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7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
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Carlos arrea
Maldonado
2
UGE YCRISIS DE
L
PRODUCCION
B N NER
I948
1976
La
estructura socioeconmica ecuatoriana
se
caracteriza por
su
dbil pro
duccin industrial, y por un tardo proceso
de
sustitucin
de
importaciones. que ha
alcanzado modestos resultados.
En
estas condiciones. la exportacin de bienes pri
marios, que constituy
la
actividad dinmica por excelencia durante
la
fase de ex
pansin hacia afuera , contina ejerciendo un papel significativo y estratgico.
La evolucin secular del sector exportador ecuatorial}o
se
ha caracterizado,
sin embargo, por
su
pronunciada inestabilidad.
Al
auge cacaotero (1860-1920)
le
su-
cedi un extenso perodo
de
crisis; a partir de
la
postguerra
el
auge bananero ( 1948
1965)
transfonn
la
situacin, siendo sucedido por una etapa
de
estancamiento
(1965-1971),
finalmente devinieron el
oom
petrolero
0972-1980
y
la
crisis
ac-
tual.
El
Grfico 1, que presenta
la
evolucin
de
las exportaciones ecuatorianas
entre
1860
y
1971,
muestra
la
importancia histrica de
las
exportaciones
de
banano
en
el
Ecuador, actividad que permiti no
S9l la
superacin de una prolongada cri
sis, sino el restablecimiento
de la
vinculacin internacional del pas, convirtindolo
en el primer exportador mundial de
la
fruta. Con el auge bananero, Ecuador entr
en un largo proceso
de
crecimiento sostenido:
el
PIB. evaluado a precios constantes.
ascendi a un 5,6 % acumulativo anual entre 1948 y 1954. a un 4.8
o o
entre
1954 y 1965, y a un 5,2 % entre 1965 y 1970. 1
El
auge tambin constituy el
1 La elevada tasa del ltimo intervalo
se
obtuvo gracias al inicio del proceso
de
sustitucin
de importaciones.
y
a las primeras inversiones en sector petrolero.
y
no obedc'ci'al di
namismo del sector exportador, seriamente reducido.
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ncleo articulador de la configuracin social, sectorial y
regional
contempornea
del
pas.
Ningn hecho, hasta entonces, haba
tenido una
repercusin
socioeconmica
tan profunda, en un perodo tan corto de tiempo.
Entre los principales efectos sociales del auge bananero pueden mencio
narse la migracin masiva de la Sierra a la Costa; una acelerada urbanizacin; el for
talecimiento del estado; y, hacia inicios de los aos 60, la disolucin de las relacio
nes precapitalistas en
el
agro y
el
proceso de sustitucin de importaciones.
ese
ello, su efecto sobre las condiciones de vida de los sectores mayoritarios de la pobla
cin fue reducido.
Segn el ndice de calidad material de vida, elaborado por UNICEF en
1970, el Ecuador
se
ubicaba en el antepenltimo lugar entre los 10 principales pases
sudamericanos, superando nicamente a Brasil y Bolivia. 2 La esperanza de vida al
nacer, en el quinquenio 1965-1970, alcanz un valor inferior al promedio latinoame
ricano.
3
En
1970 el 49
%
de la poblacin ecuatoriana
no
llegaba a percibir
un
ingreso per cpita de 75 dlares anuales, nivel considerado el lmite de pobreza. En
ningn
otro
pas de Amrica Latina el fenmeno alcanzaba incidencia tan conside
rabIe".
La
misma fuente seala que: "Ecuador figura entre los pases que tie
nen el mayor porcentaje de poblacin urbana
sin
suministro de agua por caera
(los otros son Bolivia y Hait), y entre los cuatro pases que tienen mayores dficit
en la ingesta de caloras (los otros tres son Bolivia, El Salvador y Hait). Con
res-
pecto a los logros en salud y educacin, la situacin no vara mucho; Ecuador ocupa
los lugares quinto y sexto
si
la pobreza se mide, respectivamente, por
la
mortalidad
infantil y el analfabetismo". 5 ,
La pobreza fue mayor en el campo y, particularmente, en la Sierra. Los
ni-
veles medios de ingreso en el sector urbano superaron siete veces a los del campesi
nado. 6 Este panorama de pobreza y desequilibrios regionales est relacionado con
las condiciones sociales que .estructuraron el desarrollo del subsistema bananero.
EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES DE BANANO
Antes de 1948 el banano era un producto marginal en las exportaciones
nacionales; en 1947 apenas alcanz el4 % del total. A continuacin
se
describe la
evolucin de las exportaciones de bananao entre 1948 y 1979, tomando en cuenta
las cantidades exportadas, los precios relativos, su capacidad adquisitiva y los mer
cados.
7
2 ISS-PREALC, op.
cit.,
p. 1I 4.
3 CEPAL. El cambio social en Amrica Latina a comienzos de los aos setenta. En CEPAL.
Estudio econmico de Amrica Latina. Santiago,
1973;
CEPAL. Indicadores del desa o-
11
econmico social en Amrica Latina. Santiago. 1976.
4 ISS-PREALC,op. cit.,
p.
VI-57.
5 Ibid., p VI-61.
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En
el Grfico 2
se
presenta el ndice de precios deflactados, que muestra la
evolucin de
la
relacin
de
intercambio para
la
fruta y su tendencia a largo plazo. 8
Los precios relativos del banano ascendieron desde
la
postguerra hasta 1954, y lue
go declinaron persistentemente, a una tasa media del
2,1
%
anual.
Las
cantidades exportadas y
la
capacidad adquisitiva (Grficos 3 y
4
muestran una tendencia ascendente estable hasta 1964, comportamiento que vara
en los aos posteriores. En las regresiones se observa claramente las diferencias entre
la etapa de auge 0948-1964) y
la
crisis, iniciada en 1965.
En
la
primera etapa los qu ntum exportados, as como
su
capacidad adqui
sitiva total y por habitante, mantuvieron una tendencia ascendente estable, aunque
los ritmos
de
crecimiento fueron declinantes. Mientras en la primera fase la expan
sin fue rpida, su impulso disminuy paulatinamente, hasta tal punto que la capa
cidad adquisitiva por habitante
se
estabiliz en ~ ltim0s aos. Por otra parte, el
deterioro
de
los precios relativos gener una brecha creciente entre los volmenes
exportados y la c apacidad adquistiva .
En 1965 ocurri una cada brusca, seguida
de
una recuperacin que marc
el inicio de una nueva etapa: los volmenes exportados, luego
de
alcanzar un nivel
elevado se estancaron, marcando una tendencia a largo plazo que se mantiene hasta
la actualidad. Pero el deterioro de los precios disminuy el poder adquisitivo total y
por habitante. En 1979, la capacidad adquisitiva por habitante alcanz apenas a
la
mitad de la de 1964. Adems, las pronunciadas oscilaciones a corto plzo presenta
ron una magnitud relativa muy superior a la del perodo anterior.
La
inestabilidad
a corto plazo, y
la
declinacin del poder adquisitivo de las exportaciones no
se
han
alterado desde 1977. Por el contrario, ante la crisis internacional, el deterioro de los
trminos de intercambio
se
ha profundizado.
Durante
el
auge bananero, particularmente en sus primeros afias, el princi
pal mercado fue el norteamericano. Su participacin super, casi todos los aos, el
50 % del total, y borde el 80 % hasta 1954. Las ventas a Europa Occidental, es-
pecialmente a Alemania, cubrieron casi toda la diferencia (Grfico 5).
La crisis
se
inici con una pronunciada cada
de
las exportaciones a Esta
dos Unidos, seguida por el estancamiento del mercado europeo occidental. La rpi
da
expansin del mercado japons permiti mantener las exportaciones hasta 1972;
posteriormente lo hicieron los mercados no tradicionales y la reapertura del merca
do norteamericano.
EL AUGE BANANERO (1948-1965)
Las
etapas
de
auge y consolidacin del modelo tradicional del subsistema
bananero
se
exponen analizando la poscin internacional del pas, presentando los
aspectos internos del subsistema y evaluando sus principales efectos sociales y regio
nales.
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6
l l
cuador
en
el
mercado internacional
del
banano 9 .
ingreso del Ecuador como proveedor .importante del mercado mundial
-
es
el primer abastecedor mundial desde 1954
- se
produce en un mercado esta
blecido, con proveedores y consumidores definidos desde los inicios de la exporta
cin de banano, a fines del siglo XIX. La demanda mundial de la postguerra se com
pona de un mercado libre, constituido por Estados Unidos y por Europa Occiden
tal, y de mercados preferenciales Inglaterra y Francia), que
se
abastecan de sus co-
lonias o ex-colonias del Caribe.
Antes de la guerra, el mercado libre estuvo abastecido sobre todo por los
grandes er:claves
de
la
United Frnit
y
de
la
Standard Fluit
ubicados en Costa Rica,
Guatemala, Honduras y Panam, y un tercio del total provena de un grupo de pa
ses
en
el
cual las transnacionales no haban realizado grandes inversiones principal
mente Mxico, Nicaragua, Cuba, Repblica Dominicana, Hait y Blice). A partir
de 1948, las exportaciones ecuatorianas reemplazaron a las de este ltimo grupo,
mientras que las exportaciones de los enclaves
se
mantuvieron estacionarias, sin per
der posiciones, hasta 1964. Los pases desplazados del mercado mundial nunca
re-
cuperaron la importante posicin que tuvieron en la preguerra. En 1964 el Ecuador
abasteca el 25 de la oferta internacional, superando levemente a los cuatro ex
portadores centroamericanos juntos.
Entre las distintas causas que condujeron a la readecuacin de la oferta
mundial, la ms importante fue la propagacin masiva en Amrica Central de la pla
ga denominada
mal de Panam.
Los procedimientos empleados por las dos traosna
cionales para enfrentar el problema fueron distintos. 10 Las acciones de la United
se centraron en dos lneas: el cambio de tierras dentro de los pases en donde man
tena sus enclaves y el abandono de sus intereses secundarios y dispersos en los pa
ses donde operaba en la preguerra, complementado con el desarrollo de nuevos cul
tivos en el Ecuador, donde la propagacin del m l de Panam era mnima y la com
paa posea extensas tierras no cultivadas con la fruta.
La Standard Frnit. que dispona de una menor extensin de tierras y cuyo
volumen de operaciones era inferior, opt por una estrategia distinta. Tambin
co-
menz a operar en Ecuador, pero abastecindose de productores independientes Y
desde 1955, inici ensayos para introducir en el mercado mundial una variedad nue
va
- la Cavendish - resistente a la enfermedad y mejor adaptada a las condiciones
ecolgicas de Amrica Central. Esta variedad
se
impuso en forma masiva desde
1965, cuando
la United Frnit
tambin opt por esta alternativa.
Pese a las grandes plantaciones que algunas empresas exportadoras posean
9 Un anlisis detallado del tema se encuentra en: C Larrea,
Empresas transnaciOflill( s y . . .
,
tambin disponible en ingls en:
C
Larrea. Transnatioflill eompanies
nd
banaflil exporJs
from Ecuador, 1948-1972:
n
interpretation. North South Montreal), 7 14): 3-42, 1982.
10 Vase, sobre todo, Ellis, op. cit.
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en el Ecuador,
la
mayora de las expo.rtaciones provino de productores indepen
dientes, quienes
se
establecieron principalmente en
zonaS
vrgenes, con apoyo r ~ i -
ticio del Estado y, en menor medida, de las transnacionales.
El
Estado asumi tam
bin l construccin de la infraestructura vial y portuaria, mientras que la burguesa
local fue desarrollando las actividades administrativas y financieras para la expan- .
sin del complejo exportador.
Aunque el problema del mo de anam haya sido el factor ms importante
de la readecuacin regional de
las
exportaciones de banano, no p ~ explicar por
s mismo los cambios ocurridos. La consolidacin del Ecuador en el mercado mun
dial fue posible gracias a la convergencia de factores ecolgicos, socioeconmicos y
polticos, que determinaron que los costos comparativos del pas se mantuvieran fa-
vorables respecto a otros proveedores tradicionales. En efecto, Ecuador se benefici
por la incidencia substancialmente inferior
de
las
plagas, y por estar fuera del rea
de influencia de los ciclones que peridicamente asolan las costas del Caribe. Ade
ms los salarios - significativamente menores que los centroamericanos - consti
tuyeron una ventaja importante.
Por otra parte, la estructura oligopsnica del mercado de abastecimiento
de banno permiti
al
grupo de empresas exportadoras regular el precio de compra
de la fruta, manteniendo limitada la ganancia de los productores. La inversin ini-
cial de capital que tuvieron que realizar las transnacionales en Ecuador fue mnima,
ya
que el Estado asumi
la
mayora
de
los costos de infraestructura.
Por ltimo, ia concentracin de las exportaciones principalmente en
el
puerto de Guayaquil, permiti a las transnacionales el empleo regular de grandes bu- .
ques con el consiguiente aprovechamiento de economas de escala en
el
transporte
martimo.
Sin embargo,
el
pas enfrent dos desventajas comparativas fundamentales:
la ubicacin geogrfica y el retraso tecnolgico; el Ecuador se encuentra ms aleja
do de los principales mercados y los buques generalmente deben cruzar el Canal de
Panam.
La
tecnologa
de
cultivo, transporte interno y embarque
de la
fruta en
el
pas
ha
sido menos eficiente que la empleada por las transnacionaies en sus encJa
ves, debido al desaprovechamiento de economas de escala en la produccin, a
la reducida inversin de capital a una menor difusin de los conocimientos agro
nmicos, etc. Adems,
la
calidad de la fruta ecuatoriana ha sido inferior y ms hete
rognea que la proveniente de los enclaves.
Sin embargo, el balance entre ventajas
y
desventajas beneficiaba al pas.
Estudios sobre costos comparativos internacionales, realizados antes de 1965,
de-
muestran que
el
banano ecuatoriano colocado en puertos norteamericanos era ms
barato que.la fruta de los enclaves del Itsmo. 12
11
Una tecnologa menos eficiente
es
aquella que frente a condiciones externas similares
- salarios, fertilidad, ubicacin - producira a costos ms elevados. Estas condiciones
externas podran ser inclusive las del pas.
12 E. Levic. Informe al gobierno sobre mercadeo
e
banano Quito, FAO 1966. Mecano
grafiado).
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Adems de las dos principales transnacionales, numerosas compaas me
dianas y pequeas pudieron desarrollarse al amparo de la privilegiada situacin ecua
toriana. Entre ellas sobresali una empresa nacional - Exportadora Bananera No-
boa - cuyo volumen de operaciones en el mercado mundial actualmente es apenas
inferior al de la Del Monte. 13
2.
Estructura
interna del modelo tradicional
Antes de abordar las caractersticas particulares del modelo tradicional. se
discute sobre la capacidad de propagacin del crecimiento econmico. de las expor
taciones de hanano en el Ecuador.
2.1.
l
efecto multiplicador de
l
exportacin de banano. Si bien en el
modelo primario exportador
el
sector externo es
el
factor fundamental en la din
mica econmica, su efecto
de
propagacin en el crecimiento econmico vara en
funcin del control nacional o extranjero del sistema productivo, la dotacin de fac
tores del sector exportador, sus enlaces y articulaciones internas, etc. En el caso del
banano existen profundas diferencias entre el enclave, dominante en los cuatro prin .
cipales exportadores centroamericanos, y el Ecuador, lo cual podra repercutir en
distintas capacidades de propagacin del crecimiento de las exportaciones en el pro
ducto interno. El
efecto histrico acumulado de esa capacidad puede reflejarse en
un ndice:
la
participacin
de
las exportaciones en
el
PIB de varios pases de Amri
ca Latina (Cuadro 1).
La mejor posicin relativa corresponde al grupo A integrado por pases
avanzados en la industrializacin y con un extenso mercado interno capaz de gene
rar un crecimiento relativanlente autnomo del sector exportador. Ecuador
se
en
cuentra en
el
segundo grupo, con un producto aproximadamente 9 veces superior al
valor de las exportaciones, su posicin contrasta con la de los tres enclaves centro
americanos, cuyo producto es apenas 5 veces mayor que las exportaciones.
Estos datos confirman que la capacidad
de
propagacin interna del creci
miento de las exportaciones de banano en
el
Ecuador. con el control nacional de la
produccin,
el
predominio de medianas propiedades y un menor poder de las trans
nacionales,
ha
sido substancialmente mayor que la de los pases centroamericanos.
Para evaluar ms detenidamente el efecto multiplicador de las exporta
ciones sobre el producto en
el Ecuador, se correlacion
la
capacidad adquisitiva de
las exportaciones totales de cada ao (entre 1948 y 1970) con el producto del ao
siguiente (Grfico 6).
a
curva parablica de regresin, cncava hacia arriba, y el
elevado ajuste obtenido
R
0,94), muestran un interesante comportamiento din
mico. En efecto, durante los primeros aos, el efecto
m u l t i p l i ~ d o r
del crecimien
to de las exportaciones, que puede medirse por la pendiente de la curva, fue relati
Noboa embarca anualmente 30 millones de cajas. frente a los 33 millones de Del Monte
Ellis, op. ct.. p. 286.
13
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
13/30
RELACION PORCENTUAL ENTRE LAS EXPORTACIONES Y EL PRODUCTO
INTERNO BRUTO PARA ALGUNOS PAISES LATINOAMERICANOS (1970)
Grupo
Pas Cuociente ( ) PIB/exportaciones
A
Mxico
3,8
26,3
Brasil
5,2
19,2
Argentina 7,6 13,2
B
Uruguay
9,5
10,5
Paraguay
10,6
9,4
Ecuador 11,5
8,7
Colombia 11,9
8,4
C Chile 16,9
5,9
Bolivia 16,9
5,9
Venezuela
22,7 4,4
D
Guatemala 19,7
5,1
Costa Rica 23,5 4,3
Honduras 23,7 4,2
Fuentes: ONU. Statistical yearbook New York, 1977; CEPAL, Indicadores del desorrollo
. .
vamente bajo,
y
su valor fue aumentando a lo largo del tiempo. As, este ndice
pasa de 5,1 a comienzos de los 50, a 10,4 en la dcada siguiente, para tomar un va
lar
de 16,1 l final del perodo. En otras palabras,
se
encuentra un sustancial au
mento, a lo largo del perodo, de
la
capacidad de la economa nacional para aprove
char, en su propio beneficio, el aumento del poder adquisitivo
de
las exportaciones.
Durante la dcada
de 1950
el
carcter eminentemente rural de la pobla-
cin; la extrema concentracin del ingreso heredada de la etapa cacaotera; el com-
portamiento rentista y el consumo suntuario del excedente entre las clases domi
nantes; la limitada monetarizaci6n de la economa nacional;
el
predominio de rela
ciones no capitalistas en la Sierra y algunas reas de la Costa; y la debilidad de los
enlaces productivos pueden explicar el reducido valor del efecto multiplicador".
Sin embargo, hacia 1960 ya se haba construido una compleja red vial; el
proceso de urbanizacin avanzaba a un
ritmo
deIS anual, al mismo tiempo que
se
expanda el sector pblico y los estratos medios urbanos; en
el
campo costeo
disminuy la o n ~ n t r i n en la tenencia de la tierra, mientras
en
la Sierra se trans-
form la hacienda tradicional. Este proceso de integracin nacional permiti que la
reinversin productiva del excedente bananero fuese mayor. En los ltimos anos
~
l dcada de
1960
el Estado impuls la sustitucin de importaciones aumentando,
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
14/30
so
Grafico NI '
R Qr
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.ntr . lo
capacidad
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portacion
J
el producto int.rno bruto
del
ano
IIQuient
ntr. 1948
J 97
(rnilloneI dt u.I.ldtlt7Ol
P.l.l.
22
tOOO
P.t. l . . o.041l1lCxf -1.24118 (Cltl+I89.4
ltoo
11
1400
1200
1
0 0Z .
8
o
el
Fu.nte: C.
Lar , I El COllItI Clo t8rlor oP. cit
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
15/30
an ms, la reinversin productiva. Resulta indudable, entonces, que en Ecuador la
.
expOltacin de banano tuvo una irradiacin mayor sobre la economa nacional que
en Amrica Central.
2.2. El
modelo
tradicinal del subsistema
bananero.
Cuatro sern los ele
mentos considerados en
el
anlisis del modelo; la estructura de propiedad;dotaci6n
y remuneracin
de
los factores productivos;
la
estructura interna
de
apropiacin del
excedente; la articulacin con el sector agropecuario nacional; y los enlaces.
2.2.1. Factores
productivos.
El
auge del banano articul a
la
economa na
cionalla mayora de tierras cultivables del Litoral que se encontraban vrgenes antes
de 1948.
Esa
integracin se dio bajo un esquema de dispersin
y
extensin que con
trasta con
el
aislamiento y concentracin
de
los enclaves centroamericanos. a rela
cin entre los rendimientos unitarios fue tambin muy desigual. En 1964, la pro
duetividadexportable del Ecuador fue 5,7 tm. por ha. frente a 20,7 tm. por ha. que
fue el promedio de los cuatro enclaves
en el
mismo ao.
Otra diferencia importante con Centroamrica es la ausencia del monocul
tivo. En Ecuador, la superficie bananera
se
ha combinado con otros productos en
un modelo que refleja una mayor articulacin geogrfica. Por otra parte, en el pas
fue claro/el predominio
de
la mediana propiedad.
Las fmcas entre
25
ha. y 500 ha. constituyeron ms de la mitad de 10 casos
y cubrieron dos tercios de la superficie cultivada (Cuadro 2 . En 1964 la extensin
sembrada. con banano alcanz un promedio
de
68 ha., y el coeficiente de Gini
(0,49) fue substancialmente menor que el de la Costa (0,78 en 1974) y el del
pa5
(0,82).
Entre las plantaciones mayores de 500 ha. sobresalieron tres casos de pro
piedades extranjeras. El primero es Tenguel, comprada por la Ullited Fruit en los
aos 30, donde la compaa estableci hacia
1950
un enclave. Su disolucin, ocurri
da a inicios de los aos
60,
dio origen a propiedades campesinas.
El
segundo, en
Es-
meraldas, es tambin un enclave de una compafla europea, la Fruit Trading Ca.,
14
que
se
disolvi a fines de los aos
SO.
El tercer caso corresponde a Balao, plantacin
de
una compaa chilena (Frutera Sudamericana), que export como tal hSta
1981.
Sin embargo, estas plantaciones nunca tuvieron una participacin significatwl
en las exportaciones. Las propiedades menores
de
25 ha. de banano (semicampesinas
o campesinas) representaron el 45 de los productores, aunque
su
participacin
en la superficie sembrada fue solo del
13
.
El
cultivo se caracteriz por un empleo ntensivo de mano de obra mayor
an al centroamericano. En 1964,
la
remuneracin al trabajo absorbi aproximada
mente el 45 del valor agregado nacional y
el30
del costo de produccin an
14 L Martnez.
uge
crisis
del
banano en
/t provincia de Esmeralda .
Revista Economa
(Quito), No. 65: 37-75, 1976.
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
16/30
52
Cuadro 2
DISTRIBUCION DE LA SUPERFICIE BANANERA DE ACUERDO
CON
EL TAMAO DE LAS EXPLOTACIONES (1964-1965
a
)
Extensin
(ha.)
Nmero de
propiedades
%
(ha.)
Superficie total
%
Menos de 1
Entre 10 y 25
Entre 25 y 50
Entre 50 y 100
Entre 100 y 500
Ms de 500
403
795
611
379
366
38
15,5
30,7
23,6
14,6
14,1
1,5
3.494
20.027
32.331
37.357
59.723
22.429
2,0
11,4
18,4
21,3
34,1
12,8
Subtotal
2.592
100,0 175.361
100,0
Sin clasificar
(estimacin) 408
15.000
Total
3.000
190.361
Fuente: Levie, op.
cito
a. Los datos se refieren a la superficie sembrada con banano y no a la extensin total de las
propiedades. Es frecuente que la superficie total de los predios sea notablemente mayor
que la destinada al cultivo de la fruta.
tes de la cosecha, frente a un 24,5 en el caso de Costa Rica.
15
Sin embargo, la
productividad del trabajo habra sido inferior, al menos n un 15 , al promedio
centroamericano. Si bien los salarios eran elevados en relacin con otros, fueron me
nores que los centroamericanos. Mientras en el Ecuador
se
pagaba 1,9 dlares por
jornada, se abonaba 3,2 dlares en Guatemala, 3,3 dlares en Costa Rica y 3,4 dla
res en Honduras en 1969.
16
.
a inversin por hectrea fue moderada y claramente inferior a la centro- .
americana. 17 Para el transporte interno no se utilizaronferrocarriles sino carreteras
y, en los primeros arios,
se
emple el transporte fluvial. Fue el Estado quien cons
truy el sistema vial y portuario.
2 2 2 Estructura interna de apropiacin del excedente
En el Cuadro 3
se
presenta la distribucin de las exportaciones en 1964, por compaas. Si bien la
concentracin fue significativa, ya que ocho empresas controlaron el 90 de las
exportaciones, fue baja en relacin con Amrica Central.
Se
puede observar tambin
15
Larrea,
Isecror agroexportaaor
16
FAO.
La economa mundial del 1xlnano
Roma, 1972.
17
CEPAL.
l
deSlmollo econmico del Ecuador
Mxico, 1954; Ellis. op.
cito
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
17/30
uadro
3
ECUADOR: EXPORTACIONES DE BANANO POR EMPRESAS, 1964
(MILLONES DE CAJAS O SU EQUIVALEN1E
EN
RACIMOS)
Empresa Nacionalidad Exportaciones
%
del
%
(millones cajas)
total
acumulado
Standard Fruit
E.U. 11,3 16,6
16,6
Exportadora Bananera
Noboa
S.A.
Ecuador
10,8
15,9 32,5
United Fruit Co.
E.U.
9,8
14,4
46,9
Ubesa Alemania Occ. 9,1 13,4
60,3
Exportadores de Fruta
del Ecuador Alemania Occ.
7,6 11,2
7l 5
Bananas S.A. E.U.
5 .5
8 1
79,6
Agrcola San Vicente Ecuador
3,6 5,3
84,9
Frutera Sudamericana
Chile
3,2 4,7
89,6
Otras 23 empresas
7,1 10,4
100,0
Total 68,0 100,0
Fuentes: Levie, op. cit., FAO,
La
economi
mundial
la presencia destacada de Exportadora Bananera Noboa, de dos empresas alemanas
y de algunas compaas medianas y pequenas.
La estructura del mercado de compra de fruta de estas empresas era oligop-
snica, ante una oferta concurrencial. Antes de 1976, las compaas no tenan con
tratos estables con los productores y nicamente les asignaban cupos, das antes de
los embarques, y solo seleccionaban la fruta que consideraban de calidad aceptable
una
vez cortada. Asimismo, los precios internos
se
regulaban de acuerdo con los in
tereses de las compaas exportadoras.
Estas empresas han mantenido la utilidad de los productores en el umbral
que les permita una rentabilidad mnima, con excepcin de las etapas de clara ex-
pansin de la demanda. Hasta 1965, los intentos de los productores y del Estado
por fijar precios mnimos remunerativos fracasaron casi por completo.
En
1965, los exportadores percibieron aproximadamente un tercio del va-
lor agregado total (Cuadro 4). Tomando en cuenta que seis de las ocho principales
empresas fueron extranjeras, se ha calculado que al menos el 25 % de ese valor se
reinvirti fuera del pas. El porcentaje del excedente
de
los exportadores apropiado
por empresas nacionales difcilmente habra superado el 30 % Y correspondera
principalmente a Exportadora Noboa, cuyo grupo econmico ha realizado impor-
tahtes reinversiones de capital en el Ecuador. as tres mayores empresas exportadO.
ras habran sido las principales beneficiarias de la renta diferencial internacional que
favoreci al pas hasta 1965.
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
18/30
S4
Cuadro 4
APROPIACION SOCIAL DEL VALOR AGREGADO NACIONAL
EN LA RAMA VERTICAL BANANERA EN 1965
DATOS
PARA
UNA CAJA EXPORTADA
A
NUl::VA YORK)
Concepto
Receptor social
Valor
por
caja
(U.S. $)
Valor agregado
nacional
salarios
Utilidad del pro
ductor
Utilidad empresas
exportadoras
ImPUl:stos
de 60.000 a
120.000
obreros
3.000 productores
31 empresas de las ella'
les 8 concentran el
90
de las exportaciones
Estado
0,64
0,14
0,43
0,18
46,0
10,1
30,9
13,0
Total
1,39 100,0
Fuente:
Larrea, El sector
agroexportador
. .
El caso de los productores es contrastante: 3.000 empresarios captaron so-
lo
ellO
del valor agregado nacional, porcentaje que apenas les pennitira
mano
tenerse en la actividad de exportacin.
a
heterogeneidad interna de este grupo
so-
cial ha sido amplia desde que se inici el cultivo del banano. Los grandes producto
res, que han estado integrados verticalmente con las empresas exportadoras,
y
los
beneficiarios de rentas diferenciales, habran tenido una situacin comparativa me-
jor
y
un acceso ms estable al mercado que los productores medianos
y
pequeos,
afectados por una demanda inestable, precios bajos
y
frecuentes rechazos por mala
calidad de la fruta. .
Los salarios absorbieron el 45 del valor agregado.
La participacin estatal penniti el financiamiento y mantenimiento de la
infraestructura, as como el desarrollo de campanas fitosanitarias. Los impuestos
a la exportacin
se
redujeron desde 1969
y
desaparecieren en 1976, salvo una
pe-
quea cantidad cobrada a los productores para la areofumgaci6n.
2.2.3. Articulacin a la econom a nacional. El auge bananero estructur
a la economa nacional, vinculando al sector domstico tradicional, eminentemente
rural, con el complejo agroexportador. Con el desarrollo del sector externo fue in
dispensable
el
abastecimiento abundante
de
fuerza de trabajo para cubrir las deman
das de la expansin del sector y para regular los salarios a niveles bajos. Tambin fUe
necesario producir bienes salario, principalmente aliinentos, a precios baratos, a
fm
de mantener reducido el costo de la reproduccin de la fuerza de trabajo.
La
migra
cin Sierra-Costa fue importante,
y
la disponibilidad potencial de la fuerza de trabajo
super la demanda, prevaleciendo, ms bien, altas tasas de subempleo.
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
19/30
El abastecimiento barato
de
bienes salario tambin se estableci en esta
etapa sobre una base productiva precapitalista. En
la
Sierra la hacienda tradicional
respondi a la demanda activando sus reservas de tierras frtiles no cultivadas, con
un modelo extensivo que no requiri de cambios sociales
ni
tecnolgicos hasta
1960. En la Costa
se
recrearon formas no capitalistas, principalmente
n
el caso del
arroz.
a
participacin campesina fue tambin importante en las dos regiones. Bajo
estas condiciones los precios internos de los alimentos mantuvieron valores substan-
ciales inferiores a sus cotizaciones internacionales.
2.2.4. Enlaces. Los enlaces productivos de la actividad bananera fueron
inicialmente limitados y han aumentado a lo largo del tiempo. Los enlaces hacia
adelante han sido siempre dbiles, debido a la escasa transformacin
de
la fruta. Los
enlaces hacia atrs del cultivo de la variedad Gross Michel en el Ecuador fueron pe
quenos
si se
los compara con otros contextos nacionales de mayor tecnificacin.
Prevaleci un empleo limitado
de
fertilizantes, pesticidas y maquinaria. El transpor.
te interno de la fruta fue una actividad ms rica en enlaces; requiri la construccin
y mantenimiento de una extensa red de carreteras, y la operacin y reparacin de
un numeroso grupo de camiones. Pero los enlaces ms importantes ocurrieron n el
consumo. Tanto los trabajadores como los medianos productores fueronconsoli
dando mercados microregionales de cierta significacin que posibilitaron, junto
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
20/30
6 .
En estas condiciones,
el
modelo consolid las diferencias en los niveles de
vida entre el campo y la ciudad y entre las regiones especializadas en la exportacin
y las zonas destinadas a la produccin domstica.
unque
la participacin
nacional en el excedente
fue
superior ala centro-
americana,
el
nico grupo social con capacidad de reinversin interna fue el de los
exportadores nacionales. e esta forma existi una estrecha relacin entre el auge
bananero y la consolidacin
de
una burguesa local, residente en Guayaquil, con im-
portante participacin en las ramas financiera, comercial, industrial e inmobiliaria.
Esta ha conformado los grupos econmicos ms poderosos del Ecuador, en particu
lar
el
vinculado con
el
ncleo Noboa.
18
Al constituirse un capital oligoplico local altamente concentrado, que se
re
invirti principalmente en el sector moderno urbano industrial,
se
consolid la
tendencia a un desarrollo desigual.
Pero
el
modelo tuvo tambin efectos
re
distributivos, sobre todo por el
peso relativo de las medianas propiedades bananeras en la estructura agraria coste
a, por los efectos de enlaces productivos y de consumo y por la consolidacin de
un numeroso proletariado rural en el titoral, cuyas condiciones sociales fueron
me-
nos
d u ~ s
que
las
prevalecientes 'en la Sierra.
Es
particularmente interesante el eleva-
do dinamismo
de
los mercados internos microregionales en el Litoral, que
se
refleja
en
el rpido crecimiento
de
centros urbanos.
La
poblacin
de
las ciudades interme
dias
de
la Costa pas de 75.000 a 184.000 habitantes entre 1950 y 1962. 19 Otro
efecto
re
distributivo importante fue el provocado por la expansin del Estado, espe
cialmente respecto a los estratos medios residentes en Quito.
3. a crisis 1965-1976)
La crisis ser analizada, como en el perodo anterior, partiendo de la situa
cin internacional, para exponer luego los cambios en el modelo y sus efectos regio
nales, sectoriales
y
sociales.
A partir de 1965 las exportaciones ecuatorianas comenzaron a ser despla
zadas de Estados Unidos y Europa Occidental.
Las
ventas del Ecuador a Estados
Unidos se redujeron a la mitad entre 1964 y 1973, mientras en el caso europeo la
declinacin fue menor. Los nuevos mercados permitieron apenas
~ m p e n s r
esta
cada.
Se
configur as una situacin de estancamiento enlos volmenes exporta
dos, prdida de
la
capacidad adquisitiva, e inestabilidad en el corto plazo, acompa
ada por una declinacin en los mercados tradicionales y la prdjda repentina del
18 Glover, op.
cit.;
G. Navarro. a concentracin e capitales en el Ecuador Quito, Sol
y
Tierra, 1976.
19
Larrea,
Crecimiento urbano
y
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
21/30
57
mercado japons, que luego de una rpida expansin comenz a declinar en 1973
hasta desaparecer. .
Estos cambios estuvieron acompafiados
de
una profunda transformacin
del mercado bananero mundial desde 1965, caracterizada por una importante ex
pansin
de
las zonas bsicas
de
operacin de las transnacionales. Las exportaciones
provenientes de Costa Rica, Honduras, Guatemala y Panam iniciaron una acelerada
expansin que casi triplic su volumen hasta 1971. A partir de ese mismo ao, las
transnacionales impulsaron tambin la exportacin bananera de Filipinas hacia Ja.
pn, desplazando al Ecuador.
La razn de fondo de esta ofensiva fue un cambio en la estructura de cos-
tos comparativos a nivel internacional, que se deriv de la introduccin masiva de la
variedad
Cavendish.
Segn F. Ellis, con el cambio de variedad los costos de la Un;
ted ruit
en Honduras bajaron
de
un promedio de
2 54
dlares
por
caja para el in.
tervalo 1960-1964 a 1,40 para el perodo 1965-1970. 20 As la estructura
de
costos .
relativos perjudic al Ecuador. El costo muelle Nueva York de una caja de banano
Gross
Michell ecuatoriano en 1965 era de 2,50 dlares, frente a 2,24 del Cavendish
centroamericano.
21
Tambin las ventajas comparativas del Ecuador provenientes de sus condi
ciones naturales perdieron importancia: el menor desarrollo del mal de Panam en
el
Ecuador desapareci como ventaja por la invulnerabilidad del
Cavendish,
y la au
sencia de ciclones perdi significacin por la mayor resistencia de la nueva variedad.
Quedaron en pie nicaf!1ente otras ventajas derivadas de las condiciones sociales, ca-
mo los salarios menores. Desde 1967 los productores ecuatorianos sembraron y ca
menzaron a exportar banano CflIIen4ish, al parecer introducido por su propia inicia
tiva; ms tarde el Estado estimul el cambio de variedad, que hacia 1973 se haba
operado casi por completo, pero ello no revirti la relacin de costos comparati
vos
22
Las acciones de las transnacionales fueron distintas frente al nuevo contex
to.
a
United ruit
suspendi, desde 1965, sus operaciones regulares
en
el Ecuador
(aproximadamente un sexto de las exportaciones del pas) y sigui comprando, aun
que de manera irregular e inferior a los valores acostumbrados antes de
la
crisis.
La
Standard ruit mantuvo y, al parecer, increment sus operaciones cubriendo parte
del mercado dejado por United Fruit.
Diversos autores han caracterizado la nueva posicin internacional del pas
como proveedor de reservas de las transnacionales y como productor de fruta a un
20 Ellis,op.
cit.,
p. 188.
21 Levie,
op. cit.
22 FAO, a econom{a mundlI
n
este estudio se demuestra que en 1969 el costo FOB
del banano Covendish ecuatoriano era 92 dlares por tonelada frente a 90 dlares del de
Costa Rica.
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
22/30
58
.mercado de segunda calidad. En el primer caso Ecuador cubrira eventuales defi
ciencias en el abastecimiento de los enclaves y pases privilegiados, ya que este pas
siempre dispone de un elevado volumen de produccin exportable. El segundo caso
se
relaciona con la inferior calidad y los precios menores de la fruta ecuatoriana. En
general, el banano ecuatoriano es de menor calidad y ms heterogneo que el de
Amrica Central, especialmente desde que se impuso la exportacin en cajas
con
marca.
Sin embargo, segn
D
Glover, 23 los datos estadsticos no apoyan l tesis
de que el Ecuador sera un productor de reserva de las compaft.as. Ms bien, las
fluctuaciones estacionales de l produccin ecuatoriana, que coinciden con las de la
demanda del hemisferio norte cuando las centroamericanas no lo hacen, explica
ran el mantenimiento de altos volmenes exportados establemente
por
el Ecuador.
Es muy posible que esta y otras razones - cadas eventuales de la producci6fi
en
Amrica Central e importancia del Ecuador en las operaciones totales - hayan
impulsado a la Standard Fruit a mantener un alto volumen de operaciones en el
Ecuador. En cambio para la
United Fruit
el Ecuador pas a ser
un
eventual abaste
cedor de reserva.
La exportacin del banano de segunda calidad y a precio inferior se oper
principalmente a travs de Exportadora Bananera Noboa y otras empresas peque
as.
3 1
ambios del modelo
El cambio de variedad produjo una transforma
ci6n profunda en la distribuci6n espacial de la produccin bananera, as como en la
superficie cultivada y en la estructura de la tenencia de la tierra. Los tres procesos
ms importante fueron: la reduccin de la superficie sembrada, su concentracin
geogrfica y la concentracin econmica de los productores.
Los rendimientos por hectrea del avendish duplican a los del Gross Mi-
chell; en consecuencia, al estancarse los volmenes exportados, la superficie se redu
jo
substancialmente: de 175.361 ha. registradas en 1965 a 85.905 ha. en 1976. Por
otra parte, la mayor sensibilidad de la nueva variedad al estropeo durante eltrans-
porte interno, modific las tcnicas de manejo y empaque, e impuso la necesidad de
concentrar el rea bananera cerca de los puertos. EnJa Costa sur donde se nucle el
cultivo de la nueva variedad, se combin esta ventaja con mejores condiciones de
suelos.
Esta readecuacin estuvo acompaada
por
una reduccin de l superficie
media del cultivo y por un aumento de la importancia relativa de las grandes y pe
queftas propiedades (Cuadro 5).
El coeficiente de concentracin de Gini aumenta significativamente, pese a
que sigue sierido menor que el valor que arroja para
toda
la estructura agraria de la
Costa. En consecuencia, la importancia relativa de l mediana propiedad declina
frente a extensiones grandes y pequeas.
Por otra parte, el empaque del banano en cajas increment la demanda de
23 Glover,op. cit.,
pp
93-103.
7/24/2019 04. Cap II. Auge y Crisis de La Produccion Bananera. Carlos Larrea Maldonado
23/30
59
Cuadro 5
EVOLUCION DE LA EXTENSION y ESTRUCTIJRA DE LA TENENCIA
DE LA TIERRA
EN LAS AREAS SEMBRADAS CON BANANO 1965-1980)
Ao Extensin No. de
pro
Supo
media
Coeficiente
de
sembrada ha.) piedades
ha.)
Gini
1965
175.361 2.592
68
0 49
1970
127.419
3.069
41
0 57
1980
59.552
2.406 25
0 63
Fuente: Direccin Nacional del Banano
y
Programa Nacional del Banano.
mano
de
obra y oblig a incorporar innovaciones tecnolgicas, sobre todo
en
las
grandes propiedades. Esa adopcin paulatina de innovaciones condujo a un aumen
to de la productividad del trabajo, que en el caso centroamericano fue de un
64
entre 1965 y 1976. En Ecuador se construy costosos sistemas de drenaje en la Cos-
ta sur y
se
generaliz
el
uso de agroqumicos.
En sntesis, la combinacin de factores en el cultivo del avendish fue me-
nos extensiva en el uso de la tierra y menos intensiva en la mano de obra, a la ez
que aument el empleo de capital. En todo caso persisti, y posiblemente
se
am-
pli la brecha tecnolgica en relacin con los enclaves centroamericanos. Antes
de
1976, la difusin en Ecuador
de
una tecnologa similar a la de los enclaves riego
por aspersin, transporte interno de los racimos por funicular, encintado de los raci
mos, etc.) fue mnima.
Al
eliminarse la renta diferencial internacional que benefici a las exporta
ciones del pas en la etapa anterior, el excedente unitario declin, y es probable que
se hayan reducido las tasas de ganancia de las empresas exportadoras.
Adems
de esta reduccin absoluta, otros procesos cambiaron la estructura
de apropiacin. Entre ellos los ms importantes fueron: un aumento de
la
concentra
cin del mercado de exportacin, el deterioro de la situacin de los productores,
una substancial reduccin de la capacidad adquisitiva de los salarios, y la disminu
cin progresiva, hasta su eliminacin, de los impuestos a la exportacin.
Los cambios en
el
mercado de exportacin beneficiaron principahnente a
Exportadora Noboa en 1964 controlaba el16 del mercado yen 1976 alcanz
el 48 ) , en desmedro de las empresas medianas y
p e q ~ e a s
La rentabilidad de los productores se redujo, tanto por la declinacin de
los precios como por la inestabilidad del mercado. Ante esa inestabilidad
y
la
sobreproduccin, los finqueros sufrieron dificultades en la venta de la fruta. De esta
manera, los ms afectados - productores medianos y pequefos, entre ellos los cam
pesinos - absorbieron
el
costo del nuevo papel del pas como abastecedor de reser
vas
24
24
b i d ~ p.
103.
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24/30
60
Durante el auge bananero los salarios declinaron levemente p.ero a partir
de 1965, este fenmeno
se
dio con intensidad, hasta tal punto que en 1976 el
sala-
rio apenas superaba la mitad del
de
1952 (Cuadro 6). Adems la evolucin
de
los
sa-
larios, medidos en dlares, fue ms lenta que la del precio del banano. En conse
cuencia, la participacin
de
la masa
de
salarios en el excedente total declin, no
solamente por la reduccin de los salarios relativos, sino por el aumento de la pro
ductividad del trabajo, situacin que benefici directamente a los exportadores
(Cuadro 7).
Cuadro 6
CAPACIDAD ADQUISITIVA DE LOS SALARIOS DE LOS TRABAJADORES
BANANEROS
NO
CALIFICADOS ENTRE 1952 Y 1976 (AOS SELECCIONADOS)
Capacidad adquisitiva
Indice
o
(sueres de
1965
(Base: 1952== 100)
1952 770
100,0
1961 735
95,5
1964 620
80,5
1968 525
68,2
1969
595
77,3
1974 440 57,1
1976
415
53,9
Fuente: Larrea, l sector agroexportador
La eliminacin
de
los impuestos a la exportacin, sugerida por los exporta
dores, pretenda mejorar la competicin internacional de la fruta ecuatoriana. Co-
rno el Estado
ha
continuado fmanciando
el
mantenimiento y-expansin de la infra
estructura vial y portuaria y otras actiVidades,
la
medida signific de hecho un
sub-
sidio estatal a las empresas exportadoras.
En conclusin, los exportadores reaccionaron a la cada de la rentabilidad
impuesta por la crisis, transfIriendo sus efectos a los restantes grupos sociales. Ello
fue posible debido a la debilidad organizativa y poltica de los productores; a la
au-
sencia de un movimiento sindical entre los obreros agrcolas bananeros;
y
a la gran
influencia sobre las polticas estatales que han demostrado tener los exportadores,
principalmente la mayor empresa nacional. Los productores - especialmente los
pequeos - se vieron afectados por la poltica de precios y la inestabilidad de la
demanda, los trabajadores perdieron casi la mitad de la capacidad adquisitiva de sus
salarios, y el Estado elimin los impuestos directos a la exportacin
..
El cambio de variedad y las polticas estatales aumentaron los enlaces hacia
atrs y hacia adelante
de
la actividad bananera. Entre los primeros el efecto ms
im-
portante se deriv de la introduccin de las cajas de cartn. a principal empresa
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61
Cuadro 7
SALARIOS MENSUALES DE LOS TRABAJADORES BANANEROS, DEFLACTADOS
RESPECTO AL
INDICE DE PRECIOS DEL BANANO, ENTRE 1952 Y 1976
AiiOS
SELECCIONADOSt
Ao
Salario mensual Indice
(Dlares de 1965)
(Base:
1952 =100
1952
1961
1964
1968
1969
1974
1976
39,00
39,50
31,00
34,30
38,60
30,50
26,60
100,0
101,3
79,5
87,9
99,0
78,2
68,2
Fuente: Larrea, El sector agroexportador.
a. Para calcular la relacin entre el valor de los salarios
y
el precio internacional del banano se
deflact los salarios medios en dlares, respecto al ndice de precios del banano
en
el mero
cado internacional. Se han tomado los precios unitarios del banano provenientes de Centro
y
Sudamrica, en puerto de entrada a
E.U.
publicados por: ONU. Monthly Bulletin o[Sta
tistics.
New York. Varios nmeros.
nacional que
se
estableci
en
esta lnea - Industria Cartonera Ecuatoriana - con
sede en Guayaquil, pertenece
al
grupo Noboa, En 1981 sus ventas alcanzaron los
41,5 millones
de
dlares, y la fmua
se
ubic en dcimo octavo lugar entre las em
presas ms grandes del pas.
25
Una segunda fbrica de menor tamao opera en
Ma-
chala, y aparentemente tendra vnculos con
Standard Fruit.
Tambin
se
fortalecieron las actividades de comercializacin interna y de
transporte, por los insumos que demanda el cultivo. Segn la F
AO,
el costo de insu
mos
amortizacin del capital para el producto aument en el Ecuador en un
53
.
El mayor avance en los enlaces hacia adelante
se
origin en 1966, con la
confonnacin jurdica de la Flota Bananera Ecuatoriana, empresa de economa
mixta con un substancial aporte estatal. Esta flota y otras empresas navieras nacio
nales, vinculadas principalmente al grupo Noboa,
se
fortalecieron sobre todo des
pus de 1972, ao de inicio del
oom
petrolero.
a
disoluciri de la hacienda precapitalista en la Sierra y la abolicin del
trabajo precario en la Costa, alteraron el modelo de articulacin entre el complejo
agroexportador y el sector agropecuario domstico.
Si
bien la oferta de mano de obra
se
mantuvo alta, dada la reduccin del
25 Vase revista South enero de 1985.
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empleo generada por el estancamiento externo y por la tecnmcacin de la agricultu-
ra nacional, la situacin fue distinta respecto a la provisin de bienes salarios r ~
tos. La eliminacin
de
formas no capitalistas, el cambio tecnol9gico y el aumento
de la demanda urbana,
en
particular a raz del auge petrolero, encarecieron los ali
mentos,
26
cuyos precios relativos subieron
un 55
entre 1965 y 1976. La canas-
ta
de
bienes salario, medida en dlares,
se
encareci entre los afios mencionados
en
un 20 respecto al precio del banano. En consecuencia, el costo interno de la re
produccin
de
la fuerza
de
trabajo dej de ser barato, al menos en la magnitud pre
via a la crisis. .
Se
produjo entonces una drstica re.duccin del poder adquisitivo de los
salarios agrcolas; los asalariados urbanos lograron una defensa ms eficiente
de
sus
niveles
de
ingreso debido a la capacidad reivindicativa de un movimiento sindical
eminentemente citadino.
El
papel
de
las formas
no
monetarias en la reproduccin
de la
fuerza de
trabajo rural, en particular el aporte
de
la produccin campesina de autoconsumo
habra compensado el efecto de la reduccin salarial.
Algunos estudios empricos refuerzan esta tesis.
L Barriga encontr en
1978 entre los trabajadores agrcolas no calificados, una proporcin importante de
campesinos serranos que trabajaban como migrantes temporales. Segn Palomeque .
y Hoffmeyer,
la
mayor parte
de
los campesinos de la zona, incluso algunos de las
provincias serranas ms cercanas a la zona bananera, trabajaban en el banano,
y
los
jornaleros pennanentes de las fincas reciban, con frecuencia, pequeftos lotes para
cultivos
de
subsistencia. 27
. Pese a que el encarecimiento de los alimentos alter el modelo de articula
cin, es probable que hasta 1976 el aporte de las economas campesinas a la repro-
duccin
de
la
fuerza
de
trabajo, haya facilitado la subsistencia de los jornaleros
agro
colas.
3.2.
Efectos sociales
y regionales.
A raz de la crisis la c t i v i d ~ d bananera
perdi importancia a nivel nacional.
La
exportacin de petrleo reemplaz al bana-
no como primer producto de exportacin,
y el
crecimiento de la industria,
la
diver-
sificacin de la estructura productiva
y
la expansin del mercado interno han redu-
cido
la
importancia estratgica que tuvo la exportacin de fruta. Tambin
ha
deca-
do
su aporte al empleo.
Con la reducci6n de la superficie y la concentracin de la produccin en la
Costa
sur, el banano dej de ser
la
actividad agrcola ms importante del Litoral,
dando
paso a cultivos agroindustriales para el mercado interno, principalmente
las
oleaginosas.
26 Para un enfoque detallado del proceso, vase: Larrea, El sector agroexportador
27 L Barriga Limites estructurales a la transfonnacin capifalista de la produccin
banane-
ra en el Ecuador.
IDIS, Cuenca 1980;
E
Palomeque y
H
Hoffmeyer. a situacin de
los jomalerol
ru,,les en la zona e Machala
El Oro). Quito, CESA, 1982.
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63
unto a esos cambios
se
ha dado un proceso de concentracin econmica,
que afecta negativamente a los productores y trabajadores, y limita la capacidad di-
recta
de
difusin social
de
la actividad exportadora.
La crisis afect en forma desigual a los distintos actores sociales. Mientras
la principal empresa exportadora nacional expanda
su
nivel de actividades y exten
di su integracin vertical a travs
de
la Cartonera, y los mayores productores mejo
raban tambin su participacin, eran desplazadas del mercado las empresas exporta-,
doras pequeas, los medianos y peque ios finqueros independientes, los campesinos,
y, sobre todo, los trabajadores rurales.
La concentracin geogrfica defini una zona especializada en la agroex
portacin, principalmente de banano y complementariamente de cacao y caf. lo
cual permite comparar las condiciones econmicas y sociales de la regin exporta
dora, con las prevalecientes en el resto de la Costa y el pas.
Las condiciones sociales y econmicas de la provincia de El Oro,
s
bien
son inferiores a las de las reas metropolitanas, se mantienen por encima de las de
otras provincias del pas especializadas en la produccin para el mercado interno.
El balance demogrfico muestra una migracin neta positiva, inclusive en las regio
nes rurales de la provincia, y el crecimiento urbano, especialmente el de Machala,
al-
canza cifras excepcionales. l desarrollo de las relaciones salariales supera al de otras
zonas no industriales del pas, y la productividad por persona ubica a la provincia
en cuarto lugar entre los 20 del Ecuador.
En cuanto a las condiciones sociales,
l
provincia
se
encuentra claramente
diferenciada de las otras reas no industriales, evidenciando contrastes de gran
signi-
ficacin.
Pese a la crisis y al proceso de concentracin, la actividad bananera ha de
mostrado poder generar condiciones de vida superiores a las prevalecientes en las re
giones rurales del Ecuador, aunque modestas si las consideramos en trminos abso
lutos.
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