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, OU-RoHvAYACTA No. 013-2014
ACTA DE LA SESION ORDINARIA DEL GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON BOLIVAR, REALIZADA EL 11 DE
AGOSTO DEL 2014.
En la Ciudad de Bolivar, Provincia del Carchi, hoy lunes 11 de agosto de 2014, siendo
las 11H33, en la Sala de Sesiones de la Municipalidad, se instala en Sesion Ordinaria
el Concejo Municipal con la presencia del Sr. Jorge Angulo Davila, Alcalde; y, con la
asistencia de los H. Concejales: Sr. Carlos Aldas, Ing. Livardo Benalcazar, Srta.
Samanda Congo, Ing. Alex Pabon, Ing. David Pab6n; tam bien esta presente el Eco.
Manuel Corrales, Director Financiero; el Dr. Javier Erazo, Director de Talento Humano;
el Ing. Julio Tapia, Jete de Gestion Ambiental; el Ing. Marcelo Oviedo, Coordinacion
Planitlcacion: el Dr. Rolando Laguna, Procurador Sindico; Actua como Secretario
General de Concejo el suscrito Ab. Victor Lopez. EI senor Alcalde, que se incluya en el
orden del Dla, sobre la declaratoria de utilidad publica del centro agricola de Bolivar;
pone a dtsposlcton el Orden del Dla; sin haber ninguna observacion mas se da lectura:
1.- Constatacion del Quorum.
2.- lnstalaclon de la Sesion,
3.- Lectura y Aprobacion del Acta anterior.
4.- Analisis y aprobacion en primera de la Ordenanza para la Gestion Integral de los
Residuos Solidos en et Canton Bolivar.
5.- Analists y aprobacion en primera de la Ordenanza Sustitutiva General para la
Determinacion, Gestion, Recaudacion e Informacion de Contribucion Especial de
Mejoras a Beneficiarios de Obras Publicae Ejecutadas en el Canton Bolivar de la
Provincia del Carchi.
6.- Resoluci6n para dejar sin efecto el Convenio para la elaboraci6n del PDYOT, con la
AME.
7.- Resolucion de Concejo para declarar de utilidad publica un late de terreno de la
"Fundacion Leon Ruates", para la construcclon de una plancha de secado para la
cadena productiva del trejol en la Comunidad de Piquiucho.
8.- Autorizacion para la firma del Convenio can la Asoclacion de Desarrollo Social y
Productivo de Bolivar.
9.- Declaratoria de utilidad publica del Centro Agricola de Bolivar
10.- Varios
11.- Clausura
12281 a84lngj218~OjpiobolivllitCarohiOgmlliLcomooi6n: Gatol. Mor.no 'IEgD C.eq}!I.m~piobolivSlj)Qm~ar' Oarohi • Swader
PRIMER PUNTO: CONSTATACI6N DEL QU6RUM.~ Una vez constatado el quorum
respectivo el Selior Alcalde declara Constituido el 6rgano Legislativo. SEGUNDO
PUNTO: INSTALACI6N DE LA SESION.- al existir el quorum correspondiente el senor
Alcalde, declara instalada la seslon. TERCER PUNTO: LECTURA Y APROBACI6N
DEL ACTA ANTERIOR.- par Secretaria se da lectura al acta No. 012-2014, de la
Sesion Ordinaria del 05 de agosto de 2014; la cual es aprobada por unanimidad.
CUARTO PUNTO: ANAuSIS Y APROBACI6N EN PRIMERA DE LA ORDENANZA
PARA LA GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOUDOS EN EL CANTON
BOLiVAR.- Par secretaria se da lectura a la ordenanza presentada por la Unidad de
Gestion Ambiental de Bolivar. EI concejal David Pabon: en la ordenanza se habla en
algunos aspectos el asunto de clasflcacion, entonces cual es la estrategia que
tenemos en la Unidad de Gestion Ambiental para el proceso de clasiticaocn de
desechos sohdos: propongo como una alternativa que no sea el color del tacho 10 que
nos determine, sino el dia de recoleccion de desechos organicos y desechos
inorqanicos. EI concejal Carlos Aldas: tenemos que eliminar todos esos focos de
inteccion en el Canton; ver la forma de que la basura vaya en fundas, 0 colocar
canastillas en partes altas para evitar que los perras derramen la basura. EI concejal
Livardo Benalcazar: que se explique el servicio que se va a cobrar en la carta de la luz,
muchas veces en las comunidades no vamos a dar el servicio de recolecclon, y
tambien se les va a cobrar. EI senor Alcalde: es que vamos a incrementar el servicio
en todo lado; no importaria el color del tacho; en el manejo de los lugares pubncos si
tenemos que diferenciar con colores, para que no se mesclen los tipos de desechos.
EI concejal Alex Pabon: hay que hacer campalias con todas las autoridades del
Canton, sobre el tema de la recoleccion adecuada de la basura, como tambien del
manejo adecuado de los desechos de agroquimicos. EI selior Alcalde: tenemos que
dedicarnos con un equipo que vaya puerta a puerta capacitando. EI concejal David
Pabon: el relleno de San Rafael, no sa hasta que punto esta siendo bien manejado,
estamos en capacidad total para asumir la responsabilidad de 10 que se estaba
trabajando en ese relleno sanitario, y de esa forma evitar alguna futura sancion. Ellng.
Julio Tapia: el relleno de Bolivar tiene la suficiente capacidad para hacer eso; ya
hemos conversado con el presidente de San Rafael, estamos haciendo los tramltes
pertinentes para cerrar dicho relleno. EI concejal David Pabon: ver la estrategia para
un manejo adecuado de los desechos de agroquimicos. EI senor Alcalde: 10 importante
seria colocar taches en puntos estrategicos de los terrenos para esta clase de
6) 2 287 384 f119/218",nioipiobolivSloaroAiOQrnait.oorn_iO,,: Ga(oi.A MOT""O y Egaa (4i)$q)l\'W.m~oboliv$f oomJIlvar ' Carohi . Scoador
desechos. EI concejal David Pab6n: se socialice y se eduque que son taches
especificos para disposici6n de envases de aqroqulmlcos. EI senor Alcalde; nos
tocaria socializar en todo el Cant6n, de toda clase de desechos; debemos trabajar
sobre el tema con una unidad de educacion ambiental. EI Ing. Julio Tapia: hemos
hecho el proyecto de recolecci6n de desechos agroquimicos en ciertos barrios, pero
eso signific6 una gran inversi6n. EI senor Alcalde: de eso se trata el momenta que
estamos haciendo un incremento en las tarifas de recolecci6n de basura, pero
estamos entrando a un proyecto agresivo de cuidado del medio ambiente. EI concejat
David Pabon: debemos realizar un convenio con las juntas de regantes a nivel
Cantonal, y trabajar con ellos sobre el manejo integral de los desechos de
agroquimicos, y establecer tachos en puntos especificos solo para esa clase de
desechos. EI concejal Alex Pab6n: dar tarnbien incentivos a los que tengan limpios los
barrios, comunidades. EI concejal David Pabon: en 10 referente a las contravenciones
de primera clase cambiar el numeral 2 por 10 siguiente: cuando incumpla con el horario
de entrega de orqanicos e lnorqamcos. EI concejal Carlos Aldas: en estas sanciones a
las personas que defecan u orinan tarnbien hay casos que a veces no hay donde. EI
senor Alcalde: establecer que se sancionara a las personas duenas de lugares
comerciales que no faciliten los banos para este fin a personas que 10 necesiten. EI
concejal livardo Benalcazar: en las contravenciones de segunda clase; en el numeral
1. Por ejemplo en Monte Olivo utilizan caballos como herramienta de trabajo, como
controlamos eso? nos estamos yendo en contra de los agricultores. EI senor Alcalde:
establecer que los animales por cuestiones de trabajo tengan que transitar por el
sector urbano y rural y barrios perifericos, los duerios se encargaran del aseo
respective cuando dichos animales ensucien con sus excrementos. EI concejal Alex
Pab6n: en cuanto a la Base Imponible y Tarifas, reducir esos valores al 50% de 10
establecido en la propuesta y de alguna manera ir incrementando progresivamente el
valor. La concejala Samanda Cango: hay que poner de una vez, porque la gente a
veces mal interpreta si subimos poco a poco; aqui estarian exentos los grupos de
atenci6n prioritaria. EI concejal David Pab6n: que se presente el respaldo tecnico en 10
que se basaron para establecer estos valores. EI concejal Livardo Benalcazar: cuanto
va a cobrar la empresa por esta recaudaci6n mensual de esta tasa; ya viene el
programa de la cocina de inducclon, va a subir la luz y va a subir la tasa desde luego,
por consumo; no estoy de acuerdo con esta propuesta, propongo que sea el 2.5%
sobre el consumo mensual de energia etectrica, y el valor fijo mensual sea de
0.50cvts. EI Ing. Julio Tapia: la persona 0 empresa que va hacer la recaudaci6n cobra
) 2287384 /111) 1218\ioipiobotivaroatChtOgmail.ooml«'i6n: GarofJa Moreno y EQa. (.aq)N.murncipiobolivar.comvar . CaroN· Eouador
el 10% de 10recaudado. EI concejal Carlos Aldas: creo que un d61arpor prestar un
servicio porque nos limpien las calles si es justo, se impone ello por mejorar la calidad
de vida. Seguidamente se procede a tomar votaci6n de la ordenanza para la gesti6n
integral de los residuos s61idosen el Cant6n Bolivar, que se apruebe en primera con la
propuesta del Concejal Livardo Benalcazar y la propuesta de la Unidad de Gesti6n
Ambienta!. EI concejal Carlos Aldas, vota por la propuesta de la UGAB. EI concejal
Livardo Benalcazar, vota por su propuesta. La concejala Samanda Congo, vota per la
propuesta de la UGAB. EI concejal Alex Pab6n, no vota por estar fuera de la sala de
sesiones. EI concejal David Pab6n, vota por la propuesta de la UGAB. EI senor
Alcalde, vota por la propuesta de la UGAB. Obteniendose los siguientes resultados:
cuatro votos por la propuesta de la UGAB; y, un voto por la propuesta del concejal
Livardo Benalcazar. RESOLUCI6N: 001·2014·013: EL CONCEJO RESUELVE CON
CUATRO VOTOS APROBAR EN PRIMERA LA ORDENANZA PARA LA GESTI6N
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS S6UDOS EN EL CANT6N BoliVAR,
PRESENTADA POR LA UNlOAD DE GESTI6N AMBIENTAL DEL GADMCB.
QUINTO PUNTO: ANAuSIS Y APROBACI6N EN PRIMERA DE LA ORDENANZA
SUSTITUTIVA GENERAL PARA LA DETERMINACI6N, GESTI6N, RECAUDACI6N
E INFORMACJ6N DE CONTRIBUCI6N ESPECIAL DE MEJORAS A BENEFICIARIOS
DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS EN EL CANT6N BoLIVAR DE LA PROVINCIA
DEL CARCHI.- Por secretaria se da lectura a la Ordenanza. EI senor Alcalde: Las
instituciones Financieras exigen que comencemos a cobrar las contribuciones
especiales de mejoras. EI Director Financiero: se dlstribuiran de la siguiente manera, el
40% entre todas las propiedades sin excepci6n a la proporci6n a las medidas de su
frente a la via. EI 60% sera prorrateado entre todas las propiedades con frente a la via
sin excepci6n en proporci6n al avalu6 de la tierra y las mejoras adheridas en forma
permanente. La misma ley tarnbien determina: pooran disminuir 0 exonerar el pago de
la contribuci6n especial de mejoras en consideraci6n de la situaci6n social y
econ6mica de los contribuyentes; un ejemplo una obra que vali6 USD $1000 cobrar
USD $300, sobre esos 300 aplicar la ley. EI senor Alcalde: en ese caso seria el 20%
que queremos cobrar 10 hacemos 100%, y de ahi distribuimos conforme 10 establece la
ley. La concejala Samanda Congo: ahi no Ie podemos considerar el tema de la mana
de obra. EI senor Alcalde: se puede hacer los trabajos por obra directa, y sacar a la
ciudadania para que paguen la contribuci6n especial de mejoras a traves de la mana
de obra, ahi se puede aplicar pero no es aplicable en todas partes; hay terrenos sin
cerramiento aqui en Bolivar, el ingreso de la virgen, como del mamut para Bolivar;
~)2 ~87 384 1119 {216mioiplOboliv_oarohiOgmail.oQm~161'\. Garoia MorWlo y Ega. (i5loq)(W.mlJll'liofplobolivar.oomlivar • Carohi . eouador
creo que debemos hacer los cerramientos como Municipio y luego pasar el tftulo de
credito, y mandar a pasar la factura. EI concejal David Pab6n: si nosotros aprobamos
la ordenanza tenemos que notificar, 10 interesante es aprobar y hacer el proceso de
notficacion a los duenos, EI senor Alcalde: creo que debemos aplicar 10establecido en
el articulo 8, a todas las obras de mejoras. EI Director Financiero: si bien se quiere
unificar en un solo concepto todas las obras, las aceras la totalidad del costo de
aceras construidas por la municipalidad sera reembolsado mediante la contribucion
especial de mejoras. EI senor Alcalde: entonces simplemente incluir los bordillos,
nosotros entregamos bordillos y adoquinado, la acera ya es personal de cada frentista,
ver la forma como podemos ayudar. EI concejal David Pabon: el tema del 20% tiene
que estar debidamente fundamentado, bajo este criterio solicitaria que asi mismo per
parte de la Dlreccion 0 Jefatura quien tenga la competencia, emita los respectivos
informes para poder sustentar de la mejor manera la Ordenanza. EI concejal Alex
Pab6n: tambien tener un analisls un poco mas profundo de la Direcci6n de Obras
PLiblicas, para con ellos poder trabajar y presentar todas las observaciones. EI
concejal Livardo Benalcazar: que la Direccion de Obras Publicas y AvalLios presenten
el cuadro comparative, para de esa manera nosotros legislar el porcentaje, la
aprobemos en primera y para la pr6xima se presenten los informes respectivos. Una
vez analizada y receptadas las votaciones respectivas se resuelve: RESOLUCI6N:
002·2014-013: EL CONCEJO RESUELVE POR UNANIMIDAD APROBAR EN
PRIMERA LA ORDENANZA SUSTtTUTIVA GENERAL PARA LA DETERMINACION,
GESTION, RECAUDACICN E INFORMACION DE CONTRIBUCION ESPECIAL DE
MEJORAS A BENEFICIARIOS DE OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS EN EL
CANT6N BOLivAR DE LA PROVINCIA DEL CARCHI. SEXTO PUNTO:
RESOLUCI6N PARA DEJAR SIN EFECTO EL CONVENIO PARA LA ELABORACI6N
DEL PDYOT, CON LA AME.- EI senor Alcalde: se ha visto de que podemos hacer el
PDyOT directamente como institucion con los tecnicos que tenemos que conocen la
realidad del Canton, 10 unico que se solicita es que con esos recursos se compre
equipos intormaticos para que sean la herramienta de trabajo del equipo, EI concejal
Livardo Benalcazar: no hay problema, pero la situaci6n es que a futuro no vayamos a
tener inconvenientes; tiene que ser revisado por (AME) la SEMPLADES. EI Ing.
Marcelo Oviedo: en relaci6n a la actualizaci6n del PDyOT, son normas generales que
nosotros mismos podemos solucionar, actualmente aqui en la Municipalidad, existe el
personal que esta en la capacidad para la actualizaci6n del PDyOT, hemos pensado
en vez de hacer el convenio con la AME, nos fortalezcan con la adquisici6n de equipos
2 281 384 /110 1218i<>ipiobolivafosroniOgm&iloomooi6n: Gafota Moreno y Egaa.(ellq),.mLllllOipiobolivar.cam -'ar' Caroht . Eouedor
Sr.Jor",C',"""" ;,.~.~' f, GOBIERi,O AI/iONOMO t;ESCENTqAlIZ ..':~t . MUNICIPAL DEl CANTON BoLIvAR
1 0 "1 " >'", ':_'''\ • CARCHI .. ECUADORn 0 avna :~ ,L GADMc~~j ALCALDIA
GC3iEl",(' ,u'(JNCMO DtSCF.N'IRAVV,"Mli"iCIP,~l oa CANTON BoLIvAR
CARCHI • ECUADOR
mas actualizados, tenemos tecmcos asignados a cada uno de los sistemas que ya
estan trabajando en la actualizaci6n del PDyOT, al final tendremos un documento que
se acerque mas a la realidad de nuestro Cant6n. EI concejal Alex Pab6n: estoy de
acuerdo, los tecnicos tambien aprenderan mas, y los equipos que estan pidiendo
quedarian en la Municipalidad. EI concejal David Pab6n: es un trabajo arduo que
deben desarrollar, 10 unleo que debemos cumplir son fechas para la actualizaci6n del
PDyOT; que se apruebe para hacer directamente el Municipio. EI Ing. Marcelo Oviedo:
hasta noviembre tenemos que presentar el diagnostico, y hasta febrero 2015 el
documento definitive. Una vez analizado y receptadas las votaciones respectivas se
resuelve: RESOLUCION: 003·2014·013: EL CONCEJO RESUELVE POR
UNANIMIDAD DEJAR SIN EFECTO EL CONVENIO PARA LA ELABORACION DEL
PDYOT, CON LA AME. RESUELTO EN LA SESION ORDINARIA DE 05 DE
AGOSTO DE 2014, RESOLUCION 007·2014-011. Por decisi6n del Concejo, los
puntos septimo, octavo, noveno y decimo no son tratados, quedan pendientes para
ser tratados en una proxima sesi6n. DECIMO PRIMER PUNTO: CLAUSURA.- senores
Concejales, senores Directores se les agradece por la presencia en la Sesi6n y sin
mas que tratar el Senor Alcalde Clausura la Sesi6n, siendo las catorce horas cuarenta
y cinco minutes, para constancia de 10 actuado firman:
/
pez
SECRETARIO GENERAL
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