo, a la Audiencia Nacional, a los Juzgados Centrales, al Registro Civil Central y a las Fis-
calías correspondientes, así como a los órganos de la jurisdicción militar.
Por otra parte, el Gobierno ha analizado las conclusiones de la Comisión de Expertos para adaptar
a la España actual la Ley de Demarcación y Planta Judicial, cuyas propuestas van a servir de base
para elaboración de la citada norma.
En este informe, según la Vicepresidenta, se aborda la extensión de la organización colegiada, la
superación del partido judicial, la creación de tribunales de base o de primer grado, así como la
propuesta asumida por la Comisión de expertos de atribuir la investigación fiscal al Ministerio Fis-
cal, además de la creación de tribunales de instancia o de tribunales especializados.
APROBADO EL CONVENIO PARA EL PROGRAMA IUS+RED
El Consejo de Ministros ha autorizado el convenio marco de colaboración entre el Ministerio de Jus-
ticia y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, a través de la Entidad Pública Empresarial
Red.es, para el desarrollo de servicios públicos digitales en el ámbito de la Administración de Justi-
cia, del Programa Ius+Red, que permitirá sentar las bases del desarrollo tecnológico previsto en el
Plan Estratégico de Modernización de la Justicia 2009-2012.
Este convenio establece la posibilidad de que las Comunidades Autónomas con competencias en
materia de Justicia suscriban convenios de colaboración para cofinanciar actuaciones, en el ámbito
procesal, de interoperabilidad y de difusión. Asimismo, la Administración General del Estado finan-
ciará íntegramente las actuaciones derivadas de este convenio que se realicen en las Comunidades
Autónomas sin competencias en Justicia.
La firma de estos convenios trilaterales específicos permitirá completar el mapa de todas las admi-
nistraciones implicadas en el ámbito judicial, unificar esfuerzos y avanzar, de forma consensuada y
por todo el territorio nacional, hacia un modelo de Administración de Justicia ágil y tecnológica-
mente avanzado, que preste mayor y más eficaz servicio al ciudadano.
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EL MAYOR PLAN DE FORMACIÓN EN LA HISTORIA DE LA JUSTICIA INSTRUIRÁ A 14.000
FUNCIONARIOS DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL
El proceso, iniciado en febrero, formará a todo el personal de la Administración de Justicia en
el nuevo modelo de organización judicial.
El plan formativo, con un coste cercano a los tres millones de euros, va dirigido a 4.000 secre-
tarios judiciales y 10.000 funcionarios a través de 1.300 cursos
El Consejo de Ministros ha adoptado un Acuerdo por el que se ratifica el proceso de formación que
está llevando a cabo el Ministerio de Justicia con todo el personal al servicio de la Administración
de Justicia para su adaptación al nuevo modelo de organización judicial, tal y como lo contempla el
Plan estratégico para la Modernización del sistema de Justicia 2009-2012.
Se trata del plan de formación más ambicioso y el de mayor magnitud de cuantos se han llevado a
cabo en la historia de la Administración de Justicia española.
Se inició en el mes de febrero y alcanzará aproximadamente a unos catorce mil servidores públicos
de la Administración de Justicia, con un coste total estimado cercano a los tres millones de euros.
Elaborado por el Ministerio de Justicia en colaboración con el Centro de Estudios Jurídicos, prevé
que se impartan conocimientos en Nueva Oficina Judicial y reformas procesales mediante unos
1.300 cursos de formación a lo largo de los meses de marzo y abril.
El Plan se divide en dos grupos formativos, uno dirigido a las casi cuatro mil personas que integran
el Cuerpo de Secretarios Judiciales en España y otro a los cerca de diez mil funcionarios de los
cuerpos de Gestores Procesales, Tramitadores Procesales y Auxilio Judicial, que trabajan en aque-
llas Comunidades Autónomas cuyas competencias corresponde al Ministerio de Justicia: Illes Bale-
ars, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, La Rioja y Murcia, además de las Ciudades
Autónomas de Ceuta y Melilla.
Contenidos
La materia objeto de este Plan de Formación está compuesta por tres partes bien diferenciadas.
Modelo organizativo de la Nueva Oficina Judicial.
Reformas Procesales de la Ley Orgánica de 3 de noviembre de 2009.
Nuevas Tecnologías que acompañan dichas reformas, y que se concreta en la aplicación in-
formática Minerva NOJ y la nueva Agenda de Señalamientos.
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MÉTODOS DE FORMACIÓN
El Plan recoge tres tipos de acciones formativas genéricas destinadas a usuarios implicados en los
procedimientos judiciales: modalidad presencial, formación e-learning y formación para formadores
(sistema de certificaciones). Todos los cursos que se desarrollen en el seno de este Plan durante el
año 2010 se impartirán en horario laboral, siempre y cuando las necesidades del servicio y el
número de horas lectivas lo permitan.
Formación presencial
Los novecientos secretarios judiciales que trabajan en aquellas Comunidades Autónomas sin com-
petencias en materia de Justicia recibirán, además, formación en nuevas tecnologías asociadas a la
Nueva Oficina Judicial, en salas habilitadas para impartir dicha formación. Los cursos impartidos
dentro de estas Comunidades están centralizados en Madrid.
Los restantes 3.200 secretarios judiciales que trabajan en aquellas Comunidades Autónomas con
competencias transferidas en materia de Justicia sólo recibirán formación en materia de Nueva Ofi-
cina Judicial y reformas procesales. Los cursos se impartirán de manera descentralizada en las
principales capitales de provincia.
En ambos casos la asistencia es obligatoria para todos los secretarios judiciales debido a la impor-
tancia de la reforma, cuyos contenidos deben conocer íntegramente ya que afecta directamente a
su trabajo.
Además, en una segunda fase el Centro de Estudios Jurídicos tiene diseñado un plan para dar for-
mación a todo el colectivo de secretarios judiciales (tanto los del territorio Ministerio como los de
las Comunidades Autónomas con competencias transferidas) en dos materias que se consideran
muy importantes debido a las nuevas funciones atribuidas por el legislador al Cuerpo Superior Jurí-
dico de Secretarios Judiciales. Se trata de “Mediación y conciliación” y “Ejecución civil”. Los cursos
sobre estas dos materias se impartirán a partir de mayo.
Los aproximadamente diez mil funcionarios del considerado territorio Ministerio recibirán formación
descentralizada y obligatoria en los tres bloques.
Formación on-line o “ e-learning ”
Aunque la formación será primordialmente presencial, el Ministerio de Justicia, con ánimo de lograr
la inclusión de todos sus funcionarios, así como para que sirva de material de refuerzo y herra-
mienta de consulta, pondrá a disposición de éstos una plataforma de formación “e-learning”, con
unos contenidos equivalentes a los impartidos en dicha formación presencial.
De esta manera, los funcionarios, bien sean secretarios judiciales o de los cuerpos de Gestión Pro-
cesal, Tramitación Procesal o Auxilio Judicial, que no puedan asistir a los cursos presenciales, o que
se encuentren en regiones geográficas en las que la asistencia a la formación presencial no sea po-
sible, puedan recibir una preparación equivalente y beneficiarse de estos conocimientos.
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Formación de formadores (Sistema de Certificaciones)
Con el fin de lograr una sinergia de esfuerzos por parte de los actores implicados en este proyecto
global, se plantea una red de funcionarios formadores, a través de un sistema de certificaciones en
las diversas materias objeto de este plan de formación. Este sistema permitirá constituir una red
de funcionarios especialistas que, a su vez, junto a formadores del Servicio de Formación de Nue-
vas Tecnologías del Ministerio, participen como dinamizadores en esta nueva etapa de cambio y
adaptación.
Estos cursos de certificación o de formación de formadores se diseñan para dos perfiles diferentes.
Por un lado, los secretarios judiciales, actores protagonistas en el cambio que implica la Nueva Ofi-
cina Judicial y, por otro, el personal de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramita-
ción Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial. En ambos casos el objetivo final es el mismo: ca-
pacitar a los asistentes para su participación activa como docentes o expertos de apoyo en las ac-
ciones formativas que durante este año 2010 y antes de la entrada en vigor de la Ley se realizarán
por todo el territorio nacional.
CONCLUSIONES DE LA COMISIÓN DE EXPERTOS PARA ADAPTAR A LA ESPAÑA ACTUAL LA
LEY DE DEMARCACIÓN Y PLANTA JUDICIAL
Recomienda la superación del partido judicial como base del nuevo modelo, la extensión de la
organización colegiada, la creación de tribunales de base o primer grado, la creación de tribu-
nales de instancia y la atribución de la investigación penal al Ministerio Fiscal.
El Consejo de Ministros ha tomado conocimiento de las conclusiones y recomendaciones de la Co-
misión de Expertos para adaptar a la España actual la Ley de Demarcación y Planta Judicial. Esta
iniciativa se enmarca también en el ambicioso Plan de Modernización de la Justicia, puesto ya en
marcha, que conducirá a la transformación general de esta administración para mejorar definitiva-
mente su servicio al ciudadano.
La Comisión de Expertos se creó en septiembre del pasado año con el objetivo de realizar un estu-
dio previo que sirva de base para la elaboración de una nueva Ley de Demarcación y Planta Judi-
cial, adaptada a la realidad demográfica y a la configuración actual del sistema de justicia, que sus-
tituya a la actual, que data de 1988 y que, a su vez, se basó en el modelo establecido en el Siglo
XIX. Presidida por el secretario de Estado de Justicia, han formado parte de la misma: Silvia Baro-
na Vilar, José Luís Bueren Roncero, Landelino Lavilla Alsina, Fernando Ledesma Bartret, Augusto
Méndez de Lugo y López de Ayala, Victoria Ortega Benito, Herminia Palencia Guerra y Juan Antonio
Xiol Ríos.
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Durante los más de veinte años de vigencia de la actual Ley, en los que ha sido necesario modificar
su texto en catorce ocasiones y se han creado 2.557 nuevas unidades judiciales, la planta judicial
se ha duplicado y se han creado órganos judiciales de nuevo cuño que no estaban contemplados en
el diseño original. Es el caso, por ejemplo, de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, de lo
Mercantil, de Menores o de Violencia de Género.
La opinión generalizada hoy es que el sistema vigente ha agotado todas sus virtualidades. La crea-
ción de más de setecientas unidades judiciales entre 2001 y 2009 no ha impedido el incremento
porcentual anual de la pendencia de asuntos, que en 2008 alcanzó el 15,80 por 100 interanual. En
términos generales, la tasa de crecimiento anual promedio (2002-2008) de la pendencia (4.95) ha
sido el doble de la de creación de nuevos órganos (2.70). El problema no se circunscribe, por tan-
to, sólo a la dotación de medios, sino también a la inadecuación de la organización judicial a los
nuevos tiempos, realidades y necesidades sociales.
La Administración de Justicia está, al fin, inmersa en un proceso de transformación en el que las
nuevas tecnologías permiten un funcionamiento más ágil de todos los servicios y determinan mo-
delos más eficientes de organización. El paradigma de unidades aisladas y autosuficientes está
siendo sustituido por el trabajo en Red y la interoperabilidad. La reciente reforma de la legislación
procesal para la implantación de la Nueva Oficina Judicial supone un cambio estructural para ajus-
tarse a este nuevo modelo organizativo.
Por todo ello, la Comisión de Expertos ha optado, de manera unánime, por presentar un informe de
conclusiones y recomendaciones que sirvan de guía maestra para la elaboración de la futura Ley,
en la que habrán de participar todos los sectores y actores implicados.
Reorganizar la demarcación y planta de la Justicia es una cuestión de Estado, por lo que es impres-
cindible abrir un proceso debate público y de diálogo constructivo para la formación del mayor con-
senso posible, que sin duda requerirá máxima responsabilidad y generosidad por parte de todos.
Principales recomendaciones de la Comisión
Superación del partido judicial como base del modelo: El partido judicial responde a un
contexto histórico caracterizado por grandes deficiencias en las infraestructuras públicas y por
las consiguientes dificultades de comunicación y desplazamiento. En la actualidad, el recto en-
tendimiento del derecho de todas las personas a obtener la tutela efectiva de los jueces y tri-
bunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos, reconocido en el artículo 24 de la
Constitución, obliga a conciliar la garantía de fácil acceso de todos los ciudadanos a los órga-
nos judiciales y la necesidad de evitar una dispersión excesiva de medios personales y mate-
riales que quebrantaría los principios de racionalidad, economía y aprovechamiento de los re-
cursos públicos por los que se rige toda organización eficaz. En este sentido, deben estudiarse
nuevas fórmulas encaminadas a superar la desfasada división en partidos judiciales propia de
otras épocas y diseñar estructuras territoriales más homogéneas y acordes con la España ac-
tual.
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Extensión de la organización colegiada : La nueva ordenación de la planta permitiría tras-
ladar las ventajas del sistema de organización colegiada a los tradicionales „juzgados‟, que
podrán estructurarse como un único tribunal con el número de jueces que sea preciso, con un
presidente y con una oficina que preste servicio a todos ellos.
Creación de tribunales de base o primer grado : Es necesaria la creación de un primer
escalón en la organización del poder judicial encargado de conocer de aquellos asuntos que no
revisten una especial complejidad y pueden recibir un tratamiento más ágil. Estos tribunales
se distribuirían de acuerdo con variables objetivas como la población, la carga de trabajo o la
accesibilidad geográfica. Las plazas de estos órganos se han de cubrir con los primeros esca-
lones de la carrera judicial, favoreciendo el acopio de experiencia por parte de los jueces de
nuevo ingreso como paso previo a su promoción profesional.
Creación de tribunales de instancia : Los órganos judiciales de instancia, en cuanto tribu-
nales especializados situados en núcleos urbanos importantes, responden a la necesidad de
establecer un sistema moderno de organización judicial, más ajustado a la realidad de los paí-
ses de nuestro entorno, en los que este tipo de unidades judiciales especializadas y concen-
tradas ha permitido alcanzar mayores cotas de eficacia. Estos tribunales permitirían implantar
un nuevo modelo que atienda principalmente a la naturaleza del asunto a enjuiciar.
Atribución de la investigación penal al Ministerio Fiscal : La superación del actual “parti-
do judicial” y la concentración de la instancia están íntimamente ligadas a la necesidad de
cambiar el sistema actual de investigación penal. Aprovechando la especial fisonomía del Mi-
nisterio Fiscal, como órgano dotado de una mayor movilidad territorial y capacidad de especia-
lización dentro del orden penal, cabe establecer un nuevo modelo de investigación penal más
ágil, flexible y adaptado a los distintos tipos de delincuencia.
UN NUEVO INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL DARÁ COBERTURA A LOS TRIBUNALES ES-
TATALES
Este organismo, que prestará servicio a la Audiencia Nacional, Tribunal Supremo, Registro Ci-
vil Central, así como a sus Fiscalías correspondientes, será posteriormente creado mediante
orden ministerial.
El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto que determina el ámbito territorial y material
del nuevo Instituto de Medicina Legal, que dará cobertura a los tribunales estatales de justicia, co-
mo la Audiencia Nacional, el Tribunal Supremo y el Registro Civil Central, así como sus Fiscalías co-
rrespondientes. El nuevo Instituto de Medicina Legal Estatal, incluido en los planes de moderniza-
ción de la justicia para los médicos forenses, será creado próximamente mediante orden ministe-
rial.
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Desde la entrada en vigor de la Ley Orgánica de modificación de la Ley del Poder Judicial, de 23 de
diciembre de 2009, que prevé la creación de Institutos de Medicina Legal en sustitución de las
agrupaciones de forensías, tanto el Ministerio de Justicia como las Comunidades Autónomas que
han asumido competencia en materia de Justicia se han adaptado a esta normativa y han ido cre-
ando Institutos de Medicina Legal en el ámbito de los Tribunales Superiores de Justicia.
Dentro del proceso modernizador emprendido por el Ministerio de Justicia se hace necesario prever
la creación de un Instituto de Medicina Legal de Órganos con Jurisdicción Estatal, dado que actual-
mente a órganos tales tan relevantes como el Tribunal Supremo y a la Audiencia Nacional aún se
les presta servicio a través de agrupaciones de forensías.
La creación del Instituto de Medicina Legal de Órganos con Jurisdicción Estatal está enfocada a al-
canzar ese mismo nivel organizativo, teniendo en cuenta, además, que en estos órganos de juris-
dicción estatal la necesidad es mayor por su relevancia y la complejidad cada vez mayor de los
procesos judiciales que allí se sustancian.
Órganos con jurisdicción en todo el Estado
Desde el punto de vista territorial, prestará sus servicios a los órganos que tienen jurisdicción en
todo el territorio del Estado, como son Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Registro Civil Central
y Fiscalías correspondientes a los mencionados órganos. En cuanto a su ámbito material, sus fun-
ciones se limitan a las propias de las competencias de estos órganos.
Los Institutos de Medicina Legal son órganos técnicos que tienen como misión auxiliar a los juzga-
dos, tribunales, fiscalías y oficinas del Registro Civil, centralizando las funciones que han venido
desarrollando los institutos anatómicos forenses y las clínicas médico-forenses, mediante el ejerci-
cio de prácticas periciales médicas, tanto tanatológicas, como clínicas y de laboratorio.
Estos órganos suponen, además, un instrumento al servicio de la constante modernización científi-
ca y tecnológica de la medicina forense. Permiten la especialización y el trabajo en equipo de los
médicos forenses, así como la permanente relación con los demás Institutos, como el Instituto Na-
cional de Toxicología y Ciencias Forenses y otros organismos a nivel nacional e internacional.
Otra de sus ventajas es la realización de documentación y archivo de los informes y actividades
que realiza, lo que puede proporcionar información fiable con fines estadísticos.
Jurisdicción militar
Por otra parte, este Real Decreto prevé la firma de un convenio con el Ministerio de Defensa con el
objeto de que el Instituto de Medicina Legal de Órganos con Jurisdicción Estatal preste servicio a
los órganos de la jurisdicción militar que tengan ámbito estatal, cuando éstos actúen en el ejercicio
de las competencias que les son propias.
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Consel le r ía de Pres idenc ia
Nova páxina web da Consellería de Presidencia
Publicado en www.xunta.es
Presidencia renova a súa web institucional para ofrecer unha navegación máis
intuitiva e sinxela aos usuarios
Ofrece catro alternativas diferentes de localización dos contidos e servizos: desde un
punto de vista organizativo, temático, de feitos vitais e por colectivos
O obxectivo final é facer desta nova web unha ferramenta de referencia fronte a ci-
dadanía, nun paso máis cara á nova posición da Xunta na Internet
Santiago, 17 de abril de 2010.- A Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza
vén de poñer en marcha a súa nova páxina web institucional (http://cpapx.xunta.es) co obxectivo
de que sexa máis intuitiva e sinxela de utilizar polos cidadáns, polo que prima o acceso aos servi-
zos de información, interacción e tramitación que a Consellería pon a disposición dos usuarios.
Así, modificouse a distribución da páxina anterior, agrupando a información relacionada e ofrecen-
do de forma máis clara os enlaces aos servizos e informacións máis relevantes. O menú principal
constitúese en espiña dorsal na nova web ao presentarlle ao usuario catro alternativas diferentes
de localización dos contidos e servizos: desde un punto de vista organizativo (Organización), temá-
tico (Áreas temáticas), de feitos vitais (Como facer para...) e das posibles audiencias (Colectivos).
Ademais, presenta un quinto apartado de acceso directo aos servizos de maior interese e utilidade
que reduce o número de „clics‟ por parte do visitante.
O redeseño conceptual e visual da web continúa con un espazo destacado dedicado ás principais
áreas temáticas da Consellería, no que a través de enlaces textuais poderá accederse aos contidos
e servizos máis relevantes en materia de xustiza, emerxencias, interior, administración local, ava-
liación e reforma administrativa e as relacións institucionais e exteriores. O mesmo ocorre coa Se-
cretaría Xeral, que dispón dun acceso directo onde se poden consultar materias relacionadas cos
colexios profesionais, a toponimia e as asociacións e fundacións de interese cultural, entre outras.
Outra das novidades da páxina web son os espazos que se poderían englobar nunha sala de prensa
ou de comunicación virtual. Así, baixo o título de “Esperámosche en...” intégranse as convocatorias
de eventos da Consellería e dos seus organismos adscritos; mentres que no espazo de actualidade
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institucional publícanse actualizadas as principais novas do departamento en formato de nota de
prensa.
Pola súa banda, a navegación polo interior do portal pretende ser igual de sinxela e intuitiva que na
súa portada, presentando sempre unha estrutura básica, de esquerda a dereita, na que se ofreza
un menú de navegación, un espazo principal de información e un terceiro destinado a destacados e
contidos relacionados.
O obxectivo final deste redeseño do portal da Consellería de Presidencia é ofrecer unha ferramenta
de referencia fronte a cidadanía, nun paso máis cara á nova posición da Xunta na Internet, e orien-
tada a resaltar a súa misión como canle de información e servizos públicos á sociedade.
Páxina de inicio
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Servizos web ao funcionariado
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Revis ta de prensa
Violencia doméstica: muchas denuncias, baja inten-sidad
Crónica sin dramas de dos jornadas empotrado en un juzgado específico
Publicado en www.lavozdegalicia.es
Estamos en el despacho del juez Miguel Filgueira, la estancia más amplia del laberíntico
Juzgado de Violencia sobre la Mujer de A Coruña. Pese a ello, no sobra el espacio. Dos
abogados, una fiscala, un funcionario y el propio juez forman la escena que completa un
hombre joven que escucha al juez con la cabeza gacha. Es eslavo y se expresa con algu-
na dificultad en castellano. Le preguntan por la otra noche:
-Discutamos, discutamos y... y... y...
El acusado no se atreve a verbalizar el hecho. Lo está evocando, pero no le sale.
-Le dio una bofetada.
-Sí, pero no tan fuerte como ella decir.
-Discutamos, discutamos y... y... y...
El acusado no se atreve a verbalizar el
hecho. Lo está evocando, pero no le sale.
-Le dio una bofetada.
-Sí, pero no tan fuerte como ella decir.
La bofetada del eslavo y un golpe en la ca-
ra recibido por otra joven serán los dos episo-
dios más graves que transitaron el lunes y el
martes pasados por el despacho, donde cada
día se toman declaraciones en media docena
de procesos y se celebran los juicios rápidos,
consecuencia de las denuncias de la jornada
anterior. Entre tres y cinco al día.
Como el de la pareja centroeuropea, que
continúa. El último incidente ocurrió el fin de
semana, pero la agredida refiere un largo his-
torial de maltrato. El agresor solo quiere
hablar con su mujer. Es lunes y ella ya tiene
un billete para cruzar Europa el miércoles. Se
va con el niño. El abogado, de oficio, dice que
el hombre está desesperado. Que admite to-
do, con tal de que lo dejen hablar con su mu-
jer. Al final, los letrados llegan a un acuerdo.
Orden de alejamiento y pena de seis meses de
prisión. No los tendrá que cumplir si se some-
te a un tratamiento de rehabilitación. Pero él
ya dice que el viernes se va detrás de su mu-
jer. Deja el trabajo y se convierte en prófugo.
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Y donde van, la or-
den de alejamiento
no tendrá valor algu-
no. Todos firman y
se van.
Trasiego sobre la
silla
De la mano del
juez, durante dos
jornadas, iremos
asistiendo al trasiego
de ciudadanos por la
silla en la que se
sientan víctimas,
agresores y testigos.
La silla desde la que
se destripan las de-
nuncias: amenazas a
la cara, por el móvil,
agarrones de pelo,
del brazo, violencia
verbal, insultos, aco-
so... Por ahí pasan el
grueso de los asuntos
que ventila el juzga-
do.
También hay casos mucho más graves.
Hay crímenes, palizas, violaciones... pero no
tantas: «Yo no puedo estar seguro de que los
asuntos que se ven en este juzgado sean un
reflejo de la sociedad. A veces me satisface
ver que la mayoría son poco graves. Pero
otras me preocupa todas las que no llegan
hasta aquí». Es la reflexión de Miguel Filguei-
ra, un juez verdaderamente singular que me
muestra al comenzar la jornada una caja de
pañuelos de papel justo a su espalda: «Para
nosotros es una importante herramienta de
trabajo». Y sin embargo, durante el reportaje
solo me tocará ver el llanto de los hombres.
La miseria
Por la silla discu-
rre mayoritariamente
la pobreza, la falta
de estructura, vidas
rotas o camino del
fracaso: broncas al
salir de la cocina
económica, ninis que
se dejan y se ame-
nazan, corazones
rotos; alcoholismo;
mujeres con medidas
de alejamiento que
duermen con sus
agresores. «Si no
hubiera miseria, tra-
bajaríamos la mi-
tad», reflexiona el
juez durante un des-
canso. Y la verdad es
que no hay muchos.
«No me gusta el
café», dice. Eso ayu-
da a que el juzgado
esté más o menos al día. También su es-
cidad. Un juez, un secretario y ocho fun-
rios volcados en mantener a raya la pulsión
machista. ¿Suficiente? De todos los juzgados
que conviven en el edificio, este es el que va
más holgado.
El único debate que no cabe, pese a su ca-
pacidad para regenerarse una y otra vez, es el
de las denuncias falsas. Es un error referirse a
ellas, dice el juez. Muchas no se pueden pro-
bar. Bastan dos días allí para darse cuenta de
que hay versiones incontrastables e irreconci-
liables: «Pero eso no significa que sean falsas.
Solo que no se pueden probar».
El despacho del secretario, con una columna en el medio, refleja la disparatada estructura del juzgado
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La mujer que pedía «medidas de alojamiento»
Todo el personal que está trabajando en el Juzgado de Violencia sobre la Mujer de A Co-
ruña ingresó de forma voluntaria. Están contentos. Saben que se mueven en un juzgado
atípico, donde se ve un proceso contra un hombre que agrede a una mujer, pero que si la
agresión fuera a la inversa, ya no sería de su jurisdicción. Y, mayoritariamente, están
convencidos: «La discriminación es necesaria. Hay muchos años atrás de machismo que
hay que corregir», expresa uno de los funcionarios.
Por sus manos pasan sumarios de todo ti-
po. Algunos sangrantes, muchos irrelevantes,
algunos incluso divertidos. Tomando café, la
charla se anima. Y algunas chicas recuerdan
casos jocosos, como el de una mujer que ped-
ía «medidas de alojamiento». Cuando le expli-
caban que ya estaba dictada la orden y que su
marido no podía acercarse a su casa, insistía:
«Por eso necesito alojamiento, porque mi ma-
rido ya no puede venir a ayudarme».
A la misma señora, con varias denuncias
interpuestas y sentencias dictadas, cuentan
que la oyeron hablar con su agresor desde el
propio juzgado: «Cariño, estoy con el fiscal,
¿Podrías aprovechar para ir a casa y ayudar-
me un poco?».
Algunos clásicos
En los tres años que llevan funcionando les
ha dado ya para tejer alguna galería de clási-
cos, como aquel que mantuvo un acoso du-
rante meses a su propia pareja enviándole co-
rreos y mensajes amenazantes en nombre de
un desconocido, cuando era él quien lo hacía
realmente para hacerse valer delante de ella;
o las parejas que salen del juzgado con una
orden de alejamiento y esa misma noche
duermen juntos; o la influencia de las lunas
llenas o el mal tiempo, o el final de mes en el
aumento de denuncias.
Pese al callo, algunos expedientes sangran:
«Hay casos que emocionalmente te llegan,
claro que sí», explica otra funcionaria. «Sobre
todo cuando hay niños por en medio, situacio-
nes de desamparo». Y los niños aparecen con
frecuencia, como siempre, como las víctimas
mayores. Si el procedimiento incluye un pro-
ceso de divorcio, se gestiona en el mismo juz-
gado. Curiosamente, según la impresión de
todos quienes allí trabajan, los cónyuges
aceptan de mejor grado las medidas civiles
que en los juzgados de familia. Nadie sabe por
qué.
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El tictac del juzgado
Recorrido por unas instalaciones surrealistas, donde la gente se golpea con
las puertas, el agresor se cruza con la víctima y se palpa la realidad del trabajo
Las nueve de la mañana. Se abren al público las puertas de los juzgados de A Coruña.
También del de Violencia sobre la Mujer, el más reciente, repartido por instalaciones
prestadas. En el exiguo espacio que queda entre las dos puertas que definen el mostra-
dor de atención al público se cruzan funcionarios y usuarios. Si se juntan más de tres hay
golpes asegurados cada vez que se abra la puerta. Hacia dentro, claro.
La Guardia Civil y la Policía dejan en el
mostrador sus atestados, que se registran y
van al despacho del juez. Allí, Miguel Filgueira
ya está leyendo los sumarios que verá ese
día, minutando, en su lenguaje; anotando en
los legajos pequeñas claves sobre la actuación
que va a llevar ade-
lante en cada uno.
Hay dos montones:
la agenda propia de
instrucción y los jui-
cios rápidos, los inci-
dentes que han ocu-
rrido en las últimas
horas y que se resol-
verán allí.
A las diez y media
comienza la acción.
Primer caso, amena-
zas por teléfono. La
amenazada declara a
petición del juez, que
quiere comprobar un
listado de llamadas.
En medio de la con-
versación, a ella le suena el móvil: «Ah,
¡hola!, ¿cómo estás?... sí... sí... Mira ahora no
puedo hablar que estoy arreglando un asunti-
to». Finalmente, ella aclara las dudas del juez.
Las amenazas parecen venir desde un número
oculto de Colombia.
Escenitas
Segundo caso, un
juicio rápido. Ella
denuncia que él la
fue a buscar al portal
de su casa, donde la
insultó, la amenazó y
acabó tirándole de
los pelos. Entre otras
lindezas, le prometió
enviarla de regreso a
su país dentro de un
cajón. Otra testigo
ratifica que él ya le
había montado otras
escenitas, aunque
esta última ella no la
había visto. Y el acu-Los funcionarios llevan meses reclamando unas nuevas instala-
ciones
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sado, que no hace más que mover la cabeza y
lo niega todo. «Yo solo quiero estar ya lejos
de ella», dice.
-No le importará entonces que le ponga-
mos una orden de alejamiento.
Mano de hierro en guante de seda. El juez
derrocha sensibilidad y cercanía, pero no deja
cabos sueltos. Al principio parece blando, al
final se muestra implacable. En la siguiente
vista sí hubo golpes. Reparto de puntos, más
o menos. No habrá declaraciones. Los dos re-
nuncian a hacerlo y el proceso no sigue ade-
lante. Ella entra, se da por enterada, firma y
se va. Como él, que lo hace todo igual, pero
con las esposas puestas y custodiado por la
policía.
Ni contigo ni sin ti
Otro más. Una pareja joven que viene por
tercera vez. La primera, ella lo acusó de pali-
zas y de haberla tirado por una escalera. Pero
no tenía marca alguna. La segunda, sí había
marcas y hubo orden de alejamiento. Esta
vez, el juicio viene tramitado directamente por
un parte en el centro de salud, tras el ingreso
de ella con un golpe en la cara. El juez aplica
condescendencia. Tiene el tono del buen pa-
dre: «Si dictamos una orden de alejamiento,
¿por qué te vas a dormir con él?». Ella está
arrepentida, pero no quiere declarar. Él dice
que es ella la que va a su casa. Y que ya está
dejando el alcohol, que es lo que le cambia el
carácter.
Toda la actividad se desarrolla en medio de
un trajín que se mueve en círculo; entra por
una puerta y sale por otra; se aprieta contra
la pared en los exiguos pasillos. Cuando se
precisa del forense, una funcionaria debe
abandonar su despacho para el examen, y así
el personal del juzgado hace auténticas fili-
granas para que víctimas y agresores no ten-
gan que cruzarse entre archivadores. No
siempre lo consiguen.
Último juicio del día. Típico caso que hace
un decenio no hubiera entrado en un juzgado
ni por recomendación. Ella tiene 18, y él, 20.
El sábado, ella le dijo que todo había acabado;
él no lo entendió y la frió a mensajes. Casi
veinte. Algunos decían «te voy a matar».
Amenazas de género. Ella comparece entera,
digna; él se rompe a los cinco minutos. Acepta
la condena, por supuesto. Y la orden de ale-
jamiento.
-Te das cuenta de que si la quebrantas
habrás cometido un delito e ingresarás en pri-
sión.
Dice que sí con la voz cortada y lágrimas
en los ojos. El juez me mira y levanta las ce-
jas. El chaval firma y nos vamos todos.
Tres butacas en la salita del dolor
En un oculto rincón de las instalaciones al que se accede atravesando varios despachos y pasi-
llos está la salita de las víctimas. Muchas esperan directamente en el pasillo de entrada, donde no
es extraño cruzarse con rostros derrotados y enormes gafas de sol antes de entrar al juzgado. Mu-
chas otras esperan en el cuartito. Tres butacas y una mesa en un espacio de tres metros cuadra-
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dos. El martes coinciden dos víctimas y un acompañante esperando su turno. Gafas oscuras, mira-
da baja. La sala llena. «Esto no es nada -explica una funcionaria-. En invierno, cuando no caben o
no pueden coincidir, tienen que esperar aquí afuera, junto al ascensor. Y hace un frío terrible».
Del conjunto de extrañas instalaciones, incluido el impagable despacho con la columna en el
medio, la de mayor impacto es sin duda la sala de las víctimas, donde se concentra el dolor de las
agredidas antes de declarar; donde tantas veces se recapacita y se da marcha atrás; donde se re-
gresa para lamentar aquella decisión. Un cuadro pastoral es el único elemento decorativo en la sa-
lita. Nadie mira nunca hacia él.
Los niños, una voz que se escucha
Una madre frente al juez. Muy nerviosa.
-¿Sorprendida?
-Hombre, usted me dirá. Soy la víctima y le da la custodia de los niños al acusado...
Está prestando declaración, explicando algunos detalles de lo que pasó aquella tarde de amena-
zas hasta que acabó en comisaría, ya de madrugada. Su abogado pide que se le dé la custodia,
que no tiene sentido que el padre tenga una orden de alejamiento de ella y del domicilio y que al
mismo tiempo tenga la custodia de los niños. El juez escucha, limita los comentarios cuando se sa-
len de madre, pero no cede. ¿Cómo es posible? Una denuncia no lo es todo. Esta vez, los niños
también prestaron declaración y hablaron de papá y mamá, de lo que ocurría antes y después de la
ruptura. Y el juez los escuchó.
Fuera, la madre me pregunta: «¿Ha visto alguna cosa igual?».
Tengo que decir que no, pese a que el juez me acaba de explicar que la custodia automática pa-
ra las madres es otro mito. Que los padres, muchas veces, no la quieren.
Publicado o 17/04/2010 en la La Voz de Galicia
Texto: Jorge Casanova
Fotografías: Vtor Mejuro
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Visto na rede
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Un correo anónimo desvela o misterio que rodeaba este número, que apareceu
pintado nas paredes de moitas vilas do país nos últimos meses.
Publicado en www.vieiros.com
"Galiza perde 26.945 falantes de galego cada ano" é o título do correo chegado esta
mañá á redacción de Vieiros.
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Tabole i ro de avisos
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Formación
Convocatoria de cursos
de Linguaxe Xurídica
Galega para persoal
destinado fóra de Galicia
O prazo para presentar
a solicitude finaliza o 7
de maio e os cursos
celebraranse no mes de
agosto
Concurso de traslados
Convocatoria do 31-03-2010
Anexo I - Vacantes
Anexo II- Instancia
Anexo IV - Modelo de alegacións
Resultas
o Corpo de xestión p.a.
o Corpo de tramitación p.a.
o Corpo auxilio xudicial
Data prevista de publicación no DOG/BOE: 21-04-
2010
Prazo presentación de instancias: 10 días naturais
seguintes ao da publicación BOE
Ligazóns á páxina web da Dirección Xeral de Xustiza:
Actualizado ás 11.00 h. do 15/04/10. Por un
erro informático os arquivos publicados con an-
terioridade a esta data non son válidos.
Escalas (ano 2003)
Axentes (Auxilio), preme aquí
Auxiliares (Tramitación), preme aquí
Oficiais (Xestión), preme aquí
Escala pechada a 09-03-2003
O Ministerio ten outra escala, pechada a 11-04-
2009 e contabilizada por días, pero non é publica
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