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Convenio Marco
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Convenio Marco en el Perú
En Diciembre de 2004, con D.S. Nº 084-2004-PCM que aprueba Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, se introduce como modalidad de selección el Convenio Marco de Precios (art. 187 - 195)
Art. 15 del DL 1017, art 97-103 del Reglamento
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Cronología
Octubre 2006 - Se aprueba Reglamento de Convenio Marco
Enero 2007 - Se convoca primer proceso útiles de oficina Marzo 2007 -
Se adjudica el proceso a 22 proveedores
Abril 2007 - Primera compra por convenio marco - utiles
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Cronología
Julio 2007 - Se convoca procesos de artículos de papelería,
pasajes aéreos e impresorasAgosto 2007 - Se adjudica proceso de
papelería a 56 proveedoresSetiembre 2007 - Se adjudica proceso de
pasajes a 6 proveedores
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Cronología
Octubre 2007 - Se adjudica proceso de impresoras y entra en
vigencia convenio de papelería y pasajes aéreosDiciembre 2007 - Entra en vigencia convenio de impresoras Enero 2008 - Se convoca segundo proceso útiles de oficina
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Cronología
Marzo 2008 - Se adjudica segundo proceso de útiles a 75 proveedoresMayo 2008 - Vence primer convenio de
útiles de oficinaJunio 2008 - Vence convenio de pasajes aéreos y entra en vigencia segundo convenio de útiles
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Cronología
Junio 2008 - Se crea Peru Compras (DL 1018) con funciones de promover y conducir procesos para convenios marco y suscribir acuerdo
Diciembre 2008 - Vencen convenios de papelería, impresoras y utiles de oficina
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Cronología
Enero 2009 - DU 014-2009 establece que procesos de
convenio marco estarán a cargo de CONSUCODE, en tanto se implemente
Peru Compras Agosto 2010 - Directiva de Convenio Marco Nº 007-2010
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Cronología
Setiembre 2010 - Se convoca proceso de útiles de escritorio 441 items (útiles de oficina y papelería)
Diciembre 2010 - Se adjudica proceso de útiles de escritorio y se suscribe Acuerdos de
Convenio Marco con 117 proveedores
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Cronología
Febrero 2011 - Entrada en vigencia delconvenio marco de útiles de escritorio
Agosto 2011 - Se convoca proceso de Servicio de Emisión de Boletos Electrónicos para Transporte Aéreo
Nacional de Pasajeros
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Cronología
Setiembre 2011 - Se convoca proceso de Bienes de Ayuda
Humanitaria (38 items) Frazada, colchon, sabana, cama, colcha Enseres descatables, baldes, bidones, palas, picos, sacos, carretillas, calaminas, carpas,
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Concepto
OSCE, selecciona, a través de una Licitación o Concurso Público, a los proveedores que ofertarán bienes y servicios, previamente determinados, en el Catálogo de Convenios Marco que opera en el portal del SEACE, a fin de que éstos sean adquiridos o contratados directamente por las Entidades que los requieran
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OSCE
PROCESO DE SELECCIÓN
PROVEEDORES
SEACE:
CATÁLOGO
Procedimiento
CONVENIO MARCO
ENTIDAD
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Partes involucradas
OSCE → Implementa, desarrolla y supervisa modalidad de Selección de Convenio MarcoProveedor Adjudicatario → Proveedor inscrito en RNP que mediante Catálogo de Convenio Marco ofrece bienes y/o serviciosEntidad Contratante → Adquiere o contrata directamente con el Proveedor Adjudicatario a través del Catálogo de Convenio Marco
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Criterios para determinar bienes y servicios que se incluirán al Catálogo
Contrataciones o adquisiciones frecuentes
Cuando sea mas conveniente el suministro periódico.
Cuando no sea posible definir o cuantificar la demanda
Cuando sea conveniente para atender los requerimientos de varias Entidades
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Fase de Actos Preparatorios
La decisión del OSCE - de oficio o a sugerencia
Análisis - Estadísticos y Estudio de mercado
Reunión - Proveedores y Mypes
Determinación de su utilidad, factibilidad, oportunidad y conveniencia
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Fase de Actos Preparatorios
Bases (DS Nº 154-2010-EF) pueden prever:- Factores de evaluación - uso facultativo- Solo cumplimiento de requisitos mínimos - propuestas alternativas por item
No se presenta garantía de seriedad de oferta
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Fase de Selección
Inicio - convocatoria. Final - catalogación L.P. o C.P. Absolución de Consultas y
Observaciones Presentación de propuestas SEACE Adjudicación múltiple Buena Pro - Postores adjudicados
tienen derecho y obligación de suscribir el Acuerdo de Convenio Marco
Controversias → Tribunal
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Catalogación
Ingreso al catálogo de los bienes o servicios ofertados (Características técnicas, precios, condiciones y foto)
Ingreso al catálogo de información referida al proveedor: teléfono, nombre del contacto, dirección electrónica, pagina web, entre otras
Visualización de productos en el catálogo
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Fase de Ejecución Contractual
Entidades deben consultar el Catálogo Si el bien o servicio se encuentre en el
Catálogo la Entidad está obligada a adquirir vía Convenio Marco → Contratación directa obligatoria
No se configura fraccionamiento Se formaliza a través de emisión de
órdenes de compra o de servicio – no contratos
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Fase de Ejecución Contractual
Las entidades, podrán analizar los siguientes aspectos:
Precio Plazo de entrega Porcentajes de descuento Cobertura Garantía Marca/Calidad
Fase de Ejecución Contractual
Proveedores obligados a atender órdenes, salvo deuda pendiente
Pago - máximo 20 días calendario de otorgada la conformidad
No hay adelantos Controversias → Conciliación y/o arbitraje Excepción → Condiciones más
ventajosas, previa aprobación de OSCE
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Gestión del Convenio Marco
Monitoreo constante de la gestión de los Convenios Marco
Proveedores pueden registrar o proponer mejoras respecto a los precios o condiciones ofertadas → Relación directa con el bien o servicio
Posibilidad de reajuste de precios → Fórmula establecida en las Bases
Revisión permanente de los Convenios
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Gestión del Convenio Marco
Cuando no exista más de 1 proveedor que oferte cobertura en determinada área geográfica, previo informe que así lo justifique, será necesario realizar una convocatoria adicional del proceso de selección, aplicable a las áreas geográficas comprometidas, sin afectar la continuación del proceso original y la suscripción de los acuerdos
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Vigencia del Convenio
No mayor de 1 año, renovable por periodos menores o iguales, hasta por 3 años
En caso de renovación, se pueden incorporar nuevos proveedores al Catálogo, antes de la entrada en vigencia de la renovación
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Causales de Exclusión
Vencimiento de plazo de Convenio Marco Solicitud justificada del proveedor,
aprobada por OSCE temporal o definitiva Revisión del Convenio Marco Incumplimiento de la atención de O/C u
O/S que den lugar a la resolución consentida o arbitralmente firme
Inhabilitación determinada por el Tribunal No contar con inscripción RNP vigente
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
Propuesta técnica:
c)Constancia de inscripción vigente en el Registro de Proveedores de Bienes del RNPd)Vigencia de poder antigüedad de 30 díase)DJ de cumplimiento de RTM
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
a) DJ en la cual el postor manifieste que:- No tiene impedimento para participar- Conoce, acepta, se somete a Bases
- Es responsable de veracidad de documentos e información presentada- Se compromete a mantener oferta y
suscribir Acuerdo de Convenio Marco
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
a) DJ en la cual el postor manifieste que:- Se compromete a atender las órdenes
de compra o de servicio en los precios y condiciones señalados en Catalogo
- Se compromete a no ofrecer a ninguna Entidad mejores precios o condiciones que los que ofrece a través del Catálogo
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
a) DJ en la cual el postor manifieste que:- Conoce las infracciones y sanciones
contenidas en la Ley y el Reglamento, así como en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
Consorcios, la DJ de cada integrante o sino el representante legal común
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
a) Promesa Formal de consorcio, de ser el caso, consignando integrantes, representante y domicilio común y porcentaje de participación
b) DJ de cobertura geográfica ofertadac) DJ de plazo de entregad) DJ sobre valor mínimo de atención (no
mas de S/. 500)
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
a) DJ de disponibilidad del producto durante vigencia del Convenio Marco
b) DJ que los bienes ofertados cuenta con autorización sanitaria de distribución y comercialización de Útiles de Escritorio
c) Cuadro Resumen Propuesta Técnica
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
Los postores están facultados a ofertar más de un producto por item, siempre que se trate de marcas diferentes. No resulta válido ofertar productos de la misma marca
La evaluación de la propuesta técnica se circunscribe a la verificación de los requisitos de admisibilidad de las mismas
Garantía de 6 y 12 meses
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
Evaluación y calificación económica
Se considerarán los siguientes criterios:
1. Precio 80 puntos2. Flete costo cero en el 10 puntos
departamento de origen3. Porcentaje de descuento 10 puntos
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
1. PrecioLos precios que sean iguales o menores al valor de corte obtendrán, el puntaje máximo de 80 puntosCuando precios ofertados sean mayores se les asignará puntaje máximo de 80 puntos a propuesta económica de menor monto, al resto de propuestas se asigna puntaje inversamente proporcional
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
1. Flete costo cero en el departamento de origenSe asignará 10 puntos a todas las propuestas que indiquen que las transacciones que se efectúen en todas las provincias del departamento de origen (según el domicilio declarado por el proveedor ante el RNP) no estarán sujetas al cobro de flete
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
1. Porcentaje de descuento por volumen 10 puntos - propuesta con mayor promedio ponderado de descuento, al resto puntaje directamente proporcional:
Rango Ponderación
>=500.00 <=2,500.00 50%>2,500.00 <=8,500.00 30%>8,500.00 <=30,000.00 15%>30,000.00 5%
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Convenio Marco - Útiles de Escritorio
Se otorgará la Buena Pro a todas las propuestas admitidas como resultado de la evaluación técnica, y que hayan alcanzado o superado el puntaje económico mínimo de 60 puntos
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Consulta y elige b/s ofertados
Pasos para comprar a través del Módulo
Emite Orden Electrónica
Notifica Orden de Compra o Servicio
Emite Orden de Compra o Servicio
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Solicita y recibe cotización por flete
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Ingreso al Módulo
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Ingreso al Módulo
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Configuración de lugar de entrega
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Configuración de lugar de entrega
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Opciones de búsqueda en el Catálogo
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Opciones de búsqueda en el Catálogo
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Información de Ficha Producto
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Información de las condiciones comerciales de los proveedores
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Información de las condiciones comerciales de los proveedores
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Selección de productos - Lista de compras
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Carrito de compras (SC)
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Generar Solicitud de Cotización
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Carrito de compras (OE)
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Generar Orden Electrónica
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I. Solicitud de cotización (SC)
INICIA ESTADO FINALIZA
Cuando se genera una Solicitud de Cotización (SC)
Cotizando flete Cuando se consigna el flete (manual o automática)
Cuando se consigna el flete (manual o automática)
Por confirmar Antes del vencimiento del plazo de 2 días para emitir la Orden Electrónica (OE)
Cuando se consigna el flete (manual o automática)
Anulada Venció el plazo de 2 días para emitir la Orden Electrónica (OE)
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SC – Cotizando Flete
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SC – Por confirmar
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II. Orden Electrónica (OE)
INICIA ESTADO FINALIZA
Cuando se genera una Orden Electrónica (OE)
Confirmada Con la notificación de la Orden de Compra (publicada)
Cuando el proveedor registra el rechazo de la Orden Electrónica (OE) por deuda pendiente de pago
Rechazada No revierte el estado
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OE – Confirmada
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OE – Rechazada
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III. Orden de Compra (OC)
INICIA ESTADO FINALIZA
Cuando se realiza la carga de la Orden de Compra (OC)
Publicada Dentro del plazo de 3 días hábiles, concluye con las acciones «Atendida» o «No Atendida».Fuera del plazo de 3 días hábiles, concluye con las acciones «Aceptada» o «No Aceptada».
Notificación fuera de plazo y proveedor acepta atenderla
Aceptada Concluye con las acciones «Atendida» o «No Atendida».
Notificación fuera de plazo y proveedor no acepta atenderla
No aceptada No revierte el estado.
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Luego de ejecutada la prestación
INICIA ESTADO FINALIZA
Emitida la conformidad se registra la ocurrencia de atención en el Módulo de CM.
Atendida No revierte el estado.
Vencido el plazo se registra la ocurrencia de no atención en el Módulo de CM.
No atendida En caso se registre la ocurrencia de atención.
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OC – Cargar (PAC, Presupuesto y Archivo)
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OC – Publicada
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OC – Atendida
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OC – No atendida
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